海洋石油总公司安全讲座HSE讲稿第3章-08.pptx

《海洋石油总公司安全讲座HSE讲稿第3章-08.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《海洋石油总公司安全讲座HSE讲稿第3章-08.pptx（109页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、第三章第三章 HSE管理体系要素管理体系要素要要成成功功地地建建立立和和运运行行HSE管管理理体体系系，必必须须首首先先深深刻刻理理解解HSE管管理理体体系系标标准准的的基基本本要要素素。下下面面以以SY/T 6276-1997标标准准为为依依据据，参参照照中中国国石石油油天天然然气气集集团团公公司司健健康康、安安全全与与环环境境管管理理体体系系管管理理手手册册，对对管理体系标准的管理体系标准的7个要素依次进行说明。个要素依次进行说明。HSE管理体系的管理体系的7个关键要素示于图个关键要素示于图31中。中。图图31 HSE管理体系的管理体系的7个关键要素个关键要素 中国海洋石油公司QHSE部宣

2、第三章第三章 HSE管理体系要素管理体系要素在对各要素进行说明之前，应特别指出：在对各要素进行说明之前，应特别指出：1 SY/T 6276-1997标标准准表表述述了了建建立立、实实施施和和保保持持健健康康、安安全全与与环环境管理体系所必须的要素，是一个全面的综合性管理框架。境管理体系所必须的要素，是一个全面的综合性管理框架。2该该体体系系标标准准的的目目的的是是为为了了帮帮助助公公司司自自身身和和相相关关方方如如承承包包商商和和供供给给商商实实现现健健康康、安安全全与与环环境境管管理理目目标标，而而不不是是要要取取代代公公司司现现存存的的、有效和可行的管理方式和制度。有效和可行的管理方式和制

3、度。3本本标标准准没没有有规规定定具具体体的的表表现现准准则则，但但建建议议公公司司在在制制定定方方针针和和目目标时要考虑公司的活动可能产生的显著危害和影响。标时要考虑公司的活动可能产生的显著危害和影响。4该该体体系系标标准准分分为为7个个一一级级要要素素和和多多个个二二级级要要素素，这这样样划划分分的的目目的的是是为为了了便便于于表表达达和和理理解解，但但实实际际上上这这些些要要素素之之间间是是紧紧密密相相关关的的，即即一一个个要要素素有有时时可可能能涉涉及及到到其其他他几几个个要要素素，任任何何一一个个要要素素的的改改变变必必须须同同时时考虑对其他要素的影响，绝不能孤立地去理解各个要素考虑

4、对其他要素的影响，绝不能孤立地去理解各个要素。中国海洋石油公司QHSE部宣3.1 领导和承诺领导和承诺领领导导和和承承诺诺是是指指企企业业自自上上而而下下的的各各级级管管理理层层的的领领导导和和承承诺诺，是是HSE管管理理体体系系的的核核心心。高高层层管管理理者者应应对对健健康康、安安全全与与环环境境的的责责任任和和管管理理提提供供强强有有力力的的领领导导和和明明确确的的承承诺诺，并并保保证证将将领领导导和和承承诺诺转转化化为为必必要要的的资资源源，以以建建立立、运运行行和和保保持持HSE管管理理体体系系和和实实现现既既定定的的方方针针和和战战略略目目标标。通通过过领领导导承承诺诺的的贯贯彻彻

5、，努努力力创创立立一一种种使使承承诺诺常常驻驻全全体体员员工工心心中中的的企企业业文文化化。中中国国石石油油天天然然气气集集团团公公司司要要求求：企企业业的的最最高高层层管管理理者者应应对对HSE管管理理提提出出明明确确的的承承诺诺，努努力力创创造造和和维维护护良良好好的的企企业业文文化，以支持集团公司的化，以支持集团公司的HSE政策政策3.1.1 领导和承诺的作用领导和承诺的作用高高级级管管理理层层的的领领导导和和承承诺诺是是HSE管管理理体体系系的的核核心心，是是体体系系运运转转的的动动力力，对对体体系系的的建建立立、运运行行和和保保持持具具有有十十分分重重要要的的意意义义管管理理者者对对

6、健健康康、安安全全与与环环境境管管理理负负有有重重要要的的领领导导责责任任是是不不言言而而喻喻的的。因因为为无无论论采采用用哪种类型的管理体系，如果离开管理者的领导和支持都会寸步难行。哪种类型的管理体系，如果离开管理者的领导和支持都会寸步难行。中国海洋石油公司QHSE部宣3.1.1 领导和承诺的作用领导和承诺的作用各各级级主主管管领领导导都都负负有有领领导导和和发发动动全全体体员员上上来来实实现现健健康康、安安全全与与环环境境的的目目标标和和指指标标的的责责任任，领领导导的的作作用用是是通通过过展展示示正正确确的的HSE行行为为、通通过过确确定定HSE职职责责和和义义务务、通过提供所需资源、通

