水利工程标准化管理实施方案.docx

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1、 水利工程标准化管理实施方案_标准化管理心得体会银行标准化治理实施方案为仔细贯彻全区金融效劳业务标准化现场会精神和市中心支行的详细要求，结合鄂温克旗支行的工作实际，严格落实标准化建立各项工作，进一步调整工作思路，转变工作方式，从严治理、从严要求，将我支行的标准化治理工作进一步做深、做细、做实，特制定支行金融效劳标准化建立实施方案。一、指导思想以呼和浩特中心支行赵志华行长、额尔德尼副行长在林西金融效劳业务标准化建立现场会讲话精神为指导，坚持“统一部署，细心组织，突出重点，稳步实施，注意实效，全面推动”的指导思想，在重点抓好会计、国库、发行、保卫、科技五个专业标准化建立的同时，讨论、探究和尝试调查

2、统计、金融治理、党建群工等其它专业领域根底工作的标准化建立，以此推动整体工作上水平、上台阶,不断提高基层中心银行的金融治理和金融效劳水平。二、组织领导为将标准化建立各项工作抓实、抓细，支行成立标准化建立专项工作推动领导小组以及办公室，负责组织领导、催促检查各部门标准化建立的开展。组长：xx（支行党组书记、行长）副组长：xx（支行党组成员、副行长）xx（支行党组成员、纪检组长）xx（副科级监管员）成员：xx。领导小组下设办公室，办公室主任：xx。三、标准化建立的主要内容要制定效劳类业务的五个根底专业标准化实施细则。业务标准化建立要以落实全区会计、国库、发行、保卫、科技等五个专业标准为主要内容，结

3、合支行各专业工作实际，通过制定细则、自查、整改、完善、提高等阶段工作，积极稳步推动支行标准化治理建立，主要包括以下几个方面：一是适应人民银行职能调整需要，正确准时组织会计核算，供应真实、精确的会计信息，为辖区金融机构供应高效、快速、便捷、优质的资金清算及其它各项金融效劳；严格履行职责，有效实施会计监视治理职能，最终实现会计工作制度化、目标化、标准化、科学化的治理目标。二是根据财政国库治理制度、政策和国库支付清算业务进展的要求，建立和完善科学、统一、标准的国库核算体系，增加国库监视治理力度和效果，全面高质地履行中心银行经理国库的职能。三是结合发行库封闭式治理的详细要求，创新工作理念，完善治理机制

4、，从内掌握度、库务治理、会计核算、人民币治理、现金治理、发行队伍建立、档案治理等方面入手，全面实施标准化治理，努力实现零过失、零案件、零事故、零风险，最终到达零缺憾的工作目标。四是从制度标准、日常工作、武装押运、枪支弹药治理、对突发大事处置、安全检查、内部治理、档案治理等方面，实施标准化治理，坚持“以人为本”的方针，创新安全保卫工作治理新理念，切实提高人员素养，积极防范事故案件，有效地遏制违章违规行为，为支行整体工作质量和工作效率的提高供应安全的工作环境。五是根据上级行金融电子化信息治理方法的要求，从制度建立、软硬件治理、计算机安全、网络治理、计算机培训、档案治理等方面入手，大力推动科技工作标

5、准化进程，切实提高员工的科技素养，提高支行的科技应用水平，有效防范金融计算机犯罪，为支行的各项业务工作供应优质的科技支持和效劳，推动整体工作质量和工作效率的进一步提高。四、标准化建立的目标任务通过标准化建立工作的开展，要在四个方面取得实效。一是对“标准化”建立的内涵和实质要有一个深刻理解和把握；二是对开展“标准化”建立的重大意义的熟悉必需到达新的高度；三是各部门、各专业在“标准化”建立过程中，要通过严格的对比检查，使业务工作中存在的一些实际问题得到整改和提高；四是鄂温克旗支行对五个专业的标准化建立要高起点、高标准、严要求，要有肯定的超越性、前瞻性和广泛性，力争在全市树立起一面旗帜；五是通过五个

6、专业的标准化建立，以点带面，讨论、探究和尝试金融治理、调查统计及其它专业领域的标准化建立工作思路，提高支行整体工作标准化建立水平。五、方法步骤根据上级行的有关要求，结合我支行标准化建立工作实际，我支行的金融效劳业务标准化建立分为以下三个阶段：（一）对比检查阶段（9月1日9月15日）各部门要仔细学习赵志华行长、额尔德尼副行长讲话精神，深刻理解“标准化”的内涵；充分熟悉职能调整后，基层人民银行开展“标准化”建立的重大意义；将支行各部门自行制定的标准化方案与“全区金融效劳业务标准”相对比，查遗补漏、完善补充。（二）组织落实阶段（9月16日11月16日）各部门要结合本专业业务标准化实施方案，强化对各项

