新型毒品案件若干问题思考建议.docx

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1、新型毒品案件若干问题思考建议 第一篇：新型毒品案件若干问题思索建议 新型毒品的泛滥与国家惩办此类犯罪活动所面临的司法逆境亲热相关。在司法实践中，审理新型毒品案件主要涉及三方面的问题：一是新型毒品的范围问题；二是新型毒品案件的追诉标准问题；三是新型毒品案件的量刑问题。 关键词：新型毒品；定罪；追诉标准；量刑 一、新型毒品犯罪：惩治的逆境 新型毒品是相对鸦片 、海洛因等传统毒品而言的概念，它主要指人工化学合成的致幻剂、兴奋剂类毒品，是由国际禁毒公约和我国法律法规所规定管制的、干脆作用于人的中枢神经系统，使人兴奋或抑制，连续运用能使人产生依靠性的精神药品毒品。联合国禁毒专家曾预言：在21世纪，苯丙胺

2、类毒品等新型毒品将取代海洛因等传统毒品，成为“世纪之患。新型毒品犯罪在我国也呈快速扩大之势。来自国家禁毒委的材料显示，我国的新型毒品案件无论是在发案数量还是在涉案毒品的数量上都在不断攀升，其势头迅猛，已引起了司法界和理论界的亲热关注。我们认为，新型毒品犯罪活动得以快速扩大的一个重要缘由在于：与传统毒品犯罪相比，惩治新型毒品犯罪处于更为严峻的司法逆境之中。 一针对传统毒品的“堵源截流缉毒方针正面临挑战。我国刑法中所列举的六种主要毒品中除冰毒之外，其他五种都依靠于原植物。由于冰毒早期生产于麻黄草原植物，所以我国将内蒙古等麻黄草盛产区列为“堵源的缉毒重点省份。新型毒品不依靠原植物，它可以用不同的化学

3、品、不同的合成方法生产得来，这就意味着不依靠原植物产地，任何地方都可能形成毒品生产之“源。此外，与传统的毒品相比，新型毒品制作工艺更为简洁，特别是其加工材料较为一般，更简洁获得。毒品的制造地不再受原植物产地的限制之后，毒源不在局限于沿海、沿边等地方，而对新型毒品犯罪的相识和惩办相对滞后的内陆地区也就成为了制贩毒品的重灾区。 二对新型毒品犯罪的侦查取证活动的难度更大。新型毒品的一个重要特征是便利、易携带、易服食。与海洛因等传统毒品多接受吸烟式或注射等方法吸食滥用相比，新型毒品外观上于一般药品无异，有的可以干脆口服或鼻吸式服用，有的可溶于啤酒、可乐饮料，因此具有较高的隐藏性，不利于查缉和取证。此外

4、，新型毒品多以实行量小的零售方式进行贩卖，这也给侦查取证带来了困难。 三公众的误会和我国现有的侦查实力影响了对新型毒品犯罪的打击效果的。一方面，相对于海洛因、大麻等传统毒品而言，新型毒品的依靠性较弱，长期滥用突然停药后不会出现类似海洛因那样严峻的戒断症状，以致社会对其危害性相识缺乏，公众对此缺乏足够的警惕，甚至错误地认为新型毒品不具有成瘾性和毒害性，从而将其视为“时尚，且趋之若骛。另一方面，新型毒品中快速增长的科技含量对侦查机关提出了更高的技术要求。 四法律法规的滞后，可操作性的司法说明付诸阙如，致使司法机关无所适从，最终减弱了惩治力度。新型毒品的进展态势过于迅猛，出乎立法者的意料，立法的滞后

5、和司法的无序在客观上又纵容和刺激了毒品犯罪活动。我国的审判机关不具有英美法系“法官造法的传统，因此，法官在面临新型毒品所带来的新问题时，更多的是求助于具有可操作性的司法说明，而相关权威说明的阙如使惩治工作陷入无法可依的尴尬境地。这种逆境在审判工作中同样存在。因此，笔者拟对审理新型毒品案件所存在的司法认定难题进行初步探讨。 二、新型毒品犯罪：司法认定的难题 一新型毒品的范围 新型毒品不是法律概念，即我国法律并未对何为新型毒品进行严格的定义。刑法第357条规定，“本法所称的毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。该法条定义指

6、明白我国毒品的主要种类及毒品的特征，但对毒品的范围没有做出明确的限制，而是以兜底立法的方式处理，使毒品范围事实上处于开放状态，这简洁引发定罪问题的争议。什么是毒品？学界更多的是从毒品的“毒害性和“成瘾性予以定义，而忽视了毒品的“违法性特征。违法性是毒品的法律特征。毒品是受国家管制的特殊商品，包括麻醉药品和精神药品，两者都具有双重性：医用、药用价值说明其属药品，违背国家有关药品管理法规的规定，被用于非医疗、科研等非法用处时，即属毒品。药品和毒品的差异，很大程度上仅是指其用处不同，一旦流入非管制渠道，就简洁变成毒品。例如，俗称“k粉的固体氯胺酮的提纯，就是将化学药品氯胺酮注射液变成固体结晶的过程，