7、过考核和审核来不断改善公司的通过提供所需资源、通过考核和审核来不断改善公司的HSE表现。表现。高层领导在高层领导在HSEMS建立和实施过程中的领导作用表达在：建立和实施过程中的领导作用表达在：1通过全方位的身体力行树立通过全方位的身体力行树立HSE典范，支持正确行为；典范，支持正确行为；2就就HSE方面有关问题与员工、承包商和其他相关方进行明确的双向交流；方面有关问题与员工、承包商和其他相关方进行明确的双向交流；3将将HSE要求综合反映到业务开展方案中去，确保建立起成文的管理要求；要求综合反映到业务开展方案中去，确保建立起成文的管理要求；4从从思思想想、组组织织和和制制度度上上保保证证HSE管

8、管理理体体系系按按照照既既定定方方针针和和目目标标运运行行，并并兼顾生产、业务等其他方面；兼顾生产、业务等其他方面；5建建立立明明确确的的HSE目目标标、标标准准、职职责责、业业绩绩考考核核方方法法，配配备备相相应应的的人人力力和和物力资源；物力资源；6在在本本公公司司内内根根据据年年度度目目标标对对各各单单位位主主管管领领导导进进行行考考核核，考考核核时时还还应应征征求求各方面的意见；各方面的意见；中国海洋石油公司QHSE部宣3.1.1 领导和承诺的作用领导和承诺的作用7将将集集团团公公司司建建立立的的指指标标落落实实到到本本公公司司的的业业务务活活动动中中，如如外外部部认认证、可持续开展、

9、保护生物多样性等；证、可持续开展、保护生物多样性等；8促进促进HSE经验的内外部交流。经验的内外部交流。高高层层领领导导对对健健康康、安安全全与与环环境境责责任任和和管管理理的的承承诺诺来来源源于于公公司司初初始始风风险险分分析析，来来源源于于领领导导层层确确立立的的公公司司的的HSE方方针针政政策策，因因此此承承诺诺指指明明了了HSE工工作作的的方方向向，说说明明了了领领导导做做好好HSE工工作作的的决决心心，对对广广阔阔员员工工具具有有巨大的号召力。巨大的号召力。对对HSE的的承承诺诺应应从从组组织织的的最最高高管管理理层层开开始始，组组织织的的最最高高管管理理者者应应以以文文件件的的形形

10、式式对对组组织织的的HSE方方针针做做出出明明确确的的承承诺诺。公公司司高高层层管管理理者者的的承承诺诺是对全体员工和社会所作的公开承诺，高层领导的承诺说明：是对全体员工和社会所作的公开承诺，高层领导的承诺说明：1高层管理者对做好健康、安全与环境工作负有首要责任和义务；高层管理者对做好健康、安全与环境工作负有首要责任和义务；2 HSE管管理理是是公公司司整整个个管管理理体体系系中中的的优优先先项项之之一一，要要象象对对待待公公司司的其他管理一样对待的其他管理一样对待HSE管理；管理；中国海洋石油公司QHSE部宣3.1.1 领导和承诺的作用领导和承诺的作用3保保证证对对体体系系的的建建立立实实施

11、施和和保保持持给给予予充充分分支支持持，如如赋赋子子HSE人人员员应应有的权力，配置必要的资源，保证资金和时间的投入和到位等；有的权力，配置必要的资源，保证资金和时间的投入和到位等；4努努力力创创造造和和保保持持HSE管管理理的的企企业业文文化化，鼓鼓励励各各级级员员工工和和承承包包商商共共同参与企业的同参与企业的HSE管理；管理；5建立与政府和公众联系的对外联系渠道，定期公布建立与政府和公众联系的对外联系渠道，定期公布HSE表现；表现；6领导要给员工树立良好典范。领导要给员工树立良好典范。各级管理层的领导和承诺，除以上内容外，还表现在：各级管理层的领导和承诺，除以上内容外，还表现在：1对企业

12、决策中的对企业决策中的HSE内容进行有效交流；内容进行有效交流；2管管理理层层会会议议要要把把HSE放放在在首首位位，领领导导要要参参加加和和主主持持HSE会会议议及及相相关检查，以说明领导的重视；关检查，以说明领导的重视；3积极参与本地和外地的积极参与本地和外地的HSE活动和评审；活动和评审；4HSE活动完成时进行总结；活动完成时进行总结；5鼓励员工提出改善鼓励员工提出改善HSE表现的建议；表现的建议；6每个人的任务中都要包括每个人的任务中都要包括HSE责任；责任；7参与内部和外部的参与内部和外部的HSE创新。创新。中国海洋石油公司QHSE部宣3.1.2 对承诺的要求对承诺的要求l要由最高层

