治安突发事件应急预案.docx
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1、治安突发事件应急预案 第一篇:治安突发事务应急预案 治安突发事务应急预案 为实行中心和省、市委领导同志对近期发生暴力损害中小学生、幼儿园儿童的恶性案件的重要批示精神,以及中心和省市政法委、综治委,教化部、教化厅和公安部、公安厅有关文件精神,稳固和扩大近期学校平安治理成果,着眼于建立徐州市校内及其周边环境治理的长效机制,切实提高我市校内平安管理水平,维护校内及其周边的良好秩序,特制订本实施方案。 一、指导思想 根据中心政法委、中心综治委关于快速加强学校、幼儿园及周边平安工作的紧急通知和省综治委关于进一步加强学校及周边治安综合治理工作防止发生校内及周边恶性案件的紧急通知要求,坚持属地管理和“谁主管
2、、谁负责的原则,在当地党委、政府的统一领导下,全面落实学校及周边治安综合治理各项措施,防范侵害师生平安案件的发生,为宽阔师生、幼儿创建和谐平安的工作、学习与生活环境,在前期已经开展校内治安整治的基础上,进一步稳固成果,扩大战果,集中一段时间更加深化地开展校内外冲突纠纷化解工作,更加细致地排查、更为彻底地治理校内周边治安和平安隐患。 二、主要内容与重点 (一)全面建立校内平安责任制。 校内平安依据“属地管辖、分级负责、“谁主管谁负责的原则。中小学幼儿园所在县(市)区党政负责人为校内平安第一责任人,学校校长(园长)为校内内平安干脆责任人,要建立学校平安责任制,将校内平安职责细化到每一个教职工、每一
3、个工作岗位、每一个教学活动环节。学校(幼儿园)当地派出所所长为校内周边平安干脆责任人,建立学校及其周边治安事务防控处置责任制,将校内及其周边治安事务防控处置职责细化到具体的社区民警、特警、交巡警、治安巡防队员和校内专职保安。各地综治委校内及周边治安综合治理工作领导小组成员单位在各自职责范围内,负责组织实施和催促检查校内周边环境治理工作,应根据各自行政职责范围建立校内周边平安责任制。 (二)健全校内平安管理制度。 学校要建立健全各项平安制度,制度要张贴于传达室、值班室等重要部位,要不断增加制度的执行力度,加大制度执行状况检查的力度。 1、健全门卫制度。学校门卫必需由专职保安担当。校外人员入校必需
4、查验身份证件、登记备查,禁止无关人员和校外机动车入内;禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒品、动物和管制器具等危险物品带入校内。寄宿生在校期间、走读生上学时间出校门,须由班主任或其他老师联系家长确认,开具出校凭证门卫方可放行。教学活动期间,学校要锁闭大门。 2、建立会客制度。有条件的学校要在学校传达室旁边设置会客室,来访人员远离教学、办公区域;不能单独设置会客室的,要由被访者到传达室迎接来访者,访谈结束后负责将其送至传达室。 3、建立校内巡查制度。学校要根据办学规模每天支配1名学校值班领导和2名以上的值日老师佩带显著标记进行课间校内平安巡查,刚好觉察和限制校内平安。在学生上放学时段,学校门口必需有
5、1名校级领导、1名以上值日老师、2名及以上专职保安执勤,维护学生上放学秩序。 4、建立家校联系制度。学校要将规定的放假时间、学生每天到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校等关系学生平安的信息,刚好告知其监护人。 5、建立校内平安隐患排查与整治制度。定期对校舍、厕所、围墙以及消防、避雷、用水、用电等设施的平安隐患进行排查,觉察问题刚好整改。整改隐患要定时、定人、定责。 6、建立应急演练制度。学校应建立平安避险应急预案和校内治安事务防范应急预案,每学期至少进行一次针对地震、消防等紧急避险和防范校内极端暴力犯罪行为演练,不断提高应急预案的针对性、可操作性。 7、建立校内平安检查制度。要建立校内平