7、从药品到毒品，只是一步之差。正是因为毒品在生物属性上与药品特殊接近，因此更需要在立法上为二者划清明确的界限，从而解决罪与非罪的定性问题。立法界限的模糊造成实践中存在两种极端现象并存的局面：一是大量的新型毒品犯罪活动因为缺乏法律根据而不能定罪，另一方面有的地方将贩卖非管制药品的行为作为贩卖毒品罪予以惩办，或者对 略微新型毒品案件予以重惩。具体有以下几方面的问题： 1、易制毒化学品与毒品的区分 易制毒化学品是指用于非法生产、制造或合成毒品的原料、配剂等化学物品，包括用以制造毒品的原料前体、试剂、溶剂及稀释剂、添加剂等。易制毒化学品本身并不是毒品。但其具有双重性，易制毒化学品既是一般医药、化工的工业

8、原料，又是生产、制造或合 成毒品必不行少的化学品。根据1998年联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药品公约的规定，有醋酸酐、乙醚、高锰酸钾等22种易制毒化学品被列为管制物品。此外，我国法律将三氯甲烷也列为易制毒化学品进行管制，共23种易制毒化学品。对易制毒化学品的范围，我国法律没有具体界定。刑法第350条只列举了比较常见的三种制毒物品。联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约以附表的形式列举了缔约国基本公认的制毒物品。我国已加入该公约，因此其确定的制毒物品的范围，在我国就应当是适用的。由于易制毒化学品种类有限，为了加大对此类行为的打击力度，有的地方将其等同为毒品予以惩办。例如根据卫生部1996年

9、公布的麻醉药品和精神药品书目等有关法律、法规、规章和我国加入的有关国际公约，如联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药品公约，麻黄碱和伪麻黄碱不是毒品，是制毒物品或称“易制毒化学品。而根据公安部禁毒字1997第35号状况通报精神，麻黄碱属于有毒范畴，公安机关在侦破该类案件中往往根据该通报精神，将麻黄素、麻黄碱列为毒品。我们认为，尽管许多易制毒化学品本身也具有对中枢神经的抑制作用和成瘾性特征，但它并不是卫生部所列明的受管制的精神药品和麻醉药品，二者在生物属性上照旧存在着明显的区分，而我国刑法对二类物品也进行了严格的区分对待。因此，建议立法扩大易制毒化学品的管制范围，以此加大对易制毒化学品犯罪的打击力度

10、。 2、管制药品的衍生物与毒品的区分 正如美国人o瑞、c科塞在所著的毒品、社会与人的行为一书中所言，“药剂师可以通过变更其分子制造出没有被列入受管制物质名单的毒品，企图以此钻法律的空子。实践中，我国也不乏这样的案例。例如，在武汉市公安机关侦办的汤某制造新型毒品案件中，犯罪嫌疑人汤某在研制出被我国列入管制的精神药品后，将该药品进行了假装将这些药品分别带上一个极易去掉的取代基，从而造成与管制药品的差异，最终警方因缺乏惩办的法律根据而终止了案件的侦查工作，犯罪分子得以逍遥法外。与此类似的案件还有，广州警方侦办的刘招华制造毒品案。该案中辩护律师认为，根据刑法第 347 条和第 357 条规定，甲基苯丙

11、胺冰毒是一种物质而不是一类物质。另外，中华人民共和国药典药品书目名单里，没有其合成的化合物盐酸左右旋甲基苯丙胺。这说明国家食品药品监督管理局没有批准认可盐酸左右旋甲基苯丙胺是精神药品，目前，它们只是一种新型化学物品，而不是我国刑法意义上的“毒品。 2000 年 4 月 20 日 ，最高人民法院关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的说明，没有明确将盐酸左右旋甲基苯丙胺列为毒品 。而公诉人则认为，我国刑法第 357 条明确规定“本法所称的毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺冰毒、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。其规定的毒品包含的范围是无穷尽的，“甲基苯丙

12、胺包含了“甲基苯丙胺或“盐酸甲基苯丙胺、“盐酸左旋甲基苯丙胺或“盐酸右旋甲基苯丙胺等。质言之，一方面，假如将管制毒品的衍生物完全等同于管制药品则有违罪刑法定原则，而且事实上有的衍生物确实并非毒品。另一方面，假如过于强调衍生物与管制药品的差异性，而否认其毒品性质，又会纵容此类犯罪行为。笔者认为，美国的做法值得我们借鉴。自1988年以来，只要衍生物具有同已被限制的物质相像的化学结构和药物学影响，美国人认为此制售行为就是非法的。同样，我国现行公布的苯丙胺类管制药品有17种，而事实上其衍生物已经超过了100种。此外，国外“摇头丸的化学成分也有上百种，而我国如今觉察的仅有几十种，我们认为，罪刑法定原则属

