乐清湾重点与难点分析.pdf

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1、（五）、本工程监理工作重点和难点分析及应采取的措施1、监理工作重点与难点分析2、针对重点应采取的措施3、针对难点应采取的措施（五）、对本工程监理工作重点与难点分析及应采取的措施一）、监理工作重点与难点分析重点之一：疏浚、吹填施工质量控制。工程质量是工程建设永恒的主题，质量控制是监理工作的重点。在疏浚施工质量监理方面，强调一个“严”字，严格按照施工规范、监理规范、设计文件及部颁标准执行，实行质量一票否决制。在质量监理中，监理工程师从技术措施、合同管理、组织措施、经济措施和现场监督等方面着手，全方位、多层次履行监理职责，建立完善的质量保证体系和质量监理程序，设置质量控制点，分析可能造成质量问题的原

2、因，针对原因制定对策和措施进行预控，完成工序活动的质量控制任务，达到优良工程的质量目标。重点之二：疏浚施工进度控制。本工程为海上疏浚工程，风浪对施工影响非常大，每天的作业时间也是有限的，因此，能否在合同规定的工期内顺利完成疏浚施工任务是本工程的重点控制点。本工程地处乐清湾强感潮河口段，受潮流、台风、雾和大风等因素影响，每月工效时间为减短，总工期必须控制在7个月内，扣除施工准备、扫浅和竣工资料整理归档，结合本工程土方任务，监理必须重点监督承包商的施工进度能否满足工作需求，及时指令承包商增加施工船，或更换效率更高的施工船，以完全满足总的进度计划要求。重点之三：吹填砂的质量控制。在吹填砂施工过程中，

3、浮泥伴随着海砂-起吹进吹填区，如果不及时处理将影响吹填砂的质量，甚至会形成浮泥塘，给吹填区后续的基础处理带来麻烦。为此，吹填砂的质量控制也就成为监理工作中的重点。难点之一：工程投资控制。影响工程项目投资的关键因素主要有：工程不合理变更计量不准招标不规范索赔事件不良发生工程质量问题和进度滞后环境污染和水土流失政策处理。如何避免此类事件发生，是监理控制的难点。难点之二：施工生产安全监控。水上施工安全隐患较多，特别是本工程施工区域台风频发、季风较大、施工船舶及来往船只较多，施工安全监管就成为监理控制工作中的难点。难点之三：对施工中的水保环保监控。承包商在水运工程施工过程中经常忽视环保工作，环境保护措

4、施与施工不匹配或者是根本没有任何环保措施，直接造成施工对环境产生较大污染，导致业主投资增大。所以，本工程施工中的泥污染、声污染、油污染和固体物污染控制成为监理工作的难点。二）、针对监理工作重点应采取的措施1、疏浚施工质量控制措施1）施工准备阶段的质量控制措施。监理审批开工报告，以全面检查承包人的施工准备工作，监理将重点审查质量保证体系和管理措施、人员到场的情况，船舶机械、测量仪器设备进场调试情况、质量控制指标和检测；监理认为满足开工条件，报业主同意可批准开工。（1）审查承包人的质量保障体系和安全保障体系审查承包人质量自检人员配备的数量和素质与投标承诺的符合情况。检查承包人测量仪器设备配备的规格

5、、品种、数量与性能能否满足正常施工期及施工高峰期进行质量自检的需要。审查承包商的施工安全保障体系，提出监理审核意见。（2）施工测量和放样控制测图比例应根据本工程性质、规模和要求及现场条件按规定选用。疏浚工程竣工测量通过竣工图和设计图的比较、计算来检验工程质量。开挖区的测量范围，应包括设计疏浚区及其边坡线外图上一定范围内的水深和地形；测量前应对平面控制点、水准点、水尺进行检查复核。测量的仪器、方法和精度以及所用仪器应符合现行行业标准和 水运工程测量规范的规定，在测量工作开展前，督促承包商对所有测量仪器进行标定，以确保其测量精度和准确无误。检查复核施工放样的平面控制网点及设计放样元素的坐标点。当现

6、场控制网点不足时，应按图根点测量要求布设三角网或导线网，作为施工的平面控制。承包人在施工放样结束后，应填写施工放样质量报验单，报请监理工程师检验。现场监理工程师或监理人员对承包人设置的挖槽导标（包括边线、纵横导标、边坡导标和中线导标）位置、临时水尺的零点标高进行检查，水下抛泥时，检查承包人在抛泥区设置的抛泥标志。测量精度控制。施工基线测设的测角误差应不大于1 2 ,基线长度的相对误差应不大于l/1 0 0 0 0o施工放样的测站应埋设固定标志标定。施工前的交桩控制。测量起始数据要与业主、设计单位、承包人进行现场交验。在监理督促下，承包人对起始依据进行校测。校测无误，并经监理工程师批准合格，方可