6、安检查制度,学校领导要亲自组织开展日常平安管理检查、节假日平安检查以及重要时段和敏感时期的平安检查,切实把学校各项平安措施落实到位。 8、建立健全用水、用电、用气等相关设施设备平安管理制度,食堂卫生平安制度,宿舍平安管理制度,学生健康档案制度,车辆管理等其他校内平安管理制度。 (三)全面排查整治学校周边的平安隐患。 1、清理关闭学校的出租房屋。要进一步清理和规范学校所属房屋的出租经营行为,中小学幼儿园的全部建筑物都不能对外租赁从事经营性活动,已经出租经营的,合同到期不得续租,逐步清理关闭学校经营性门面房。 2、严禁在校内周边200米范围内设立歌舞厅、电子玩耍厅、网吧等限制未成年人进入的经营性文
7、化消遣场所。依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证照摊点,查处学校周边制作、贩卖含有淫秽色情、凶杀暴力和针对学生的非法博彩、不健康玩耍等内容的出版物、玩具的单位和个人。查缴“少儿人民币,“少儿八卦玩具、卡通类非法出版物以及风格低下的“流氓答应证等“恶搞证件。 3、禁止依傍学校围墙或建筑物搭建建(构)筑物。 4、禁止在校内周边设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险品的生产、经营、储存、运用场所或者设施以及其他可能影响学校平安的场所或者设施。 5、依法取缔学校周边的非法市场,取缔门前及其两侧50米范围内的摆摊设点、清理学校周边堆放的杂物、垃圾。 6、依法取缔校内周边的黑出租屋。 7、增设学校
8、门前及其周边交通标记、标线及各类平安设施,完善学校旁边交通信号等的调控。严禁在校门及两侧50米内停放机动车辆,依法查处没有牌照、没有营运答应、没有平安保障的接送学生的车辆。 8、依法取缔学校及周边无证经营的“小饭桌,餐饮店、医疗点、食品店、流淌摊点,防止食物中毒及传染病的发生。治理和规范“小饭桌现象。 9、加强学校周边社区的冲突纠纷排查化解,尤其是涉校冲突纠纷的排查化解。 四、工作任务分解 教化行政部门主动发挥牵头作用,建立联席会议制度,全面驾驭校内平安实施方案的实施工作,刚好探讨解决实施过程中存在的问题和差距,制定考核方案,加强实施方案过程的检查指导。 人力资源和社会保障部门全面驾驭所属学校
9、校内平安实施方案的实施工作。 公安部门要组织派出所开展对学校周边冲突纠纷的排查化解;加强对学校周边区域巡逻,刚好制止和查处危害学生平安的违法犯罪活动;在地处交通困难路段的学校上下学时间,增派警力维护道路及校门两侧交通秩序;加强对载运学生的车辆、船舶的平安管理,取缔无牌无证、不符合平安标准的车辆、船舶,刚好制止和查处超载等违法行为。 司法行政部门关心教化部门,共同做好在校生的法制教化和自我爱惜教化,同时把学校及周边的冲突纠纷排查调处工作纳入到大调解机制建设之中。 建设部门加强对学校建筑、燃气设施设备平安状况及工程建设各环节的监管,指导校舍平安检查鉴定工作;与有关部门联合加强对学校周边建设工程的执
10、法检查,撤除学校周边各类违章建筑。 文化出版部门依法禁止在中小学校内四周200米范围内设立网吧、玩耍厅等营业场所,并依法查处接纳未成年人进入网吧、玩耍厅等营业场所。依法查处学校周边制售含有淫秽色情、凶杀暴力等内容的出版物的单位和个人。 工商行政管理部门依法查处取缔擅自设立的网吧,与文化、公安部门联合依法取缔学校周边兜售非法出版物、玩具的游商和无证摊点。 城市管理部门依法治理校内周边或其他指定范围内的占道摊点、出店经营、门头字号、非机动车停放、野广告、乱堆乱放、乱挂乱晒、违章建筑和环卫保洁。 卫生部门依法指导、监督、检查学校疾病预防限制工作,对学校食堂及校内周边食品、饮用水的卫生状况进行监督,与
