浅议建筑工程质量有效监督管理.docx
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1、浅议建筑工程质量有效监督管理 第一篇:浅议建筑工程质量有效监督管理 浅议建筑工程质量有效监督管理1 现阶段建筑工程质量监督工作的几个方面 现阶段,对建设工程质量阶段监督管理是从建设工程质量形成的先后依次描述质量监管部门对其形成过程的各阶段质量行为和活动结果的监督管理,是以建设工程的实体质量是否形成为界线将其分为施工前的质量监督管理、施工中的质量监督管理和竣工后的质量监督管理三个方面,是实现全面、全过程质量监督管理思想的具体表达。 1.1 建筑工程之前的监督工作 主要是对有关设计、勘察文件审查的监督管理以及对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督,重点放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦
2、觉察其违背有关法律、法规和强制性标准的设计和勘察文件,可以通过干脆的经济惩处和法律制裁,使干脆责任主体担当由其失误疏忽或有意所造成的质量责任。 1.2 建筑工程过程中的监督工作 施工中的质量监督管理应围绕三大部分的现场监督,开展事前、事中和事后巡回监督管理,三大部分即地基基础、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键环节进行监督检查中,重点是地基基础、主体结构等影响结构平安的主要部位。现场实体质量的检查方式应接受科学的监测仪器和设备,供应精确牢靠、有劝服力的数据,增加工程质量监督检查的科学性和权威性。通过监督抽查,保证强制性标准的贯彻执行,保证建筑法律、法规和规范的实行,从宏观整体上把握
3、建设工程质量和结构运用平安。另外,在加强程序管理的同时,必需加强技术限制。 2 如何加强建筑工程质量监督的措施 2.1 建立健全建设法律体系 纵观发达国家胜利的建设管理阅历可觉察,在发达的市场经济条件下,国家对建筑业的管理主要表达在完善建设法律体系上。健全的建设法律体系是建筑市场高效有序运作的根本保障,也是衡量一个国家建筑工程质量管理水平凹凸的重要标记。各国的建设法律体系一般包括基本法律、法规条例、规范标准三个层次。基本法律作为国家建设法律总则,具有最高法律效力;法规条例属于基本法律的实施细则,构成行政法规;规范标准由专业部门或专业协会、学会制定,具体结合不同专业特点,指导限定各种技术活动。
4、2.2 实行施工答应和运用答应制度 施工答应制度和运用答应制度是当前很多企业对于建筑工程质量微观管理的重要组成部分,比方德国、美国、新加坡等施工企业都是实行两种答应制度的代表国家。通过施工答应和运用答应的具体实施,既避开了不具备条件的工程项目盲目上马,给工程建设参与各方造成不必要的奢侈;又杜绝了质量不合格的建筑工程交付运用,给国家和运用者合法权益带来不必要的损害。在这些发达国家,竣工验收由建设单位、承包商及中介机构负责完成,建设主管部门并不干脆参与具体的竣工验收工作,也没有核验工程质量等级的任务,颁发运用答应证是在竣工验收之后。我国建筑法确立了施工答应制度和竣工验收制度,工程质量监督机构需要介
5、入竣工验收并核验工程质量等级,笔者认为,借鉴国际通行做法,建立运用答应制度,已经成为大势所趋。本着“谁设计谁负责、“谁 施工谁负责的国际惯例原则,工程质量监督应由核验工程质量等级转变为监督竣工验收工作。 2.3 加强监理单位的管理 推动监理公司整体素养的提高,加强对监理单位的管理。监理公司在人才结构上要自觉进行调整,缺乏的人才要尽快补上去。监理公司应当是有综合实力的,应储备各种人才。在工程建立过程中,社会监督与社会言论起到重大的主导作用,现阶段可以靠社会监督来推开工程质量诚信体系建设。市场经济既是法制经济,也是信誉经济。加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理,建立工程质量诚信体系,