7、允许使用。定期检查施工导标位置，避免由于导标的偏移带来整个挖槽的偏移。（3）施工机械的检查与审批控制开工前承包人对已进场的施工机械的品种、规格、型号、配备数量及性能质量进行详细检查后向监理工程师报检。监理工程师对承包人所报检的施工机械，进行逐一检查后审批，方可用于工程施工。2)航槽边坡确定的控制和浚前与浚后测量监控乐清湾潮汐作用较强，涨落潮流速较大，挖潮地处开阔水域，易受风浪、涌潮影响；要确保疏浚施工质量，对开挖航槽边坡的确定尤为重要。为对航槽边坡最后确定提供依据，应先进行试挖，当航槽边坡确定后，再按优化后的设计图进行大面积开挖。在疏浚施工前，督促承包商做好航道开挖地形和吹填区域测量并绘制水下

8、地形图和吹填区域地形图；施工结束，督促检查承包商做好开挖航道浚后和吹填区域地形测量，以便控制航道开挖质量并做好计量工作。3)开挖质量控制(1)、底层开挖与超深控制疏浚水域开挖到接近设计标高后，为清理回淤工程量和有效控制超深清理，监督承包商组织一次全面的底层开挖。在底层开挖时，主要控制开挖厚度和挖深。底层厚度根据回淤厚度及底层土质确定，一般取0.5m左右。底层开挖深度主要根据潮位和定深控制。潮位站每10分钟向施工船舶报送实时潮位，施工船舶根据实时潮位调整绞刀和耙竿下放深度，确保开挖标高满足设计要求。要求船舶施工人员每日3 次检测水深，测量队每周检测一次水深，根据前期施工情况及时调整挖泥船挖深，现

9、场监理做好旁站记录。(2)、平面控制挖泥船施工的平面控制主要利用船载D G P S 控制船位。根据施工水域特征,将施工水域的分区、分段、分条设计通过 疏浚工程电子图形控制系统编制成电子图形。挖泥船施工时，通过挖泥船上的D G P S 测量定位，在电子图上实时显示挖泥船在设计疏浚区的相对位置，可以有效控制疏浚的平面位置。在分条施工时，挖泥船的定位钢桩应保持在分条设计的中心线上。(3)、深度控制挖泥船上安装潮位遥报仪，应实时读取潮位。根据具体潮位和挖泥船自身的挖深显示仪，通过调整绞刀桥梁和耙竿下放深度，应随时调整挖泥深度。在分层施工时，采取定深施工，确保均匀增深。(4)、边坡控制边坡施工时，抓斗船

10、应平行边坡布置，有利于边坡的整体形成和控制超宽。边坡采用分层阶梯法开挖。分层阶梯法施工主要控制分层厚度和边坡边线。根据施工土质和边坡要求，边坡开挖时分层厚度统一按L O m 控制，宜有利于防止大面积的塌方和形成边坡。边坡控制按平面控制和深度控制的技术措施，结合边坡比例、施工土质，适当调节分层开挖厚度，以达到边坡质量的控制目的。采用分层阶梯法开挖边坡时，对驾驶员和操作手的技术要求更高，因此，施工过程中要求当班人员聚精会神，杜绝开小差，选用操作熟练的操作人员。(5)、扫浅控制在扫浅阶段加密测量的次数，及时地反映浅点的平面位置和水深，将浅区的坐标输入DGPS定位系统，要求施工船舶的船长和当班驾驶员熟

11、读测图，根据浅区的相对位置选择好挖泥上线，并进行记录，施工船舶根据当时的潮位情况采用定深削峰挖泥方法。以保证工程质量达到要求。(6)、疏浚施工中，监理还应做好以下控制：、航槽边坡应按照设计修改确定的图纸进行开挖，确保平整、稳定、边线应顺直，曲线则应园滑，底部应平整。、在有薄层泥炭夹层且有可能发生滑坡、坍塌的地段开挖时，要根据夹层的厚度和走向，应首先分层挖除夹层以上的土体，再以适当放缓边坡的办法分层开挖夹层以下土方。、在开挖过程中，现场监理随时校验挖泥船的航道数据，并将须校正的航迹及时提交承包商予以纠正。、施工阶段是每一施工项目和每一分项工程的质量形成阶段，而每一分项工程施工又由若干道工序构成，