13、于相对性原则，它照旧具有确定的弹性空间。因此，允许特定条件下对管制药品的种类做出扩充说明，换言之，在基本化学相像和药学影响相像的状况下，具有毒害性的衍生物应当被视为管制药品。 3、管制药品与新型毒品的区分 违法性是毒品的法律属性。这里的“法是指刑法以及其他法律法规包括司法说明。精神药品和麻醉药品脱离了管制，用于非法途径即可能成为毒品，因此脱离管制应当成为推断是否具有违法性的标准。在此前提下，国家卫生行政管理部门对药品的管制范围应当是确定毒品的先决条件，非管制药品不存在脱离管制的问题，也就与刑法意义上的“毒品无涉。换言之，毒品的数量就是由管制药品的数量确定的。目前，我国明确规定管制的精神药品和麻

14、醉药品有240多种，因此，这应当成为毒品的范围。除通过修改行政法规而增加管制药品品种外，我们认为不宜以司法说明或其他司法机关内部规定的方式将此范围扩大。 二新型毒品案件的追诉标准问题 新型毒品犯罪在理论上属于数额犯而非行为犯，因此对于此类犯罪行为的定罪“门槛主要是新型毒品的数量。但长期以来，法律法规及相关的司法说明并没有为新型毒品犯罪设定具体的追诉标准，因此司法机关难以追诉犯罪行为。在此，以氯胺酮俗称k粉为例予以说明。氯胺酮早在2001年6月就被纳入国家其次类精神药品进行管理，实践中由于制贩氯胺酮的犯罪行为日益猖獗，2002年最高人民法院在关于氯胺酮能否认定为毒品问题的答复的司法说明中明确指出

15、，氯胺酮是列入精神药品品种书目的由国家进行管制的精神药品，具有确定的精神依靠性潜力，可以认定为刑法第357条第1款所规定的精神药品。至此，氯胺酮属于毒品已有了权威的定论。尽管司法说明确认了氯胺酮的毒品身份，但司法实践中很少惩办制贩氯胺酮的犯罪行为，因为缺乏明确的追诉标准。例如，查获的毒品假如既有苯丙胺又有氯胺酮，那么法院以苯丙胺的数量作为定罪根据，而仅将氯胺酮作为量刑的情节。假如毒品为单纯的氯胺酮，法院则难以定罪。为了解决这一问题，有些省份的司法机关以联合下达文件的方式确定追诉标准。例如2002年江苏司法机关出台了关于办理毒品、制毒物品犯罪案件若干问题的暂行规定，2004年7月四川省公检法机关

16、联合制定下发关于办理氯胺酮毒品违法犯罪案件适用法律有关问题的看法，此后，广东高院出台了关于审理新型毒品犯罪案件定罪量刑问题的指导看法，2005年8月，重庆市公检法三机关联合会签了关于办理摇头丸、氯胺酮等毒品违法犯罪案件适用法律有关问题的看法。至此，制贩氯胺酮行为在上述省份中才得到了刑法惩办，2006年8月最高人民法院刑一庭出台的关于审理若干新型毒品案件定罪量刑的指导看法为氯胺酮等新型毒品案件确定了一个全国统一的追诉和量刑标准。同时，指导看法还列明白10种新型毒品与传统毒品海洛因的折算公式，为这10类新型毒品犯罪的定罪量刑供应了参考根据，因此具有明显的进步意义。但我们还应当看到：最高院刑一庭出台

17、的指导看法仅具有过渡性质，这不仅是因为此指导看法“仅供法院系统内部驾驭，其法律效力尚需提高，还因为指导看法所列明的新型毒品种类尚难以满意新型毒品种类飞速进展的需要。此外，指导看法所供应的追诉标准需要进一步完善。 我们主见严格把握新型毒品案件的追诉标准，谨慎处理新型毒品案件的罪与非罪问题，此罪与彼罪问题。其理由在于，与传统毒品犯罪相比，新型毒品的毒害性和药物依靠性较为缓和，因此其社会危害性相对较弱，此乃其一；其二，新型毒品与药品特殊接近，即其适用范围比较广泛，而毒品犯罪属于重罪，一旦混淆罪与非罪的界限，将会导致打击面过大、过度运用刑罚的严峻后果，因此对于新型毒品案件应当确立更为严格的追诉标准，这

18、一点也表达在两高的司法说明中。如何理解“严格的含义呢？我们认为应当包括以下几个方面： 1、在数量上不能将新型毒品与传统毒品一视同仁。可以通过科学客观的公式将数量多的新型毒品折算为数量低的传统毒品。不同种类毒品的换算，要求确定某一种类的毒品作为基准物。在美国，大麻是最流行的毒品，市场占有量最大，美国便以大麻作为毒品换算的基准物。在我国，海洛因占80%，故以海洛因作为毒品换算的基准物较为好用。无论以什么毒品作为基准物，都必需保证换算公式的科学性、客观性和公正性，并保证公式向公众公开，接受社会以及当事人各方的合理质疑。 2、必需对新型毒品成分的定量分析鉴定，从程序上保障严格的追诉标准。由于刑法未对毒

