ISO14000标准培训(PPT 145页).pptx

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1、 ISO14000环境管理体系环境管理体系 基础知识培训基础知识培训 深圳市康达信认证咨询中心深圳市康达信认证咨询中心深圳市康达信认证咨询中心深圳市康达信认证咨询中心 Shenzhen Conformity Certification Consult Shenzhen Conformity Certification Consult 1我们将知道：l为什么ISO14000标准会引起如此极大的兴趣？l企业界将如何使用ISO14000标准？l管理者们将如何对其作出反响？l它们对环境及社会的利益何在？l对国际贸易的意义是什么？l它们如何能够促进可持续开展？为什么要推行ISO14000？l短期利润的影

2、响l管理和遵守环境法规的需要l寻求有效的生产过程的需要l顾客们的要求l社会或环境运动组织的压力l成为良好社团公民的愿望意识 由于标准通常是赢得新的商由于标准通常是赢得新的商业时机和进入赢利市场的关键。业时机和进入赢利市场的关键。如果你想充分挖掘它们的潜力，如果你想充分挖掘它们的潜力，最重要的是要理解并有效管理那最重要的是要理解并有效管理那些对你的生意至关重要的标准些对你的生意至关重要的标准。摘自英国BSI的从标准中获取利润，1993年ISO14000系列标准的由来？l全球环境恶化带来的压力l从七十年代开始的大量环境公约的相继出台lISO于1991年建立了环境战略咨询组（SAGE）l1993年成

3、立TC207技术 会，并于1993/6/1召开了第一次全体会议。l各国环境标准的增加推动了ISO14000系列标准的开展.l1996年9-10月正式公布了五项标准.局部国家的局部国家的ISO14001获证情况获证情况（截止（截止1998年年9月月1日）日）我国获得ISO14001认证企业行业分布（1998年6月）ISO14001标准认证 增长趋势人类文明开展形式的特征人类文明开展形式的特征文明类型文明类型采猎文明采猎文明农业文明农业文明工业文明工业文明后工业文明后工业文明时段时段公元前公元前200万万年至公元前年至公元前1万年万年公元前公元前1万万年至公元年至公元18世纪世纪公元公元18世纪至

4、世纪至今天今天今天今天-对自然对自然的态度的态度依赖自然依赖自然改造自然改造自然征服自然征服自然善待自然善待自然环境问题环境问题森林砍伐、森林砍伐、地力下降、地力下降、水土流失等水土流失等从地区性公害从地区性公害到全球性灾难到全球性灾难全球性灾全球性灾难待解决难待解决人类对策人类对策听天由命听天由命牧童经济牧童经济环境保护环境保护可持续开展可持续开展环境问题环境问题l温室效应与气候变化温室效应与气候变化l臭氧层破坏臭氧层破坏l水资源危机水资源危机l海洋污染海洋污染l酸雨酸雨l生态环境的恶化与生物多样性减少生态环境的恶化与生物多样性减少l城市环境问题城市环境问题（1 1）损害金额：）损害金额：）

5、损害金额：）损害金额：健康损害金额：健康损害金额：健康损害金额：健康损害金额：76 76。7171亿日元亿日元亿日元亿日元/年年年年 底泥污染造成损害：底泥污染造成损害：底泥污染造成损害：底泥污染造成损害：4242。7171亿日元亿日元亿日元亿日元/年年年年 渔业损害：渔业损害：渔业损害：渔业损害：6 6。8989亿日元亿日元亿日元亿日元/年年年年 总损害金额：总损害金额：总损害金额：总损害金额：126 126。3131亿日元亿日元亿日元亿日元/年年年年（2 2）环保费用：）环保费用：）环保费用：）环保费用：每年每年每年每年1 1。2323亿日元亿日元亿日元亿日元 （3 3）评价：如果开始时就

6、采取对策，即能预防危）评价：如果开始时就采取对策，即能预防危）评价：如果开始时就采取对策，即能预防危）评价：如果开始时就采取对策，即能预防危害的发生，同时单从费用来看，开始即行预防非常害的发生，同时单从费用来看，开始即行预防非常害的发生，同时单从费用来看，开始即行预防非常害的发生，同时单从费用来看，开始即行预防非常合算。合算。合算。合算。水俣湾有机汞污染经济分析人类的对策l人类环境宣言人类环境宣言 1972l保护臭氧层维也纳公约保护臭氧层维也纳公约 1985l我们共同的未来我们共同的未来 1987l消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书 1987l蒙特利尔议定书修定稿蒙特

7、利尔议定书修定稿 1990l生物多样性公约生物多样性公约 1992l联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约 1992l21世纪议程世纪议程 19922023年淘汰方案ODS可持续开展可持续开展l既满足当代人需求又不危及后代人既满足当代人需求又不危及后代人满足其需求能力的开展满足其需求能力的开展自然资源与生态环境的可持续开展自然资源与生态环境的可持续开展自然资源与生态环境的可持续开展自然资源与生态环境的可持续开展经济的可持续开展经济的可持续开展经济的可持续开展经济的可持续开展社会的可持续开展社会的可持续开展社会的可持续开展社会的可持续开展 可持续开展的环境内涵可持续开展的环境内涵l环境保护

