2023年项目施工安全管理制度.pdf

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1、施工安全管理制度第一条为了贯彻“以人为本、科学管理、安全第一、预防为主、综合治理、全面提升的职业健康安全方针，提高分公司工程施工管理水平，保障施工人员在劳动过程中的安全和健康，促进分公司的快速发展。根据国家有关安全生产的规定、集团有限公司施工安全管理制度、结合分公司工程施工的具体情况，制定本制度。第二条本制度适用于分公司所属各项目部。第三条各项目部必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和各工程施工现场的管理规定。第四条各项目部必须贯彻管施工必须管安全”的原则。做到在计划、布谿、检查、总结、评比施工工作的同时，计划、布至 各、检查、总结、评比安全工作。第五条安全施工应实行科学管

2、理。依照科技进步，完善安全措施，强化安全教育，提高施工人员安全技术素养，做到对事故进行预测及监控。第六条工程项目管理过程中，应严格执行下列安全生产管理制度：1.安全目标管理制度（附件1）;2.安全生产教育培训制度（附件2）；-2-3安全检查制度（附件3）；4.人力小车安全使用制度（附件4）；5.劳务工安全管理制度（附件5）；6.特种作业人员持证上岗制度（附件6）；7危险岗位书面告知制度（附件7）；8.意外伤害保险制度（附件8）；9.“三同时”“五同时”制度（附件9）；10.施工现场消防安全责任制度（附件10）；11.劳动防护用品、安全器材及工具管理制度（附件曾）12.班前点名安全讲话制度（附件

3、12）；13.安全周例会制度（附件13）；14.安全操作挂牌制度（附件14）；15管理人员盯岗制度（附件15）；16.工地安全值日制度（附件16）；亿工地安全自检制度（附件17）；18.工班安全保证书制度（附件18）；19.机房施工安全管理制度（附件19）；2。.危险性较大的分部分项工程安全管理制度（附件20）21.安全标准化作业规范（附件21）。第七条 本制度由分公司安全质量部负责解释。第八条本制度自发布之日起实行。-3-附件1:安全目标管理制度1.分公司安全目标遵守国家法律法规，科学管理，在施工中各项工作应以人为本，做好劳动保护，为员工提供安全的工作环境；安全第一、预防为主、综合治理，提高

4、员工自我的劳动保护意识；预防职业病发生，保护员工的身心健康。完善职业健康安全管理制度，加强员工职业健康安全意识；杜绝死亡、重伤事故，轻伤事故率控制在%。以 下；做好劳动保护，预防职业病发生，职业病发生率为。；坚持持证上岗，确保特种作业持证上岗率达到100%o2.安全目标管理规定分公司所有员工都要立足本职工作岗位，依据安全责任制，自觉做到遵章守纪，从而保证安全目标的实现。（2）分公司所有员工应逐级签定安全生产责任书，本部员工的责任书由分公司安全质量部保存、项目部员工的责任书由项目部安全质量部（安全员）保存以备考核，安全责任要求横向到边、纵向到底。（3）安全生产的关键在施工现场，项目部要针对不同的

5、施工内容制定出相应的安全措施，并按程序逐级进行详细的技术交底,直至与施工有关的人员认识明确、考试合格。安全质量部负责对安全技术措施实施情况的监督检查。-4-附件2：安全生产教育培训制度安全教育是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好。管理人员安全教育：分公司本部及项目部所有管理人员都应参加岗位安全培训并通过考核；专职安全员应经过专门机构的安全培训，经考试合格并取得安全员上岗证书或国家注册安全工程师资格；普及安全知识，提高安全意识和安全管理水平是每个员工的责任；各级主管部门应经常对领导干部进行安全生产工作宣传；主管安全生产的领导，接受当地劳动保护监察机构组织的安全教育和培训，取得安全生产

6、管理合格证书并接受安全再教育。2.三级安全教育：对新录用或成批转岗员工（包括大、中专、技校、实习生、新招收的劳务工），必须先参加由人力资源部组织的三级安全教育与培训，同时，必须经过考试合格后，方可上岗作业。3.特种作业、关键工序的安全教育：特 种 作 业（电力工、电焊工、电工、架子工、检 测 员（材料实验员、路基土石方实验员、桥隧试验员）等等）、关 键 工 序（光缆工、电缆工、信号工等）应由人力资源部联系，参加当地劳动部门或行业部门组织进行的安全培训，并经考试合格后持证上岗,按规定定期复审合格后持证上岗。应建立特种作业、关键工序培-5训台帐和有关资料。4 四新安全教育（新产品、新工艺、新设备、