11、工商行政管理部门联合取缔非法经营的小卖部、饮食摊点。 电信管理部门加强对互联网信息的管理,协作有关部门防堵各类不良信息的传播。 团市委主动开展预防青少年违法犯罪系列活动。 综治委校内周边治安综合治理领导小组成员单位要切实履行职责,认真开展相关领域专项治理。 五、工作要求 (一)加强组织领导。各地各部门要加强领导,结合当地实际,层层落实责任,并狠抓落实。各地综治委学校周边治安综合治理领导小组要切实加强领导,各地综治委学校周边治安综合治理领导小组办公室要加强组织、协调和催促检查,对本地工作开展状况刚好进行总结和通报。对工作不落实、走过场的单位要予以通报指责;对因工作开展不力造成重大或恶性事务的,要
12、实行责任倒查制度,严格追究干脆责任人和有关领导的责任。 (二)全面排查整改。各地要全方位、多层面、逐地逐校地对学校及周边状况进行一次拉网式的调查摸排,尤其要加大对农村寄宿制学校平安状况的排查力度。要加强对本地案件多发、易发以及简洁引发群死群伤的重点区域、重点部位和关键环节的排查工作,对觉察的问题,要逐一登记建档,依据“一校一策的要求提出整改要求,逐件分解落实到当地综治委学校及周边综合治理领导小组的各成员单位、有关学校和责任人,限期整改。 (三)建立长效机制。校内平安治理是一项长期任务,必需坚持全面清查与重点整治、统一行动与分片整治,专项整治与综合治理相结合,定期与不定期相结合,建立健全长效管理
13、机制,确保校内长治久安。 其次篇:治安突发事务应急预案 治安突发事务应急预案 目 录 第一章 总则 .2 其次章 组织机构和职责.3 第三章 突发事务预防措施 .5 第四章 突发事务应急响应.7 第 1 页 共9页 治安突发事务应急预案 治安突发事务应急预案 第一章 总则 第一条 根据国家重点建设项目治安保卫工作暂行规定、与业主签订合同内容及要求。确保在施工过程中发生的各种治安保卫事务及紧急状况下的意外事故时,能够快速高效、惊慌有序地做好处置工作,最大限度地削减国家财产损失和保障全体施工人员的生命平安不受危害,维护建设工程项目正常的施工生产秩序。并能刚好关心公安机关查破案件,惩罚犯罪分子及事务
14、责任人,根据国家法律法规的有关精神和要求,结合施工现场护场工作的实际状况,特制订施工现场治安保卫突发事务应急预案。 其次条 本预案是施工现场处理治安突发事务的基本程序和根据。各单位应结合本预案,制定本单位处理治安突发事务的实施措施,实行分级管理,分级实施,做到各司其职,各负其责。各分包单位的处理治安突发事务的实施措施,应当根据本单位所分管范围及要害部位防范特点,意料到可能出现不同性质的突发事务,有针对性地制定,做到简明扼要而又有可操作性。 第三条 本预案适用于施工现场办公区、施工区、职工值班住宿辖区范围内发生以下同时具有3人以上群体性的治安突发事务的处置工作及发生的其他意外事故以下简称突发事务
15、。 一、哄抢、偷盗建筑材料; 二、打架斗殴、暴力、破坏等恶性治安刑事案件; 三、突发的意外事故造成交通中断、停工或有人员伤亡的事务; 四、不发生平安生产及火灾事故; 五、酗酒闹事。 第 2 页 共9页 治安突发事务应急预案 其次章 组织机构和职责 总承包部成立治安保卫应急处理领导小组: 第五条 各单位成立治安保卫突发事务应急处理领导小组。日常工作由保卫干事负责。 第六条 应急处理领导小组的主要任务是提出应急工作方案, 部署和催促检查各相关部门、单位落实各项决策、叮嘱,全面了解驾驭处置状况。 现场应急处理领导小组设以下职能组: 一、信息组: 主要负责刚好了解突发事务限制状况,随时与治安保卫突发事
16、务应急处理领导小组保持联系,刚好反馈信息,确保上传下达,协作办公室接待新闻媒体采访和信息的发布工作,保证信息畅通。 二、救援组: 负责应急救援。主要任务是突发事务发生后要马上赶赴现场,设立现场临时抢救点,按程序及救援原则,刚好抢救、协作转移重伤员。 三、监测组: 主要任务是负责特殊突发事务中出现的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险源的技术处理措施;负责危险源对环境污染状况的检测和监测,突发事务现场污染程度及范围;根据现场实际状况,刚好为救援组、抢险组等提出抢险、救援、疏散危险区群众及组织排险等供应牢靠性技术看法和根据。 四、抢险组: 主要任务是对监测组确定的有毒物品、爆炸物品、水源或
