城市基础设施规划复习大纲.pdf
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1、城市基础设施规划复习大纲第一部分概论【概 念 基础设施】美国:是国民经济和社会发展的基本要素,泛指山国家或各种公益部门建设经营,为社会生活和生产提供基本服务和一般条件的非营利性行业和设施。基础设施不直接创造社会最终产品,却为社会发展所不可缺少。又被称为“社会般资本”或“间接收益资本”。中国:基础设施是既为物质生产又为人民生活提供给一般条件的公用设施,是城市来赖以生存和发展的基础。广义的基础设施可以分为城市技术性基础设施和城市社会性基础设施。【概 念 基础设施分类和层次】德国:物质性基础设施、制度体制基础设施、个人方面基础设施前苏联:1.生产基础设施:为生产服务,以保证生产正常进行的 切项目。包
2、括各种道路、工程管线,邮电通讯手段,仓库等辅助性服务项目。2.社会生活基础设施:为满足全体居民在生产过程之外需要的众多项目。包括公共饮食和商业机构、地方交通运输、公共事业设施网等。3.社会事业基础设施:一系列保证市政事业管理过程的机构。包括电子计算机机构、各种类型的信息机构、部门间优化平衡机构等(市政事业:许多企业和机构组成的复杂多样的体系。地方市政事业是指地方工业企业、当地非矿物材料的许多企业和机构组成的而复杂多样的体系)层次:宏观全国性或区域性基础设施中观城市基础设施,主要为城市服务,全国性基础设施的节点,城市骨架的集聚点微观社区、单位性基础设施。是中观层次的延伸和继续【理 解 基础设施的
3、作用】1.推动经济发展1)直接参与生产、服务生产:许多基础设施部门提供的产品是生产原料,或生产过程中必须的物质条件。2)间接支持生产、服务生产:虽然不直接参与到生产过程中,但是是生产所以来的外部支持条件和技术保障。3)城市集聚经济:基础设施能力与经济产出同步增长,是推动城市化进程的决定因素。Eg:罗斯福新政,我 国“四万亿”投资半数用于建设基础设施。2.城市赖以生存和发展的基础:城市是先进生产力的空间存在形式,基础设施作为城市的载体,是城市形成和发展的先决条件,是城市各要素集聚的基础,组成城市的构成骨架和基本物质支持系统。同时基础设施具有先导性。3.基础设施集聚经济/社会化服务体系完善分城镇化
4、进程的决定性因素4.现代化的标志:常用指标自来水普及率、公用下水道普及率、电话普及率和燃气普及率5.影响生活质量【理 解 基础设施的特性】1.网络传输系统的专用性和位置的固定性。2.系统的整体性和协调性:基础设施-社会经济发展,子系统-一 子系统3.建设的超前性与服务的同步性:时间、容量超前;与其城市设施同步形成能力;4.自然垄断和竞争性摊平固定成本、提升经营效率一 自然垄断市场规模扩大、技术发展产生替代行业一竞争5.保障基本需求,普遍服务6.需求多样性与基础设施跳跃式发展的矛盾7.服务公共性、效益间接性:(纯公共产品)8.私人产品和排他性:私人产品一通过市场提供9.公共产品和准公共产品的特性
5、政府必须干预10.投资大与建设周期长:铁 路6-8亿/km;基础设施3-5亿/km211.规模经济12.地域性【基础设施服务的分类】公共产品类:不具有排他性和竞争性的商品。效用不可分割、收益非排他性、消费非竞争性;私人产品类:消费上既具有排他性又具有竞争性的产品。准公共产品:介于前两者之间,具有不同程度的公用性。包括两种典型情况:能发生拥堵的公共产品,消费具有竞争性;价格排他行的公共产品,消费是非竞争的,但是技术和经济上可以排他。类型基本特征供应方式实例公共产品类共同消费:具有外部性;消费不易排它政府提供、政府投资防灾设施、绿化、城市道路私人产品类单独消费;没有外在利益;消费易于排它市场提供:
6、向消费者直接收费电信、电力、自来水准公共产品或混合产品单独消费;具有外在利益;消费易于排它政府提供或政府资助后场提供;政府投资或直接收费学校、医院、公交、收费性高速公路等【概念资本、投资、融资】资本:一切能带来收益的东西,构成未来收入流的资产投资:指作为经济行为主体的法人或自然人以获得未来收益为目的,利用现期收入经营某项事业的行为,是种资本的形成和扩张的过程融资:资本融通,不仅指虚拟资本资金的融通,而且指广义的资本融通。即包括虚拟资本的融通,也包括有形资本和无形资本的融通。融资过程是社会资源的重新配置的过程投融资:项目投资和项目融资是一个整体的过程,所以合称为投融资。具体表现为投资活动引起融资
7、,通过融资弥补投资资金的不足;融资包括资金的融入和融出,从资金融出者的角度来看是一种投资。投融资体制:固定资产投资管理制度和运行机制的总称。包括确立投资主体、规范投资主体行为、项目投融资决策程序、资金筹措方式、建设实施管理、宏观调控。【理 解 城市基础设施融资和市政融资】城市基础设施融资与市政融资的内容基本一致但考察角度不同。城市基础设施融资从项目的角度考察,市政融资从地方政府作为融资主体的角度考察。市政融资:地方政府或者其授权机构为提供公共服务而进行的各种融资活动。包括:1.有效管理政府拥有的资源进行内部融资;2.建立各级政府之间的财权关系,保证公共服务的财政来源;3.增加信用能力进行负债融
8、资;4.吸引民间资本等社会资金参与基础设施和公共事业的投资【概念项目融资】项目融资是指对需要大规模资金的项目而采取的金融活动。借款人原则上将项目本身拥有的资金及其收益作为还款资金来源,而且将其项目资产为抵押条件来处理。【理 解 基础设施建设项目融资的特征】(1)至少有项目发起方、项目资金提供方三方参与;(2)项目发起方以股东身份组建项目公司,该项目公司为独立法人,从法律上与股东分离:(3)债权人对建设项目以外的资产和收入没有追索权;(4)项目发起方不以建设项目以外的资产收益和收入进行抵押或赔偿;(5)国内金融机构不提供任何形式的融资担保;(6)组织实施时间较长,融资费用较高,程序复杂,参与者众
9、,合作谈判成本高。【理解项目融资的作用】1.筹资能力强,解决大型工程项目的筹资问题。(无追索或有限追索,风险分散)2.融资方式灵活多样,减轻政府财政负担【理解项目融资风险的分担】1.风险不全部由贷款方承担,要求保证书或作出承诺,保证书把财务风险转移到第三方2.业主保证人(项目子公司的母公司)3.第三方保证人(能直接或间接从项目获得收益的组织)【理解项目融资的运作过程】投资决策:可行性研究融资决策:融资方案和融资结构融资谈判和执行阶段【概 念 融资项目的具体模式】”设施使用协议”融资:在项目融资过程中,以一个工业设施或服务性设施的提供者和这种设施的使用者之间达成一种具有“无论提货与否都需付款”性
10、质的协议。设施使用协议融资模式主要应用与一些带有项目服务性质的项目,如港口、铁路等。杠杆租赁融资模式:指在项目融资者的要求和安排下,由杠杆结构中的资产出租人融资购买项目的资产,然后租赁给承租人(即项目融资中的投资者)的种融资形式。“产品支付”融资模式:以项目生产的产品和这部分产品销售收益的所有权作为担保品,而不是采用转让和抵押的方式进行融资。ABS模式:asset-backed-securitization,即资产证券化,指以目标项目所拥有的资产为基础,以该项目资产的未来收益为保证,通过国际资本市场发行高档债券来筹集资金的一种项目债券融资方式,ABS模式的目的是通过其特有的提高信用等级的方式,