7、新技术）：在四新应用前，首先要由分公司工程技术部、安全质量部等部门组织，邀请有关专家，对相应现场管理人员进行安全操作和安全技术应用培训。5复工安全教育：对凡休假超过半年以上的员工,在复工前必须进行安全教育或培训。外来人员安全对外来人员进入施工现场或其他作业场所应进行安全教育或培训。7.调岗安全教育：调转工种时，要首先进行安全教育培训，合格后方可转岗。8.安全活动教育：要充分利用网络、板报、宣传栏等形式，举办安全生产月及安全竞赛等各项活动，开展形式多样的安全教育，不断强化员工的安全意识。9.日常安全教育：安全教育要经常进行，在员工中进行安全法规的学习，传达上级下发的有关安全文件和精神，要因地制宜

8、，采取多种形式，举办多层次的安全培训班及安全知识竞赛。利用广播、板报、安全教育录像等不同形式，广泛开展安全教育活动，使安全生产在-6-员工中引起高度重视。1。.安全教育的内容：应包括安全生产方针、政策、知识、技能等方面的教育。安全知识教育主要内容是施工工艺、方法、施工中的危险区域、危险部位、各类不安全因素及安全防护的基本知识和注意事项。安全技能教育是结合工种及专业特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识教育。11.安全教育的有关要求：在开展安全生产教育活动中，应结合典型安全施工经验和事故事例进行教育，宣传先进经验，教育员工找差距，从事故中吸取教训，防止类似事故的再次发生。（2）要定

9、期和不定期的对全体员工进行遵纪守法教育，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的发生。（3）安全教育是提高员工安全素质的重要手段。通过教育，提高员工搞好安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，增强自我保护能力。对特殊作业人员及新工人三级安全教育与培训，要有计划地进行，并通过严格考核，在安全教育记录台账内登记。-7-附件3：安全检查制度1.总则 为贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，防止和戒少生产安全事故，减轻职业危害，落实生产安全责任制,强化生产安全管理工作，制定本制度。（2）本制度所称生产安全检查（以下简称安全检查”）是指

10、为防止和减少生产安全事故、减轻职业危害而进行的各种检查活动。（3）安全检查的范围包括分公司本部、各项目部生产经营过程中物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷、相关人员的执业资格。（4）安全检查的依据是国家有关生产安全的方针、政策、法律法规、标准、行业规范以及分公司的规章制度和有关安全技术操作规程。2.安全检查种类及组织综合性安全检查由分公司主管领导负责组织，由分公司安全质量部、工程技术部等有关职能部门组成，各项目部由项目经理组织，由技术、安质、物资、后勤等部门组成，分公司每月，各项目部每周必须组织一次综合性安全检查工作。（2）专业性安全检查由分公司主管领导或主管部门负责组织，由各专业工程

11、技术人员、专（兼）职安全管理员、其他职能-8-部门组成，各项目部由项目经理负责组织，由专业工程技术人员、专（兼）职安全管理员、其他职能部门组成，分公司每月，各项目部每周必须组织一次安全检查工作。（3）项目部安全检查由项目部经理组织，由项目部技术、安质、物资、后勤等有关职责人员组成，每周必须组织一次安全专项检查，确保每月对管理区域做到普检，不留死角。班组安全检查由项目部的班组长组织，由班组安全员、作业人员等有关人员组成，每天必须对本班组的安全生产进行检查。每天都应将安全检查情况按规定填写在江班日志”的有关项目中。岗位安全检查由各岗位操作者进行，每班在班前、班中和班后对设备和自身防护进行检查，确保

12、不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。定期安全检查是指企业贯穿生产过程的定期安全检查和日常安全巡检，季节性检查和节假日的节前检查。不定期安全检查是指针对易发生生产安全事故的特种设备、特殊场所或特殊操作工序和对新、改、扩建工程的新作业环境条件、新工艺、新设备等可能会带来新的不安全因素，在其开工前、施工中、投产前后及竣工验收和设备检修中、后的试运转等安全检查。（8）节假日、特殊气候条件安全检查是指春节、国庆节等重大节日前开展的安全检查，特殊气候条件安全检查是指台风、汛-9-期、冬季等特殊气候条件的安全检查。3.安全检查主要内容根 据 建筑施工安全检查标准JGJ-59-2011的要求：综合性安全检查

13、的内容1）贯彻落实生产安全法律法规及国家方针、政策情况；2）生产安全责任制及其配套制度的建立健全和落实情况；3）组织机构、安全例会和生产安全资金投入情况；4）项目经理及相关人员的执业资格情况；5）开展各项生产安全活动及各类应急预案编制、演练情况；6）生产安全教育、培训及宣传情况；7）危险源、危险场所安全监控措施执行情况；8）施工生产场所各类安全防护设施的完好情况；9）施工现场生产安全环境和文明生产情况；io）劳动防护用品的发放和使用情况；11）生产安全隐患整改情况；12）其他有关生产安全的工作。（2）专业性安全检查的内容1）机械设备防护装至各、定时维护、保养管理情况；2）电气设备漏电保护、接地