12、因此在这个阶段监理工作的重点应狠抓工序质量监理。特别是直接影响施工质量的关键工序，要严格要求承包人按照施工规范规定的施工工艺、检查频率和部颁标准的方法进行，自检后向监理工程师报验。监理应做好以下控制：a、检查承包人是否按设计图纸和批准的施工组织设计选择挖泥船。b、检查承包人是否按设计图纸和批准的施工组织设计选择施工方案。c、检查承包人在施工前是否B向当地海事部门申请发布航行通告和办理施工许可证，并按有关规定，设置符合要求的各种航行标志，保证船舶日夜安全行驶。d、检查承包人的施工放样及航道底宽线与坡顶线的标志。e、对承包人的施工要求a)、船队布置和施工船的抛锚，要特别注意航行安全。b)、抓斗船的

13、工作起点要离挖槽起点5 10M。c)、控制超挖在规范和设计允许范围内。、定期检查临时水尺的零点高程。、检查承包人内部质量检验记录，经常检查班组的自检和互检结果，不定期参加班组间的互检，对不合格的工程项目要求承包人及时返工。、对未达到合格标准和不符合设计要求的项目，承包人应按工程合同的有关规定处理或重新补挖（继续施工）直至满足要求。、设计开挖水域竣工后的各个尺度均应符合设计要求。、设计通航水域内的各测点水深必须满足设计通航深度，本工程设计备淤深 度 为10cm,所以严禁出现任何小于设计深度的浅点。2、疏浚施工进度控制措施1）严格审核承包商施工组织设计（方案）中的进度计划和控制措施，根据本工程挖槽

14、和吹填地理位置、水文气象条件、工程量大小与合同工期要求等实际情况，确定总进度和月度进度计划，严格工程进度计划节点控制，有效落实进度计划控制措施。2）、监督承包商落实投标文件中所承诺的包括项目经理在内的项目部管理人员到位率，安排专人负责项目部管理人员考勤，定期将考勤情况向业主汇报，一旦发现有未到位情况和到位率达不到规定要求等违约情况，监理将及时拿出处理意见及整改措施报业主审批后，要求承包商落实；严禁擅自更换项目管理人员，严禁投标是一班人，而在现场是另一班人，真正做到名符其实，精心管理、精心组织、精心施工，确保工程质量、进度和安全处于受控状态。否则，严格按照招标文件、合同和国家相关规定，对承包商采

15、取罚款、通报和建议业主将其清理出场等措施。3）、监督承包商落实投标文件中所承诺的施工机械到位开展工作，重点检查施工机械的数量、状况、性能和效率是否满足工期控制的要求。疏浚和隔堤施工前，督促承包商认真做好各种施工机械的检查维修保养并做好记录，保障机械处于良好的状况并有较好的结构与安全性能；同时，制订并落实完善的机械维修保养制度和措施；严格按照规定的施工进度控制，否则，坚决要求承包商增加挖泥船、拖轮和泥驳数量，或更换更高效力的挖泥船。4）、要求承包商根据施工现场的水文、气象、环境条件和工期要求，制订切实可行的进度保障应急预案，并结合施工进度实际情况予以全面实施。5）、督促承包商在制订总进度计划的同

16、时，制订网络计划图和时标网络计划图，严格做好关键线路、关键工作和关键节点的控制，以便顺利实现进度计划的严密控制。6）、监理在工作中应适时对进度计划与实际进度进行比对，一旦发现进度滞后，及时分析原因，提出整改措施，督促承包商落实，控制好总的进度计划在合同约定的目标内。7）、对已完合格工程及时进行计量，签认支付证书；同时，督促业主按照合同规定予以全面支付，保证施工资金的落实。8）、对业主支付的工程进度款，要求承包商每月制订用款计划；同时，对承包商用款进行跟踪检查，做好台帐并定期向业主汇报，防止工程款挪用和无计划开支，保障工程顺利进行。9)、做好施工安全控制，保障工程顺利实施。严格审核承包商的安全和

17、职业卫生保障体系，从管理缺失、人的不安全行为和物的不安全状态三方面着手，加强施工日常安全检查，重点检查施工现场从业人员安全保护装置的正确配戴、施工机械、临时用电，及时发现安全隐患，按照定时间、定专人、定整改措施的三定原则，坚决把安全隐患消灭在萌芽状态，确保施工安全和人员财产不受损失，从而保障施工顺利进行，为工程进度控制奠定安全基础。10)影响本工程项目进度的关键因素有：承包商管理的缺失；施工安全隐患和安全事故的发生；政策处理不到位；工程资金落实不及时；施工现场地质变化;台风等不可抗拒因素。针对这些因素，监理根据合同规定采取有效控制措施，以确保工程进度在合同约定的目标内。(1)、承包商管理缺失的