11、是原本信用等级较低的项目照样可以进入高档债券市场,降低发行债券的成本。PPP模式:public-private partnership,公私营合作模式,政府在项目建设上提供资金支持,招标选择项目法人合作方,与政府出资人代表共同组建项目公司,负责项目的建设和运营.SFC模式:城市街道公共设施特许经营模式,指城市政府通过签订特许经营合同,将城市街道公共设施上附属的广告经营权授予城市经营公司,同时城市经营公司根据政府意图,按照与城市主题建筑风格相协调的原则,负责街道公共设施的投资建设、维护保养,并与政府按照一定比例对广告利润分成的种经营模式。【概 念 BOT融资】BuildOperateTransf
12、erw的缩写,意 为“建造一运营一移交”,由一国财团或投资人作为项目发起人,从一个国家的政府所述机构获得某些基础设施的建设特许权,然后由其独立或者联合他方组建项目公司,负责项目的融资、设计、建造和运营。整个特许期内,项目公司通过项目的运营来获得利润、偿还债务。特许期满后,无偿或以低偿转交给东道国政府。【理 解 BOT融资的具体形式】BOT(建设一运营一移交;Build OperateTransfer)BOOT(建设一拥有一运营一移交;BuildOwnTransferOperate)BOO(建设一拥有一运营;Build Own Operate)BTO(建设一移交一运营;Build-Transfe
13、rOperate)市场经济国家:BOO较多;我国公有制占主导:BOOT较多。【理 解 BOT融资的运作过程】准备阶段9 建设阶段9 运营阶段分移交阶段【应 用-BOT融资的优缺点】优点题1.减少政府的直接财政负担2.外资和社会资本的运营,提高项目的运营效率3.先进的技术和管理经验4.公开招标,降低建设成本分合理价格用 BOT方式兴建大型基础设施项目,对政府而言,既保证了对基础设施的控制权,又缓解了财政负担,转嫁了投资风险;对经营者而言,创造了投资机会;对社会而言,促进了基础设施的发展。缺点1.特许权期限内,政府失去对项目的控制2.由公营机构转移过来的某些风险将在私营机构较高的融资费用中得到反映
14、3.项目投标的过程比较长,政府很容易失去对设计过程的控制4.外汇流失(境外合同商,而产品在国内销售)第二部分:城市竖向规划【概 念 竖向规划】从垂直方向上对于城市(主要是在用地方面)进行立面的或空间上的规划设计。也称之为竖向布置、竖向设计或垂直设计。其目的是,在充分利用和正确结合城市原地形的特点的前提下,加以必要的人工改造平整,进行垂直方向上的竖向布置,使改造后的地形能够适应和满足城市各项建设项目的使用要求。【归纳理解:竖向规划的目的】1.改造自然地形,使之满足生产生活需要2.同一城市标高系统,完善城市设施2.减少土石方工程,节约建设费用,加快施工进程3.减少对自然环境的破坏,营造良好景观。【
15、理解竖向规划的任务】1.结合城市用地选择,城市规划的平面布局,分析研究自然地形,根据其原有特点,充分利用,合理布置多种建筑物、构筑物以及交通道路2.结合地形确定道路高低位置,使得城市的各级道路有合理的纵坡,以满足交通运输上的要求3.合理确定城市规划用地的各项控制标高,如房屋建筑、市政工程以及防洪堤、道路交叉口和立体交叉桥等的标高,使得各项工程的修建在标高方面协调一致。4.密切配合排水规划,合理组织城市用地的地面排水系统,保证地面水能够很快地沿街道或空地排入地下雨水管网或天然沟壑。对于小区或街坊的竖向规划应根据自然地形的情况。(地面坡度最好 0.2%)5.经济合理地填挖方与调配土方,尽量做到填方