13、领导在体系建立前提出，并形成文件；要由最高层领导在体系建立前提出，并形成文件；2在正式提出前，要征求员工和社会对承诺的意见；在正式提出前，要征求员工和社会对承诺的意见；3承诺要明确、简要，便于员工和公众理解和掌握；承诺要明确、简要，便于员工和公众理解和掌握；4承承诺诺要要公公开开透透明明，并并利利用用各各种种形形式式加加以以宣宣传传，如如张张贴贴、上上因因特特网网等；等；5承诺要深入人心，成为企业文化的有机组成局部；承诺要深入人心，成为企业文化的有机组成局部；6当条件发生变化时，高层领导应提出修改意见，并在管理体系管当条件发生变化时，高层领导应提出修改意见，并在管理体系管理手册修订时进行修改。

14、理手册修订时进行修改。中国海洋石油公司QHSE部宣3.1.3 承诺的基本内容承诺的基本内容1对对实实现现安安全全、健健康康与与环环境境管管理理体体系系方方针针、战战略略目目标标和和方方案案的的承诺；承诺；2对对HSE优先位置和有效实施优先位置和有效实施HSE管理体系的承诺；管理体系的承诺；3对在一切活动中满足对在一切活动中满足HSE要求和规定的承诺；要求和规定的承诺；4对员工对员工HSE表现的期望；表现的期望；5对承包商对承包商HSE表现的期望。表现的期望。中国海洋石油公司QHSE部宣3.1.4 自上而下承诺自上而下承诺各各个个层层次次的的人人员员都都应应对对组组织织的的公公开开承承诺诺和和自

15、自己己所所负负的的HSE职职责责有有明明确确的的了了解解，并并据据此此作作出出相相应应的的承承诺诺。组组织织的的各各级级管管理理人人员员和和全全体体员员工工所所作作出出的的承承诺诺应应符符合合组组织的方针和目标，并与自己所负职责相一致。织的方针和目标，并与自己所负职责相一致。中国海洋石油公司QHSE部宣3.1.5 建立支持建立支持HSEMS的企业文化的企业文化企业文化主要指企业在创立和开展过程中所形成的的精神财富，企业文化主要指企业在创立和开展过程中所形成的的精神财富，HSE企业文化应是整企业文化应是整个企业文化的有机组成局部。一个企业只有培育出良个企业文化的有机组成局部。一个企业只有培育出良

16、好的好的HSE企业文化，才能使写在纸上的企业文化，才能使写在纸上的HSE变为全体员工的行动，并变为全体员工的行动，并最终实现最终实现“HSE融入我心中的要求。融入我心中的要求。HSE文化包括了信念、价值观、文化包括了信念、价值观、驱动力、个人承诺、参与和责任等，主要表达在：驱动力、个人承诺、参与和责任等，主要表达在：1持续改进持续改进HSE表现的信念；表现的信念；2鼓励和促进员工改善鼓励和促进员工改善HSE表现；表现；3每个员工的责任和义务都表达公司的每个员工的责任和义务都表达公司的HSE表现；表现；4各个层次上的员工都参与各个层次上的员工都参与HSE管理体系的建立和运行；管理体系的建立和运行

17、；5自上而下地实施自上而下地实施HSE管理承诺；管理承诺；6保证保证HSE管理体系的有效实施。管理体系的有效实施。企业文化的建立过程是一个企业文化的建立过程是一个HSE管理体系从纸上文件到行动，继管理体系从纸上文件到行动，继而转变为信念的过程。领导层对培育这种文化负有重要责任，公司的而转变为信念的过程。领导层对培育这种文化负有重要责任，公司的员工和承包商都要参与到员工和承包商都要参与到HSE企业文化的创立和保持中来。企业文化的创立和保持中来。中国海洋石油公司QHSE部宣例例1 CNPC对对HSE的承诺的承诺中中国国石石油油天天然然气气集集团团公公司司一一贯贯认认为为：世世界界上上最最重重要要的

18、的资资源源是是人人类类自自身身和和人人类类赖赖以以生生存存的的自自然然环环境境。保保护护环环境境、保保护护员员工工的的健健康康以以及及生生命命财财产产的的安安全全是是本本公公司司的的核核心心工工作作之之一一。为为了了获获得得和和保保持持良良好好的的健健康康、安安全全与与环环境境表表现现，中中国国石石油油天天然然气气集集团团公公司司向向员员工工、雇雇员员、客客户户以以及及社社会郑重承诺：会郑重承诺：遵守所在国家和地方的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；遵守所在国家和地方的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；保护环境，合理利用资源，致力于可持续开展；保护环境，合理利用资源，致力于可持续开展；坚持预防为主

19、，追求无事故、无伤害、无损失的目标；坚持预防为主，追求无事故、无伤害、无损失的目标；优化配置人力、物力和财力资源，持续改进优化配置人力、物力和财力资源，持续改进HSE管理；管理；各各级级最最高高管管理理者者是是HSE第第一一责责任任人人，HSE表表现现和和业业绩绩是是奖奖惩惩、聘聘用用人人员以及雇用承包商的重要依据；员以及雇用承包商的重要依据；实施实施HSE培训，建立和维护培训，建立和维护HSE企业文化；企业文化；向社会公开我们的向社会公开我们的HSE企业文化；企业文化；在在世世界界上上任任何何一一个个地地方方，在在业业务务的的任任何何一一个个领领域域，我我们们对对HSE态态度度如如一。一。中