18、控制。承包商管理上的缺失将直接导致管理与从业人员和施工机械不能按照投标承诺进驻现场开展施工、流动资金短缺、挪用工程资金以及现场施工组织混乱。对此，监理工程师严格按照合同规定，要求承包商履行投标承诺，确保项目部管理人员和所有施工机械及时进场，严格考勤制度，落实合同奖罚规定，强化工程项目管理，落实工程进度控制措施。要求承包商落实工程流动资金，严禁将工程款挪做它用，确保施工所用原材料及时进场和民工工资的发放。加强施工现场组织管理，做到精心管理，精心组织，精心施工，确保工程进度控制在合同约定的目标内。(2)、施工安全的控制。严格审核承包商的安全和职业卫生保障体系，从管理的缺失、人的不安全行为和物的不安

19、全状态三方面着手，加强施工日常安全检查，重点检查施工现场从业人员安全保护装置的正确配戴、施工机械、临时用电以及施工道路安全，及时发现安全隐患，按照定时间、定专人、定整改措施的三定原则，坚决把安全隐患消灭在萌芽状态，确保施工安全和人员财产不受损失，从而保障施工顺利进行，为工程进度控制奠定安全基础。(3)、工程资金的管理。工程资金筹措不及时将直接影响工程进度款的按时支付，从而导致工程无法顺利进行。因此，监理提醒业主在工程开工前和施工过程中通过各种渠道筹措工程所需资金，及时进行合格工程的合理支付，保证工程不因资金问题而停顿，从资金上保证工程的顺利进行。(4)、地质变化影响的控制。施工现场地质变化可能

20、导致工程无法顺利开展。提醒业主做好工程范围内地质的详细勘察，为施工顺利开展提供良好基础，确保各种桩基规格和长度符合现场地质实际情况，不因设计失误而导致工程施工受阻，从地质勘察和设计上保证工程的顺利进行。（5）、不可抗拒因素的控制。严格审查承包商的防台抗汛应急救援预案，要求承包商有针对性的开展防台抗汛应急救援预演，做到有组织、有计划、有控制措施的开展防台抗汛工作，坚决杜绝人员伤亡，最大程度的减少财产损失，保障工程的顺利进行。（6）、日常进度重点控制。认真审核承包商的施工组织（设计）方案，方案进度控制符合合同工期目标，做到有针对性、可操作性、可控性和可调整补救性相结合，要求承包人根据合同要求提出工

21、程总进度计划与年度、月度和每周施工进度计划，重点控制关键线路上的关键工作实施，每月每周及时进行计划进度与实施进度的比较，从管理、资金、机械、材料、人员、环境、气候和关系协调等多方面分析进度滞后的原因，组织召开专题会议研究解决办法，指令承包人及时、认真、妥善进行整改，并督促承包人资金、机械、材料、人员等及时进场，将滞后的工期特别是关键线路上的工期按照计划赶回来，以保证工程在合同规定的工期内竣工。3、吹填施工质量控制为确保吹填砂质量，避免吹填区形成浮泥塘，严格审查施工单位的施工工艺和施工工序安排；合理调整排水口的水门高度，及时处理吹填区的浮泥。疏浚区域所有疏浚土各项指标均须严格满足设计要求，并严格

22、吹填至指定的施工区域，吹填施工是本工程的施工质量控制重点之一。（1）吹填施工控制1）吹填施工的吹填管线对应吹泥船施工分别架设管线，并应随施工进展及时调整，根据地形对尾水进行导流，防止出现局部凹积水，细粒沉积，影响质量均匀性；2）、浮管与岸管连接采用软管连接，便于施工过程中的调整；海上管线采用浮管和沉管布置，除船体附近布置少量浮管外其他输泥管线均尽量采用沿海底沉管布置。在浮管上设置海上警示标志，以保证所在海域作业船舶的正常通航需要。3）、依据浮管岸管接头的位置，在吹泥区内分别布置主管线，在主管线上适当位置布置三通或四通，上接支管线；三 通（或四通）与支管线间设有闸阀，以调节吹泥施工区域；4）、由

23、于出泥口布设在围堤上，为防止冲刷破坏围堤，出泥口距围堤的距离应大于30 m。通过架设支架使出泥口伸出外延一定距离，满足设计要求。5）、根据挖泥区的土质情况，为满足业主对吹泥平整度的要求，吹填支管线的间距为100m,最大不超过120m,支管线尽量采用平行布置；6）、吹泥管线泥浆出口处设置消能头，减少管头的冲刷，避免管头形成较大的冲坑，保证吹填平整度。7）、吹填施工过程中应加强对围堤的沉降，位移观测，围堤内水位标高控制在+3.5m以下，以保证吹填施工期围堤的稳定。（2）吹填排水控制吹填过程中的排水，不得进入现状工程区域内的溪流、沟渠，吹填产生的尾水须全部外排，尾水浓度须满足环保要求，不可采用强排方