16、与挖方平衡,使土方工程量为最小6.竖向规划要考虑与周围环境的关系,如城市道路、天然排洪沟壑、相邻地区的高程关系,并在适当考虑利用配合地形的同时,注意城后环境的立体空间的美观要求【理 解 总规阶段的竖向规划的内容】1.确定城市标高系统:(一般 用56黄海高程系,56黄 海 高 程-0.029=85高程基准)2.确定城市干道中心线转折处和中心纵坡的变坡点的控制标高3.进行道路交叉口的竖向设计并确定其标高4.确定城市道路与铁路、高速公路交叉点的控制标高5.确定道路纵断血,计算纵向坡度,并结合地形,合理进行道路选线6.确定红线的控制标高7.根据防洪排涝、河流通航的要求,确定桥梁、防洪堤、港L1码 头等
17、的控制标高。8.确定排水区域以及排水系统的控制标高9.确定主要景观点的控制标高10.绘制竖向规划设计图:比例尺1:50001:10000确定城市干道中心线转折处和中心纵坡的变坡点的控制标高连续纵坡大了 6%时,应在每800-1000米的距离设置2%以下的平坦纵坡,其长度不应小于80-100米,在次要道路上不小于50米。道路纵坡折点最小距离:道路等级道路类别平原区丘陵区山区1全市干道、入城干道、高速路200150100II区域干道、工业区道路、游览大路15010050III居住区道路1005030进行道路交叉口的竖向设计并确定其标高原则:1)两条相等级别的道路相交,保持纵坡不变改变横坡,改变纵坡
18、较小的道路的横断面。2)主干道与次干道相交,次干道服从主干道3)不能使雨水从一条路排入另一条路。雨水口:交叉口的人行横道前。凸型交叉口(比较理想,不用设置雨水口)凹形交叉口(中心抬高,四角设置雨水口和排水管)单向倾斜交叉口-汇水谷线地形上的交叉口-一;一1、1二马鞍形地形的交叉口应用:设计标高法设计等高线的计算与绘制:路段连接后可以画出交叉路口,地块的等高线图。最后得出规划场地的等高线图。一、路段假定某道路红线宽22米,其中车行道18米,人行道宽各2 米,人行道横坡2%,道缘石0.15米,道路纵坡3%,车行道横坡2.5%,以0.1米间距计算和绘制设计等高线。二、道路交叉口的等高线计算和绘制。控
19、制标高,内插法控制之间的等高线点,把相同标高点练起来,形成设计等高线。三、绘制红线内用地的等高线建筑物高程有变化的地方都有控制标高。直接把控制标高控制点和地块控制点之间连接,然后在连线上划分等高差的点,然后连接高程相等的点。确定铁路与城市街道的交叉点、桥梁、防洪堤等控制点的标高1)铁路与力如f道路平交:交叉地段纵坡不大于 名,其长度不小于25-50米,交角大于45度。立交:道路在上,桥下净空 1;铁路在上,桥下净空=4.5m2)桥梁、防洪堤桥梁:洪水水位+航道等级一桥底标高防洪堤:大城市:100年一遇洪水+200年一遇特大值校核:一般城市20-50年一遇。汛期洪水位+高潮位+浪高一防洪堤标高3
20、)道路与桥梁相接时,纵 坡 般=3%,最大=5%.确定道路纵断面,计算纵向坡度,并结合地形,合理进行道路选线纵 坡*。春啦。直线、凸形、凹形、波浪形。排水要求今纵坡=0.3%,最大纵坡:主干道:4-6%,次干道:6%,居住区道路8%。最适宜城市建设地形纵坡0.3%6%;最适宜行车和排水0.5%5%;6%时场地随形布置。非机动车道 2.5%,若大于需限制长度:2.5%-*300m:3%-*200m;3.5%-*150m满足排水 0.3%;主干道 4%6%;次干道 6%;居住区道路 8%地形起伏较大地区:道路选线与等高线平行或小于90度斜交。区域排水的处理分析地形少分水线和汇水谷线今排水走向少排水