19、品的纯度作严格的要求，因此从有利于司法操作以及严打的角度动身，审判实践中对毒品实行定性而不定量的分析鉴定是通常的做法。最高人民法院关于执行的若干个问题的说明第 19 条第2款规定：“对被告人可能被处死刑的案件，必需对查获的毒品定性、定量鉴定；第3款规定：“对毒品的鉴定结论有疑义的，应当补充鉴定或者重新鉴定。此外，有的地方将定量鉴定的范围扩大到“有证据证明可能被大量掺假的毒品案件，但对于新型毒品案件是否需要对毒品进行定量鉴定问题，照旧缺乏权威统一的法律根据。直到2006年，最高院刑一庭的指导看法对此做出了明确的规定：对新型毒品要做含量鉴定，确定单一型毒品还是混合型毒品；假如是混合型毒品，要鉴定主

20、要毒品成份及比例。对不符合要求的鉴定结论，应作重新鉴定或补充鉴定，否则不能作为定罪量刑的证据运用。因某种缘由不能做出重新鉴定或补充鉴定的，应按有利于被告人的原则进行处理，判处重刑及死刑的应特别慎重。因此，法院有权要求公诉方供应对毒品成分的定量鉴定结论，并且该鉴定结论应当接受当事人各方的合理质疑，被告人有权申请重新鉴定和补充鉴定。 3、严格把握新型毒品犯罪的主观要件，防止滥用制贩毒品罪名。新型毒品在医疗实践中较为普遍，尤其是二类管制精神药品，因此，在认定制贩毒品德为时应当严格把握犯罪的主观要件，否则可能将违背药品管理法规的一般违法行为作为制贩新型毒品的犯罪行为处理。例如在安徽合肥的王矿祥贩毒案中

21、，被告人王矿祥在未取得药品经营资格的状况下，非法购进、贩卖国家管制的二类精神药品安定注射液，其中大量的药品被销往了广州的个体诊所和药贩子，而有的个体诊所又将部分药品销售给了吸毒人员。法院将上述销售行为判定为贩卖毒品德为，以贩卖毒品罪对王矿祥进行判决惩处。我们认为，脱离了监管的精神药品并不必定成为毒品，与此同时还必需满意管制药品被用于非法用处的条件。在该案中，被告人并没有将管制药品干脆销往吸毒人员手中，而且未有充分证据证明被告人与个体诊全部合谋向吸毒人员售毒的行为，因此，在缺乏犯罪主观要件支持的前提下，不宜认定被告人贩卖毒品罪名。我们认为，两高的司法说明也表达了从严把握贩卖新型毒品罪主观要件标准

22、的思想。 4、定罪情节应以毒品的成分含量为主，同时兼顾其他情节。依据两高的司法说明，贩卖毒品罪应当以多次贩卖或贩卖毒品数量较大为追诉标准。贩卖的数量可以通过相关司法文件予以细化，但贩卖的次数却极少见诸于各地的司法文件，从而造成贩卖毒品罪名被滥用的后果。例如，有的地方法院对3次贩卖摇头丸，但总重量只有0.3克至0.4克的毒贩，判处37年的有期徒刑。我们认为，定罪情节应以贩卖毒品的含量为主，而贩卖次数宜作为量刑情节予以规定，这样做更有利于从严限制新型毒品犯罪的追诉标准。 三新型毒品案件的量刑问题 在最高院刑一庭的关于审理若干新型毒品案件定罪量刑的指导看法出台前，各地法院对新型毒品案件的量刑并不统一

23、。例如，同样是氯胺酮，在重庆假如到达500克即可作为“毒品数量大的情节予以量刑，50克以上不满500克的作为“数量较大的情节，而在江苏氯胺酮在2000克以上10000克以下，还仅是“毒品数量较大的量刑情节，在广东规定100克以上不满500克的作为“数量较大的情节。由此可见，同样数量的毒品在不同地域，其刑罚轻重差异较大，这有违于罪刑同等原则，也不利于法律的统一实施。指导看法统一了部分常见新型毒品案件的量刑标准，并对10种新型毒品设定了与传统毒品海洛因换算方式，同时它借助传统毒品犯罪的量刑标准，初步构建起了新型毒品犯罪的罪刑阶梯。构建新型毒品犯罪的罪刑阶梯应当充分考虑罪责刑相适应的原则，防止出现罪

24、刑失衡的现象。罪责刑相适应原则的基本含义是：重罪重罚，轻罪轻罚，罚当其罪，罪刑相称。在新型毒品的量刑问题上，立法者和司法者假如忽视了这一原则，就会造成毒品的社会危害性与其行为人应担当的刑事责任之间的失衡现象。这种失衡具体表如今两方面： 1、与传统毒品犯罪之间的刑罚失衡。即对新型毒品犯罪的量刑过重，未能表达两种毒品犯罪的差异。前文已述，新型毒品的社会危害性相对弱于传统毒品，在定罪和量刑上均应表达这一思想。例如，传统毒品犯罪在确定条件下属于行为犯，而不管其涉案毒品数量，但新型毒品犯罪应当坚持以毒品的数量为定罪和量刑的标准，同时这里的“毒品数量应限于毒品成分含量，这些都包含了“罪刑相适应和“罪刑均衡

