(8)--2.6权变管理突发公共卫生事件预防与处置.ppt

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1、第六节、权变管理“权变”的意思就是权宜应变。权变管理理论(contingency theory of management)就是通过组织机构的各子系统内部和各子系统之间的相互联系，以及组织机构和它所处的环境之间的联系，来确定各种变数的关系类型和结构类型。权变管理理论认为，每个组织机构的内在要素和外在环境条件都各不相同，因而在管理活动中不存在适用于任何情景的原则和方法，即：在管理实践中要根据组织机构所处的环境和内部条件的发展变化随机应变，没有什么一成不变的、普适的管理方法。成功管理的关键在于对组织机构内外状况的充分了解和有效的应变策略。（二）权变理论的主要内容目前，有关权变理论的研究主要集中在组

2、织理论、人性和领导科学三个方面：1.组织结构的权变理论 这类理论都把组织作为一个开放系统,该系统是动态平衡的，并试图从系统的相互关系和动态活动中考察和建立一定条件下最佳组织结构的关系类型。2.人性的权变理论 认为人是复杂的，要受多种内外因素的交互影响。因而，人在劳动中的动机特性和劳动态度，总要随其自身的心理需要和工作条件的变化而不同，不可能有统一的人性定论。其代表理论有莫尔斯和洛尔施的超Y理论。3.领导的权变理论 认为领导是领导者、被领导者、环境条件和工作任务结构 4个方面因素交互作用的动态过程，不存在普遍适用的一般领导方式，好的领导应根据具体情况进行管理。这方面比较有代表性的是费德勒有效领导

3、模式的研究和弗罗姆等人关于领导参与模式的研究。（三）权变管理在卫生应急管理中的应用在卫生应急管理中，卫生应急事件的不确定性使得应对没有所谓的“标准模式”或“正确模式”，而是动态发展，依事态发展作出及时调整。权变管理理论要求我们，不但要善于权衡建立规章制度，又要懂得在恰当的时机打破既有的平衡和规制，跟随不断变化的情况采取灵活多样的危机应对模式。首先，组织结构的权变理论提示，在现代社会，各种卫生应急事件往往成为组织进行重大变革的推动力量。其次，组织应该随机应变，根据危机的不同发展阶段采取不同的手段、发布不同的信息，并且针对不同阶层的公众，对于沟通方式、信息内容方面的不同需求采取具有针对性的沟通措施。最后，卫生应急事件爆发的动态性、多变性及快速播散性等特性要求领导者具有灵活快速的应变能力。感谢聆听！