20、国石油天然气集团公司的所有员工、雇员、客户和承包商都有责任中国石油天然气集团公司的所有员工、雇员、客户和承包商都有责任维护本公司对健康、安全与环境作出的承诺维护本公司对健康、安全与环境作出的承诺。中国海洋石油公司QHSE部宣例例2Shell对对HSE的承诺的承诺在集团公司内，我们一致承诺：在集团公司内，我们一致承诺：不使人员受到伤害是我们的追求；不使人员受到伤害是我们的追求；所有的作业都要保护环境；所有的作业都要保护环境；提供高效利用原材料和能源的产品和效劳；提供高效利用原材料和能源的产品和效劳；在与上述原则一致的前提下，开发能源和产品，提供效劳；在与上述原则一致的前提下，开发能源和产品，提供

21、效劳；定期公布我们的表现；定期公布我们的表现；在促进本行业在促进本行业HSE的最正确行为方面发挥带头作用；的最正确行为方面发挥带头作用；.像管理其他关键业务那样来竹理像管理其他关键业务那样来竹理HSE;.培养一种使所有培养一种使所有Shell员工都分担承诺的企业文化。员工都分担承诺的企业文化。这样做的目的是为了使我们取得引以自豪的良好这样做的目的是为了使我们取得引以自豪的良好HSE表现，以赢得表现，以赢得广广大客户、股东和社会公众的信任，成为一个好邻居，并为可持续开展大客户、股东和社会公众的信任，成为一个好邻居，并为可持续开展作出奉献。作出奉献。中国海洋石油公司QHSE部宣例例3 Statoi

22、l对对HSE的承诺的承诺健健康康、安安全全与与环环境境方方面面的的优优秀秀表表现现具具有有内内在在的的价价值值，良良好好高高效效的的表现是进行竞争的前提；表现是进行竞争的前提；我们的目标是无事故、无伤害和无损失；我们的目标是无事故、无伤害和无损失；我们将为可持续开展做出奉献；我们将为可持续开展做出奉献；在任何地方和业务的任何领域我们都具有同样的态度；在任何地方和业务的任何领域我们都具有同样的态度；希望我们的供给商和合作伙伴都能满足我们的希望我们的供给商和合作伙伴都能满足我们的HSE标准的要求。标准的要求。中国海洋石油公司QHSE部宣3.2 方针和战略目标方针和战略目标方针和战略目标是由高层领导

23、为公司制定的方针和战略目标是由高层领导为公司制定的HSE管理的指导思想和行为准则，管理的指导思想和行为准则，是健康、安全与环境管理的意图、行动的原则。是健康、安全与环境管理的意图、行动的原则。改善改善HSE表现的目标，是体表现的目标，是体系建立和运行的依据和指南。健康、安全与环境管理是密不可分的整体，制系建立和运行的依据和指南。健康、安全与环境管理是密不可分的整体，制定的定的HSE方针不应是相互独立的，而应是综合性的。中国石油天然气集团公方针不应是相互独立的，而应是综合性的。中国石油天然气集团公司司HSE管理的方针是：以人为本、预防为主、领导承诺、全员参与、体系管管理的方针是：以人为本、预防为

24、主、领导承诺、全员参与、体系管理、持续改进，战略目标是：追求无事故、无伤害、无损失，努力向国际石理、持续改进，战略目标是：追求无事故、无伤害、无损失，努力向国际石油公司先进水平迈进。油公司先进水平迈进。制定方针和战略目标的意义在于：制定方针和战略目标的意义在于：1方方针针和和战战略略目目标标为为企企业业确确定定了了一一个个总总的的指指导导方方向向，是是开开展展管管理理工工作作的的指指导思想和行为准则，它应表达在企业各层次的管理目标和方案之中。导思想和行为准则，它应表达在企业各层次的管理目标和方案之中。2方方针针和和战战略略目目标标规规定定了了企企业业在在HSE管管理理中中所所追追求求的的目目标

25、标及及为为到到达达这这一一目目标所遵循的方向和途径，是企业建立具体标所遵循的方向和途径，是企业建立具体HSE目标和指标的基础目标和指标的基础方针和战略目标由集团公司或下属公司的最高管理者制定和发布。方针和战方针和战略目标由集团公司或下属公司的最高管理者制定和发布。方针和战略目标应形成文件，内容应简单明确和具有鼓励性。战略目标应高度概括高略目标应形成文件，内容应简单明确和具有鼓励性。战略目标应高度概括高层管理者对层管理者对HSE的要求和期望。的要求和期望。中国海洋石油公司QHSE部宣3.2.1 内容内容方针和战略目标的内容至少应包括：方针和战略目标的内容至少应包括：1遵守有关法律、法规，在法律、