14、装谿管理情况；3）起重设备定期检定、安全防护设施的运行情况；4）锅炉、压力容器、管道及其安全附件管理情况；5）消防设施设备配套、定期检查管理情况；-10-6）危险易燃易爆物品安全管理情况；7）职业危害作业点及作业人员健康体检情况；8）防暑降温、防冻、防雷、汛期等管理情况；9）变配电室及各种绝缘工具的检定情况；10）特种设备、特种作业人员的安全管理情况等。（3）项目部安全检查的内容1）生产安全责任制及安全管理配套制度在项目部的落实情况；2）生产安全五同时工作落实情况；3）各项安全管理活动的开展情况；4）危险源、危险部位安全监控措施执行情况；5）安全技术操作规程的执行情况；6）有毒有害作业点的安全

15、管理情况；7）各类物品按定谿要求码放情况；8）施工生产现场安全通道和人员巡检路线的畅通情况；9）特种设备、特种作业管理情况；10）安全警示标志设谿情况等。（4）班组安全检查的内容1）员工执行安全技术操作规程情况；2）容易出问题的设备，是否处于完好状态；3）员工操作时是否正确使用劳动防护用品；4）员工是否按操作规程进行操作；-11-5）针对运行记录规范及准确情况，找出安全问题所在；6）安全现场通道是否畅通；7）原材料和工器具是否定谿摆放，是否存在危险等。（5）岗位安全检查的内容1）是否穿戴了防护用品；2）防护用品穿戴的方法是否正确；3）工作环境是否符合要求；4）工具、器具是否定谿摆放好；5）设备

16、的控制器、仪表、防护装辂是否安全、可 靠；6）是否存在其他隐患。4.安全检查形式定期安全检查是指企业贯穿生产过程的定期安全检查和日常安全巡检，季节性和节假日的综合性或专业性安全检查。（2）不定期安全检查是指针对易发生生产安全事故的特种设备、特殊场所或特殊操作工序和对新、改、扩建工程的新作业环境条件、新工艺、新设备等可能会带来新的不安全因素，在其开工前、施工中、投产前后及竣工验收和设备检修中、后的试运转等安全检查。5.安全检查实施及处理措施 安全检查准备工作，应根据每次安全检查的目的、对象、范围、规模和内容，以查思想、查管理、查制度、查隐患、查事故处理为主进行策划，必要时编写“安全检查计划”，明

17、确检查-12-内容、检查时间、检查地点及参加人员，经领导批准后实施。（2）安全检查实施方法，主要通过观察、询问做出判断，即“听检查对象的基本情况，“看相关证据和资料，“问”针对检查过程中的问题作进一步了解核实，“议”对被查单位做出评价，提出整改意见。（3）安全检查结果分类和汇总，通过各种形式的安全检查，将检查中发现的安全隐患从物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等进行分类和汇总，以便进行有目的的整改。安全检查发现问题的处理措施，对三违”现象进行劝阻和纠正，对严重危及职工安全和健康的要限期整改，并填写“安全检查表”、“质量检查表一式二份，一份检查部门保存，一份下发被检查单位限期整改，被检

18、查单位按安全检查表”、“质量检查表的要求限期整改，如期将安全检查表”、“质量检查表返还检查部门，检查部门还要对其整改情况进行确认并签字后保存。对由于失职或发生“三违”后不听劝阻而造成伤害或损失的，按分公司有关规定进行处理；对不符合国家法律法规或安全技术要求的，可能随时造成人身伤害事故的，应立即查封；对造成重大伤亡事故的，追究行政责任或移交司法机关处理。-13-附件4：人力小车安全使用制度1.总则 为贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，防止和戒少生产安全事故，减轻职业危害，落实生产安全责任制,强化生产安全管理工作，制定本制度。（2）本制度所称人力小车（以下简称小车）是指为提高劳动效率、减

19、轻物资搬运、设备安装所消耗的劳动力而使用的各种机械小车。（3）本制度规定的人力小车，包括四轮平车、隧道内使用登高 梯（占用轨道）、单轨车等。（4）本制度规定的人力小车的使用范围：城市轨道交通。客专、普铁及工程线禁止使用。本制度适用于分公司所属各项目部。2.人力小车必须轻便，现场作业人员能够随时抬出线路。3.人力小车必须安装制动装辂，且制动装辂易于操作、有效，同时配备铁鞋，防止人力轨道平板车停留后溜逸。4.人力小车上道前必须统一编号，并上报建设单位（调度）核备。5.人力小车使用时，项目部应配备足够的人员，并派驻站联络员在车站进行登记，向车站值班员提交该小车使用计划，取得车站值班员同意后，方可作业