6、提高各类市场主体的信誉意识和信誉水平,是市场经济条件下工程质量监督保证机制的重要内容。 2.4各方质量责任主体的监督 在工程项目建设中,参与工程建设的各方,应根据公家公布的建设工程质量管理条例以及合同、协议及有关文件的规定担当相应的质量责任。 首先建设单位的质量责任。建设单位要根据工程特点和技术要求,按有关规定选择相应资质等级的勘察、设计单位和施工单位,在合同中必需有质量条款,明确质量责任,并真实、精确、齐全地供应与建设工程有关的原始资料。建设单位应根据工程特点配备相应的管理人员。建设单位应在工程开工前负责办理有关施工图设计文件审核、工程施工答应证和工程质量监督手续,组织设计和施工单位认真进行
7、设计交底;在施工过程中应按国家现行业有关工程建设法规,技 术标准及合同规定。工程竣工后,应刚好组织设计、施工工程监理等有关单位进行施工验收,未阅历收备案或验收备案不合格的,不得交付运用。 其次勘察、设计单位的质量责任。勘察设计单位必需在其资质等级答应的范围内承揽相应的勘察设计任务,不许承揽其资质等级答应范围以外的任务和不得将承揽工程转包或违法分包。 然后施工单位的质量责任。施工单位必需在其资质等级答应的范围内承揽相应的施工任务;对所承包的的工程项目施工的质量负责;施工单位必需按工程设计图纸和施工技术规范标准组织施工,未经设计单位同意,不得擅自修改工程设计。在施工中,必需依据工程设计要求、施工技
8、术规范标准和合同商定,对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土进行检验,不得偷工减料,不运用不符合设计要求的产品。 2.5 严格内部管理,树立执法人员形象,严格工程质监人员的执法行为 要促使工程质监人员正确依法履行职责,即工程开工前由监理部门向开发建设单位递交工作联系卡,公布工程质监员姓名、岗位证书编号、业务职责,廉政纪律,以求得社会各界的监督、支持和评价。实行工程质监管理状况的定期书面汇报制度,努力做到监督记录制度化、规范化,即各专业质监员和全部监管工程管理人员,对于觉察的重大问题必需马上报告,不得拖延,当日工作当日记,周末集中报送工程主管部门审查签署看法后反馈本人,月度工作要于当月末写成总结,
9、以书面形式报送工程主管部门审查并对工作状况和有关问题签批看法,也可实行工程例会等各种载体发挥作用,使工程质监工作做到勤 检查、勤催促、记录刚好、台账健全、考核到位,保证高质量工程的全面竣工。 3 结束语 随着建设行政工作法制化的推动,工程质量监督机构在不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度,严格遵循质量监督程序,充分发挥各方责任主体的主导作用,依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术,充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动,不断探究和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式,建立起规范的工程质量监督管理制度。 其次篇:浅论建筑工程质量监督管理 浅论建筑工程质量监督管理.txt
10、成熟不是心变老,而是眼泪在眼里打转却还保持微笑。把一切平凡的事做好既不平凡,把一切简洁的事做对既不简洁。浅论建筑工程质量监督管理 一、 开发商与承建商的形成与市场管理 开发商是把资金投向工程建设市场的人,是工程建设市场的原动力,是他们推动了建设市场的进展,对于提高建设工程质量,他们也是最根本的动力。 然而从统计资料上看,开发商的违规行为慢慢成为工程质量问题的源头。进展商和开发商在建设市场中往往处于主导、强势地位,别的市场主体很难对其违规行为进行有效的监督和制衡,也就是说,靠市场自身的力气无法变更这种不利局面。开发商一般不会以工程质量为终极追求目标,他们真正关切的是投资回报。只有当工程质量成为他
11、们实现投资回报的必要条件时,他们会发自内心地、想方设法地提高工程质量,这时来自业主的提高工程质量的驱动力就会特殊强大;当工程质量不影响业主投资目的的实现甚至是阻碍了其投资目的的实现时,他们便不再会发出很大的推动力,甚至会发出负推动力。因此,开发商对工程质量的推动力取决于工程质量与开发商投资目的的关联程度。因此,有必要完善法律法规,动用政府强制力,加强对进展商和开发商的监管,并加大开发商与承包商双方的责任,提高违规本钱。 工程建设市场是一个简洁建设市场,只存在开发商和承包商,即市场上的买方和卖方,建设市场是买方市场,开发商居主导地位,而现实的状况是,承包商所驾驭的质量信息要远远多于开发商,开发商