26、法规，没有规定的领域采用现行标准；遵守有关法律、法规，在法律、法规，没有规定的领域采用现行标准；2持续改进的思想；持续改进的思想；3对事故预防的重视；对事故预防的重视；4对公司员工的期望和对承包方的要求。对公司员工的期望和对承包方的要求。方针和战略目标还可包括针对方针和战略目标还可包括针对HSE各个方面的内容：各个方面的内容：1健康：创立一个健康的工作环境，积极推进雇员健康和福利的改善；健康：创立一个健康的工作环境，积极推进雇员健康和福利的改善；2安全：防止公司活动中可能产生的所有安全事故；安全：防止公司活动中可能产生的所有安全事故；3环环境境：逐逐步步减减少少废废气气、废废水水和和固固体体废

27、废弃弃物物的的排排放放，以以最最终终消消除除它它们们对对环环境的不利影响。境的不利影响。对对于于集团公司的下属公司，在建立自己的方针目标时还应包括一些有针对性集团公司的下属公司，在建立自己的方针目标时还应包括一些有针对性的内容，如防火、防爆、防毒害的具体安全、健康和环境保护要求等的内容，如防火、防爆、防毒害的具体安全、健康和环境保护要求等。中国海洋石油公司QHSE部宣3.2.2 应满足的要求应满足的要求HSE的的方方针针和和目目标标必必须须与与现现行行法法规规政政策策相相符符合合，与与企企业业其其他他方方针针和和目目标标相相一一致致，反反映映全全体体员员工工的的共共同同意意愿愿；能能形形成成可

28、可分分解解的的目目标标网网络络，通通过过全全体体员员工工的的共共同同努努力力能能够够实实现现；目目标标即即不不能能定定得得过过高高也也不不能能定定得得太太低低，过过高高会会因因无无法法实实现现而而影影响响员员工工积积极极性性，损损害害企企业业形形象象，目目标标太太低低会会失失去去对对员员工工的的积积极极性性和和创创造造性性的的鼓鼓励励作作用用，不不利利于于提提高高企企业业的的健健康康、安安全全与与环环境表现水平。具体应表达：境表现水平。具体应表达：1与公司的其他方针和目标相互协调、保持一致；与公司的其他方针和目标相互协调、保持一致；2与公司的其他方针和目标具有同等重要性；与公司的其他方针和目标

29、具有同等重要性；3与母公司的方针和战略目标保持一致；与母公司的方针和战略目标保持一致；4得到各级组织的贯彻和实施；得到各级组织的贯彻和实施；5公众易于获得；公众易于获得；6符合或严于相关法律和法规的要求；符合或严于相关法律和法规的要求；中国海洋石油公司QHSE部宣3.2.2 应满足的要求应满足的要求7当地法律规章无相关规定时，应选用或制定本公司的适宜标准；当地法律规章无相关规定时，应选用或制定本公司的适宜标准；8尽尽可可能能有有效效地地减减少少活活动动、产产品品和和效效劳劳对对健健康康、安安全全与与环环境境带带来来的的风险和危害；风险和危害；9作作业业公公司司的的变变HSE目目标标，内内容容应

30、应尽尽可可能能具具体体，最最好好予予以以量量化化。例例如如，确确定定起起点点和和指指标标在在环环境境上上以以符符合合所所有有的的环环保保法法规规要要求求为为方方针针的的起点，以法定标准作为指标，及资源需求、开始和完成时间等。起点，以法定标准作为指标，及资源需求、开始和完成时间等。企业应该制定系列有效的程序，提供适用的设施和设备，以保证方针企业应该制定系列有效的程序，提供适用的设施和设备，以保证方针和和目标目标的实现；企业应有一个完善的信息采集、跟踪调查、动态评审的实现；企业应有一个完善的信息采集、跟踪调查、动态评审系统，以保证方针系统，以保证方针目标目标的符合性和有效性的符合性和有效性。中国海

31、洋石油公司QHSE部宣3.2.3 书面格式书面格式公司的公司的HSE方针书面表达应具有相同的格式，即：方针书面表达应具有相同的格式，即：1应以易于阅读的格式书写和印制；应以易于阅读的格式书写和印制；2应使用员工熟悉的语言；应使用员工熟悉的语言；3在外观上各公司应一致；在外观上各公司应一致；4应清楚写明公司名称及其业务范围；应清楚写明公司名称及其业务范围；5一般应限定在一张一般应限定在一张A4或或A3的纸的纸上上，也可制成小张卡片；，也可制成小张卡片；6应由公司总经理签字应由公司总经理签字。中国海洋石油公司QHSE部宣3.2.4 生命周期生命周期因为所有的控制体系都会随着时间和条件的变化而局部过