7、标准的检查落实，要通过部门内部日常治理，外部业务标准检查，结合支行“责任目标考核”、“五零”工程考核等方式，推动各部门内部职责进一步明确，规章制度进一步落实，效劳业务进一步标准，效劳质量进一步提高。（三）总结提高阶段（11月17日11月30日）支银行标准化治理实施方案 银行标准化治理实施方案行将开展一次标准化建立“回头看”活动，抽调纪检、内审、事后监视等部门相关人员组成检查组，对标准化建立实施状况进展全面检查。对标准化建立方案制定中存在问题的，要修改方案；方案落实中存在问题的，要查明缘由，落实整改措施，追究相关人员责任。同时，要求会计、国库、发行、科技、保卫五个专业在11月30日前将实施标准化

8、建立状况进展深入、细致的总结，为下一年度标准化建立工作更深层次开展打下坚实根底。六、详细要求（一）加强领导，分工协作，专项推动，五个专业要同安排、同部署、同落实、同检查、同奖惩。（二）各部门各专业要充分熟悉标准化建立的现实和长远意义，切实树立标准化治理意识和责任意识。（三）领导小组成员要深入到专业股室中去，深入了解和把握其标准化建立中存在的问题，帮忙其完善、整改和提高。（四）要把标准化建立与“五零工程”的实施，与“学习型支行”创立，与“责任目标考核”、“文明单位”创立活动结合起来，统筹兼顾、相互推动、全面实施。（五）不断拓展标准化工作领域，讨论、探究和尝试调查统计、金融治理、党建群工等其它专业

9、领域根底工作的标准化建立，将我支行标准化建立深入、长久地开展下去。(六）涉及到的五个专业要按支行制定的标准化建立实施方案的内容、任务、步骤、时间结合自身专业实际制定本专业的实施方案，并按支行制定的统一标准化分降落实流程表进展操作。人行xxx支行金融业务标准化建立专项工作推动领导小组办公室二OO四年八月三十一日银行标准化治理实施方案安全标准化实施方案篇一：安全标准化实施方案根据国家有关文件精神要求，为进一步提升威海公司石岛油库整体安全水平，促进安全工作标准化、标准化、制度化；落实安全生产责任制，夯实安全生产根底，采纳系统化的理念实现安全治理的长效机制，防止发生中石化销售企业等级事故；依据安全生产

10、法、危化品安全治理条例、危化品从业单位安全标准化标准，在威海石岛油库实施安全标准化工作，详细方案如下：一、 指导思想及根本原则： 树立以人为本思想理念，坚持安全第一、预防为主、全员动手、综合治理的安全生产方针，加强油库的安全生产根底工作，深化危急化学品的安全治理，持续改良油库安全生产工作。实施全员、全过程、全方位、全天候的安全治理和监视原则。二、活动时间：二0xx年一月五日至二0xx年十二月三十一日三、组织机构及职责 成立安全标准化工作领导小组，油库主任为组长，主管为副组长，各班组组长及自评员为成员，负责组织、协调、开展安全标准化工作。 依据威海市安监局的部署和要求，结合我库实际，组织制定安全

11、质量标准化工作实施方案并监视实施；准时向上级安监部门汇报安全质量标准化工作进展状况，总结工作开展阅历；提高全员对安全质量标准化工作的熟悉，指导和协调基层部门根据安全质量标准化标准仔细开展自查自改；联系考核机构对安全标准化工作进展评审；逐步实现公司安全生产治理工作制度化、标准化和标准化。四、做好安全标准化工作，我们主要做好以下四方面的工作：1、沟通、宣传与学习，这是搞好安全标准化工作的根底。外部：与安监部门沟通，把握对该工作的最新要求；汇报企业工作开展的最新动态和进展状况； 试点企业相互沟通、相互学习借鉴； 联系专家对工作开展状况进展评估。 内部：标准化文件的上传下达； 工作开展状况的宣传报道，

12、营造良好气氛； 标准化内容的教育培训； 相关资料的相互传递与信息沟通2、安全标准标准相关学问的学习，这是开展安全质量标准化的前提。通过学习，明确日常治理使用的相关标准，为自查测评供应依据。3、自查与综合测评，这是查找和消退隐患的重要手段，是搞好安全标准化工作达标的保证。我们可以结合省、市公司的安全设备检查工作，利用安全标准化检查表的方法进展打分自评。4、隐患整改，这是我们进展安全标准化工作的目的。通过对隐患的落实整改，消退油库存在的担心全因素或者将其掌握在公司可承受范围内，保证生产的安全。 内容：a) 设备设施存在隐患的查找、整改； b) 各种治理制度和操作规程的修订补充； c) 员工担心全行