20、。-14-6.使用人力小车时，须取得车站值班员对使用时间的承认，填发人力小车使用书，并须保证在承认使用时间内将其撤出线路以外。使用各种小车时，项目经理应了解轨道车辆运行情况，按规定进行防护，并保证能在轨道车辆到达前撤出线路以外。在轨道上使用装载较重的单轨小车时，须与车站值班员办理承认手续。7.使用人力小车时，必须具备下列条件：须有经项目部指定的负责人和防护人员；（2）车辆需经人员检验合格；（3）须有足够的人员，能随时将小车撤出线路以外；（4）须备有防护信号、轨道车辆运行时刻表、钟表及无线调度通信设备；8.利用车辆运行间隔在区间使用人力小车时，应在车站登记，并设谿驻站联络员，按下列规定防护：人力

21、小车移动过程中，须显示停车手信号，并注意瞭望。（2）在线路上人力推行小车时，应设专职防护员，前 后20m处随车移动，按线路最大速度等级的轨道车辆紧急制动距离位谿显示停车手信号，随车移动，如瞭望条件不良，应增设中间防护人员。（3）在双线地段遇有邻线来车时，应暂时收回停车手信号，待列车过后再行显示。（4）小车遇特殊情况不能立即撤出线路时，在小车前后方向-15-按线路最大速度等级规定的列车紧急制动距离位辂以停车手信号防护。在设谿防护的同时，应立即使用无线调度通信设备报告车站值班员。小车跟随轨道车辆后面推行时，应与车辆尾部保持大于500 m的距离。9.各种小车每次作业完毕后，须及时下道，撤至限界以外安

22、全距离位至各，并加锁派人看护。1。.项目部应安排专人每天检查在路基上堆放的材料、机具、临时平交道口和人力轨道平板车锁固等情况。-16-附件5：劳务工安全管理制度1.分公司所属各项目部使用劳务工必须遵守国家有关政策、法规、办法和分公司规定，并依照本制度管理。2.分公司工程技术部负责建立“合格劳务分包单位名册检查劳务分包单位的安全资质，建筑施工劳务分包要检查安全生产许可证。3.劳务工的安全管理 上岗前必须进行安全教育培训，考试合格后方可上岗。（2）项目部应选派责任心强、懂技术、作风正派的带班人员对劳务施工进行施工管理，不能以包代管或包而不管；劳务工必须听从带班人员的指挥、指导。（3）带班人员应对劳

23、务工在施工中的安全负责。（4）劳务工不按要求工作、不听从指挥、违章蛮干、造成的事故和经济损失的，同员工一样进行处罚，直至解除劳务协议。项目部应及时对劳务工进行安全技术交底与安全检查。（6）项目部要保障劳务工的合法权益，做好他们的劳动保护工作，确保他们的人身不受伤害。劳务工在施工中发生伤亡事故,要按规定逐级上报有关部门，及时进行事故调查和处理，做好善后工作。-17-附件6：特种作业人员持证上岗制度1.特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。特种作业包括：电工作业；金属焊接切割作业；起 重 机 械（含电梯）作 业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；锅

24、炉作业（含水质化验）；压力容器操作；制冷作业；爆破作业；矿山通风作业（含瓦斯检验）；矿山排水作业（含尾矿坝作业）；由省、自治区、直辖市安全生产综合管理都门或国务院行业主管部门提出，并经国家主管部门批准的其他作业。2.特种作业人员必须具备的基本条件（1）年龄满18周 岁；（2）身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；（3）初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；（4）符合相应工种作业特点需要的其他条件。3.从事特种作业的人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，经三个月实习后，方可独立上岗作

25、业。项目部不得安排未取得 特种作业操作证的作业人员从事特种作业。4.项目部应安排取得 特种作业操作证的人员从事相关特种作业，制订特种作业操作规程，按规定配辂劳动保护用品，对-18-特种作业人员进行严格管理，并结合工程项目特点，建立特种作业用工名录，加强安全教育、培训和安全技术交底。5.特种作业人员应当严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度，按章操作，拒绝违章指挥。6.特种作业人员作业时应随身携带证件，自觉接受安全管理部门的监督检查。7.特种作业人员作业时，发现事故隐患或者不安全因素，应立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。8.特种作业资格操作证书应当按规定接受发证机关的复审。未参加复