21、区域【理 解 详规阶段的竖向规划】(1)选择规划场地的整平方式和设计地面的连接方式。(2)确定道路 红 线(街坊四周建筑红线)的标 高(受其控制,故也叫控制标高),街坊内部建筑物的设计标高。(3)确定场地内道路、铁路的标高和坡度,使得与场地内外建筑物、构筑物和场地外的道路、铁路在标高上相适应。(4)选择建筑物、构筑物的地坪标高和露天堆场、广场及运动场地的整平标高。(四角设计标高)(5)拟定规划场地的排水系统,保证地面不会积水、排水通畅,不受山洪威胁。(6)计算土石方工程量,使挖方和填方量接近平衡,土石方总工程量达到最小。(7)合理设置必耍的工程构筑物(如挡土坪、护坡)利排水构筑物(如排水沟、排
22、洪沟等)。【理 解 设计地面的形式】设计地面的形式:乎坡式、台阶式(挡土墙/护坡)、式力:式(建筑密度15%,坡度 0.5%)、混合式连接形式:基本的两种:平坡式(缓坡3%)+分 阶 式(坡度较大 3%或宽度较大 500m)【理 解 设计标高】1)总规指导2)排水要求(高出设计洪水水位0.5m)3)考虑地下水位(地下水位高,减少挖方;建筑物标高在地下水位以上60cm)4)岩石类土质:减少挖方多挖少填、重挖轻填、左挖右填上挖下填5)考虑场地内外道路运输连接的可能性6)尽量减少土石方工程量和基础工程量(土方宁多无缺,就地平衡有可能带来不经济)【理 解 室外地坪标高】避免室外雨水流入建筑物,道路排水
23、坡度1-3%,地面坡度=0.3%,最好0.5-1%,=6%.r建筑物、道路、排水的关系:1)两建筑物地坪高差不大,利用道路路面排水2)当两建筑物的地坪有高差,高地建筑物行车道坡度小于世,并利用道路路面排水3)当建筑物位于自然地形起伏变化较大地段,两建筑物的地坪高差也很大A.高地建筑物无车行道时,但利用道路路面排水B.高地建筑物有车行道,低地建筑物没有路面+路边沟|C.两建筑物高差较大,均有车行道,两侧道路分设在二个台阶上,均可采用道路路面排水【理解场地排水的竖向布置】1)防洪排洪:洪水来袭方向一排洪沟(明沟)2)场地排水:明 沟(坡度3-5%,地质硬冲刷大)和暗管(平坦、路面低、建筑多、管线多
24、)【应 用 土石方工程量计算】横断面法和方 格 网 法(四角棱柱法)分横断面法:非重点喔根据规划区的地形特征,将计算的规划区划分为若干横断面,如图所示:绘制每个横断面的自然地面和设计地面的剖面图;计算每个横断面的填方、挖方的横断面面积和土石方量,填入表中;合计全部土石方工程量,并乘以松土系数后,即为计算的实际土石方工程量。土壤的松散系数:非粘性土(砂、卵石)1.52.5;粘性土(黏土、亚粘土、亚砂土)3.55.0;岩石 10.015.0今方格网法重点!划分方格(确定边长或动态方格)填入设计标高和自然标高(自然标高:角点右卜,设计标高:角点右上)计算施工高程(+:填方,挖方,左上角)找出零点,连
25、成零线(即挖填分界线)分别计算每一方格内的土石方量。a.正方形四点填方或挖方 V=a2(hl+h2+h3+h4)/4b.梯形两点填方或挖方+V=(b l+c l)/2XaX (h l+h 2)/4 V=(b2+c2)/2X aX (h3+h4)/4c.五角形三点填方或挖方d.三角形一点填方或挖方(实际上就是求三棱柱的体积)汇总工程量第三部分给水【理 解 水与城市的关系】水是城市的生命线城市生产生活用水量城市布局和建设(没水就别想发展了,哈哈)城市缺水与节水型城市【概念给水工程】也叫上水,给水工程(也叫上水道工程)主要任务:1.对城镇工业、农业、交通运输业等的用水进行统一规划;2.在合理利用和开
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