32、时或全部过因为所有的控制体系都会随着时间和条件的变化而局部过时或全部过时，所以时，所以HSE方针应定期进行评审，重点放在方针的目的、范方针应定期进行评审，重点放在方针的目的、范围围及其及其连续性和充分性上，以检查是否需要对控制体系进行修改或补充。要连续性和充分性上，以检查是否需要对控制体系进行修改或补充。要有专门人员负责这项工作，以保证及时采取行动有专门人员负责这项工作，以保证及时采取行动。例例4 4ShellShell的的HSEHSE方针和战略目标方针和战略目标壳牌公司所属每个公司都要：壳牌公司所属每个公司都要：有有一一套套HSE管管理理体体系系，以以确确保保其其在在商商业业活活动动中中遵遵

33、纪纪守守法法，不不断断改改进进，取得更好的业绩；取得更好的业绩；不断提出改善目标，衡量、评价和报告自己在不断提出改善目标，衡量、评价和报告自己在HSE方面的成绩；方面的成绩；要求承包商依据本政策管理要求承包商依据本政策管理HSE事物和工作；事物和工作；要要求求在在壳壳牌牌公公司司控控制制之之下下经经营营的的合合资资企企业业应应用用本本政政策策并并通通过过自自己己的的影响促进本政策在其他企业的推影响促进本政策在其他企业的推广广；在对员工进行评比时，将健康、安全与环境方面的表现包括在内，在对员工进行评比时，将健康、安全与环境方面的表现包括在内，并给护相应奖励。并给护相应奖励。中国海洋石油公司QHS

34、E部宣例例5BP-Amoco的的HSE方针和战略目标方针和战略目标每每位位公公司司员员工工，无无论论身身处处何何地地，都都有有责责任任做做好好健健康康、安安全全与与环环境境工作。良好的健康、安全与环境表现是我们事业成功的关键。工作。良好的健康、安全与环境表现是我们事业成功的关键。公公司司将将在在全全球球范范围围内内，采采取取与与众众不不同同的的方方式式，追追求求并并实实现现良良好好的的健健康康、安安全全与与环环境境HSE业业绩绩。公公司司在在健健康康、安安全全与与环环境境表表现现方方而而的的承承诺诺是是集集团团公公司司五五大大企企业业政政策策道道德德行行为为，雇雇员员，公公共共关关系系，健健康

35、康安安全全与与环环境境业业绩绩，财财务务管管理理之之一一。我我们们承承诺诺以以实实际际行行动动来来展展示示我我们们对对自自然然环环境境的的重重视视并并努努力力实实现现我我们们的的目目标标，即即：不发生事故，不损害人员健康，不破坏环境。不发生事故，不损害人员健康，不破坏环境。中国海洋石油公司QHSE部宣例例6CNPC的的HSE方针和战略目标指南方针和战略目标指南公公司司应应有有明明确确和和形形成成文文件件的的健健康康、安安全全与与环环境境方方针针和和战战略略目目标标，并并确确保它们：保它们：与任何一个母公司的方针和战略目标保持一致；与任何一个母公司的方针和战略目标保持一致；与与公公司司的的活活动

36、动、产产品品、效效劳劳和和它它们们对对健健康康、安安全全与与环环境境的的影影响响息息息息相关；相关；与公司其他方针保持一致；与公司其他方针保持一致；与公司其他方针和目标具有同等重要性；与公司其他方针和目标具有同等重要性；得到各级组织贯彻和实施；得到各级组织贯彻和实施；公众易于获得；公众易于获得；符合或严于相关规则和法规的要求；符合或严于相关规则和法规的要求；当地法律和规章没有相关规定时，可选用公司内部的适宜标准；当地法律和规章没有相关规定时，可选用公司内部的适宜标准；尽尽可可能能有有效效地地减减少少活活动动、产产品品和和效效劳劳对对健健康康、安安全全与与环环境境带带来来的的风风险和危害；险和危

37、害；建建立立健健康康、安安全全与与环环境境目目标标，通通过过不不断断努努力力改改进进健健康康、安安全全与与环环境境的表现水平。的表现水平。公司应建立健康、安全与环境战略目标并定期评审。该目标应与公司公司应建立健康、安全与环境战略目标并定期评审。该目标应与公司的方针相一致，并针对活动及有关健康、安全与环境的危害和影响，的方针相一致，并针对活动及有关健康、安全与环境的危害和影响，表达操作和商业的要求，反映员工、承包方、顾客以及从事相似活动表达操作和商业的要求，反映员工、承包方、顾客以及从事相似活动公司的意见。公司的意见。中国海洋石油公司QHSE部宣3.3 组织机构、资源和文件组织机构、资源和文件组

