2021年区病媒生物防制工作方案.pdf
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1、2021年区病媒生物防制工作方案为 落 实2021年度病媒生物防制工作任务，做好国家卫生城市复审及重大活动保障，有效预防与控制病媒生物危害和媒介生物性传染病突发与流行，按 照 国 家 病媒生物预防控制管理规定、市爱国卫生管理条例、市预防与控制病媒生物规定、2021年市病媒生物防制工作方案有关要求，并结合我区实际，特制定病媒生物防制工作方案。一、工作目标及标准在全区城乡持续开展以除四害(蚊子、苍蝇、老鼠、螳螂)为重点的群众性病媒生物防制活动，坚 持“环境治理为主的综合预防控制”方针，做到环境卫生综合整治与药物消杀相结合，专业队伍与群众参与相结合，坚持政府组织、部门协作、属地管理、单位负责、全民动
2、手、科学治理、社会监督、分类指导的方针，大力开展环境卫生综合整治行动，清除病媒生物孳生环境，提高防制水平，防止疾病传播，提高人民健康水平。根 据 国 家 灭鼠、蚊、蝇、嶂螂标准(全 爱 卫 发 1997第5号)、病媒生物密度控制水平 蚊类(GB/T 27771-2011)、病媒 生 物 密 度 控 制 水 平 蝇 类(GB/T 27772-2011)、病媒生物密度 控 制 水 平 鼠 类(GB/T 27770-2011)、病媒生物密度控制水平 蜚蝶(GB/T 27773-2011)等标准，建成区鼠、蚊、蝇、蝉螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。承办重大活动的病媒生物防制工作分别按
3、照一级区域、二级区域、三级区域实行保障，各区域病媒生物密度控制标准必须达到 市病媒生物防制标准（见附件2）。二 主要任务（一）开展环境卫生综合整治行动。为做好国家卫生城市复审工作，结合4月份第33个爱国卫生月活动，在全区开展一次春季环境卫生整洁行动，重点清理整治室内外环境卫生，清除各种垃圾、污物和卫生死角，清除病媒生物孳生环境。推进农村人居环境整治，实施村庄清洁行动。（二）加强病媒生物防制措施，完善病媒生物防制设施。全区要在开展日常病媒生物防制工作基础上，统一组织冬春季集中灭鼠行动、夏秋季集中灭蚊蝇、集中灭嶂螂等活动，确保病媒生物密度达到国家规定标准要求。（三）开展病媒生物防制提升行动。在全区
4、开展病媒生物防制“B级”以上街道和“无蚊小区”创建活动，全区至少要创建达到国家病媒生物密度控制水平标准B级以上的街道1-2个，城市建成区街道创建“无蚊小区”1-3个。三、责任部门及分工病媒生物防制按照属地管理的原则，各镇街、各部门和有关单位根据各自职责范围负责组织实施本辖区、本行业的病媒生物防制工作。（具体责任分工详见附件1）各镇街要按照属地管理原则，组织发动机关、企事业单位、市民群众开展以消除孳生地为主要内容的环境卫生综合治理和病媒消杀，重大活动保障期间督促辖区内承担任务的场馆、定点（含备用）宾 馆（饭店）以及辖区各社区、行业、单位做好蚊、蝇、鼠、嶂螂等病媒生物密度控制工作，使其病媒生物密度
5、达到重大活动控制标准。各部门要组织发动本系统、本单位及职能管辖行业积极主动配合辖区政府开展工作，进行以清除蚊蝇等病媒生物孳生地为主的环境卫生整治，落实灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭嶂螂等病媒生物防制措施，使其病媒生物密度达到控制标准。各镇街、各有关部门按具体责任分工做好保障工作。四、工作计划第一阶段：完善组织、制订方案，开展第一轮除“四害”统一 行 动（2021年4底前）1.各镇街、各部门和有关单位成立和完善病媒生物防制工作领导小组，落实经费保障，组建病媒生物防制应急队伍。2.各镇街、各部门和有关单位制定本单位 病媒生物防制工作方案并及时通过金宏网上报区爱卫会办公室。3.围绕新冠肺炎疫情防控，做好农贸市
6、场、商场、机场、车站等重点场所及背街小巷、城中村、城乡结合部、老旧小区等重点场所或卫生薄弱环节的环境卫生清理整治，清除卫生死角和病媒生物孳生环境，及时清运垃圾，完善病媒生物防制设施。做好复工复产后商场、超市、机关、企事业单位环境卫生清洁行动，加强公共场所、公共区域、人员高频接触物品的清洁消毒，强化病媒生物防制措施，为全面战胜疫情营造良好环境。4.在全面清除病媒生物孳生环境的基础上，全区集中开展以春季统一灭鼠和消灭早春第一代蚊蝇为主要内容的病媒生物药物消杀。集中投放无毒鼠药，蚊蝇药物消杀要全覆盖，不留死角、盲区。要以社区中的绿地、楼道、地下车库、管道井及农村厕所、牲畜棚、粪堆、水井、河道等区域为