25、精神。此外，与传统毒品犯罪相比，法院在审理新型毒品案件中应当审慎地对待适用死刑问题，例如，将主要对象限于从事制造、走私等源头犯罪行为的首要分子和其他主犯，对仅从事了运输、贩卖等中间环节行为的犯罪分子，原则上可不适用死刑，尤其是马上执行。因此，新型毒品案件的罪刑均衡首先是与其参照对象传统毒品犯罪的均衡 2、不同种类新型毒品之间的刑罚失衡。新型毒品林林总总，差异很大，无视这些差异，而对不同种类的毒品适用同一量刑标准明显有违罪刑相适应原则。详言之，我国将精神药品分为一类管制和二类管制两种类别，不同类别的管制药品，其药品的毒害性并不一样，国家对其的管制力度也存在明显区分。总体而言，一类精神药品主要是致

26、幻剂和兴奋剂，二类精神药品则大部分为公众所熟识，因为相对于一类管制药品而言，它的适用面更广，公众更简洁获得。例如，安定药的运用人群特殊广泛。有的二类药品因其社会危害性增加而被国家调整为一类管制药品，例如三唑仑和氯胺酮。因此，司法者面临不同种类的新型毒品时，不仅要考虑该毒品的成分含量外，还应当充分考虑该药品所处的管制等级，该药品在医疗和社会生活中的适用状况，公众对该管制药品的接受程度，以此解决不同种类的新型毒品之间所存在的罪刑失衡问题。 三、结束语 新型毒品犯罪的泛滥与国家在惩办此类犯罪中所面临的司法逆境亲热相关。新型毒品并非法律概念，关于新型毒品案件的立法存在明显的漏洞，这给司法实践认定带来了

27、很多问题。在审判工作中，这些问题主要集中在定罪和量刑环节。对此，笔者认为，一方面应当在罪刑法定原则的考量下，明确新型毒品的范围，并在实体和程序上严格驾驭新型毒品案件的追诉标准，以解决新型毒品犯罪的定罪难题。另一方面在罪责刑相适应原则的视野下，完善新型毒品犯罪的罪刑阶梯，从而解决新型毒品的量刑失衡问题。 其次篇：婚姻家庭案件若干疑难问题思索 婚姻法说明三实施后，给婚姻类案件某些问题供应了较为明确的指引规范，但在离婚诉讼中涉及征地拆迁安置房屋的处理、夫妻一方以个人名义出具借条举债、首次离婚诉讼中家庭暴力的认定等问题上仍缺乏统一标准，笔者就以上问题试做分析。 问题一：离婚诉讼中涉及征地拆迁安置房屋的

28、处理。 随着城市化进程的加速进展，涉及拆迁纠纷的离婚案件层出不穷。如女方包括妻子或儿媳、由女方抚养的小孩等在安置中作为安置对象，在拆迁协议中明确获得确定的安置面积，但在安置房取得时因离婚导致其无法对于安置行使权利，故起诉要求获得与安置面积相关的权利。我国土地全部权区分为国家全部和集体全部，关于国有土地上房屋拆迁，该类房屋业主两证俱全，房屋拆迁明确的产权人为被拆迁人，接受市场价方式评估补偿，对实物安置时的安置房也接受市场价购置方式，对安置面积没有拘束性规定，安置面积与安置人口数无关，安置权利与补偿款受偿权利主体同一，其安置房权利因基于购置取得而属于购置人即被拆迁人。关于集体全部土地上房屋拆迁，被

29、拆迁房屋一般未办有产权证而只具备宅基地运用证，安置房价格及安置面积均由政府规定，被拆迁人无选择权，安置权利与补偿款获得主体并不具备同一性。 现实生活中，农村、城郊房屋一般未办有产权证，有点办了也没有添加女方名字，有的系男女婚前所建立，土地虽办有宅基地运用权证但基本未添加女方姓名。离婚时，因为征地被拆迁，女方主见对安置房屋的相关权利时，各地法院处理结果不一，但共同之处是基本都承认被安置的女方对其所安置房屋面积享有确定的权益，处理方有： 1、以当时的房屋安置价与当时市场价的差价乘以女方所享受的安置面积，由男方补偿给女方； 2、以当时的房屋安置价与诉讼时房屋或旁边房屋的市场价的差价乘以女方所享受的安

