城市规划导论课件（王伟武） (1).ppt

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1、第三章 城市规划的任务、体系及其与其他规划的关系第四章 城市规划的编制第三章 城市规划的任务、体系及其与其他规划的关系3.1城市规划的作用和任务3.1.1掌握掌握城市规划的作用3.1.2掌握掌握城市规划的主要任务3.2城市规划体系的基本概念3.2.1掌握掌握城市规划法规体系的基本概念3.2.2掌握掌握城市规划编制体系的基本概念3.2.3掌握掌握城市规划行政体系的基本概念3.3城市规划与其他相关规划、计划的关系3.3.1熟悉熟悉城市规划与区域规划的相互关系3.3.2了解了解城市规划与国民经济和社会发展计划的关系3.3.3熟悉熟悉城市规划与土地利用总体规划的关系3.3.4熟悉熟悉城市规划与城市生态

2、环境、环境保护规划的关系（5个掌握、3个熟悉和1个了解）3.1城市规划的作用和任务3.1.1掌握掌握城市规划的作用3.1.2掌握掌握城市规划的主要任务城市的地位和作用城市的地位和作用城市规划的作用城市规划的作用是引导和控制城市建设活动的基本依据和手段，是落实国家宏观城乡发展战略的重要组成部分，是保证城市土地和空间资源合理利用和各项建设合理进行的前提和基础 是实现城市及国家经济社会目标的重要手段。城市规划的基本任务城市规划的基本任务是根据一定时期经济社会发展的目标和要求，确定城市性质、规模和发展方向，统筹安排各类用地和空间资源，综合部署各项建设，以实现经济和社会的可持续发展。3.2城市规划体系的

3、基本概念3.2.1掌握掌握城市规划法规体系的基本概念3.2.2掌握掌握城市规划编制体系的基本概念3.2.3掌握掌握城市规划行政体系的基本概念城市规划体系法规体系编制体系行政体系法律法规国家和地方法规体系；地方法规必须以国家法律法规为依据。技术法规国家和地方制定的专业性标准和规范，分为国家标准和行业标准。不同层次的城市规划行政主管部门各级城市规划行政主管部门对同级政府负责上级对下级进行业务指导和监督城镇体系规划城市总体规划详细规划3.3城市规划与其他相关规划、计划的关系3.3.1熟悉熟悉城市规划与区域规划的相互关系3.3.2了解了解城市规划与国民经济和社会发展计划的关系3.3.3熟悉熟悉城市规划

4、与土地利用总体规划的关系3.3.4熟悉熟悉城市规划与城市生态环境、环境保护规划的关系城市规划与区域城市规划与区域规划的相互关系规划的相互关系区域规划是城市规划的重要依据城市规划是区域规划内容的深入落实与具体化城市规划与国城市规划与国民经济和社会民经济和社会发展计划关系发展计划关系中长期“计划”是规划的重要依据；规划是年度计划及中期计划的依据。城市规划是“计划”的空间落实；规划期限不同，城市规划要作出更长远的预测城市规划与城市生态环境、城市规划与城市生态环境、环境保护规划的关系环境保护规划的关系城市规划与土地利城市规划与土地利用总体规划的关系用总体规划的关系二者目标一致合理使用土地资源，促进发展

5、。规划范围不同“土规”宏观层面，“城规”城市规划区内，两者相互协调和衔接。“土规”为城市发展提供充足的空间；城市有关研究为“土规”提供宏观依据。城市规划的建设用地标准要和“土规”协商一致。城市环境保护规划城市环境保护规划是规范环境保护行动的筹划，是实现环境目标的手段，属于城市规划中的专项规划。城市生态规划城市生态规划将生态学思想和原理渗透于城市规划的各个方面，使城市规划“生态化”，同时关注社会生态及城市生态系统的可持续发展。第四章 城市规划的编制（15个掌握、3个熟悉）4.1制定城市规划应遵循的原则4.2城市规划的调查与分析4.2.1掌握掌握城市规划中的调查内容和主要方法4.2.2熟悉熟悉城市

6、规划中的定性定量分析的常用方法4.2.3熟悉熟悉城市规划中的研究工作及常用方法4.3城市用地的分类与评价4.3.1掌握掌握城市用地的自然条件评价4.3.2掌握掌握城市用地的建设条件评价4.3.3熟悉熟悉城市用地的经济评价4.4城镇体系规划4.4.1掌握掌握城镇体系规划的主要内容4.4.2掌握掌握城镇体系规划的成果要求4.5城市总体规划4.6城市详细规划4.1制定城市规划应遵循的原则城市规划的三种属性城市规划的三种属性城市规划既是一门科学，也是一项政府职能，又是一项社会活动。制定城市规划应遵循的（制定城市规划应遵循的（1010条）原则条）原则统筹兼顾、综合部署统筹兼顾、综合部署协调城镇建设与区域