7、重点，规范开展病媒生物防制工作，消除鼠、螳、蚊、蝇等病媒生物孳生环境，有效降低病媒生物密度。5.组织疾控部门加强业务技术培训。邀请病媒生物防制有关专家对各单位爱卫工作人员、宾馆、餐饮企业负责人和相关部门、PCO机构管理人员、病媒生物防制应急保障等相关人员进行病媒生物种类分布、生态习性、不同环境病媒生物密度监测方法、不同环境病媒生物控制方法（包括物理方法、化学方法、生物方法、环境方法、法制方法等）、病媒生物控制应急保障方案、病媒生物控制过程中个人防护知识、卫生防病和突发公共卫生事件基本知识等内容的病媒生物防制保障基本技能培训。第二阶段：强化督查、全力保障，开展全区第二轮除“四害”统 一 行 动（
8、2021年4月11月）1.开展爱国卫生月活动。巩固我区新冠肺炎疫情防控成果，深化春季爱国卫生运动。广泛发动干部职工、居民群众和社会各界积极行动起来，人人动手，城乡联动，大力开展环境卫生综合整治，彻底清除房前屋后、地下车库、居民庭院、楼道内废弃堆积的杂物，及时清运积存垃圾，消除卫生死角；平整道路，填平废弃的水沟、水池及洼地，疏通河道沟渠；翻盆倒罐，清除各类瓶瓶罐罐及废旧轮胎等处的积水，搞好庭院、车库、楼道及其周边卫生，消 除“四害”孳生地，改善城乡市容环境卫生面貌。2.全区开展以灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭嶂螂为主要内容的春季病媒生物防制行动，集中对小型水体投放苏云金杆菌灭蚊幼虫生物制剂，确保对进一步强
9、化全区灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭嶂螂等病媒生物防控效果。3.5-10月期间，每月的5-6日在全区开展集中灭蚊蝇统一行动，加大病媒孳生地的清理，加强督导检查力度，对于未落实灭蚊蝇工作、蚊密度超标的单位和小区进行通报和媒体曝光。11月中旬开始全区开展冬季集中灭鼠行动。4.重大活动期间加强对场馆、定 点（含备用）宾 馆（饭店）及其周边的灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭螳螂等病媒生物防控情况开展监测和督查指导，及时抄告存在问题并督促其落实整改。5.重大活动保障期间以场馆、定 点（含备用）宾 馆（代店）区域为一级区域，对重点对场馆、定点 宾 馆（代店）2000米范围内开展除“四害”统一消杀行动，降低蚊、蝇、鼠、嶂螂等病媒
10、生物密度，重大活动前一周完成集中消杀行动，确保不因病媒生物危害而影响重大活动的进行。五、工作要求加强组织领导，强化职责分工各镇街、各部门和有关单位要加强对病媒生物防制工作的组织领导，建立健全病媒生物防制工作年度目标管理责任制，明确各级、各部门、各单位工作职责、工作任务和工作要求，扎实有效地抓好各项工作的落实。要将病媒生物防制与国家卫生城市复审、推进健康行动、卫生创建、美丽乡村建设等相结合，制定切实有效的防控工作措施，在人力、物力及经费上予以积极支持和充分保障。区爱卫会认真组织和督促成员单位、各相关行业、单位和社区积极开展病媒生物防制工作，对病媒生物密度严重超标、拒不开展有效防制的单位要依据相关
11、法律法规予以处罚，并对相关责任人进行责任追究。定期组织监督检查和密度监测，定期向社会公布辖区内宾馆（饭店）、餐饮业、商场超市、医院、公共绿地、河湖等重点行业和场所的病媒生物密度状况和防制效果，加强对各类有害生物防制服务企业或公司的规范化管理。各承担会议场馆、宾 馆（饭店）等接待单位、各旅游风景点,要按照属地责任和管理责任的要求，将工作任务落实到单位和个人，制定有效防制措施，确保病媒生物防制工作各项目标任务圆满完成。实行定期报告制度，2021年 5、6 月份每周报告一次，7-11月每月报告一次。工作开展情况通过金宏网报区爱委会办公室。加强协调配合，强化责任担当各镇街、各部门和有关单位应强化大局意