30、置面积，由男方补偿给女方； 3、干脆确认女方对被安置房屋的居住权或全部权，此种状况一般安置房屋有2套以上，安置面积与被拆迁房屋面积完全无关。以上三种处理方式，第一种应用较多，后两种尤其是第三种应用甚少，很多法官认为女方本来对被拆迁房屋不享有全部权或不享有完全的全部权，不能因为其与男方共同生活了若干年后就能获得安置房屋的全部权。 “安置一词的意思是指使人或事物有着落、安放。在征地拆迁过程中，女方对被拆迁房屋虽不愿定享有完好产权，但只要是被列入安置人口，其对安置房屋必定拥有确定的权益。一方面，从法律效果角度分析。被拆迁房屋若为男女双方婚后建立，即使房屋未进行产权登记或未登记有女方的名字，根据婚姻法

31、第17条之规定，该房屋属双方的婚后夫妻共同财产亦自不待言。被拆迁房屋若为男方婚前建立，此时又分为两种状况： 1、男方因即将结婚单独立户而申请取得了宅基地，因女方是作为隐性宅基地运用权人存在的，拆迁安置也应包括对宅基地运用权的安置；2男方未单独立户，男女双方结婚并未申领宅基地建立新居屋，被拆迁房屋为男方父母的财产，但女方的户口迁入了男方家庭，从安置的“使人有着落本义理解，结合房屋物权因撤除而歼灭的理论，女方也应对安置房屋全部权享有相应的权益。另一方面，从社会效果角度分析。受“一户一宅观念掣肘，妇女离婚后很难再单独申请到宅基地，回娘家也不行能通过再行支配获得。而且现实中农村夫妇生育小孩多，离婚时妇

32、女常需单独抚养一个子女，子女也是被安置人口之一，应留意保障离婚妇女基本的居住权。参考资料：杭州律师 综上，笔者建议：确认女方及判归其抚养的小孩相应安置面积的产权或居住权产证未办理的情形下。以笔者所在地为例，政策规定安置建筑面积为人均不超过40平方米，女方及小孩所享有的安置面积缺乏一套房屋面积，若仅安置有一套房屋，宜将房屋判给男方，男方将差价补贴女方，计算方法为如今的市场价减去安置价后再乘以安置面积；若安置有2套以上房屋，女方离婚后无房居住，且就算男方补偿其差价亦无力购置新居，则可将其中一套房屋判给女方及小孩，由女方补贴男方相应差价。 问题二：夫妻一方以个人名义举债之债务认定。 婚姻法说明二第2

33、4条规定：债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主见权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确商定为个人债务，或能够证明属于婚姻法第19条第三款规定的情形除外。婚姻法第19条第三款内容为夫妻商定财产分别全部，第三人知道该商定的，以夫或妻一方全部的财产清偿。 民间借贷案件中，其中部分案情是夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义出具借条举债，后债权人凭借条将夫妻二人列为共同被告知至法院。绝大多数法官在审理时仅审查借条的真实性及夫妻关系在举债期间是否存在，若二者均为确定时则干脆按照婚姻法说明二第24条将该债务认定为共同债务，除非另一方能举证证明符合第24条的单数条

34、款。部分法官审理时要求债权人举证证明举债人举债时存在夫妻共同举债的合意或债务用于举债人夫妻家庭生活，否则认定为举债人的个人债务。将夫妻关系存续期间乙方以个人名义举债的债务认定为夫妻共同债务为裁判的主流，这种处理方式严格遵照司法说明条文，在确定程度上爱惜了民事活动向对方即债权人的利益。需要考虑的是，社会生活及裁判实践中的个案情形不同，对于是否归属共同债务应当细致甄别，确保裁判结果公允公正。 推断一笔债务是否为夫妻共同债务，须考虑两个以上因素： 1、夫妻之间举债的合意；2债务是否用于家庭共同生活。只要具备以上两因素其中之一，即能认定债务为夫妻共同债务。2022年11月15日最高院发布了婚姻法说明三

35、征求看法稿，看法稿第18条规定：离婚时，夫妻一方主见婚姻存续期间以个人名义所负债务由双方共同担当偿还的，举债一方应证明所负债务基于夫妻合意或用于夫妻共同生活、经营。 在认定标精确定的基础上，须落实举证责任的支配。看法稿第18条规定由举债方担当举证责任，有确定道理。是否存在举债合意、是否用于家庭生活这两项事实，是一种主动事实。从距离证据的远近、举证的难易程度分析，主见主动事实的人负举证责任更为科学。易言之，举债方自己出具借条，应当对举债时是否与配偶协商、债务用在何处最为清楚。若举债方供应不了充分的证据，则债权人应接着进行举证，否则将面临败诉的后果。这是因为，民事活动本身有确定的风险性，当时借款时