38、组织织机机构构、资资源源和和文文件件是是体体系系运运行行的的组组织织保保障障和和物物质质基基础础，是是保保证证HSE表表现现良良好好的的必必要要条条件件。中中国国石石油油天天然然气气集集团团公公司司HSE管管理理体体系系要要求求：努努力力实实现现在在人人员员组组织织、资资源源管管理理和和文文件件管管理理方方面面的的优优化配置，实施化配置，实施HSE责任管理，以获得良好的责任管理，以获得良好的HSE表现。表现。该要素包含该要素包含7个二级要素，见表个二级要素，见表2-1。中国海洋石油公司QHSE部宣表表3-1“组织机构、资源和文件的二级要素组织机构、资源和文件的二级要素 二级要素二级要素 要要

39、点点组织机构和职责组织机构和职责 组织体系及各层次人员的具体职责组织体系及各层次人员的具体职责管理代表管理代表管理代表的职责和权限管理代表的职责和权限资源资源资源的优化配置资源的优化配置能力能力从事从事HSE主要活动和任务的员工所必须具备主要活动和任务的员工所必须具备的能力的考核及必要的培训的能力的考核及必要的培训承包方承包方对承包商对承包商HSEHSE管理的要求管理的要求信息交流信息交流公司、承包商及合作者对公司、承包商及合作者对HSE事务应持有的事务应持有的共同认识信息交流共同认识信息交流文件及其控制文件及其控制控制文件的内容及文件的管理控制文件的内容及文件的管理中国海洋石油公司QHSE部

40、宣3.3.1 组织机构和职责组织机构和职责组组织织机机构构是是指指企企业业管管理理系系统统负负有有HSE管管理理责责任任的的部部门门和和人人员员的的构构成成及及职职责责，是是企企业业HSE管管理理体体系系的的具具体体管管理理机机构构组组织织状状况况。资资源源主主要要指指可可供供使使用用的的人人力力、财财力力、物物力力、技技术术、设设备备等等内内部部资资源源，是是HSE管管理理体体系系建建立立和和运运行行的的重重要要物物质质保保障障文文件件是是指指HSE管管理理体体系系在在建建立立、运运行行和和保保持持过过程程中中所所形形成成的的各各种种文文档档，可可以以是是书书面面的的，也可以是电子的也可以是

41、电子的。HSE管管理理体体系系涉涉及及到到不不同同部部门门和和不不同同层层次次的的人人员员，所所赋赋予予他他们们的的权权力力和和职职责责互互不不相相同同，所所要要求求配配置置的的资资源源也也不不相相同同，公公司司应应分分层层次次对对实实施施HSE管管理理所所需需的的机机构构、责责任任、权权力力、义义务务和和相相互互关关系系作作出明确的规定，形成文件，并加以公布。出明确的规定，形成文件，并加以公布。中国海洋石油公司QHSE部宣3.3.1 组织机构和职责组织机构和职责1组织机构组织机构根据我国目前的企业体制状况，根据我国目前的企业体制状况，HSE体系组织机构照搬国外的是行体系组织机构照搬国外的是行

42、不通的，只能根据我们的具体情况来确定。不通的，只能根据我们的具体情况来确定。HSE组织机构的作用是组织机构的作用是把负责把负责HSE事务的机构和人员联系在一事务的机构和人员联系在一起，形成一个有机的富有战起，形成一个有机的富有战斗力的整体，形成一个层次清楚的网络体系。斗力的整体，形成一个层次清楚的网络体系。图图3-2表示的是中国石油天然气集团公司表示的是中国石油天然气集团公司HSE管理体系的管理层次框管理体系的管理层次框图。图。中国海洋石油公司QHSE部宣3.3.1 组织机构和职责组织机构和职责中国石油大然气集团公司按线性管理方式运作，与集团公司管理中国石油大然气集团公司按线性管理方式运作，与

43、集团公司管理体系相一致。企业的体系相一致。企业的HSE管理管理 会将接受集团公司会将接受集团公司HSE指导指导 会的指导，会的指导，HSE指导指导 会主任由总经理担任，并任命最高管理者会主任由总经理担任，并任命最高管理者代表主管代表主管HSE工作。每一个层次都有自己的管理范围和相应的工作。每一个层次都有自己的管理范围和相应的HSE管理体系和组织，上一级的管理体系和组织，上一级的HSE部门对下级部门起领导和支部门对下级部门起领导和支持作用以支持和指导为主。持作用以支持和指导为主。图图3-2 CNPC CNPCHSE管理体系的管理层次框图管理体系的管理层次框图中国海洋石油公司QHSE部宣3.3.1

44、 组织机构和职责组织机构和职责1集团公司集团公司HSE组织机构组织机构中中国国石石油油大大然然气气集集团团公公司司实实行行的的是是集集团团公公司司HSE指指导导 会会主主任任及及其其授授权权的的管管理理代代表表和和各各部部门门负负责责人人为为首首的的线线性性组组织织体体系系。HSE指指导导 会会主主任由总经理担任，执行部门是质量安全环保部。任由总经理担任，执行部门是质量安全环保部。2所属各子公司及企业所属各子公司及企业HSE组织机构组织机构各各企企业业设设HSE管管理理 会会，主主任任由由最最高高管管理理者者担担任任，并并设设专专门门HSE管管理理机构。机构。3工程单位工程单位 HSE组织机构