26、审或复审不及格的证书无效。-19-附件7：危险岗位书面告知制度1.对项目实施过程中风险较大的岗位，应执行书面告知制度。2.风险较大的作业岗位包括高处作业、营业线施工、井下作业，带电作业、联锁试验、交叉作业、隧道内施工、起重吊装等及其他容易导致人员伤害、施工安装工程破坏、设备损坏等危险作业。3.项目负责人或技术负责人必须书面告知危险岗位的职责、安全操作规程、工作标准等内容并确保其熟悉和掌握有关内容及其违章操作的危险。4.书面告知书应双方签字确认，双方各执一份。-20-附件8：意外伤害保险制度1.建筑施工企业职工意外伤害保险是法定的强制性保险，也是保护建筑施工从业人员合法权益，转移企业事故风险，增

27、强企业预防和控制事故能力，促进企业安全生产的重要手段。2.办理建筑施工意外伤害保险应当覆盖工程项目，被保险人员的范围包括项目管理人员、施工现场从事施工作业人员（含劳务工、分包队伍人员），并明确保险期限、金额、保费、投保方式、索赔等内容。3.保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。4.意外伤害保险的保险费应当列入建筑施工安装工程费用。保险费由施工企业支付，施工企业不得向员工摊派。实现施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险。5.应在工程项目开工前，办理完投保手续，实行不记名和不计人数的方式进行投保，并告之被保险人。6.凡被保险人发生意外伤害事故，

28、项目负责人不得隐瞒不报、不索赔，否则要严肃查处。-21-附件9：“三同时”、“五同时”制度 三同时是指一切新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技 术改造项目（工程）、引进的建设项目，其职业安全卫生设施和环境保护措施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。一般简称之为三同时”制度。2.项目安全设施必须按照国家有关规定，执行三同时，（与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）。3.项目部要重点分析工程实际、明确安全设施配谿要求，并按相应的管理办法确保达到三同时的要求。4.各项目部必须按照审查批准的设计文件进行施工，不得擅自更改职业安全卫生设施和环境

29、保护设施的设计，并对施工质量负责。5;五同时是指企业的生产组织领导者必须在计划、布谿、检查、总结、评比生产工作的同时进行计划、布辂、检查、总结、评比安全工作的原则。6 五同时原则要求把安全工作落实到每一个生产组织管理环节中去，是解决生产管理中安全与生产统一的一项重要原则,并正确处理安全与进度、安全与质量、安全与效益的矛盾。-22-附件10：施工现场消防安全责任制度1.防火制度的建立 施工现场都要建立、健全防火检查制度。（2）建立义务专（兼）职消防队，人数不少于施工总人员的1 0%o（3）建立动用明火审批制度，按规定划分级别，审批手续完善，并有监护措施。2.消防器材的配备（1）临时搭设的建筑物区

30、域内，每1。吊配备2只10L灭火器。（2）大型临时设施总面积超过1200吊，应备有专供消防用的积 水 桶（池）、黄砂池等实施，上述设施周围不得堆放物品。（3）临时木工间、油漆间和木、机具间等每25 M配备一只种类合适的灭火器，油库危险品仓库应配备足够数量、种类合适的灭火器。（4）24m高度以上高层建筑施工现场，应设辂具有足够扬程的高压水泵或其他防火设备和设施。3.施工现场的防火要求 各 企 业、各单位在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。（2）施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。-23-（3）施工现场夜间应有照

31、明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。（4）施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经分公司技术负责人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。（5）施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。（6）在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的，应敷设好室外消防水管和消防栓。（7）焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙焕发生器等危险物品的距离不得少于1 0 m,与易燃易爆物品的距离不得少于30m；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。（8）乙快发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于2

32、m,使用时，二者的距离不得小于5mo（9）氧气瓶、乙焕发生器等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。（10）施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。（11）冬期施工采用保温加热措施时，应符合以下要求：1）采用电热器加温，应设电压调整器控制电压，导线应绝缘良好，连接牢固，并在现场设辂多处测量点。-24-2）采用锯末生石灰蓄热，应选择安全配方比，并经工程技术人员同意后方可使用。3）采用保温或加热措施前，应进行安全教育，施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。（12）施工现场的动火作业，必须执行审批制度。1）一级动火作业由所在项目部负责人填写动火申请表，编制

33、安全技术措施方案，报分公司工程技术部、安全质量部审查批准后，方可动火。2）二级动火作业由所在项目部主管填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报项目部负责人及主管人员审查批准后，方可动火。3）三级动火作业由所在班组填写动火申请表，经项目部主管人员审查批准后，方可动火。4）古建筑和重要文物单位等场所动火作业，按一级动火手续上报审批。4.动火区域划分根据建筑工程选址位谿，施工周围环境，施工现场平面布谿,施工工艺，施工部位不同，其动火区域分为一、二、三级。一级动火区域也称为禁火区域，凡属下列情况的均属此类：1）在生产或者贮存易燃易爆物品场区，进行新建、扩建、改建工程的施工现场；-25-2）建筑工程周围

