0体外试剂考核实施规定培训郭准.ppt
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1、20 五月 20230体外试剂考核实施规定体外试剂考核实施规定培训郭准培训郭准主要内容主要内容实施规定的说明实施规定的说明总则总则考核范围考核范围考核组织考核组织考核程序考核程序考核报告考核报告其他问题其他问题体外诊断试剂质量管理体系体外诊断试剂质量管理体系考核实施规定说明考核实施规定说明 u体外诊断试剂产品的组分或原料有化学物质、也有生物体外诊断试剂产品的组分或原料有化学物质、也有生物制品(包括血液制品)或其他物质制品(包括血液制品)或其他物质u生产和质控过程也涉及到多种活性生物物质的制备技术生产和质控过程也涉及到多种活性生物物质的制备技术u鉴于体外诊断试剂产品的特殊性和风险程度鉴于体外诊断
2、试剂产品的特殊性和风险程度u为了对体外诊断试剂质量管理体系更有效地进行控制,为了对体外诊断试剂质量管理体系更有效地进行控制,结合国家局对体外诊断试剂监管工作部署,对体外试剂制结合国家局对体外诊断试剂监管工作部署,对体外试剂制定了定了一系列相关法规一系列相关法规体外诊断试剂体外诊断试剂一系列法规一系列法规体外诊断试剂注册管理办法体外诊断试剂注册管理办法体外诊断试剂临床研究技术指导原则体外诊断试剂临床研究技术指导原则体外诊断试剂说明书编写指导原则体外诊断试剂说明书编写指导原则体系考核:体系考核:体外诊断试剂质量管理体系考核实施规定体外诊断试剂质量管理体系考核实施规定体外诊断试剂生产实施细则体外诊断
3、试剂生产实施细则体外诊断试剂生产企业质量管理体系考核体外诊断试剂生产企业质量管理体系考核评定标准评定标准加大对体外诊断试剂生产过程监管力度,加大对体外诊断试剂生产过程监管力度,符合当前国际符合当前国际上监管趋势,将监管重点从对产品上市前审查逐步向对上监管趋势,将监管重点从对产品上市前审查逐步向对生产过程的监管转移。生产过程的监管转移。体外诊断试剂要求:体外诊断试剂要求:准确性准确性 稳定性稳定性 特异性特异性 灵敏度灵敏度 精确度精确度 检测:事后检测:事后 体系:全过程体系:全过程 2007年年4月月28日日AFDA发布发布 体外诊断试剂质量管理体系考核实施规定体外诊断试剂质量管理体系考核实
4、施规定(试行)(试行)体外诊断试剂生产实施细则(试行)体外诊断试剂生产实施细则(试行)体外诊断试剂生产企业质量管理体系考核评体外诊断试剂生产企业质量管理体系考核评定标准(试行)定标准(试行)(国食药监械(国食药监械2007239号号)自发布之日起实施自发布之日起实施自发布之日起实施自发布之日起实施 2007年年6月月1日:体外诊断试剂注册管理办法日:体外诊断试剂注册管理办法 2007年年4月月28日:实施体外诊断试剂质量管日:实施体外诊断试剂质量管理体系考核实施规定体外诊断试剂生产实施细理体系考核实施规定体外诊断试剂生产实施细则等规定则等规定 起草过程起草过程20022002年年9 9月月 国
5、家药品监督管理局发布了关于体外诊断试剂国家药品监督管理局发布了关于体外诊断试剂 实施分类管理的公告(国药监办实施分类管理的公告(国药监办20022002324324号)号)对体外诊断试剂实行分类管理,将体外生物诊断试对体外诊断试剂实行分类管理,将体外生物诊断试 剂按药品管理,体外化学及生化诊断试剂等其他类剂按药品管理,体外化学及生化诊断试剂等其他类 别的诊断试剂均按医疗器械进行管理别的诊断试剂均按医疗器械进行管理 审批审批 市场管理市场管理 生产企业生产企业20052005年年8 8月月 实施细则与体外诊断试剂注册管理办法同时起草实施细则与体外诊断试剂注册管理办法同时起草20052005年年1
6、010月月-2006-2006年年6 6月月 2 2次次SFDASFDA网站征求意见网站征求意见20062006年年5 5月月-2006-2006年年7 7月月 数次研讨会广泛征求各界意见数次研讨会广泛征求各界意见20062006年年6 6月月 起草体外诊断试剂质量管理体系考核实施规定起草体外诊断试剂质量管理体系考核实施规定体外诊断试剂质量管理体系考核实施规定体外诊断试剂质量管理体系考核实施规定配合实施细则的执行配合实施细则的执行更好地指导体外诊断试剂质量管理体系考核工作更好地指导体外诊断试剂质量管理体系考核工作制定的具体实施规定制定的具体实施规定利于全国统一监管和具体操作。利于全国统一监管和