45、组织机构工程单位建立相应的工程单位建立相应的HSE管理机构，施工作业队伍建立管理机构，施工作业队伍建立HSE小组。小组。只只有有组组织织机机构构合合理理，才才能能保保证证所所有有的的具具体体责责任任都都落落实实到到相相关关部部门门的的个个人人，才才能能保保证证各各种种问问题题、责责任任的的追追溯溯。然然而而，组组织织机机构构的的建建立立比比较较容容易易，职职能能的的转转变变、人人员员素素质质的的提提高高和和思思维维模模式式的的转转变变却却需需要要长长时时间间的的努力。努力。HSE组织机构一经建立，就要由上层领导赋以职责和权限，各机构也组织机构一经建立，就要由上层领导赋以职责和权限，各机构也要明

46、确规定个人的岗位责任，并提供必要的资源。只有做到组织机构要明确规定个人的岗位责任，并提供必要的资源。只有做到组织机构合理，人人各司其职、各负其责，具有资源保障，这个组织才能保证合理，人人各司其职、各负其责，具有资源保障，这个组织才能保证公司的各项公司的各项HSE活动按规定的要求进行，并在发生异常情况时作出正活动按规定的要求进行，并在发生异常情况时作出正确的反响。确的反响。中国海洋石油公司QHSE部宣3.3.1 组织机构和职责组织机构和职责2职责职责职职责责是是指指各各级级管管理理人人员员在在其其管管辖辖范范围围内内建建立立、实实施施和和保保持持HSE管管理理体体系系的的具具体体职职责责及及员员

47、工工个个人人在在确确保保HSE表表现现方方面面的的职职责责。负负责责HSE管管理理的主要机构和管理人员的职责简述如下。的主要机构和管理人员的职责简述如下。1HSE指导指导 会主任会主任1贯彻执行国家贯彻执行国家HSE的法律、法规；的法律、法规；2负责负责HSE方针的全面建立和实施；方针的全面建立和实施；3负责作出承诺：负责作出承诺：4主持主持HSE指导指导 会会议，对重大问题进行决策：会会议，对重大问题进行决策：5提供必要的资源；提供必要的资源；6定期对定期对HSE管理体系进行管理评审，提出持续改进意见。管理体系进行管理评审，提出持续改进意见。2 HSE最高管理者代表最高管理者代表 1承担承担

48、 会主任委托的所有职责；会主任委托的所有职责；2制定制定HSE战略目标和表现指标；战略目标和表现指标；3定期召开指导定期召开指导 会会议，审定阶段会会议，审定阶段HSE 工工作报告；作报告；4组织审定集团公司年度组织审定集团公司年度HSE工作方案，并监督实施；工作方案，并监督实施；5审批标准、规定、惯例和指南。审批标准、规定、惯例和指南。中国海洋石油公司QHSE部宣3.3.1 组织机构和职责组织机构和职责3HSE执行机构执行机构1组织建立和维护组织建立和维护HSE管理体系文件，并负责体系运行管理；管理体系文件，并负责体系运行管理；2组织制定并实施集团公司年度组织制定并实施集团公司年度HSE规划

49、和方案；规划和方案；3制定制定HSE管理体系审核方案，组织管理体系审核方案，组织HSE管理体系审核活动；管理体系审核活动；4处理处理HSE管理体系运行中的有关问题；管理体系运行中的有关问题；5负负责责协协调调解解决决HSE技技术术问问题题，为为集集团团公公司司HSE管管理理提提供供技技术术效效劳。劳。4各专业健康、安全与环境管理部门各专业健康、安全与环境管理部门1负责负责HSE的专业技术管理，为集团公司的专业技术管理，为集团公司HSE决策提供技术支持；决策提供技术支持；2组组织织对对各各直直属属单单位位实实施施HSE工工作作方方案案情情况况进进行行监监督督、检检查查和和监监测；测；3负责组织重

50、、特大事故的调查和处理；负责组织重、特大事故的调查和处理；4组织开展组织开展HSE科研和学术交流；科研和学术交流；5组织组织HSE管理和技术人员培训，归口管理集团公司所属的管理和技术人员培训，归口管理集团公司所属的HSE科研、咨询机构。科研、咨询机构。中国海洋石油公司QHSE部宣3.3.1 组织机构和职责组织机构和职责5各职能管理部门各职能管理部门各各职职能能管管理理部部门门都都有有支支持持HSE管管理理体体系系建建立立和和运运行行的的义义务务，并并承承担担相相应的管辖范围内的应的管辖范围内的HSE管理职责管理职责。6HSE管理管理 会会1贯彻执行集团公司贯彻执行集团公司HSE方针，支持和参与