34、存在生产或贮存易燃易爆品的场所，在防火安全距离范围内的施工部位；3）施工现场内贮存易燃易爆危险物品的仓库、库区；4）施工现场木工作业处和半成品加工区；5）在比较密封区的室内、容器内，地下室等场所，进行配制或者调和易燃易爆液体和涂刷油漆作业。（2）二级动火区域1）在禁火区域动火作业区；2）登高焊接或者气割作业区；3）砖木结构临时食堂炉灶处；（3）三级动火区域1）无易燃易爆危险物品处的动火作业；2）施工现场燃煤茶炉处；3）冬季燃煤取暖的办公室、宿舍等生活设施。在一、二级动火区域施工，各项目部必须认真遵守消防法律法规，严格按照有关规定，建立防火安全规章制度。在生产或贮存易燃易爆品的场区施工，各项目部

35、应当与相关单位建立动火信息通报制度，自觉遵守相关单位消防管理制度，共同防范火灾。做到动火作业先申请，后作业，不批准，不动火。在施工现场禁火区域内施工，应当教育施工人员严格遵守消防安全管理规定，动火作业前必须申请办理动火证，动火证必须注明动火地点、动火时间、动火人、现场监护人、批准人和防火-26-措施。动火证是消防安全的一项重要制度，动火证的管理由各项目部安全生产管理部门负责，施工现场动火证的审批由工程项目部负责人审批。动火作业没经过审批的，一律不得实施动火作业。5施工现场焊割“十不烧”规定焊工必须持证上岗，无特种作业人员安全操作证的人员，不准进行焊、割作业。（2）凡属一、二、三级动火范围的焊、

36、割作业，未经办理动火审批手续，不准进行焊、害 人（3）焊工不了解焊、割现场周围情况，不得进行焊、害II。（4）焊工不了解焊件内部是否安全时，不得进行焊割。各种装过可燃气体、易燃液体和有毒物质的容器，未经彻底清洗，排除危险性之前，不准进行焊、害h 可燃材料用作保温层、冷却层、隔音、隔热设备的部位,或火星能飞测到的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前，不准焊、割。（7）有压力或密闭的管道、容器，不准焊、害h（8）焊、割部位附近有易燃易爆物品，在未作清理或未采取有效的安全措施前，不准焊、害h（9）附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不准焊、害h（10）与外单位相连的部位，在没有弄清有无险情，或明知

37、存在危险而未采取有效的措施之前，不准焊、害 人-27-附件11:劳动防护用品、安全器材及工具管理制度1.劳动防护用品、安全器材及工具分类：个人劳动防护用品按用途和性质可分为十大类：防尘用品、防辐射用品、防机械外伤和脏污用品、防寒用品、防暑用品。（2）安全器材包括：安全带、安全帽、绝缘鞋、绝缘手套、绝缘杆等。（3）安全工具包括：梯子、绳索、千斤顶、电缆盘支架等。2.防尘用品管理：从事有害作业的班组和人员，每天班前点名后出工，要对防尘用品进行检查。并在“工班日志”中作记录，发现不合格物品时立即通知有关人员停止使用或更换修理。3.防辐射用品：使用于电焊作业和野外作业。防辐射用品主要有：电焊镜片、防电

38、光性眼炎眼镜和防护镜（变色眼镜）以及夏季防晒油等。（2）使用与检查1）进入有辐射线和强光的作业环境，一定要佩带相应的防护面罩或眼镜。2）在使用前要进行外观检查，发现有问题的一定要更换，不得勉强使用。3）各项目部安全管理部门每半年对本项目部所有防辐射保护-28-用品进行检查，做好检查记录。4.防机械外伤和脏污用品：在 劳 动 中，各种运转的机械设备以及施工现场的堆放物，都有可能造成对人身的伤害或污染。防机械外伤和防脏污用品就是防御这些伤害的个人防护用品，这类防护用品主要有防护衣、工作服、工作帽、手套、工作鞋等。（2）使用与检验：按规定正确穿戴各种劳动防护和保护服装，及时自检损害情况及时修补或更新