12、识、责任意识、担当意识，认真按照职责分工和市市统一部署，制定本部门、本单位病媒生物防制实施方案，明确目标任务、责任部门和责任人。各有关部门要加强沟通、密切配合，形成齐抓共管的局面，确保工作落到实处。各镇街、各部门和有关单位要认真组织和督促辖区内行业、单位和社区积极开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭嶂螂等病媒生物防制工作。疾控部门等专业机构要加强对辖区内病媒生物种类与密度状况的调查监测与危害评估，建立预测预警和应急处置机制，为病媒生物防制提供必需的技术储备和技术保障。加强宣传教育，强化舆论监督各镇街、各部门和有关单位要进一步加大病媒生物防控工作的宣传力度，充分利用电台、电视台、报刊等各种新闻媒体，采取制作
13、图文并茂、通俗易懂的宣传资料等方式向市民群众进行除害防病知识宣传。各新闻媒体要开展以“清洁城乡、除害防病、美丽”为主题的除害防病知识宣传报道，宣传灭蚊、灭鼠等病媒生物防制工作的重要意义、基本常识和技术要求，普及除害防病知识，提高全民对做好除害防病工作重要性和必要性的认识，使之家喻户晓、人人明白、全民参与。各镇街、各部门和有关单位要广泛动员和发动广大市民群众自觉搞好室内外环境卫生，清理堆积杂物和垃圾，消除蚊、蝇、鼠、嶂螂等病媒生物孳生场所，减少病媒生物的孳生与繁殖，积极主动参与全区性组织的灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭嶂螂等行动，为重大活动保障做好各项服务。加强监督检查，强化落实整改各镇街，各部门、单位要
14、对本辖区的病媒防制工作开展经常性检查督查，抓好工作落实。区爱卫办将不定期组织工作人员对全区病媒生物防制工作落实情况、辖区内的病媒生物孳生地治理工作和综合防制设施情况开展督导检查。重点加大对公共场所、开放式楼院、物业小区的督查。建立健全病媒生物防制社会监督机制，畅通群众投诉举报渠道，积极应对和处理群众关切和反映的问题。附件：1.区病媒生物防制职责分工2.市病媒生物密度控制标准3.2021年区病媒生物防制技术方案附 件 1区病媒生物防制职责分工序号部门/单位职 责1区爱卫会组织各成员单位和有关单位，开展全区范围内的灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭嶂螂等病媒生物防制行动；组织疾控部门举办区级业务技术培训；组织对
15、蚊、蝇、鼠、螳螂等病媒生物防控工作落实情况督查指导。2各镇街有关部门按照属地管理原则，负责组织辖区各社区（村）、部门、单位开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭嶂螂等病媒生物防制工作;成立和完善病媒生物防制工作领导小组，落实经费保障，组建病媒生物防制应急队伍。设立病媒生物防制及应急处置专项经费，负责本区域内的除害行动；督导检查辖区内重点行业和单位的灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭嶂螂等各项防制措施落实情况，确保期间辖区病媒生物防制保障工作达到目标要求；序号部门/单位职 责3区宣传部负责组织电台、电视台、报社等主流新闻媒体，通过开展形式多样的病媒生物防制知识宣传，营 造“人人知晓、人人参与 病媒生物防制工作的良好氛围。4
16、区卫生健康局负责制定病媒生物防制保障技术方案及应急控制预案，做好应急保障方案演练；组织疾控部门开展辖区内的重点单位、重点行业的蚊、蝇、鼠、螳螂等病媒生物密度监测与预警。负责组织各医疗卫生单位开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭嶂螂等病媒生物防制工作，搞好环境卫生，清除蚊、蝇等病媒生物孳生地，完善防鼠、防蚊蝇设施。定期开展物理、化学、生物等防制措施，确保各医疗卫生单位蚊、蝇、鼠、螳螂等病媒生物密度达到密度控制标准;负责公共场所单位蚊、蝇、鼠、螳螂等病媒生物防制的监督管理工作，督促其完善防蚊蝇、防鼠设施，开展经常性的物理、化学、生物等防制措施，确保病媒生物密度达到密度控制标准；负责对病媒生物工作措施不利的单位