12、处于一个不利选择的市场,这种状况很不利于开发商选择高水平的承包商,不利于承包商水平的提高,不利于工程质量的提高。以下模型能很好地说明这一点:假设市场上存在50的高质量承包商和50的低质量承包商,高质量承包商完成的工程是高质量的,当然他的要价也高,是1000,而低质量承包商所完成的工程是低质量的,要价也低,是800。当开发商选择时,由于与信息的不对称,分不清谁是高质量的承包商,他的出价只能是一个平均期望,即10005080050900,这种出价明显只利于低质量承包商,于是低水平的承包商大量中标,高水平承包商步履困难。 然而工程质量概念本身就不特别明确,工程质量信息也很难做到充分。,在这种背景下开
13、发商如何保证高质量的建设工程是个难题。要解决这一问题必需打破信息分布的不对称。工程询问业的介入,中介业的介入,加强市场竞争,建立社会的诚信信息网是打破信息不对称分布的有效手段。 同时还要从三个方面入手,一是加强科技进步,使模糊的工程质量能变得清晰;二是加强承包商的素养管理与招投标管理,让好的承包商拿到标;三是设计最优契约,让承包商与开发商的利益一样起来,形成有效的激励机制,让承包商有提高工程质量的内在动力。 二、政府监督管理与质量检测的行为 1、从投资的确定数额上看,地产投资占大头,其中以政府牵头的投资为主,从以前统计的资料看,或许占总投资额的50以上。抓住了它也就抓住了一半以上的建设工程质量
14、,抓住了主要冲突。 2、政府对建设工程质量负有确定的监督管理的责任,但过多的介入往往会对市场造成过大的冲击,有悖于市场经济原则,易于造成市场混乱,也不符合国家有关政策精神。但对于政府投资工程,政府是投资商,是业主,业主在法律框架下管理自己的工程项目是有法有据,也符合国家政策的。 3、过度的监管在保持市场秩序的同时也部分地扼杀了市场的创建力,不利于提高市场活力,长远看,也不利于工程质量的提高。强化对政府投资工程的管理,相对弱化对其他业主的管理,既有利于发挥市场主体的活力,让其他业主能够在更大的空间中发挥其能动性,又能保持市场的稳定。 4、若对政府投资工程的监管方法被证明是行之有效的,那别的业主也
15、会乐于效仿,把政府投资过程的管理方法视为典范,于是带动别的业主乃至整个工程建设市场良性有序进展。 5、是三个代表的要求。政府投资工程投入的是人民的钱,代表的是人民的利益,没有理由不抓好工程质量,这符合党的利益、人民的利益。 搞市场经济,要有一个规则,就好像打篮球一样,你裁判吹得很严,他在那里抱着球跑,这是不行的。作为政府宏观限制职能,限制工程质量就是要构筑一个市场运行规则,并保证这个规则的正常实施。 世界各国政府对工程项目的质量监督不外乎有两种形式,一种是程序性的监督,一种是实物性的监督。我们如今进行的是实物性监督。我个人认为目前这种实物性监督符合中国国情,因为我们的法制不健全,执法意识比较弱
16、,在这种状况下,政府的监督必需深化到工程项目上去。质量监督机构不能散,工作不能松懈,要接着努力地去做。 规范工程质量检测管理。工程质量检测是工程质量限制的核心环节,也是目前管理的一个薄弱环节。 一些检测机构利用行政手段垄断当地检测市场,以压价竞争、削减工作程序或放松检测要求等不正值的手法来争取项目。检测机构应通过计量认证和建设主管部门的资质认可,方可在市场上供应检测服务,并对自己出具的检测结果负法律责任。只有这个环节规范了,工程质量才能切实得到保证。 质量限制体制的其次个层次是建设单位的。建设单位要对质量负责,包含的内容比较多,从项目的可行性探讨,到设计、施工单位的选择,都是建设单位担当的,都