13、为的订正； d) 其他五、本次实施安全标准化工作过程可分五个阶段，上述四方面的工作贯穿其中。1、宣传发动阶段（20xx.01.0520xx.02.28）a）安全标准化相关文件的传达贯彻；b）利用黑板报、宣传栏对安全标准化工作进展宣传；c)对全员进展安全标准化工作学习培训，猎取全员对实施安全标准化活动的认可。2、初始状态评审阶段（20xx.03.0120xx.04.30）结合各级安全设备检查，对现行的安全治理状况、设备设施隐患进展评审，发生的事故、大事进展分析，提出改良建议；搜集整理现行的安全生产治理制度；为下一步整改、工作供应依据。3、风险分析阶段（20xx.05.0120xx.06.30）a

14、) 结合省公司推行的hse做好安全评价报告的工作，完成对油库个作业环节的危害识别、风险评价工作。b) 各部门针对相关安全操作规程及识别危害、评估风险的结果，对隐患确定预防和掌握措施；4、详细落实阶段20xx.07.01-20xx.10.31）a) 各部门做好各类安全台账、记录的填写.完善安全生产责任制、安全检查、会议制度、安全生产奖惩制度。b) 按标准对动火作业、进入受限空间作业，破土作业、临时用电作业、高处作业、清罐等危急性作业环节加强治理，做好作业记录及作业许可证的填写工作。c) 在库区、泵房、发货区悬挂或张贴警示标志，进展危急、危害告知。d) 根据中石化重特大大事应急预案，结合石岛油库实

15、际状况，编制石岛油库应火灾、爆炸、油品跑冒泄漏、洪水、地震、台风、传染病等应急救援预案。5、自评与评审阶段（20xx.11.0120xx.12.31）完成上述各项工作后，结合危急化学品从业单位安全标准化考核评级方法进展自评，自评活动由安全标准化领导小组组织实施，根据考核评价标准的各项内容进展现场考核打分。并编写自评报告；提出考核评级申请。评审考核组现场考核，现场考核应掩盖公司全部的部门、区域;考核组编写考评报告，将考评报告分别交给企业和考核机构;申请考核机构依据考核组的考核意见进展评审，确定对企业的考核评级结果。篇二：安全标准化实施方案为深入贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的打算（国发

16、20xx2号）、国务院安委会办公室关于进一步加强危急化学品安全生产工作的指导意见（安委办20xx26号）和国家安全监管总局关于进一步加强危急化学品企业安全生产标准化工作的指导意见安监总管20xx124号精神，推动和引导公司全面开展安全生产标准化工作，改善安全生产条件，标准和改良安全治理工作，不断提高安全生产治理水平，现依据详细状况，特制订公司安全生产标准化工作实施方案。一、指导思想以科学进展观为纲领，坚持安全进展理念，全面贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，深入长久地开展公司安全生产标准化工作，进一步落实公司安全生产主体责任，强化生产工艺过程掌握和全员、全过程的安全治理，不断提升安全生产条

17、件，夯实安全治理根底，逐步建立自我约束、自我完善、持续改良的安全生产 工作机制。二、工作目标与主要内容1 工作目标本着化整为零、分步实施、渐渐推动、整体提高的原则，全面开展安全生产标准化工作，定于20xx年11月底前，争取到达安全生产标准化三级标准。2 主要内容安全生产标准化工作是安全生产的一项长期的、综合的、根底性工作，不能一蹴而就，必需遵循戴明原理，根据pdca原则，不断实施、检查、总结与提高；2.1 明确安全生产标准化工作。根据工作目标与指导思想，制定符合公司特点的工作目标、措施和工作规划；2.2 分降落实安全标准化工作责任。将安全生产标准化工作目标逐级分解，一级抓一级，切实将工作任务、

18、工作责任落实到部门、车间和各个岗位；2.3 建立公司安全生产标准化工作网络。组织成立公司安全标准化领导机构，指定专人负责此项工作。各部门、车间及班组都必需有专（兼）职人员负责，形成完善的组织机构与工作网络体系；2.4 建立公司安全生产标准化工作监视治理机制。准时发觉和处理实施标准化工作过程中遇到的各种问题，使安全生产标准化工作始终处于有效的监视掌握状态；2.5 完善公司安全生产标准化考核机制。将开展安全生产标准化工作纳入安全生产目标责任考核体系，依据规划进度，奖优罚劣，提高安全标准化工作的积极性。三、工作步骤公司安全生产标准化工作分以下四个阶段进展逐步推动与实施：（一）预备阶段（20xx年3月