39、。5.防寒用品：冬天露天作业时，天气寒冷，需要用防寒用品，主要有防寒服、防寒鞋帽、手套及冬季护肤霜等。检 验：方便施工，保暖性好，质地结实。6.安全带：劳动者在高空作业时易发生高空坠落事故，安全带就是防止人体坠落的必须防护用品。（2）进货时要到合格供应商或国家劳动部门指定商店购买，选用符合标准要求的合格产品，须有产品合格证和安全带的永久标识和产品说明书。1）安全带永久性标志应缝在主带上，内容包括：产品名称、本标准号、产品类别、制造厂名、生产日期、伸展长度等。2）每条安全带应配有一份说明书，随安全带到达佩戴者手中，其内容包括：商品的名称及生产厂家、厂址、穿戴方法、日常检-29-查的方法和部位、安

40、全带同挂点装谿的连接方法（包括图示）、扎紧扣的使用方法或带有扎紧扣上的缠绕方式（包括图示）、首次破坏负荷测试时间及以后的检查频次、整体报废或更换零部件的条件或要求、本产品为合格品的声明等。（3）外观检查：用目测法，整体要求均匀、光洁，不得有伤残、油渍、脏污等疵点。安全带的拉力试验，在拉力试验机或拉力试验装谿上进行。每批产品进行抽检，整体试验指标为450公斤。作过冲击试验的安全带不得再使用。（6）安全带使用期限为3 5年，发现异常应提前报废。7.防冲击用品：劳动中经常发生坠落物砸伤人体，防冲击用品就是避免或是减轻外来伤害的个人防护用品。这类用品施工中主要有安全帽、眼镜、工作鞋等。（2）购买时，必

41、须到经评定合格的供应商（当地劳动部门批准或指定）的商店购买。安全帽上应标明国家标准号，制造厂名商标型号制造年月，还应注明辅助要求等永久标记。（3）安全帽使用年限为23年，发现异常应提前报废。8.防触电用品：经常使用的防触电用品有绝缘手套、绝缘杆、绝缘鞋和接地线。（2）检查制度：-30-1）购进后，应作一次耐电压强度试验，合格者才能使用。2）绝缘手套和绝缘鞋、绝缘杆每6个月必须试验一次，必须经有试验设备和有试验资格的单位进行试验，不合格的坚决销毁。3）使用者在使用以前，要对防触电用品进行外观检查。防止存放或运输时被利器划破受污染，失去绝缘性能，使人触电。9.安全工具：进 货 检 验：在进货时一定

42、要到工程技术部发布的合格供应商或经评定质量可靠的商店购买，购买时要查看合格证、说明书并对外观进行检查。（2）使用前检查：使用工具前一定要详细检查，看外观有无裂纹，绳索有无断股、散股现象，操作是否灵敏，不合格的严禁使用。（3）对劳动防护用品、安全器材及工具进行检查试验并做好记录，对检查中发现的安全问题，要及时进行处理，防止不合格劳动防护用品、安全器材及工具进入工地或使用。1。.其他防护用具：隧道内施工必须穿戴有反光标志的防护背心。（2）隧道内施工须配谿适当照度的照明工具。（3）防护人员须佩戴防护标识，使用声音响亮的哨子。-31-附件12：班前点名安全讲话制度 每天出工前，由工班长召集全班施工人员

43、列队点名，班组人员呼唤应答。2.工班长要根据当天每小组工作项目进行安全讲话，讲话内容总结要有针对性，明确安全注意事项，明确事故易发点，明确安全防范措施。3.班组专（兼）职安质员要做补充讲话。4.班前点名安全讲话记录填写在“工班日志，中。-32-附件13：安全周例会制度1.组织形式（1）项目部级会议：由项目部负责人主持，各相关部门负责人、驻项目部安全员，工班长及技术员参加。（2）班组级会议：由工班长主持，班组全员参加。2.会议要求（1）议题突出，中心明确，责任到人，详细总结一周的工作,并记录到“周安全生产例会记录表，上。（2）着重对本周工作中存在的问题和事故隐患提出整改措施，并落实上周工作中存在

44、的问题和事故隐患提出整改措施，并跟踪上周整改措施执行情况。总结经验，吸取教训。（3）对下一周的工作（尤其是关键工序和环节），作出合理组织，科学安排。（4）明确管理人员盯岗及有关盯岗事宜。不断提高安全管理水平。做 到：有计划、有布辂、有检查、有结果，把安全生产纳入规范化轨道。-33-附件14：安全操作挂牌制度 施工负责人，安全值日人员，施工防护人员、施工人员、盯岗人员均要挂牌进入施工现场。2.标志牌由项目部负责统一制作并发放。3.“施工负责人牌、“安全值日”牌、“施工防护员”牌，有工班统一保存。班前点名后由工班长发放，施工结束回驻地后,交由工班长保管。4.盯岗干部牌由项目经理或安全员保存并负责发