17、要对工程质量负责。工程进入实施阶段,谁来代表、关心建设单位对工程的实施进行管理?现行的方法是工程监理。因此,谈监理,也就是在谈建设单位如何对质量负责。 质量限制体制的第三个层次,应当是由干脆生产者来保证质量。政府主要是通过资质管理、市场准入等手段来保证生产者的质量。 随着工程监督机构工作方式由微观定点检查向宏观巡查转变,以及旁站监理制度的实施,要求进一步加强监理企业在保证工程施工质量中的作用。2004年要针对关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干看法的贯彻状况,开展一次对监理企业履行质量责任的专项督查,促进各地切实落实这项管理方式的调整,充分发挥监理企业在保证工程质量中的
18、重要作用。 工程保险是运用市场手段保证工程质量的一个重要措施,是减轻工程建设风险、爱惜消费者合法权益的有效举措,也是解决因扣留工程质量保证金而拖欠工程款的一个治本之策。 三、社会监督与监理单位的管理 1、进一步树立监理的权威。如今的工程监理有相当多是建设单位说什么,他干什么,权威性不够。当然,监理公司是受雇于建设单位,代表建设单位来管好工程,当然要听业主的。但监理公司还有另一面,他必需依据国家的法律、法规、设计文件和合同规定,独立地行使自己的职责,对社会负责。因此,我们要强调监理公司在工程监理中独立行使职能。 2、推动监理公司提高素养,加强对监理单位的管理。监理公司在人才结构上要自觉进行调整,
19、自己缺乏的人才要尽快补上去。如今大多数监理公司懂设计的人多,有施工实际阅历的人少。监理公司应当是有综合实力的,有各种人才。 3、社会监督:在工程建立过程中,社会监督与社会言论起到重大的主导作用。完全靠社会监督来推开工程质量诚信体系建设。市场经济既是法制经济,也是信誉经济。加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理,建立工程质量诚信体系,提高各类市场主体的信誉意识和信誉水平,是市场经济条件下工程质量监督保证机制的重要内容。 工程建设工程招标网尹学军 第三篇:浅议建筑工程施工质量策划 龙源期刊网 :/.cn 浅议建筑工程施工质量策划 陈伟 来源:现代装饰理论2022年第03期 建筑工程项目
20、质量策划是项目施工质量管理工作中的一项重要内容,一方面它干脆关系到质量体系在项目上运行的成败,另一方面,质量策划包括了制定并实现项目质量方针、质量目标、质量支配等等工作内容。项目施工的质量策划工作在工程建设具有重要作用。 一 质量策划的步骤 开展建筑工程项质量策划一般可以分总体策划和微小环节策划两个步骤进行。 1、总体策划宏观层面上的策划 总体策划由公司负责人主持进行。对大型、特殊的建筑工程,应当有公司质量经理、总工程师和相关职能部门的负责人等参与策划。1确定选聘项目经理、项目工程师。应选择有相应资格、有工程施工管理阅历的人员,任命为项目经理、项目总工程师,并要求持证上岗。同时根据工程特点、施
21、工规模、技术难度等状况确定项目部配备的人员及数量,确保项目部工作能够高效地运转;2确定项目总体质量目标。根据合同条款的要求,确定项目的总体质量目标;3确定项目进度目标。施工工期应根据公司生产任务量和资源供应量综合考虑。在保证满意本工程项目的合同要求,又不影响其它工程施工的前担下,下达工期承包指标; 4确定项目目标本钱。全部工程项目均应进行承包,执行“多劳多得的原则。根据分项、分部的工程量、人工费,加上确定比例的管理费和不行预见费,核算出本项目的本钱目标,并以此作为项目承包的根据;5物资供应。应根据工程的规模、工地位置的远近、工程材料的种类等,确定好各种材料的供应方式。只有限制好材料,质量、效益
22、才有保证;6项目部的临时设施建设。对项目部的现场办公、生活区域,施工生产区域的建设,应当在经济适用的原则指导下予以规划。这样才有利于消退施工平安隐患,降低材料奢侈,保证工程质量,提高生产效率。 2、微小环节策划微观层面上的策划 接受任命的项目经理、项目总工程师应快速到位,熟识施工现场和图纸,建立各种沟通联系渠道,同时组织临建施工。待项目部全部人员到位后,项目经理组织项目总工程师、质量平安、本钱核算、材料设备等方面的负责人根据总体策划进行细部策划,主要包括以下内容: 1分部、分项工程策划。项目部应按国家标准的规定,统一划分分部分项工程,为质量目标分解、分项承包、本钱核算等管理上供应便利;2质量目
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