烟台市校舍安全工程会议典型发言.docx
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1、烟台市校舍安全工程会议典型发言 第一篇:烟台市校舍平安工程会议典型发言 主动实施校舍平安工程 全面推动城乡教化均衡和谐进展 招远市人民政府 2022年10月 敬重的张市长,各位领导: 首先,我代表招远市委、市政府对各位领导莅临招远视察指导工作表示热情的欢迎和诚心的感谢。下面,我将招远实施校舍平安工程、推动城乡教化均衡进展的有关状况汇报如下: 我市现有各类学校90所,在校生63000多名,教职工6200多名。近年来,在烟台市委、市政府的正确领导下,在上级教化、财政等部门的大力支持下,我市坚持优先进展教化事业,努力办好让人民满足的教化。特别是去年以来,我市进一步加大投入,以实施校安工程为重点,全面
2、提高办学条件,有力夯实了城乡教化均衡进展基础。今年4月,全省推动义务教化均衡进展工作阅历沟通会议在我市召开,推广了我市“一评二挂、改革中考招生制度和促进城乡教化均衡进展等阅历做法;9月,省委山东信息刊发了我市加大投入、提高基础教化硬件设施的做法。在具体工作中,我们主要抓了以下几个方面: 一、强化领导责任,全力推动校安工程 为保质保量按期完成任务,我市不断强化政府主体责任,狠抓组织领导和资金落实,确保了校安工程全面启动、快速推动。一是健全组织机构。招远市委、市政府高度重视校安工程,特地 1 成立了中小学校安工程领导小组,多次召开专题会议探讨部署工程建设,制定具体工作实施方案,全面落实各级各部门责
3、任。教化部门设立校改办,配备专职人员和车辆,并建立了局班子成员包帮项目制度;发改、财政、规划建设、国土等部门也依据各自职责分工亲热协作,主动参与工程相关工作。二是落实建设资金。我市规划校安工程建筑面积36.5万平方米,总投资2.94亿元,支配三年内全部完成。今年开工10个项目需投资1.7亿元,年内完成投资1.1亿元。在资金筹措上,我们以市财政投入为主,多渠道、多方式保障建设资金,今年市财政在年初预算中支配了8700万元校安工程专项资金,我们又通过旧校土地置换融资、争取企业捐资等方式落实资金2300万元。三是强化督导调度。今年初,我市将校安工程列入全市重点为民服务实事,市委、市政府主要负责人和分
4、管负责人定期调度工程进展状况,刚好解决工程遇到的困难和问题。市委、市政府督查办把校安工程纳入重点督办事项,定期通报进展状况。 二、坚持科学理念, 实施百年工程 我市中小学、特别是农村中小学校舍多数是“普九时期建设的,受当时施工水平、建材质量的制约,建筑平安存在较大隐患。“十一五以来,我市累计投入资金2.2亿元,进行了大规模的校舍改造,改造危房23.3万平方米,总体校舍平安系数大幅提高,但多数达不到8度抗震设防要求。为了从根本上到达“抗震设防,综合防灾要求,我市立足教化事业长远全面进展需要,确立了“三个结合的校安工程实施思路:一是把校安工程与中小学布局调整相结合。根据城镇、农村社区建设规划,我们
5、对全 2 市教化布局进行充分论证,重点保存镇驻地和农村社区的学校,对准备长期保存的学校重点建设,建设规模预留接纳四周撤并学校学生的空间,建成后马上实施学校布局调整。今年实施的10个项目竣工后可撤并16处学校。二是把校安工程与标准化学校建设相结合。新建、改建学校一步到位,到达省标准化学校要求。今年我市开工的项目全部是撤除重建,全部配套有餐厅和供暖设施,并建设了部分寄宿制学校。三是把校安工程与农村薄弱学校改造相结合。将校安工程的重中之重放在农村学校,尤其是向农村中心初中和中心完小倾斜,全面消退农村薄弱学校,加快打造乡镇名校,促进城乡教化均衡进展。今年实施10个项目有8个是农村学校。 三、坚持质量第
6、一,狠抓关键环节 我们把工程质量放在首位,强化措施,严格把关,努力把每个项目都建成精品工程。一是扎实排查鉴定。2009年下半年,我们特地成立了校舍排查鉴定工作小组,托付有资质的专业机构按上级标准对全市校舍进行拉网式排查核实,科学做出抗震鉴定结论,提出具体改造看法。全市共排查校舍1367栋,排查鉴定面积60万平方米。二是高起点规划设计。根据上级“抗震设防,综合防灾和标准化学校建设的要求,托付有资质的单位对全部项目进行高标准规划设计,确保实现8度抗震设防和山东省一般中小学基本办学条件标准等规定要求。三是严把工程质量。全部项目全部公开招标选择一流施工企业。严把建筑材料检测关,杜绝不合格建筑材料进入工