19、4月）进一步完善公司安全生产治理制度，建立公司安全治理根底台帐，组织成立公司安全标准化领导小组与安全标准化工作网络体系，完成达标创立初步预备工作。（二）宣传培训阶段（20xx年5月6月）安全生产标准化工作重在全员参加，各部门、车间务必高度重视，组织开展好宣传发动工作，教育全体员工正确熟悉安全生产标准化工作的重要意义和作用，强化安全质量意识，使活动深入人心，得到切实有效的开展。开展安全生产标准化活动，对公司和员工素养提出了更高的要求。开展各种形式的安全培训，负责安全标准化活动的专业人员，要熟识安全生产法律法规和标准，熟识相应的安全生产治理、安全技术学问及相关的生产工艺流程，具备开展安全标准化活动

20、应到达的力量要求，为活动的开展打好根底。安全生产标准化工作强调全员、全过程、全方位、全天候监视治理原则，因此，全员安全标准化培训，是安全标准化工作重点内容之一。公司依据实际状况，将培训工作分三步实施：1. 公司高层、中层治理人员每人人手一册标准，实行自学与集中学习的方式；2各部门、车间专（兼）职标准化工作人员与各班组长采纳集中、系统学习的工作方式；3各部门、车间员工通过专（兼）职标准化工作人员与各班组长采纳班组安全活动的方式进展宣传与培训；4第2项规定的工作人员，是安全标准化工作的主要组成人员，对他们的培训，将依据规划进度，分期进展集中培训。（三）全面实施阶段（20xx年7月20xx年9月）公

21、司、各部门、车间与班组根据危急化学品从业单位安全标准化通用标准aq3013-20xx中的十项一级要素、53项二级要素规定的详细内容逐步实施；（四）自评与评审阶段（20xx年10月）于20xx年10月底，根本完成标准化创立工作，并开展自我评审工作，依据评审状况，落实整改、持续改良、不断提高；最终向南通安全生产监视治理局申请达标安全生产标准化考评验收。四、组织领导机构与职责范围另行发文通知五、实施措施安全生产标准化的内涵就是公司在生产经营和全部治理过程中，要自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本公司安全生产方面的规章、制度、规

22、程、标准、方法，并在公司生产经营治理工作的全员、全过程、全方位、全天候地切实得到贯彻实施，使公司的安全生产工作得到不断加强并持续改良，使公司的本质安全水平不断得到提升，使公司的人、机、环处于和谐，并保持在最好的安全状态下运行，进而 保证和促进公司在安全的前提下安康快速的进展。1不断完善各项治理制度，从治理创新入手，努力提高标准化治理水平；2实行有效措施，抓好技术创新工作，为安全生产标准化工作开路，为公司持续、稳定、高效进展供应有力保障；3从根底工作抓起，既抓硬件也抓软件，不断强化硬指标，努力改善软环境；4完善安全生产标准化创立活动的嘉奖和约束机制，激发广阔员工的创立工作热忱，全面提高公司安全标

23、准化整体达标水平；5强化安全生产标准化工作的领导，不断完善安全生产标准化工作的组织机构，建立公司主要负责人亲自抓，分管安全生产的公司负责人详细抓，专业人员现场抓的强有力的组织保障体系，实行责权利相统一，仔细落实安全生产标准化责任制。六、工作要求开展安全生产标准化工作，领导重视是关键，公司主要负责人要亲自抓，建立机制、落实责任、周密规划、分级治理、全员参加、学标贯标、分析梳理、反复普查、落实整改、持续改良，确保工作目标的实现。（一）加强领导，落实责任。公司主要负责人是安全生产的第一责任人，也是安全生产标准化工作的第一责任人，建立明确主管领导、落实详细部门和专人负责的工作机构。公司成立安全标准化建

24、立领导机构与网络体系，负责统筹、协调和指导全公司安全标准化建立工作。各部门、车间要成立相应的领导小组，负责抓好本部门、车间安全标准化建立的实施工作；（二）统一思想，全力推动。安全标准化建立已纳入南通市、如皋市安全生产监视治理局对公司安全生产工作目标要求，各部门、车间必需高度重视，要充分熟悉开展安全标准化工作的重要性、紧迫性、艰难性；（三）突出重点，兼顾一般。各部门、车间要根据化整为零、分步实施、渐渐推动、整体提高的原则，确保达标工作有序推动；把安全标准化融入日常安全监管工作。通过安全标准化建立，增加员工安全素养、提高生产装置本质安全度，确保公司平稳生产、安全进展。七、奖惩罚法依据江苏隆昌化工有