36、债权人就应尽确定的审慎留意义务，对借款人的经济状况及信誉、借款的用处须作确定的了解后再作确定。 将举债合意和借款用处认定之举债责任分给举债方与债权人，能够有效保障举债方配偶的合法权益，防止举债方和债权人通过恶意串通虚构债务让举债方配偶担当，也与我国法律对举证责任的支配规则相吻合。 问题三：首次离婚诉讼中家庭暴力的认定。 婚姻法第32条第3款对感情裂开的情形进行了列举，将家庭暴力列为情形之一。诉讼实务中，大多数法官的做法是从严把握，不会因为有过几次争吵或一次打架一方受伤较重在第一次离婚诉讼中干脆判决准予离婚。由于对家暴的行为界定缺乏相对一样的理解，认定尺度不一，也就带来了离婚案件审理的差异。最高

37、院婚姻法说明一第1条规定，家庭暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成确定损害后果的行为。是否构成家暴，须对受害人造成确定的损害后果，即在程度上有确定的要求，一般吵架如彼此推搡、情急之下的一耳光构不成家暴。 受害方要学会妥当保全证据。家庭暴力的场所主要在家庭内部发生，具有确定的隐藏性，受害方因法制意识不强而未刚好保存证据，经常导致诉讼时因举证不能而败诉，不利于爱惜受害方的合法权益。家暴时可刚好收集保存以下证据：1当地居委会、村委会等基层组织对家庭暴力行为劝阻、调解时所作的笔录；2公安机关的出警记录、询问笔录；3受伤照片、医院病历及住院记录

38、；4家人、邻居的证人证言；5加害人施暴后处于愧疚写的悔过书、保证书等。如有上述证据在家暴“次数及“程度上予以证明，因家暴引起的首次离婚诉讼才可能得到支持。 第三篇：当前国内生猪市场若干问题思索建议 国内生猪市场自2009年4月份起先出现了罕见的几种反常现象，如：在猪市本应供大于求进入持续亏损的夏季，猪市并未进入全面持续亏损；在传统的三大主产区出现了北方猪价高于南方的价格倒挂现象此外部分养猪人错误理解“抄底，出现误判。种种迷局的背后原委是哪些因素在起作用？宽阔养猪人如何面对改变莫测的生猪市场，最大程度的规避市场风险？在此 ，作者为你一一具体解析，供业界同仁参考。 第一大迷局：暖冬生猪市场并未出现

39、全面持续亏损 作者曾在2008年年底发布的2009年国内生猪市场分析预警报告以及2009年3月底发布的2009年二季度国内生猪市场分析预警报告中意料2009年二季度起先生猪市场将迎来寒冬，进入全面持续亏损期。但虽然生猪市场在4月份起先如期进入亏损，但并未出现全面的、持续性的亏损。 4月份错误命名的“猪流感前后全国生猪市场全面进入亏损，几乎无一幸免跌入亏损，部分地区甚至由于猪价跌至3.6元/斤以下，而进入深度亏损。但随着猪流感更名为“甲型流感，猪价随之反弹，生猪市场也于5月份反弹并且稳定至本钱线左右，6月份随着国家对生猪市场的托市起先收储，生猪市场信念明显增加，反弹至正常盈利。 在之前发布的意料

40、二季度生猪市场将进入亏损的报告中我们分析了，200 7、2008年母猪存栏增长快速，且幅度较大。因此2009年的生猪供应将会保持比较高的水平，尤其是2009年夏天，随着需求淡季的到来生猪市场将转为供大于求，进入亏损。但6月份随着收储的起先生猪市场短暂走出了 4、5月份的低迷，从而使 “这个冬天寒意并不特别强，成为一个“暖冬。 之所以出现“暖冬，缘由有以下两大方面： 1、旱情引发疫情，华北地区生猪生产遭受重创 2008年底2009年初河南、河北、山东、山西、安徽、江苏等华北部分地区出现历史罕见的“旱情，媒体普遍只关注了旱情对冬小麦等农作物的生长产生的影响，而忽视了旱情也极易引发动物呼吸道疾病的影

41、响。北方冬季养猪由于需要保持确定的猪舍温度，因此普遍通风状况不太好，猪易发呼吸道病，而历史罕见的旱情便引发了华北地区的猪呼吸道病，最终演化为混合感染，大量猪只死亡。对于此次疫情，官方只在2月初公布了山西洪洞县的疫情，死亡、扑杀猪只共2000多头。然后疫病产生的实际影响级别，我们在搜猪网/中国生猪预警网的生猪预警频道疫病预警栏目中发布过，为3级疫情对生猪生产影响比较严峻。华北部分地区生猪存栏出现较大幅度下降，尤其是仔猪和育肥猪，干脆导致2-5个月内华北地区生猪供应出现区域性惊慌局面。从而使得5-7月份华北生猪供应并未出现严峻的供大于求局面。 2、政府收储产生的心理影响远大于对需求的实际拉动 政府