17、和经营企业进行执法检查。疾病预防控制中心负责本辖区重要场所的蚊、蝇、鼠、蜂螂等病媒生物密度监测与预警，负责期间突发病媒生物危害事件的应急处理；序号部门/单位职 责5区城市综合行政执法局负责督促所属系统、下属单位和职能管辖行业等单位开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蜂螂等病媒生物防制工作，做到卫生管理制度落实，有效控制蚊、蝇、鼠、嶂螂等病媒生物孳生地，防蚊蝇、防鼠设施完善，定期开展物理、化学、生物等防制措施，确保病媒生物密度达到密度控制标准。组织开展市容环境专项整治，加大对夜间烧烤、大排档占道经营的查处力度，保持城市环境的卫生整洁。6区住房和市城乡建设局负责督促建设和施工单位开展建筑工地及市政工程工地灭蚊
18、、灭蝇、灭鼠、灭嶂螂等病媒生物防制工作；做到工地卫生整洁、物料堆放整齐、无 积 水（或积水采取了防蚊幼措施），建筑渣土、建筑垃圾及时清运，蚊、蝇、鼠、嶂螂等病媒生物孳生地得到有效控制；督促施工单位完善工地食堂防蝇、防鼠设施，落实停工期间施工现场的灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭螳螂等病媒生物防制工作，定期开展物理、化学、生物等防制措施；负责所属系统和下属单位开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭嶂螂等病媒生物防制工作，确保病媒生物密度达到密度控制标准。督促物业管理部门做好各自所服务的居民生活小区、办公楼宇等场所卫生整治，开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭螳螂等病媒生物防制工作，定期开展物理、化学、生物等防制措施；负责加强对闲置空
19、地、集体土地拆迁工地卫生管理，及时清运拆迁工地垃圾，有效控制蚊、蝇、鼠、嶂螂等病媒生物孳生地。序号部门/单位职 责负责生活垃圾处置场所、垃圾中转站、垃圾运输交通工具等及所属系统、单位开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭螳螂等病媒生物防制工作，及时清运垃圾，做到日产日清。7区文化和旅游局负责督促星级宾馆（饭店）开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭嶂螂等病媒生物防制工作，重点加强对灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭嶂螂等病媒生物防制工作落实情况的督查，督促区域内保持环境卫生整洁，消除病媒孳生场所，健全和完善防蚊蝇、防鼠设施，委托专业消杀机构，开展经常性的消杀防制，确保病媒生物密度达到密度控制标准；督导其所辖各旅游景区和下属单位落实灭蚊
20、、灭蝇、灭鼠、灭嶂螂等病媒生物防制工作，定期开展物理、化学、生物等防制措施，确保病媒生物密度达到密度控制标准。负责督促影剧院、歌舞厅、网吧、游戏机房等文化娱乐场所及所属系统、下属单位开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭螳螂等病媒生物防制工作，做到环境卫生整洁，有效控制蚊、蝇、鼠、螳螂等病媒生物孳生地，防蚊蝇、防鼠设施完善，定期开展物理、化学、生物等防制措施，确保病媒生物密度达到密度控制标准。序号部门/单位职 责8区市场监督管理局督促各类市场主办单位、食品加工、食品经营单位和酿造等行业、农贸市场、餐饮单位及职能管辖行业开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭嶂螂等病媒生物防制工作，督促其做好废弃物收集处理、健全和完善防蚊防
21、蝇防鼠设施、自行或委托专业消杀机构开展经常性的消杀防制；督促所属系统和下属单位开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭螳螂等病媒生物防制工作。负责监督农贸市场开办单位开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭螳螂等病媒生物防制工作，做到环境卫生整洁，有效控制蚊、蝇、鼠、螳螂等病媒生物孳生地，防蚊蝇、防鼠设施完善，定期开展物理、化学、生物等防制措施，确保病媒生物密度达到密度标准。9区交通运输局负责督促长途汽车站、码头等单位开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭螳螂等病媒生物防制工作，做到环境卫生整洁，有效控制病媒生物孳生地；督导车站、码头等食品经营单位防蚊蝇、防鼠设施完善，定期开展物理、化学、生物等防制措施，确保病媒生物密度达到密度控制标准。