25、限公司经济考核责任制实施。篇三：安全标准化实施方案1 目的保证企业安全标准化实施过程的科学性、全面性、有效性，组织性，保障企业生产安全。2范围安全生产标准化实施范围3责任企业安全小组负责制定方案，企业安全总负责人负责审核，审核通过后实施。4 内容4.1设立安全组织机构1)企业成立安全环保部，特地负责企业生产安全治理工作和环境爱护工作。2)企业总负责人直接收辖，企业安全员负责处理该机构日常生产安全和环境爱护事宜，涉及重大生产安全或环保大事须经企业总负责人审批后实施。3)成立成立安全小组，由企业各部门负责人及关键岗位负责人组成，帮助安全环保部治理企业生产安全，共同保障企业生产安全和环境爱护，共同应

26、急处理各类安全事故，环保事故。4.2制定安全治理方针1)以安全第一，预防为主，综合治理作为企业安全治理方针。2)通过培训和安全文化宣传活动让该安全方针深入员工思想，提高意识。3)于企业厂区显著位置标注该方针，时刻提示员工。4.3制定全面的安全治理制度1)安全员负责指导各部门负责人制定相应部门生产安全治理制度。2)安全治理制度制定后根据企业治理文件要求编辑成册。主要安全治理制度须贴挂于墙上，便利员工阅读，警示。3)组织员工进展学习培训，考核合格前方可上岗。4)各类安全制度修订后须准时公告。4.4严格落实生产安全责任制1）制定各岗位人员生产安全责任制度，生产工艺安全制度，岗位作业安全操作规程等。2

27、）通过培训学习，使各岗位工作人员明确各自的岗位安全职责。3）签订安全生产责任状，以便安全责任溯源追究。4.5识别猎取适用的法律法规1）凡涉及企业生产安全治理和环保的法律法规政策都应收集治理，便利法治治理。2）适用的相关法律法规须以实物文本或电子文本保存，便利查询。3）随时关注相关法律法规的变更，保证法律法规的时效性。4.6进展安全教育培训1)实行分级培训，全体员工必需经过安全环保培训并通过考核方能上岗。2)使员工把握安全生产环保意识和学问，把握岗位工艺安全信息，把握安全生产操作规程及安全设施、防护用品的正确适用，把握突发安全事故自我抢救技能，了解相关法律法规。3)定期组织相关生产安全培训学习，

28、加强员工安全意识。4.7开展安全文化活动1）开展生产安全文化课，通过讲解分析各类安全事故，加强员工安全意识。2）组织员工进展安全事故应急救援模拟练习3）制作安全文化宣传单、宣传画、标语等加强安全意识。4.8深化安全双基建立4.8.1明确生产安全治理基层，深化基层治理力度：1)生产基层是指从事生产经营活动的企事业单位及人员，主要工作是提高本质安全治理水平2)监管基层是指直接面对生产经营单位履行安全监管职能的机构及人员，主要工作是完善基层安全监管体制机制；3)领导基层是指在安全监管和生产经营一线进展组织领导的政府和部门以及治理人员，主要工作是落实分级负责、属地治理和一岗双责责任。4)切实执行安全生

29、产的各项制度要求，把安全生产基层根底工作摆上重要议事日程，一级对一级负责，层层落实责任制，才能真正实现安全生产。4.8.2明确生产安全根底，深化生产安全根底治理工作：1）安全生产的根底，是安全生产的根本的硬件设施建立、安全生产工作根本制度、安全员队伍建立、预案等，涵盖责任体系、硬件建立、机构建立、设施设备、人财物投入、行政许可、建章立制、监视治理、安全投入、教育培训、应急救援、事故处理等根本要素。2）加强安全生产根底设施建立、企业安全标准化建立、隐患排查治理、企业现场安全治理、员工安全素养建立等安全生产治理措施等，才能有效保证企业生产安全。4.9实施企业安全风险评价与治理1）制定企业安全风险评

30、价制度，明确企业风险评价范围；实行适当的方法和准则进展评价。2）组织相关人员依照安全风险评价制度对企业开展科学真实严格的风险评价,并实行风险掌握措施，尤其是对重大危急源的风险掌握。3）企业风险评价后针对需要整改的局部实行措施进展整改，将整改措施落实到基层。4）做好风险评价记录和安全措施整改记录，留意风险信息的更新。4.10制定事故应急救援措施1)明确企业危害物品及分类，识别，做好为化学品登记2)确定事故应急救援小组人员，制定应急救援规划，明确人员分工与职责3)实行应急救援演练，预备应急救援物资。4)设立事故应急询问效劳电话，做好危害品档案，便利查询。市水利工程治理年活动实施方案 市水利工程治理