24、式。建造蓄水池，使用潜水泵抽取吹填区积水质蓄水池。建立适当陆域排水口，埋设混泥土管道连接蓄水池和排水口，保障吹填顺利排水。监理将严格督促施工中尾水达标排放的处理工作。（3）施工期维护控制1）、吹泥管线维护吹泥管线架接前，检查管线的磨损情况和使用性能，选择较好的管线进行组装，以减少施工期间的管线维护量。布置专用施工平台，作为管线人员值班，管线工属具的存放，系泊备用管线等，以便于管线维护，及时处理管线突发情况。浮管维护时，主要注意及时加锚固定，一 般 按100m设 置1 口固定锚，以防止浮管走锚漂移、打弯。同时，每天早晚定期检查浮管的使用状况，如有气蚀穿孔、翻沉、走锚等现象，及时发现，及时修复。岸

25、管的维护日常工作就是每天定点检查其使用情况，发现问题，及时解决。2）、吹填区维护在吹泥管口附近，加强管口值班。值班人员主要是维护吹泥关口和吹填区维护。值班人员每天定点对吹填区围堰进行巡查。如果发现围堰坍塌或泥砂漫塘，及时通知施工船舶尽快停工，同时报告项目经理部。并在现场采取必要的措施，防止围堰继续坍塌或漫玲。在吹填施工时，密切关注吹泥对围堤的影响，及时采取合理的管线走向，尽量减少吹填对围堤的冲击。（4）吹填工程质量检验评定1）、吹填工程质量检验评定的依据是吹填工程设计图（包括吹填前地形图）及吹填区竣工的地形图。2）、检验的项目：竣工地形图上设计吹填范围内的填土土质符合设计要求，标高应达到设计标

26、高。检验项目为：平均吹填高程应大于设计吹填高程，平均超填高度应符合下表规定。吹填土与设计标高的偏差A h,超填为正，欠填为负。其值应符合下表的规定。吹填土质应符合吹填工程设计文件和试验报告的要求。以上三个指标均达到合格即为合格工程，若三个指标均达到优良则可评为优良工程。吹填工程质量控制标准量等级项目内容合格优良平均超填高度0.20.15吹填高程偏差Ah(m)未经机械整平淤泥、细砂类土1.00.8中、粗砂类土1.41.1经过机械整平0.40.3吹填土质符合设计要求吹填工程质量监理控制流程图不合格批复/指令核第果,合格 管线方牯 提交报告资料.，改1.检杳筲缄 缸 检查审核内容LT _1 食核-批

27、复/指 令，合格_ _ _ _ _ _.吹填BZ定 位.提 交 报 告 资 料 nL.捡查定位 检查审核内容U不合椅批 复/指 令 ，合 格 _查和质量评价，报送业主组织监理、施工、设计等部门及时进行验收，竣工验收合格后才能正式投入使用。7）、本工程竣工验收后，承包商移交给业主，并能正常使用，移交的内容应与设计的内容相符。（4）吹砂作业时的质量控制要点1）、要严格审查管线和吹砂船的有关情况，确保吹砂船能连续安全作业；2）、吹砂过程要充分考虑作业船舶的生产效率和吹砂区域的填筑效果；3）、为掌握施工技术参数，要定期对吹填砂的质量进行抽检和试验，严格按设计要求控制吹填标高；4）、在吹砂过程中，要重视

28、浮管的安全可靠性，防止或减少泄漏情况发生，同时要对周围环境进行检测，搞好环保工作。5）、对吹填工程派3 名现场监理人员进行全过程跟踪，承包商必须每月月底以书面报告形式向监理工程师提交吹填船舶的使用、维护和技术状况的资料6）、吹砂作业时的质量控制流程图：合格吹砂作业时的质量控制流程4、其它控制措施。施工单位在疏浚施工中由于自身机械设备的局限，往往将工程进行肢解分包，实行以包带管，这就造成分包商只求工程进度，不顾工程质量。对本工程采取如下控制措施：1）做好吹泥区浚前浚后测量控制，监理全过程旁站施工单位的测量工作，同时，建议业主对抛泥区进行浚前浚后测量，工程中期计量和竣工决算以实际进入抛泥区土方为准

29、。2）严格控制承包商的分包。按照招标文件规定和施工投标承诺，监理认真审核承包商的项目部管理人员和进场施工船舶机械，要求承包商严格按照投标承诺组织项目部管理人员和施工船舶进场。如特殊原因确有分包，监理将认真审核分包单位资质、业绩、船机设备、管理人员、班组从业人员、质量与安全保障体系和施工工艺，符合条件并满足本工程施工需要的，监理经审核后方签署同意，允许分包单位进场；否则，-一律不准开展分包施工。3）监理针对本工程实际情况，对卸泥施工采取跟船旁站监理，对吹填施工采取现场或用红外线望远镜进行不定期巡视监理，监理做好旁站和巡视监理记录，做到施工过程日掌握、周检查、月总结，每周以书面形式就整个施工目标控