7、发展的关系协调城镇建设与区域发展的关系促进产业结构调整和城市功能的提高促进产业结构调整和城市功能的提高合理和节约利用土地与水资源合理和节约利用土地与水资源保护和改善城市生态环境保护和改善城市生态环境正确引导小城镇的建设和发展正确引导小城镇的建设和发展保护历史文化遗产保护历史文化遗产加强风景名胜区的保护加强风景名胜区的保护塑造富有特色的城市形象塑造富有特色的城市形象增强城市抵御各种灾害的能力增强城市抵御各种灾害的能力4.2城市规划的调查与分析4.2.1掌握掌握城市规划中的调查内容和主要方法4.2.2熟悉熟悉城市规划中的定性定量分析的常用方法4.2.3熟悉熟悉城市规划中的研究工作及常用方法城市规划

8、调查内容城市规划调查内容“调查调查分析分析规划规划”，是城市规划的基本方法。城市规划城市规划调查方法调查方法现场踏勘或观察现场踏勘或观察：最基本的手段，土地、交通量。抽样、问卷调查抽样、问卷调查：了解民意，公众参与。访谈和座谈会访谈和座谈会：面对面交流。文献资料的运用文献资料的运用：了解历史及相关研究成果。城市规划分析方法城市规划分析方法定性分析定性分析定量分析定量分析空间模型分析空间模型分析 （图纸）4.3城市用地的分类与评价4.3.1掌握掌握城市用地的自然条件评价4.3.2掌握掌握城市用地的建设条件评价4.3.3熟悉熟悉城市用地的经济评价我国1991年3月开始实行国标城市用地分类与规划建设

9、用地标准，城市用地归纳为10大类、46中类、73小类。居住用地（R）公共设施用地（C）工业用地（M）仓储用地（W）对外交通用地（T）道路广场用地（S）市政公用设施用地（U）绿地（G）特殊用地（D）水域和其它用地（E）总体规划用地划分以大类为主，中类为辅；分区规划则以中类为主，小类为辅；详细规划则需达到小类深度。城市用地城市用地自然条件评价自然条件评价工程地质条件水文及水文地质条件气候条件土质与地基承载力地形地形（地貌、地形坡度）冲沟（由间断流水在地层表面冲刷形成沟槽）滑坡与崩塌滑坡与崩塌（滑坡体沿一定滑动面向下滑动）岩溶（岩石内部形成地下溶洞喀斯特现象）地震（地壳断裂构造运动引起）水文条件防洪

10、；城市建设可能对原有水系的破坏（过量取水、污水、改变水道与断面）水文地质条件地下水的存在形式。地下水分为上层滞水、潜水和承压水，后二者可作为城市水源。地下水过量开采，地下水位下降，会形成“漏斗”。太阳辐射强度与日照率影响建筑的布置风向风向气温气温降水与湿度降水量的大小与强度对城市较为突出的影响是排水设施。城市用地城市用地自然条件评价自然条件评价工程地质条件水文及水文地质条件气候条件土质与地基承载力地形地形（地貌、地形坡度）冲沟（由间断流水在地层表面冲刷形成沟槽）滑坡与崩塌滑坡与崩塌（滑坡体沿一定滑动面向下滑动）岩溶（岩石内部形成地下溶洞喀斯特现象）地震（地壳断裂构造运动引起）水文条件防洪；城市

11、建设可能对原有水系的破坏（过量取水、污水、改变水道与断面）水文地质条件地下水的存在形式。地下水分为上层滞水、潜水和承压水，后二者可作为城市水源。地下水过量开采，地下水位下降，会形成“漏斗”。太阳辐射强度与日照率影响建筑的布置风向风向气温气温降水与湿度降水量的大小与强度对城市较为突出的影响是排水设施。重庆武隆县县城违反总体规划，将非建设用地变为建设用地，发生导致79人死亡重大灾害事故。不稳定滑坡体及其下滑方向，不宜作为城市建设用地；无法回避时，必须采取工程措施加以防治。滑坡与崩塌滑坡与崩塌 城市用地城市用地自然条件评价自然条件评价工程地质条件水文及水文地质条件气候条件土质与地基地形地形冲沟滑坡与