31、年活动实施方案 市水利工程治理年活动实施方案为进一步加强水利工程治理，加快水利工程治理标准化、法制化和现代化进程，全面提升水利工程治理水平和工程效益，实现水利工程治理、效劳、运营的良性循环，经局党委讨论打算，在全市水利系统组织开展“水利工程治理年”活动。一、指导思想以党的十七大和中心一号文件精神为指针，以贯彻落实全国水利工作会议精神为动力，以发挥综合效益，增加效劳功能和实现良性循环为目标，以理顺体制、完善机制、健全法制为手段，不断深化水管体制改革，全面推动工程标准化、标准化、信息化治理，加大工程修理养护和除险加固力度，实现全市水利工程治理工作体制顺畅、机制敏捷、制度健全、治理标准、技术先进、信

32、息畅通、配置优化、队伍精干和水利工程的效益充分、环境美丽。二、总体思路总体工作思路是围绕一个中心，突出两个重点，实现三个转变，完善四大预（方）案，到达五个提高。围绕一个中心，即围绕我市水利渔业事业进展的大局，做好水利工程治理工作。突出两个重点，既突出水库除险加固和工程治理制度建立重点，全面推动工程治理标准化。实现三个转变，既在注意安全的同时工程治理向资源水利、生态水利和可持续进展水利的转变。完善四大预（方）案，即完善水库大坝安全治理应急预案、水库汛期掌握运用方案、水库防汛抢险预案、河道防洪预案。到达五个提高，即依法治理力量、标准化治理力量、防灾减灾力量、治理队伍业务力量和发挥水资源综合效益力量

33、有新的提高。三、工作重点（一）深化水利工程治理体制改革，探究建立良好的运行治理机制。深化水管体制改革，是实现从传统水利向现代水利转变的必定要求。要根据人民政府办公室转发市水利渔业局等部门关于水利工程治理体制改革的实施意见的通知（政办发51号）和水利和渔业局关于印发全市水管体制改革实施方案的通知（水字64号）要求，确保3月底前全面完成改革任务，初步建立起适应我市市情、水情和社会经济要求的水利工程治理体制和运行机制。一是根据改革的精神和要求，有关县、市、区尽快制定出台水利工程治理体制改革实施意见（方案），扎扎实实做好“两定”及“两费”落实，为理顺治理体制、创新机制奠定良好根底。二是大力推动管养分别

34、。对修理养护资金全额到位的，可彻底实行管养分别；修理养护资金还没有到位的，也要探究实行内部管养分别。三是加强领导，强化措施，周密组织、细心指导，大力推动水管体制改革工作进程，按时保质保量地完成改革任务。（二）强化( ）水法律、法规的学习和宣传力度，实现水利工程的依法治理。要积极开展各项水法律法规特殊是关于水利工程治理的法律法规、规章及文件的学习、宣传，增加水利工程治理单位及各级水行政主管部门干部职工的水法律意识，增加依法治理水利工程的责任感和紧迫感。要根据有关法规要求，加强工程治理及爱护范围内建立工程审批许可治理，对在水利工程爱护范围内的建立工程进展全面检查。对未经批准，擅自从事建立或危害工程

35、安全活动的单位或个人，要责令其停顿违法行为，并依法予以相应惩罚；对经审查许可的工程要根据防洪评价和审查许可意见的要求，严格工程建立监视治理，确保水利工程安全运行。（三）建立健全水利工程治理规章、规程，实现水利工程的标准治理。要依据有关法律法规及规章、规程，根据部颁水利工程治理考核工作手册有关内容、标准、要求，结合各单位实际，建立健全工程治理的各项规章制度，并严格落实，提高全市水利工程治理工作的标准化、制度化和现代化水平。市水利渔业局将依据山东省水利工程治理考核方法（试行），对全市水管单位标准化治理状况从组织治理、安全治理、运行治理和经济治理等方面进展全面检查、考核，并依据考核状况，组织申报省级

36、、国家级水利工程治理单位。（四）抓好病险水库除险加固的前期工作，加快病险水库除险加固步伐。当前，全市水库除险加固任务非常繁重。全市14座大中型水库中有9座，546座小水库中有398座需要除险加固。要抓住机遇，根据“用三年时间根本完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务”的要求，积极主动地做好前期工作，为病险水库除险加固奠定根底。同时，根据市水利渔业局“至小型病险水库除险加固规划”，结合工程现状，制定水库除险加固工程实施方案，今年完成2座中型和138座小型水库的除险加固任务，并新开工3座中型水库除险加固工程。要积极拓宽筹资渠道，在坚持政府投入为主的同时，充分发挥市场导向作用，建立适应全市实际的水