30、制情况向指挥部进行专题汇报。4）经常对监理人员进行责任心和敬业精神教育，强化监理职业道德，规范监理职业操守，制订符合本工程实际的切实可行的各项监理管理制度，做到碰到问题像愚公持之以恒，不解决决不罢休；监理内部管理要规范有序，有法必依，执法必严，违法必纠，使各种不负责任、不讲原则、不从职业道德、不遵守职业操守的人和事予以坚决禁止和封杀，在监理办形成一个严格监理、优质服务、秉公办事、一丝不苟、高效廉洁的良好监理风气，为全面完成本工程施工监理任务,确保合同各项约定目标的落实打下坚实的组织、制度保障。三）、监理难点控制措施1、生产安全难点的监控措施施工生产过程中由于项目部管理的缺失、施工船机设备的不安

31、全状态和从业人员的不安全行为造成施工现场存在很多安全隐患，安全监管的难度很大，也是我们监理控制的难点之首，按照本工程遏制、制止特大、重大安全事故的发生，防止和减少一般事故的目标，监理工程师办公室针对安全无小事这个难点，并结合本工程施工实际情况采取如下施工安全控制措施。（1）组织监理人员开展安全教育，确定安全监管工作内容1）、监理单位应根据本工程规模和特点，派出能满足施工现场安全管理要求的相关监理人员进驻现场。2）、监理单位针对本工程特点，确定本工程两大安全隐患监控重点：海上施工船舶作业及通航安全和吹填区域的安全管理。3）、监理工程师应组织项目监理人员熟悉设计文件和施工周边环境，学习施工、监理合

32、同文件，熟悉掌握合同文件中的安全监理工作内容和要求，并按照监理规划中的安全监理方案和专项安全监理细则中的内容，对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教育。4）、监理人员应参加建设单位组织的设计交底会，了解设计对结构安全的技术要求和施工过程中的安全注意事项。5）、监理工程师编制的监理计划应包括安全监理方案，并根据工程特点和高危作业的施工，编制专项安全监理细则。6）、建立和完善安全监理组织网络，确定各项安全监理管理工作内容，制定安全监理责任制及各级监理岗位安全职责，将安全监理责任分解到各监理岗位，纳入监理工作质量考核办法并进行定期检查考核。7）、施工单位编制的专项安全施工方案应由施工单位专

33、业技术人员编制，项目负责人审核，并经施工单位技术负责人批准（对规定应组织专家论证的，需附专家论证意见），在项目开工前，报现场监理机构，先由专业监理工程师核查，然后由总监理工程师审核签字。（2）审查分包单位安全生产资质1）、分包工程开工前，安全监理人员应审查施工单位报送的分包单位安全生产许可证、三类人员的安全资格证书及特殊工种作业人员上岗资格证书。2）、核查进场机械设备及安全设施施工单位应对进场设备、安全设施的验收（检测）合格证及操作人员的上岗证进行自检验收，自检合格后，报请安全监理核查，安全监理核查同意后，方可投入现场使用。3）、审查工程开工申请报告工程开工前，施工单位要提出书面开工申请报告，

34、然后由专业监理工程师审查现场准备情况，如各项安全工作审批手续是否完善；现场技术、管理、施工作业等人员是否到位；机械设备及安全设施等是否已到达现场，并处于安全状态。4）、制定安全监理程序、记录方法、表格和台帐。（3）审查施工单位安全生产管理体系1）、检查施工单位安全管理体系中的管理机构，总、分包现场项目经理和专职安全生产管理人员持证上岗、安全员数量配备情况。2）、检查施工单位的安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制度、安全生产事故应急救援预案、安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、自检验收管理制度等是否健全和完善。3）、检查施工现

35、场各种安全标志和临时设施的设置。4）、检查、督促施工单位与分包单位之间签订施工安全生产协议书。5）、检查施工单位安全技术措施和安全文明施工措施专项费用的使用计划并跟踪落实。6）、督促施工单位制定安全事故应急救援方案、监控对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急救援方案的实施。7）、对有关施工单位安全生产管理体系的检查项目，由项目监理机构在第次工地会议上，书面向施工单位告知。8）、明确本项目工程安全事故上报与处理程序，要求事故单位在第一时间内，按预定程序上报建设单位、所在地安全生产监督部门、交通主管部门、公安部门、工会等相关部门，不得隐瞒和拖延上报。（4）审查施工单位的安全设施、设