7、地。强化工程监理、验收,要求监理人员全天候进行现场监理,各项目学校支配特地人员关心监 3 理人员工作,对完工的每一道工序经严格验收合格后方可接着施工。四是加强工程平安管理。完全隔离教学区和施工区,无法隔离的学校将学生分流到周边学校,确保施工平安。 四、坚持统筹兼顾,全面提升办学水平 在加快推动校安工程的同时,我们统筹兼顾,全面提中学小学综合办学条件。一是加强校内平安保卫。全面加强“人防、物防、技防措施。今年,我市统一为全市75处学校配备了100名专职校内保安人员,各学校内部也支配了163名校内安保人员。市财政支配246.7万元专项资金,为全市54处校内安装监控设施,并与公安部门联网,将校内的重
8、点部位全部纳入公安视频监控范围。二是加大老师补充力度。为切实解决老师队伍年龄老化、结构不合理的问题,从去年起先,我市加大了老师补充力度,招考老师由原来的每年40名左右增加到100名左右。录用老师全部支配到师资力气薄弱的农村中小学,并要求服务农村学校时间不低于3年。三是加快教化信息化建设。2009年以来,我们把教化信息化建设作为教化硬件建设的重点,投入2313万元,实现“班班通学校40处、老师“人手一机2072台,配备高端交互式电子白板377个,配备学生用计算机3499台,并更新了农村中小学全部教学仪器和城乡学校旧课桌凳13800套。 各位领导、同志们,前段时间,我市在校安工程和促进城乡教化均衡
9、进展方面做了一些工作,取得了一些成果,但与上级要求相比,与兄弟县市区相比,还有确定差距。下步,我们将以此次会议为契机,进一步激昂精神、强化措施,重点抓好三个方面工作:一是接着抓好农村学校重建工作。我市本轮校安工程将于 4 2022年夏季全部结束,下一步我们将对确定长期保存的农村学校全部推倒重建,依据抗震设防和省标准化学校要求高规格设计、高标准建设、高水平配备教学设施,并加强校内绿化美化,彻底变更农村中小学面貌,真正实现城乡教化均衡进展。二是抓好城区学校建设改造。全面增加城区学校抗震设防实力,完善教学设施配备,提升城区学校办学条件。三是抓好校车配备。校安工程和中小学校布局调整完成后,学校服务半径
10、扩大,学生上下学路途远、交通平安隐患大的问题日渐突出。为解决这一问题,我们已在探讨探究中小学设立校车接送学生的方法,争取尽早开通营运,解决家长和学生的后顾之忧。 以上汇报不当之处,请指责指正。 其次篇:会议典型发言 会议典型发言:浙江省农业厅 - 构建三大体系 推动合作社又好又快进展 发布时间:2007-07-26来源:农业部经管司专业合作处 近几年来特别是今年以来,我省各级农业行政主管部门认真学习实行农夫专业合作社法、浙江省农夫专业合作社条例,依法履行指导、协调和服务职责,一手抓进展,一手抓规范,一手抓利用,我省农夫专业合作社接着保持了又好又快的进展态势。截止2007年6月底,全省已有农夫专
11、业合作社4540家,入社社员32.17万个,带动农户254.0万户,分别比2006年底增加624家、5.16万个、42.7万户。下面根据会议支配,就我省农夫专业合作社的建设状况向大家作一汇报。 一、主要做法 一构建以浙江省农夫专业合作社条例为核心的合作社制度体系。农夫专业合作社是弱质产业和弱势群体的联合,既不同于一般企业,也不同于社会团体。针对工商登记、税收减免、银行信贷、用地审批等方面的问题,我们先从立法着手,建立完善制度体系。 首先,明确法律地位。2003年,以全国农夫专业合作组织试点省为契机,针对合作社法人地位、工商登记、税收减免、银行信贷、用地审批等方面的问题,我们先从立法着手,建立完
12、善制度体系。首先,明确法律地位。2004年11月11日省人大常委会通过的,2005年1月1日正式实施的浙江省农夫专业合作社条例,明确了农夫专业合作社的法律地位,奠定了农夫专业合作社的法律基础。 其次,建立工商登记制度。我们主动争取省工商局的重视和支持,并由省工商局制定农夫专业合作社注册登记的若干看法,明确经工商登记后领取企业法人营业执照,其经济性质标注为“合作社。这样,一方面合作社取得法人资格,成为真正的市场主体,另一方面把合作社从企业法人中单列出来,表达了合作社的特殊性。为规范农夫专业合作社行为,解决工商登记与实际操作中章程不一样问题,我厅与省工商局还联合制定了浙江省农夫专业合作社示范章程。