37、利投融资渠道，逐步完善以政府投入为主导、市场化运作 市水利工程治理年活动实施方案第2页 为补充、群众积极参加的多元化、多渠道水利投入机制。要仔细落实病险水库除险加固工程责任人，确保工程建立质量。（五）加强汛期治理，完善各项应急预（方）案。立足于防大汛、抢大险，把保障人民群众生命安全放在第一位，狠抓工程汛期治理，重点抓好水库大坝安全治理应急预案、水库汛期掌握运用方案、水库防汛抢险预案的完善工作，确保大汶河、大中型水库、主要交通干线、重要工矿企业的防洪安全。（六）加强教育培训,提高水利工程治理人员的整体素养。针对水管单位人员素养普遍较低的现状,实行举办短期培训班、自学和集中辅导相结合的方法对有关人

38、员进展培训,使其系统地学习并把握治理所必需的专业学问,提高治理工作力量和业务水平。（七）加强精神文明建立，构建和谐美丽治理环境。环境面貌是单位的第一形象，也是单位文明程度、治理水平和文化层次的最直观、最详细的表达。要突出抓好干部职工的思想道德建立和治理单位的治理环境建立，积极构建和谐美丽的治理环境，实现庭院布局合理、治理有序、卫生干净、环境美丽，把精神文明建立落到实处。一是加强对广阔职工的宣传教育，提高广阔职工的环境意识、卫生意识和文明意识，形成构建和谐美丽治理环境的良好气氛。二是完善精神文明建立的领导体制和工作机制，为构建和谐美丽治理环境供应思想保证、组织保证、制度保证。三是制定科学、合理、

39、可行的庭院建立实施方案，并仔细组织实施，努力创立领导班子团结，干部职工敬业爱岗，庭院卫生干净，环境美丽，治理文明的水利工程治理单位。四、实施步骤“水利工程治理年”活动分三个阶段进展。1、发动部署阶段（1-2月）：市局成立“水利工程治理年”活动领导小组，负责全市“水利工程治理年”各项工作的督导、检查和状况通报，下设办公室，负责各项工作的组织实施。2、组织实施阶段（3-10月）：3月市水利渔业局依据全市水利工程治理状况，选择2-3个典型单位召开全市“工程治理年活动”现场会，促进水利工程治理年各项工作的顺当开展。各县（市、区）水利（务）局工程站、工程治理单位，针对现有水利工程治理中存在的问题，找出差

40、距和缺乏，制定切实可行的整改措施，确保水利工程治理年各项工作措施的顺当实施。3、检查验收阶段（5-12月）：为确保水利工程治理年活动取得扎实成效，市局组织人员成立特地的督导检查小组对各县（市、区）“水利工程治理年”活动开展状况进展检查验收（5月组织中间检查，11月组织全面综合检查）。首先，各县（市、区）要对工作的开展状况进展全面的回忆总结，并于11月底以前上报总结材料；其次，市局组成督导检查小组深入到县（市、区），在各县（市、区）总结的根底上，对工作开展状况、取得的实效进展综合检查评价；最终，市局组织召开水利工程治理年活动总结大会，依据检查评价的结果，对于先进单位进展嘉奖，并在下年度的水利工程

41、工程立项投资上予以倾斜。五、保障措施1、加强领导，落实责任。为了从组织措施上保证水利工程治理年活动的顺当开展，各县（市、区）水利部门要成立水利工程治理年活动领导小组，把水利工程治理年活动列入重要议事日程，形成一把手亲自抓，分管负责人靠上抓，其他负责人协作抓，干部职工全员参加的局面，明确任务，落实责任，为水利工程治理年活动供应强有力的组织保障。2、制定规划，狠抓落实。各县（市、区）要在深入调查讨论的根底上，结合各自实际，仔细制定周密的工作规划，实行切实措施，仔细抓好落实。通过开展水利工程治理年活动，把全市水利工程治理工作提高到一个新的水平，最大限度发挥出水利工程的综合效益。3、通报信息，加强沟通

42、。要建立水利工程治理年活动信息报送制度。明确专人收集水利工程治理年活动的资料和信息，加强与兄弟县（市、区）的沟通。对于在开展水利工程治理年活动中好方法、好措施要仔细总结，每月底将水利工程治理年活开工作进展状况和有关信息报送市局，稳步推动活动的开展。4、加强督查，严格考核。市局督导检查小组要采纳综合检查与专项检查、全面检查与重点检查、定期检查与不定期检查相结合的方法，深入各县（市、区）、各水管单位开展全面督导检查。在年终检查考核中，对开展水利工程治理年活动成效显著的县（市、区）要进展表彰嘉奖，同时市局将此项工作纳入年终综合考核。二一年二月二十日市水利工程治理年活动实施方案 水利工程治理单位体制改