42、6月份起先的收储，对供需双方均产生了确定主动的影响，双方对市场预期抱主动看法，从而确定程度上提震信念，对价格形成支撑。但其对生猪需求的实际拉动却很有限，终归十几万吨的收储量相对于几千万吨年消费量来说，影响微乎其微。 其次大迷局：罕见倒挂北方猪价高于南方猪价 自4月份后，南北方猪价出现了历史上罕见的价格倒挂，河南、山东、河北、辽宁等传统的北方主产区猪价尽然高于湖南、湖北、江西、浙江、福建等南方产区的猪价。如下列图，据“soozhu-中国生猪市场监测预警系统2009年4月至6月猪粮比价分布图显示，4月份后猪粮比价最高的为华北、东北地区，其次是长江中下游地区，最低的是四川、云南等西南偏远地区。 出现

43、这种局面说明以上三大片区生猪供求局面差异比较大：华北地区生猪供应趋紧，长江中下游地区供需基本平衡，略供大于求，西南地区严峻供大于求。 缘由主要是：年初北方的旱情引发的疫情为区域性疫情，只影响了北方产区，使北方生猪生产出现确定幅度的下降。而南方产区由于气候潮湿，温度相宜，并未出现明显的自然灾难，因此2008年底2009年初生猪生产正常并保持增长势头。而西南地区由于地域偏远，疫病传入的可能性较小，气候相宜使得生猪生产保持较快的增长，供应特殊足够。 因此，4月份后，出现了北方生猪供应趋紧，价格上涨，南方猪价由于北方供应趋紧，价格上涨而出现南北方猪价倒挂南猪北运，而非过去的北猪南运局面。西南地区全国最

44、低，自4月初进入亏损后就很少反弹至本钱线以上，供应出现较大程度的过剩。因此，自5月份后，北方猪价基本维持在本钱线上，长江中下游地区基本在本钱线左右，西南地区则持续亏损。 伴随这一现象发生的有另一种特殊局面，北方地区至今二元母猪的补栏主动性不减，部分种猪场的二元母猪甚至已经订到了11月份，养殖户/场补栏主动性照旧颇高。长江中下游地区则普遍观望。西南地区则4月份起先就出现淘汰母猪现象。 第三大迷局：误判抄底 不行仅以价格推断是否抄底 作者在2008年下半年、年底，以及2009年3月曾先后发布生猪市场预警报告，警告养殖户增加出栏，削减补栏，提前淘汰部分生产力差的母猪，暂停补栏母猪，以规避2009年夏

45、天的亏损期。同时建议当市场进入亏损期，并出现大量淘汰母猪现象后，资金实力强的可择机抄底。于是，有不少养猪人确实在4月份亏损到来之前 淘汰了大量母猪，压缩了存栏。但不少人误以为进入亏损后，就是抄底的好时机。只看懂了作者的前半句而没有看到出现大量淘汰母猪的现象后才是抄底的最正确时机，从而误判了抄底。 生猪市场所谓的“底是需要多种现象同时出现方可推断为“底的：1，猪价跌破本钱线，进入亏损，说明生猪供应进入过剩阶段； 2、进入持续性的亏损，当猪价跌破本钱线后说明生猪供应进入过剩阶段，短时间内很难转为供不应求，即使价格反弹也是短暂的，而且反弹空间有限； 3、持续性的亏损必将导致资金实力较差的中小规模养猪

46、场/户资金链断裂，从而出现大面积淘汰宰杀母猪，以缩减规模削减亏损。 出现以上三大特征方可推断生猪市场进入“底部，从而择机抄底。而4月份至今，生猪市场普遍出现了前两大特征，唯独第三大特征区域性的出现，而非全国性的出现，即：仅有西南地区部分养殖户/场出现大面积淘汰母猪现象。长江中下游地区虽然在本钱线左右震荡，但200 7、2008年的高盈利使得养猪人资金实力雄厚，抗亏损实力明显增加，即使出现亏损也坚持不淘汰母猪。而华北地区则不仅没有人淘汰母猪，还有不少人补充后备母猪。 因此，此次的抄底确定要站在全国市场的角度来评估看待所谓的“底，以及抄底时机。很明显，占全国生猪存栏不到三分之一的华北地区尽管可以影

47、响到其他两大主产区，但是很难变更全国生猪市场的基本面：母猪存栏过大，生猪供应足够，供大于求局面仍将占主导。目前猪价的坚挺是由于前期旱情引发疫病所损失的生猪主要在8月份以前出栏，影响的主要是8月份以前的供应。8月份后，随着这一影响的消逝，南北方仍将共同进入供大于求，价格也将慢慢复原常态，南北持平或南方略高于北方。也可以说，真正的“底还未到来，近期抄底风险照旧很大。 第四篇：新型毒品 新型毒品是相对鸦片、海洛因等传统毒品而言的，主要指人工化学合成的致幻剂、兴奋剂类毒品，是国际禁毒公约和中国法律法规所规定管制的、干脆作用于人的中枢神经系统，使人兴奋或抑制，连续食用能使人产生依靠性的精神药品毒品。 鸦片、海洛因等麻醉药品主要是罂粟等毒品原植物再加工得到的半合成类毒品，而新型毒品大部分是通过人工合成的化学合成类毒品，所以新型毒品又名“试验室毒品“化学合成毒品。同时，因为新型毒品的