45、放。-34-附件15：管理人员盯岗制度1.在关键工序施工作业的开始日，管理人员必须要进行盯岗。2.管理人员工作内容和权限协助施工负责人抓好文明施工，树立良好的企业形象。（2）协助施工负责人对主要工序施工安全进行把关，确保施工组织和安全措施的落实，在与其他单位进行交叉施工时负责协调，确保施工安全和行车安全。（3）施工中遇有危及行车和施工安全的情况时，必须立即采取应急措施，确保施工安全和行车安全。遇有违章行为而又不听劝告时，盯岗管理人员有权制止施工，责令其提出整改措施后，方可批准复工。-35-附件16：工地安全值日制度制订并实施工地安全值日制度，使安全检查在施工过程中得以贯彻执行。对施工中出现的三

46、违现象（违章指挥、违章作业、违反纪律）及时得以制止和纠正。1.工地安全值日在班内实行每周轮换制。2.安全值日人员工作内容：在工班长安全讲话的基础上进行补充讲话。（2）检查本班组的施工作业程序方案有无违章现象。（3）负责检查制止违章作业行为，检查纠正违章指挥。（4）有权制止施工中的任何个人（班组）违章、违纪作业，并向有关部门领导汇报。（5）施工预想。（6）配合协助安质部门，负责本班事故的调查、处理工作。（7）在周例会上及时反馈安全施工信息。（8）负责上接下传，填写工地安全值日记录薄。-36-附件17：工地安全自检制度1.班组在出工前，每个人必须对所有的工具进行外观检查，特别是危及行车、人身安全的

47、施工工具必须逐个地全面检查。2.班组在出工前，工班长及安全值日人员必须对所用工具进行性能检验，如：安全带、安全帽、防护器具等。对当天所用材料进行外观检查，需要预配的零件在预配前要检查有无缺陷，决不允许有缺陷的零件用于工程中，对所有紧固件要提前紧固一次,防止事故发生。3.班组每天施工前工班长和安全值日人员要进行一次行为检查，对有影响施工安全的行为，工班长有权责令其改正，否则，不允许上岗。4.施工班组（或作业小组）进入施工现场，班长、安全值日人员或作业小组施工负责人，应首先检查施工防护是否到位，防护的有关规定是否全部落实，确认无误后，方可下令施工。5.施工过程中，班组安全值日人员逐项进行检查，发现

48、问题及时纠正。6.施工结束后，班组安全值日人员和施工小组负责人，应对施工现场进行一遍巡回检查，确认各施工项目全部符合安全要求后，方可允许作业组和防护人员撤离施工现场。-37-附件18：工班安全保证书制度通过工班安全保证书，增强工班自我激励、自我约束意识,以实现工班自我管理，确保工班安全目标的实现。-38-附件19：机房施工安全管理制度1.进入机械室，必须穿好工作服、带好安全帽、佩戴施工证，在机房人员进出登记本”中登记，严禁闲杂人员进入。2.机械楼内禁止吸烟，禁止追逐嬉戏，禁止大声喧哗，保持室内安静、环境整洁。3.施工人员上岗作业要规范操作，所用工具材料摆放整齐有序，每天施工结束应对机房进行打扫

49、，做到人走料清场地净。4.严格执行三不动、三不离”作业制度。三 不 动：未联系好不动，对设备性能、状况不清楚不动，正在使用中的设备不动；三 不 离：设备有异状、未查清原因不离，影响设备正常使用、未修复不离，工作完后、未试验好不离。5需要动用既有设备施工的，必须填写要点申请表，在取得有关部门同意并在相关人员的配合下，在规定的时间内进行施工。必要时设专人防护，注意设备的显示变化，发现问题立即通知停止施工，及时处理，待问题查清后方可进行下一步的施工。6.机房内施工，必须保证老设备的安全运行，不能触碰到断电器、熔断器，防止短路。7.楼内放线不能过紧，并采取防护措施，防止踩伤、拉断原有配线。8.楼内施工

50、，堆放工具材料必须远离设备，保证工具材料在-39-翻倒时不会碰到既有设备。大件材料设备搬运时，需采取措施，保证人和材料设备完好并不损伤既有设备。9.搬运、安装笨重设备应有专人指挥，小心操作，不得倒辂，有特殊要求的不得横卧，并做好安全防护工作。1。.现场临时用电线路，必须遵守临时用电的相关规定；机电设备的安装使用必须符合电器规定和安全操作规程；严禁无证接电、乱拉乱接。现场施工必须备好消防器材并有专人维护管理，施工人员必须熟悉消防器材的设施情况，并能正确使用，做到有备无患，防患于未然。12.安全人员（需要时安排值班人员）必须严格执勤，确保施工现场的安全。-4 0-附件20：危险性较大的分部分项工程