43、革实施方案水利工程治理单位体制改革实施方案依据国务院办公厅水利工程治理体制改革实施意见(国办发202345号)和广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区水利工程治理体制改革实施方案的通知(桂政办发2023181号)精神，结合我城区水利工程治理单位的实际状况，制定本实施方案。一、水利工程治理体制改革的必要性和紧迫性目前，我城区有水利工程治理单位2个、抗旱效劳队1个。即大塘灌区治理所、大王滩灌区治理所和城区抗旱效劳队，全部属于自收自支事业单位。两灌区总设计浇灌面积19万亩，2023年实际浇灌面积2.18万亩。其中大塘灌区治理所管辖水库1座，总库容33.36万立方米。*区是南宁市新成立的城

44、区，管辖*镇、那马镇、大塘镇、南晓镇、那陈镇共5个镇。辖区水利设施较完善，初步形成防洪、浇灌、人饮、排涝等水利工程体系。长期以来，水利工程对抗御旱涝灾难，促进工、农业持续稳定进展，爱护水土资源和改善生态环境，保障人民群众生活、生产发挥了重要作用。但是，随着市场经济体制的不断完善，水利工程治理体制中存在的问题也日渐突出，主要表现在：(一)水利工程治理体制不顺、水利工程治理单位机制不活。表现在：1.水管单位属自收自支事业单位，资金来源单一、少，经济力气薄弱，又得不到国家相应的配套的政策、资金扶持，无力对水利设施进展良好的养护；2.水利工程设施老化，漏水、跑水严峻，增加供水本钱，造成了肯定程度的农夫

45、用水费用偏高。3.供水价格偏低，低于供水本钱，又无从补偿资金来源途径；虽然水法明确规定水是商品，但每年必需听从抗旱的需要，指令放水，水费片收困难；4.水管单位没有强有力的执法措施，对农夫欠费、拒缴水费问题，缺乏有效的措施。以上的这些使单位经济步入逆境，工程修理难以为继，形成恶性循环，缺乏了自我进展、自我完善的力量。(二)水利工程设施损坏严峻和修理养护经费缺乏1.水利工程设施损坏严峻。渠系工程严峻老化。表现在渠道漏水、渠道边坡倒塌及渠底淤积严峻，渠系附属建筑如水闸严峻损坏，造成水资源铺张，水的利用率低；单位治理房设施条件差。目前大局部的治理房是建于五、六十年月的瓦房，破损相当严峻，有些已成危房，

46、存在很大的安全隐患。机电设备严峻老化。相当局部设备目前已报废，据调查，目前大王滩灌区治理所的机电泵站几乎处于瘫痪状态。2.修理养护经费缺乏。由于水费难以征收，单位无法拿出资金对机泵设备、渠系等水利工程进展修理养护；虽然每年上级部门都拨水利农水切块资金作为水利系统年度运行经费，但数额有限，所需修理工程又多，且面上水利工程修理已占一局部资金，用于国营水利工程的修理养护资金短缺。造成渠道跑水、漏水严峻，过水力量降低，甚至无法通水；机泵不能正常运转，浇灌面积逐年削减。水管单位原设计浇灌面积19万亩，2023年仅浇灌2.18万亩。(三)供水价格形成机制不合理随着社会市场经济的进展，现行的供水价格尤其是农

47、田用水价格机制与目前的社会进展已不相适应。1.水价标准低。目前我城区各水管单位所启用的水价是按邕政发199624号县人民政府关于调整水利工程水费收费标准的通知规定进展收费，为24元/年亩。根据现在每亩水田每年800m3计，每方水的价格仅为0.03元，这个价格连管水、护水的本钱价都不够。2.没有形成供水体制。目前采纳的是指令性统一的浇灌供水，而水费的征收却是挨家挨户的去收，造成缴水费的得不到水，得到水的拒缴水费。这些问题给*区的水利建立和经济进展、社会稳定、农夫增收带来极大障碍，因此，加快水利工程治理体制改革势在必行。二、水利工程治理体制改革的目标(一)依据国务院办公厅水利工程治理体制改革实施意见(国办发202345号)和广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区水利工程治理体制改革实施方案的通知(桂政办发2023181号)精神，力争在3到5年内，初步建立健全符合*区情、水情和社会主义市场经济进展要求的水利工程治理体制和运行机制：建立职能清楚、权责明确的水利工程治理体制；建立治理科学、经营标准的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工