22、10区商务局负责督促所属系统、下属单位和职能管辖行业等单位开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭嶂螂等病媒生物防制工作，做到卫生管理制度落实，有效控制蚊、蝇、鼠、螳螂等病媒生物孳生地，防蚊蝇、防鼠设施完善，定期开展物理、化学、生物等防制措施，确保病媒生物密度达到密度控制标准。序号部门/单位职 责11区农业农村局负责督促所属系统、下属单位和职能管辖行业等单位落实灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭螳螂等病媒生物防制工作，定期开展物理、化学、生物等防制措施；负责督促指导各区农村和农田落实灭鼠防制工作，确保病媒生物密度达到密度控制标准。12区水利局负责督促所属系统、下属单位和职能管辖行业等单位落实灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭螳螂等病媒生
23、物防制工作，定期开展物理、化学、生物等防制措施；13区教育和体育局负责督促各类体育运动场馆、职能管辖棋牌房等场所及所属系统、下属单位开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭嶂螂等病媒生物防制工作，做到环境卫生整洁，有效控制蚊、蝇、鼠、螳螂等病媒生物孳生地，防蚊蝇、防鼠设施完善，定期开展物理、化学、生物等防制措施，确保病媒生物密度达到密度标准。负责督促学校（院校）、幼儿园、体 育 场（馆）等单位开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭嶂螂等病媒生物防制工作，做到环境卫生整洁，有效控制蚊、蝇、鼠、嶂螂等病媒生物孳生地，学（院）校防蚊蝇、防鼠设施完善，定期开展物理、化学、生物等防制措施，开展病媒生物防制宣传，确保单位内病媒生物密度
24、达到密度控制标准。14区民政局负责督促所属救助管理站、福利院、殡仪馆等单位和所属系统、下属单位开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭螳螂等病媒生物防制工作，做到环境卫生整洁，有效控制蚊、蝇、鼠、嶂螂等病媒生物孳生地，防蚊蝇、防鼠设施完善，定期开展物理、化学、生物等防制措施，确保病媒生物密度达到密度控制标准。序号部门/单位职 责15区人防办负责市属人防工程设施及直属单位开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭螳螂等病媒生物防制工作，做到环境卫生整洁，有效控制蚊、蝇、鼠、螳螂等病媒生物孳生地，防蚊蝇、防鼠设施完善；督促人防工程施工单位落实停工期间施工现场的灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭嶂螂等病媒生物防制工作，定期开展物理、化学、生物等防
25、制措施，确保病媒生物密度达到密度控制标准。16区机关事务管理局负责所属单位（行政中心大院、政务服务中心等）开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭嶂螂等病媒生物防制工作，做到环境卫生整洁，有效控制蚊、蝇、鼠、嶂螂等病媒生物孳生地，市直机关食堂和车辆防蚊蝇、防鼠设施完善，定期开展物理、化学、生物等防制措施，确保病媒生物密度达到密度控制标准。17其他各部门和单位积极配合辖区开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭螳螂等病媒生物防制工作，大力整治环境卫生，全面清除蚊、蝇、鼠、螳螂等病媒生物孳生地，定期开展物理、化学、生物等防制措施，确保系统内机关、单位、职工宿舍等区域内病媒生物密度达到密度控制标准。附件2市病媒生物密度控制标准病媒
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