7、具体操作。实施规定包括内容:实施规定包括内容:总则、考核范围、考核组织、总则、考核范围、考核组织、考核程序考核程序、考核报告、考核报告、其他问题六方面要求,其他问题六方面要求,8个附表个附表 为方便各地统一操作,在实施规定中制定为方便各地统一操作,在实施规定中制定8 8个附表,保持全国考核材料的一致性个附表,保持全国考核材料的一致性 体外诊断试剂生产企业质量管理体系考核申请书体外诊断试剂生产企业质量管理体系考核申请书体外诊断试剂生产企业质量管理体系考核资料审查表体外诊断试剂生产企业质量管理体系考核资料审查表体外诊断试剂生产企业质量体系现场考核记录表体外诊断试剂生产企业质量体系现场考核记录表 体
8、外诊断试剂生产企业质量体系现场考核意见表体外诊断试剂生产企业质量体系现场考核意见表体外诊断试剂生产企业质量管理体系考核审查表体外诊断试剂生产企业质量管理体系考核审查表体外诊断试剂生产企业质量管理体系考核报告体外诊断试剂生产企业质量管理体系考核报告体外诊断试剂研制情况核查报告表体外诊断试剂研制情况核查报告表 产品抽样单产品抽样单一、总则一、总则(一)为加强试剂研制、生产监督管理,规(一)为加强试剂研制、生产监督管理,规范体外诊断试剂质量管理体系的考核工作范体外诊断试剂质量管理体系的考核工作(二)体外诊断试剂生产企业的质量管理体(二)体外诊断试剂生产企业的质量管理体系应当符合实施细则的要求,并系应
9、当符合实施细则的要求,并保持保持有有效运行效运行。组织机构组织机构 环境厂房设施环境厂房设施 文件记录文件记录 设计控制设计控制 采购采购 生产过程生产过程控制控制 检验检验 销售与客户服务销售与客户服务 不合格品控制不合格品控制 不良事件不良事件 (三)体外诊断试剂企业三)体外诊断试剂企业申请第二类、第三类产品首次注册、重新申请第二类、第三类产品首次注册、重新注册时,药品监督管理部门应对质量管理注册时,药品监督管理部门应对质量管理体系进行考核。体系进行考核。第一类第一类体外诊断试剂质量管理体系由申请体外诊断试剂质量管理体系由申请人按照实施细则的要求自行核查并保人按照实施细则的要求自行核查并保
10、持纪录。持纪录。一、总则一、总则(四)(四)责任责任 省、自治区、直辖市药品监督管理部门对辖区内省、自治区、直辖市药品监督管理部门对辖区内体外诊断试剂生产企业质量管理体系运行情况按照体外诊断试剂生产企业质量管理体系运行情况按照实施细则要求实施细则要求监督检查监督检查 国家食品药品监督管理局对体外诊断试剂生产企国家食品药品监督管理局对体外诊断试剂生产企业质量管理体系运行情况进行业质量管理体系运行情况进行监督抽查监督抽查。对经监督检查和监督抽查不符合要求的生产企对经监督检查和监督抽查不符合要求的生产企业,依法进行处理。业,依法进行处理。一、总则一、总则 监督检查和抽查包括:监督检查和抽查包括:质量
11、管理体系核查质量管理体系核查 日常监督检查日常监督检查 飞行检查飞行检查 跟踪检查跟踪检查二、考核范围二、考核范围(一)申请首次注册进行:(一)申请首次注册进行:实施细则体考实施细则体考 体外诊断试剂研制情况现场核查体外诊断试剂研制情况现场核查 体外诊断试剂研制情况现场核查:体外诊断试剂研制情况现场核查:按照实施细则附录按照实施细则附录C的要求的要求 对研制情况真实性的考核对研制情况真实性的考核 考核后出具考核后出具体外诊断试剂研制情况核查报告表体外诊断试剂研制情况核查报告表 (二)申请已有质量体系考核报告中考核范围(二)申请已有质量体系考核报告中考核范围有效覆盖的产品首次注册:有效覆盖的产品
12、首次注册:只进行体外诊断试剂研制情况现场核查只进行体外诊断试剂研制情况现场核查二、考核范围二、考核范围(三)申请体外诊断试剂重新注册:(三)申请体外诊断试剂重新注册:按照实施细则体考按照实施细则体考 不进行研制情况核查不进行研制情况核查三、考核组织三、考核组织部分第三类体外诊断试剂质量体系考核部分第三类体外诊断试剂质量体系考核由企业所在地省、自治区、直辖市药品监督由企业所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门受理管理部门受理出示形式审查意见出示形式审查意见报国家食品药品监督管理局认证中心报国家食品药品监督管理局认证中心国家局药品认证管理中心承办具体考核工作国家局药品认证管理中心承办具体考核工作