17、需特殊性处理的危险源实施防范措施;对已因事务造成损害的管线、设备、暂设建筑进行紧急抢修; 第 3 页 共9页 治安突发事务应急预案 如夜间发生突发事务时,负责架设现场夜间照明设备。 五、保卫组: 主要任务是对案发区域实施监控;关心公安机关专业人员勘查现场;会同有关部门查明事务缘由,追查犯罪,刚好破案;负责组织力气设立警戒线,维护现场秩序,关心救援组、抢险组对人员救援、转移、疏散等。 第三章 突发事务预防措施 第七条 加强内部防范限制。 一、加强对管辖地域、重点部位、要害部门实行全方位的防范,把责任落实到人,严格落实防范标准; 二、加强领导值班,充溢警卫力气,完善领导值班和警卫巡查制度,明确责任
18、,有效监控。 三、各级领导、保卫干部要主动深化基层,广泛接触群众,搜集情报信息,刚好驾驭职工思想动态和苗头,对职工关切的热点问题,要细致做工作,防止冲突激化,避开造成社会影响。同时要提高相识,认清形势,深化了解内外敌对势力、敌对分子对企业内部的渗透破坏,觉察状况刚好报告,不得延误,争取主动。 第八条 工程项目治安保卫工作,实行总包负责制。各专业单位应组织做好以下治安保卫工作: 一、贯彻执行国家和本市有关治安保卫工作规定,加强本工程建设项目治安保卫工作的领导; 二、结合本工程建设项目的特点,制定治安保卫工作方案,并催促各分包单位认真落实; 第 4 页 共9页 治安突发事务应急预案 三、节日期间工
19、程内设置足够的留守人员,负责看管自己的物料,将各自的通讯录报安保部,便于发生突发事务时刚好联系。 四、组织检查昼夜值班、巡逻工作; 五、协作政府有关部门处理影响施工的纠纷,关心公安机关处置治安突发事务; 六、接受公安机关对本工程建设项目治安保卫工作的监督、指导。 七、值班人员要坚守岗位,不得擅离职守和脱岗,要严格依据值班表执行,每天对施工区域的材料堆放处进行检查,刚好协调解决突发问题及事务,新华派出所将不定时进行检查。 八、刚好解决工人的劳务工资,防止发生劳务纠纷。 九、生活区、办公区设置保安7名,昼夜负责春节期间办公区、生活区治安巡逻工作,确保办公区域生活区不发生问题。在执勤过程中,觉察担忧
20、全因素,要刚好处置或刚好向值班领导汇报。 第九条 本工程施工现场,根据所分管范围及要害部位技术防范特点,各分包单位应按区域加强要害部位的技防工作,并符合以下治安要求: 一、治安保卫工作要纳入日常管理工作中,做到治安保卫工作与施工生产同步进行; 二、加强对施工人员的法制教化和自觉维护施工现场治安秩序的教化; 三、定期组织治安防范检查,落实防火灾、防盗窃、防抢劫、防爆炸等治安防范措施; 四、加强对施工队伍的治安管理,不得雇用手续不全的施工人员; 五、库房围档设立应牢固,不得随便扒拆豁口,出入口由各专业队派责任心 第 5 页 共9页 治安突发事务应急预案 强的人员看管; 六、施工现场实行区域管理,生
21、活区与施工区应当严格分开,区域之间应有明显标记; 七、施工现场实行出入证制度,门卫应当严格查验证件,与施工无关人员不得进入施工现场; 八、施工现场搭建的各种临时设施应当符合治安、消防的规定; 九、接受公安机关及上级业务管理部门的监督检查,并刚好整改反馈。 十、工程内配电设施要加强管理,对于不用的配电箱要拉闸断电、上锁。二级箱以下的配电设施要全部收回。 第十条 加强施工人员的政审工作,以下人员不准进入本工程项目施工现场: 一、被判缓刑、管制、剥夺政治权力、假释、监外执行的犯罪人员,劳动教养监外执行人员; 二、被公安机关实行强制措施的人员; 三、对现实政策严峻不满,有敌对心情人员及“法轮功练习者、
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