12、崩塌滑坡与崩塌岩溶地震水文条件水文地质条件太阳辐射风向风向气温气温降水与湿度风速与污染危害的关系风速越大，污染物越易扩散静风无风，盆地、峡谷城市的静风频率很高，烟气滞留城市上空无法吹散风与规划布局关系规划楔状绿地插入城市，以引导风向；道路系统与冬季盛行风向成一定角度，以减轻寒风对城市的侵袭。逆温层在日温差较大的地区（尤其在冬天），因夜间城市地面散热冷却较快，大气层下冷上热，在城市上空产生逆温层现象，大气比较稳定，有害的工业烟气滞留或扩散缓慢，加剧城市污染。热岛效应城市建筑密集、硬地过多，生产与生活散发大量热量，出现市区温度比郊区高的现象，规划中增设大面积水体和绿地。城市用地城市用地建设条件评价

13、建设条件评价建设条件指组成城市各项物质要素的现有状况、近期内建设和改进的可能、服务水平与质量。用地布局用地布局结构方面结构方面市政设施和市政设施和公共服务设施公共服务设施社会、经济社会、经济构成方面构成方面布局结构是否合理（城市功能分区与结构协调）布局结构能否适应发展需要布局结构是否体现出城市性质的要求布局与生态环境保护的矛盾交通系统存在的问题与潜力质量、数量、容量与改造利用的潜力，都将影响到土地的利用及旧区再开发的可能性与经济性。人口密度反映土地利用的强度与效益，影响拆迁的难易程度城市产业结构、结业结构影响用地功能组织与用地的数量结构城市用地城市用地经济评价经济评价城市土地的城市土地的基本性

14、质基本性质经济评价的经济评价的主要影响因素主要影响因素承载城市物质要素和社会经济活动是其基本的自然属性区位的极端重要性（几何位置、经济地理位置）地租与地价（使用权的价格）经济规律追求利益最大化级差地租不同区位的土地或同一土地由于开发程度的不同而形成的差别地租。级差地租理论关于土地等级差别理论，是认识土地经济价值差异的基础。综合评价土地质量，好地优用、劣地巧用，用经济手段调节土地使用，提高土地的使用效益。基本因素层土地区位城市设施环境优劣度其他派生因素层因子层繁华度交通通达度基础设施社会服务设施环境质量自然条件人口密度建筑容积率城市规划4.4城镇体系规划4.4.1掌握掌握城镇体系规划的主要内容4

15、.4.2掌握掌握城镇体系规划的成果要求城镇体系规划的目标与任务城镇体系规划的目标与任务 城镇体系规划是对城镇发展战略的研究，是在一 个特定的地区范围内合理地进行城镇布局，优化区域环境，配置区域基础设施和社会设施，并明确不同层次城镇的地位、性质和作用，综合协调相互的关系，以实现区域经济、社会、空间的可持续发展。城镇体系城镇体系是指一定区域范围内在经济社会和空间发展上具有有机联系的城镇群体。1、综合评价区域与城市建设和发展条件；2、预测区域人口增长，确定城市化目标；3、提出城镇体系的职能结构和城镇分工；4、确定城镇体系的等级和规模结构；5、确定城镇体系的空间布局；6、统筹安排区域基础设施、社会设施

16、；7、确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史遗产的原则和措施；8、确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议；9、提出实施规划的政策和措施。规划布局规划布局（三大结构）城镇体系规划的内容城镇体系规划的内容调查分析调查分析预测预测区域发展区域发展支撑条件支撑条件实施保障实施保障确定体系的等级和规模结构确定体系的等级和规模结构城镇体系的规模等级结构规划建立在区域城市化水平的预测以及城镇合理发展规模的预测的基础之上，并符合一定的规律性(城市首位度、金字塔、位序-规模法则)。确定城镇体系的空间布局确定城镇体系的空间布局分析城镇现状特点及其控制性因素。评价城镇发展条件 研究城镇发展轴线（极化、轴线、网络三个阶段）根据城镇、城乡间交互作用的特点，划分经济区，以中心城镇带动 区域经济的发展。24个镇（21万人）原有及计划建设18个水厂，由于规模过小、水源难以保护，出厂水质不能达标。规划采取“相对集中、分片供水”的布局方案，水厂数量减少到7个，总投资减少近2亿。湖州市区城镇群供水现状与规划比较湖州市区城镇群供水现状与规划比较统筹安排区域基础设施、社会设施统筹安排区域基础设施、社会设施区域基础设施是区域和城镇赖以生存和发展的基础条件。要加强区域设施的共建共享。