13、部分三类部分三类部分第三类体外诊断试剂是指:部分第三类体外诊断试剂是指:1与致病性病原体抗原、抗体以及核酸等检测相关与致病性病原体抗原、抗体以及核酸等检测相关的试剂的试剂 2与血型、组织配型相关的试剂与血型、组织配型相关的试剂 3与变态反应与变态反应(过敏原过敏原)相关的试剂相关的试剂体外诊断试剂注册管理办法第体外诊断试剂注册管理办法第14条规定校条规定校准品质控品类别与同时使用的高类别体外准品质控品类别与同时使用的高类别体外诊断试剂产品相同诊断试剂产品相同 与血型、组织配型相关的试剂与血型、组织配型相关的试剂国家法定用于血源筛查的品种:国家法定用于血源筛查的品种:A、B、O血型定型试剂血型定
14、型试剂乙肝表面抗原酶联免疫诊断试剂(乙肝表面抗原酶联免疫诊断试剂(HBsAg ELA)丙肝病毒抗体酶联免疫诊断试剂(抗丙肝病毒抗体酶联免疫诊断试剂(抗HCV ELA)爱滋病毒抗体酶联免疫诊断试剂(抗爱滋病毒抗体酶联免疫诊断试剂(抗HIV ELA)梅毒诊断试剂(梅毒诊断试剂(RPR及及USR)依据:卫生部文件关于对用于供血员血样检测的体外免疫诊断试依据:卫生部文件关于对用于供血员血样检测的体外免疫诊断试剂实行批批国家检定的通知(卫药发剂实行批批国家检定的通知(卫药发19941994第第1010号)、关于抗号)、关于抗A A、抗抗B B血型定型试剂定点生产问题的通知(卫药发血型定型试剂定点生产问题
15、的通知(卫药发19951995第第2626号)以及号)以及SFDASFDA关于开展生物制品批签发工作相关事宜的通知(国食药监注关于开展生物制品批签发工作相关事宜的通知(国食药监注20042004第第509509号)号)2002年9月实施的药品管理法实施条例第39条规定:“疫苗类制品、血液制品、用于血源筛查的体外诊断试剂以及国务院药品监督管理部门规定的其他生物制品在销售前或者进口时,应当按照国务院药品监督管理部门的规定进行检验或者审核批准”。此规定把“用于血源筛查的体外诊断试剂”纳入了药品管理的范畴。1989年1月实施的放射性药品管理办法中规定了放射性药品的定义:“是指用于临床诊断或者治疗的放射
16、性核素制剂或者其标记药物”因此除国家法定用于血源筛查的体外诊断试剂及采用放射性核素标记的体外诊断试剂产品外,其他体外诊断试剂产品均执行本规定部分三类体外诊断试剂:部分三类体外诊断试剂:原按药品管理品种,通过药品原按药品管理品种,通过药品GMP认证认证,为保障认证与体系考核的延续性,保障全国为保障认证与体系考核的延续性,保障全国体系考核的质量和统一尺度体系考核的质量和统一尺度由国家食品药品监督管理局组织进行质量管由国家食品药品监督管理局组织进行质量管理体系考核。理体系考核。三、考核组织三、考核组织第二类和其他第三类体外诊断试剂质量管第二类和其他第三类体外诊断试剂质量管理体系考核理体系考核由企业所
17、在地省、自治区、直辖市药品监由企业所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门受理,组织考核督管理部门受理,组织考核出具考核报告出具考核报告其他第三类体外诊断试剂其他第三类体外诊断试剂 与人类基因检测相关的试剂与人类基因检测相关的试剂 与遗传性疾病相关的试剂与遗传性疾病相关的试剂 与麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品检测相关与麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品检测相关的试剂的试剂 与治疗药物作用靶点检测相关的试剂与治疗药物作用靶点检测相关的试剂 与肿瘤标志物检测相关的试剂与肿瘤标志物检测相关的试剂三、考核组织三、考核组织只申请只申请 体外诊断试剂研制情况现场核查的体外诊断试剂研制情况现场核查的由企
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