13、 第三,建立财务会计制度。为规范农夫专业合作社财务管理和会计核算,严格规范管理和运行行为,省财政厅与我厅联合制定了浙江省农夫专业合作社财务制度和浙江省农夫专业合作社会计核算方法。 二构建以省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加快进展农夫专业合作社的看法为重点的合作社政策支撑体系。 一是制定政策看法。2005年省委办公厅、省政府办公厅制定出台了关于进一步加快进展农夫专业合作社的看法,明确财政、税收、信贷、用地用电、工商登记和注册及用人等十方面的扶持政策。 二是财政扶持。从2001年起,省政府从财政支农资金中支配确定资金,每年对制度健全、运作规范、作用明显的农夫专业合作社,赐予1030万的资金扶持,
14、主要用于合作社的基础设施建设、社员教化培训、农业标准化、农产品质量标准与认证、市场营销和农业技术推广等项目。累计共支配资金1.13亿元,扶持700多个农夫专业合作社。同时切实抓好农业部农夫专业合作组织示范项目的组织实施,主动争取省财政的支持,对农业部的示范项目每个担当单位各配套50%补助资金,严把项目的实施、检查、验收和总结关,确保项目建设质量。 三是税收实惠。省国税地税部门明确合作社销售社员和非社员生产和加工的农产品免征增值税,暂不征收房产税、城镇土地运用税、水利建设专项资金、残疾人就业保障金、个人所得税等。 四是信贷支持。农村合作金融机构把合作社作为信贷的重点,省农村信誉联社制定了浙江省农
15、村合作金融机构农夫专业合作社贷款管理暂行方法,在规范化运作的合作社中开展贷款授信业务,缓解其生产和季节性、临时性资金紧缺,并赐予利率实惠。 三构建以农业行政主管部门指导、各种社会力气牵头兴办、有关部门大力支持的工作指导体系。浙江省农夫专业合作社条例公布后,我厅认真履行条例给予的指导、协调、服务农夫专业合作社的职责。 首先,实行分类指导。我们依据“加快培育一批、主动改造一批、努力规范一批、着力提升一批的方法,对产业优势和特色产品明显的地方要求加快培育,对与农夫利益联结不紧密的进行主动改造,对不符合规范化建设的关心加以规范,对基础比较好的通过重点扶持,在产业规模、品牌效应、带动效果等方面予以提升。
16、 其次,规范引导。我厅特地下发了农夫专业合作社规范化建设的看法,要求各地在办社思路上把握“四条原则,即坚持以家庭承包经营为基础、坚持“民办、民管、民受益的原则、坚持与地方主导和优势产业有机结合、坚持农夫增收四个原则,通过典范力气和示范带动,引导农夫走向联合;在进展模式上,坚持多主体牵头、多类型组建、多领域覆盖,主动激励农村种养销和农机大户、农技推广机构、基层供销社、农产品加工流通企业、农村基层组织,利用各自优势和资源牵头兴办,激励在投入品供应、农业生产、农产品加工、流通、仓储、农机、植保服务等多领域开展专业合作。在内部运作上,突出“九个规范,即规范章程和制度、股金设置、工商登记、组织和内部管理
17、机构、社员管理、民主决策、财务管理、生产经营行为、盈余支配;在服务引导上,强调“四个统一,即统一农业投入品的选购和供应,统一生产质量平安标准和技术、培训服务,统一品牌、包装和销售,统一产品和基地的认证认定。 第三,主动开展服务。重点为其担当服务设施建设、农产品基地和标准化建设等项目供应申报服务,为用好信息网络和“农夫信箱供应信息服务,为在无公害农产品、绿色食品、有机食品方面供应认证认定服务,为管理人员及负责人树立合作理念、提高合作意识、增加合作学问供应培训服务。 二、农夫专业合作社在建设现代农业中发挥重要作用 几年的实践证明,农夫专业合作社凭借其制度优势,对建设现代农业,增加农产品市场竞争力,