36、备、特种作业人员进入现场的报验手续监理工程师在安全设施未进入工地前按下列步骤进行安全设施的审查和监督。1）、施工单位应提供当地或外购安全设施的产地、厂家以及出厂合格证书，供监理工程师审查。2）、监理工程师可在施工初期，根据需要对这些厂家的生产工艺等进行调查了解。3）、必要时，可要求施工单位对安全设施取样试验，确保安全设施满足要求。4）、大、中型施工机械设备的审查审查施工单位进场大、中型施工机械设备一览表及合格证，对施工单位报申进入施工现场的大、中型施工机械设备数量、型号、规格、生产能力、使用记录、完好率进行审查。当发现施工单位的进场机械和报审表不一致时，要求施工单位更正。5）、特种作业人员的进

37、场审查审核施工单位申报的特种作业人员资格，包括垂直运输机械作业人员、安装拆卸作业人员、起重信号工、登高架设人员、水上作业、大（中）型机械操作人员等特种作业人员的名册、岗位证书的相符性和有效性。（5）审查施工现场平面布置施工现场场地布置是工程施工过程中的重要组成部分，监理工程师在审查施工单位的施工组织设计时，必须从安全的角度审查施工现场平面图设计的合理性和符合性。（6）审查安全技术措施和专项施工方案1）、施工组织设计中的安全技术措施监理工程师在审查施工单位编制的施工组织设计时，应根据工程项目的特点制定相应的安全监理措施。因此，施工安全技术措施是工程施工安全生产的指令性文件，是施工现场安全管理和监

38、理的重要依据。施工安全技术措施主要包括：、进入施工现场的安全规定；、水上、高处及立体交叉施工作业的防护；、施工用电安全技术措施；、机械、机具使用过程中的安全防护及夜间施工安全防护；、为确保安全，对于采用新工艺、新材料、新技术制定的专项安全技术措施；、预防自然灾害（台风、雷击、高温、寒冻等）的措施。2）、专项安全施工方案的审查、专项安全施工方案的编制、审核程序、不良地质条件下有潜在危险性的开挖；、滑坡和高边处理；、水上工程中的施工船作业等；（7）、审查施工单位事故应急救援预案监理工程师应督促施工单位在开工前根据各自项目施工现场的安全重大危险源类别、周边重要基础设施（道路、航道、港口）以及本项目工

39、程特点环境条件、人员素质、物质资源评估等情况编制相应的事故应急救援预案，建立健全施工现场应急救援体系并报监理工程师审查。1）、事故应急救援预案编制的相关法律法规要求2）、监理工程师对应急救援体系的管理监理工程师首先在开工准备阶段对应急救援体系的管理网络内的人员组成情况、危险源辨识结果、预案编制的针对性、可操作性以及完整性进行审查，提出整改意见，督促建立健全应急救援体系。在施工阶段对预案内资源准备和操作演练进行跟踪动态检查，及时发现应急体系内的缺陷或问题，书面提出整改意见，督促施工单位不断完善应急救援体系和补充高速应急预案，保证预案的可操作性。在事故发生过程，记录和应急救援响应过程中不足之处，在

40、事后进行科学分析，对经验和教训进行及时总结和提高，以不断提高应急救援体系的管理质量。（8）施工现场日常安全监理工作及程序1）、日常安全监理、加强督促管理a、监督施工单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。b、督促施工单位定期进行安全和产自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查），并将检查结果报送监理办。c、督促施工单位，分阶段进行自查自评。工程监理单位根据现场安全实况和自查自评情况，认真、公正地进行审查评价，并报送当地交通主管部门或其授权的建设工程安全监督管理机构（部门）备案。、安全巡视检查对施工单位安全生产情况的巡视检查。

41、监理工程师应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向当地政府有关部门书面报告。每日巡视，如果发现存在安全隐患，应及时签发 监理通知单，责成施工单位整改，并跟踪整改结果。、安全监理会议a、在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生现状存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。b、发现施工单位违反安全施工有关要求时，应在监理例会上提出或签发 监理通知单，责成施工单位整改

42、。c、在 监理月报中向建设单位汇报有关安全、文明施工情况。2）、日常安全监理实施程序、发出口头通知，开具整改通知单在日常的现场巡视、检查工程中，若发现存在违反强制性建设标准的现象，或安全事故隐患，应首先口头通知施工方，要求立即采取措施整改，并及时采用书面通知予以确认。未按期整改且无整改措施时，专业监理工程师或总监理工程师应及时向施工方实施签发书面通知、指令的措施。在签发书面通知、指令时应注意文件的时效性。书面通知应采用监理通知书或监理工作联系单的形式。、召开专题监理例会当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容

43、，结合强制性建设标准加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的预控措施，并形成例会纪要。、签发工程暂停工令在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改、或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，并由总监签发工程暂停令，同时报告建设单位。暂停的部位视工程的情况，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停。、向建设主管部门报告若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时向有关交通主管部门以书面形式报告。3）、监督施工单位按已批准的施工方案组织施工，及时制止违规施工作业、监督施工安全技术措施实施a、安全生产责

44、任制的落实监理工程师应依据通过审核后的施工组织设计中的施工安全技术措施，对项目施工单位安全生产责任制建立和落实情况进行监督检查，检查的范围包括项目负责人、其他负责人、安全职能机构负责人或专职施工安全管理人员、班组长、岗位工人等。b、安全管理工作机构的建立及人员配备管理施工单位应当按照有关法律、法规的规定设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。监理工程师应当依据通过审核后的施工组织设计中的施工安全技术方案对施工项目项目安全生产管理机构的建立、专职安全生产管理人员的配置情况进行监督检查。c、对分包单位安全生产的管理总承包单位依法章将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产

45、方面的权利、义务。d、三类人员及特种作业人员的资格监管监理工程师应对施工单位三类人员取得考核合格证书情况进行审查。施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员必须取得交通主管部门考核合格证书后方可任职。监理工程师应对施工单位特种作业人员取得特种作业操作资格证书情况进行审查。各类国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。e、安全生产教育培训制度落实施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。监理工程师应对施工单位管理人员和作业人员安全生产教育培训制度落实情况进行审查，

46、安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。f、应急救援人员和物资、器材的配备管理监理工程师应依据通过审核后的施工组织设计中的施工安全技术措施，对施工单位应急救援预案的人员组织落实，必要的应急救援器材、设备配备，以及应急救援预案的定期演练进行监督检查。g、施工安全技术交底的管理监理工程师应对施工单位落实施工安全技术交底制度情况进行监督。、监督专项安全施工方案实施危险性较大的分部分项工程必须按照批准的专项安全施工方案进行施工，在施工过程中需要对专项安全施工方案进行修改的，必须报原批准部门同意，不得擅自修改。监理工程师应对危险性较大的分部分项工程专项施工方案的实施进行重点监督检查。、及时制止违规行

47、为监理工程师对施工现场实施监理工作中，发现施工单位有违反国家法规、标准、安全操作规程的行为，应及时制止，并采取以下措施：a、发现严重冒险作业和严重安全事故隐患的，应责令其暂时停工进行整改;b、下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患，并复查整改结果情况；c、向建设单位报告督促施工单位整改情况；d、向工程所在地政府有关主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。、安全监理的内业工作基本要求安全监理的内业所使用的表式应力求与施工监理规范常用表格统一，其所记述的内容应该客观、务必数据可靠、措辞准确；在文字上要求字迹端正、清晰；在时间上必须迅速、及时。安全监理的内业资料应分类存放；且各类资料应作

48、卷内目录，安全监理的内业由监理人员完成。施工现场安全监理内业资料内容：a、监理工作计划中的监理方案；b、安全监理专项实施细则；c、安全例会纪要和工地会议纪要中的监理内容；d、安全工作指令；e、工程暂时停工指令及复工指令；f、专项安全施工方案报审材料；g、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作恶人员资格报审资料；h、施工分包单位的资质（含安全生间许可证和主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的安全资格证）报审资料；i、大、中型施工机械、安全设施验收报审资料；g、施工现场安全监理检查记录；k、安全监理日志；1、监理月报中的安全监理内容；m、安全监理专题报告；n、生产安全事

49、故调查处理及报告资料；0、监理工作总结中安全监理内容。（9）吹填工程安全监理要点1）、核查吹填工程的设计图纸，对设计要求、当地水文、气象和地质条件、吹填区土地使用标准文件、疏泥管线铺设条件、吹填区余水的排出条件以及对周围水域的影响，是否满足安全和环保要求。2）、核查取土区是否避开水下障碍物、爆炸物以及环境敏感区，取土区是否影响附近建筑物、航道、堤防及海岸的稳定。3）、核查围堤及排水口的设置是否符合安全要求，严格控制围堤内的水位，以免对围堤造成破坏。4）、核查施工单位对后方吹填，特别是后方棱体吹砂时，是否对滑坡、位移和沉降等可能造成危害的情况进行了验算，严格控制吹填速率，以保证建筑物的安全。5）

50、、核查排水口的设置是否有利于加长泥浆流程、有利于泥沙沉淀的位置；一般应布置在吹填区的死角，或远离排泥管出口的地方。6）、核查在整个吹填过程中，施工机械、排泥、围堤和排水口是否协调工作,并建立有效的通讯联系；核查施工单位是否实行巡逻值班制度，施工单位应随时了解吹填进度、泥沙流失情况、堰顶水位、围堤和排水口安全等情况，并对围堤和排水口进行维护。7）、检查施工人员在排泥管线上作业时，是否穿戴个人安全防护用品。8）、检查排泥管线昼夜施工时是否设置安全警示标志。（10）水上运输安全监理要点1）、水上运输作业应报当地海事管理部门，取得批准后，在指定的时间和水域进行。如需临时封闭航道时，还应请当地海事管理部