18、增加农夫收入,促进社会主义新农村建设等都发挥了重要作用。 一是带动了一批产业。合作社是农业专业化进展的必定趋势,是同行业农夫的联合,它具有区域性、专业性和外联市场、内联农户的优势。组建合作社,初衷之一是为了更好进展生产,促进产业竞争力提升,实践中,合作社能够依据龙头企业和市场的要求,带动农夫开展基地生产,从而促进农业产业规模化进展。目前,农业特色产业明显的地方,大多建立了合作社,也正是在合作社不断培育和壮大的过程中,带动了农业主导产业的形成。据2006年我们对323家农夫专业合作社调查,种植业212家,占65.63;畜牧业58家,占17.96;林业27家,渔业33家,服务业17家,加工业35家
19、,其他12家。其中,218家有运销服务,184家有购置服务,255家有加工服务,71家有仓储服务,255家有技术、信息服务,27家有农机服务,137家有共同生产。 二是致富了一方农夫。合作社是农夫利益的“爱惜者,通过联合避开无序竞争、自相残杀,提高产品的销售价格,又通过“二次支配机制,使农户获得产后收益;通过无偿或低偿选购供应农业投入品,节省了生产本钱;通过科技成果转化和新品种新技术推广,提高了产量和品质,增加了农业效益;通过带动非社员农户,提高了一方农夫参与市场的竞争力。据调查,合作社社员人均年纯收入普遍高于当地从事同类产业的农夫。323家样本合作社中,社员人均年纯收入平均为1.81万元,社
20、员人均年纯收入平均高出当地平均数78,社员人均年纯收入高于当地平均数的1倍以上的合作社占13.6。有43.4合作社的社员人均年纯收入集中在1万5万元之间,社员人均年纯收入超过5万元的合作社占4.1。 三是创新了一种机制。我省农夫专业合作社进展,在社员资格上,强调以农夫为主体,以利于提高对农夫的覆盖面和带动力。在股金认购上,每个社员都要认购股金,单个社员认购的股金不得超过总股金的20,生产者社员认购的股金必需占总股金的50以上,这样既保证了合作社与每个社员的利益联结,有利于调动生产者社员的主动性,也对“一股独大作出限制。在决策表决上,一般实行“一人一票,也可以按交易额与股金额结合实行“一人多票,
21、但单个社员最多不得超过总票数的20,把“一人一票和“一股一票有机结合,既表达牵头人的作用,又表达管理的民主性。在合作社盈余支配上,按交易额或按股支配是合作社盈余支配的主要形式。323家样本合作社中,法人股东较少,平均为0.41人。生产者社员持股显著。生产者社员持股比重平均为78.6,超过50的占90,超过80的占49.1。理事会、监事会成员持股适当。理事会成员持股比重平均为37,监事会成员持股比重平均为13.6。在民主管理方式上,多数实行一人一票的民主管理方式。表决方式为一人一票的占64.38,一股一票的占12.81。在盈余支配方式上,39.3合作社实行按交易额与按股支配相结合,以按交易额(或
22、量)支配为主, 19.9合作社实行按股分红, 19.6合作社实行按交易额与按股支配相结合,以按股支配为主, 17.8合作社实行按交易额(量)支配。 四是提高了一批农夫的素养。合作社是农夫自我管理和自我教化的组织,社员共同制定和遵守各项规章制度,增加了遵纪遵守法律的自觉性,强化了集体观念,也增进了互相合作,熬炼和提高了农夫参与民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的实力,推动基层民主管理,完善了乡村社会结构。合作社引导农夫在参与规模化、专业化、标准化生产和产业化经营中,学习先进种养技能、加工技术和营销技巧,同时有针对性地对农夫进行培训,有助于培育有 学问、懂技术、会经营、善管理的新型农夫。经过近
23、几年的进展,多数合作社有初加工实力、核心示范基地,为社员供应技术、信息、加工等服务。据对323家农夫专业合作社绩效调查,45.4%合作社有确定的初加工实力,97.2的合作社拥有核心示范基地,55.6的合作社有用于整理、分级、粗加工、精加工、包装等固定资产。 五是走出了一条路子。合作社既是从事农业的经济组织,又是关心千家万户农夫走向联合,组织农产品走向市场的桥梁。通过为农夫供应产前、产中、产后服务,促进农业分工分业,提高了农夫组织化程度,带动和引导农夫走向市场。农夫专业合作社为农夫供应的服务丰富和完善了统分结合的双层经营体制,可以有效地补充集体统一服务的缺乏。同时,农夫专业合作社还是实施农业标准
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