8、与经济开展的相互依赖性环境保护与经济开展的相互依赖性l传统生产方式与生活方式的转变传统生产方式与生活方式的转变当前的两种趋势：环境恶化和越来越多的人处于贫困无助的状况。这种开展道路怎么能在下个世纪依赖于相同的环境而养活两倍于现在的人口？可持续开展的内容可持续开展的内容 l限制人口增长限制人口增长l鼓励自然保护鼓励自然保护l改进生态改进生态l保护生物多样性保护生物多样性l探求资源和能源的探求资源和能源的永续利用永续利用l提高资源能源的利提高资源能源的利用率用率l推行清洁生产推行清洁生产l推行环境标志推行环境标志l采取源头操作采取源头操作l采用经济手段采用经济手段l增加环保投入增加环保投入l操作城

9、市化进程操作城市化进程清洁生产清洁生产为保持经济为保持经济为保持经济为保持经济-社会社会社会社会-自然复合系统的持续化，自然复合系统的持续化，自然复合系统的持续化，自然复合系统的持续化，持续地对工艺、产品及服务应用整合性及预持续地对工艺、产品及服务应用整合性及预持续地对工艺、产品及服务应用整合性及预持续地对工艺、产品及服务应用整合性及预防性的环境策略以提高效率，并降低人类及防性的环境策略以提高效率，并降低人类及防性的环境策略以提高效率，并降低人类及防性的环境策略以提高效率，并降低人类及环境受到危害之时机环境受到危害之时机环境受到危害之时机环境受到危害之时机。清洁生产包括清洁的生产过程和清洁清洁

10、生产包括清洁的生产过程和清洁的产品两方面的内容，的产品两方面的内容，表达经济效表达经济效益、环境效益和社会效益的统一益、环境效益和社会效益的统一。中国环境标志认证过程中国环境标志认证过程l申请人向中国环境标志认证 会（CCEL）提出申请；lCCEL组织检查组进行检查现场检查；l现场检查后，产品样品由一个指定的实验室进行检验；l秘书处审查申请、现场检查和检验报告，并将审查意见提交给CCEL；lCCEL召开全体 会会议审查认证材料，通过表决批准认证合格的产品及企业 ；l由国家技术监督局和国家环保局批准和公布这项决定。中国可授予环境标志的产品中国可授予环境标志的产品l低低CFC家用电器家用电器l不含

11、不含CFC的气溶胶产品（如摩丝和发胶）的气溶胶产品（如摩丝和发胶）l无铅汽油无铅汽油l水性涂料水性涂料l卫生用纸卫生用纸l真丝产品真丝产品l无铅、镉、汞蓄电池和干电池无铅、镉、汞蓄电池和干电池l无磷织物洗涤剂无磷织物洗涤剂 兴旺国家的环境审核标准兴旺国家的环境审核标准l1992年英国的年英国的BS7750l1993年年7月，欧共体的生态管理月，欧共体的生态管理和审核法规（和审核法规（EMAS）ISO14000系列标准系列标准lISO/TC207制订的环境管理体系标准制订的环境管理体系标准l标准号从标准号从14001至至14100ISO14000ISO14000系列标准是国际标准化组织（系列标准

12、是国际标准化组织（系列标准是国际标准化组织（系列标准是国际标准化组织（ISOISO）继）继）继）继ISO9000ISO9000系列标准后提出的又一套重要的系列标准。系列标准后提出的又一套重要的系列标准。系列标准后提出的又一套重要的系列标准。系列标准后提出的又一套重要的系列标准。它是一整套新的、国际性的、环境方面的管理性标准，它是一整套新的、国际性的、环境方面的管理性标准，它是一整套新的、国际性的、环境方面的管理性标准，它是一整套新的、国际性的、环境方面的管理性标准，包括环境管理体系、环境审计、环境标志、环境行为包括环境管理体系、环境审计、环境标志、环境行为包括环境管理体系、环境审计、环境标志、

13、环境行为包括环境管理体系、环境审计、环境标志、环境行为评价、产品寿命周期等几个方面。该标准是一套环境评价、产品寿命周期等几个方面。该标准是一套环境评价、产品寿命周期等几个方面。该标准是一套环境评价、产品寿命周期等几个方面。该标准是一套环境自愿性标准，通过第三方认证的方式实施。自愿性标准，通过第三方认证的方式实施。自愿性标准，通过第三方认证的方式实施。自愿性标准，通过第三方认证的方式实施。已正式发布的已正式发布的ISO14000标准标准lISO14001 环境管理体系环境管理体系 标准及使用指南标准及使用指南lISO14004 环境管理体系环境管理体系 原则、体系和支原则、体系和支持技术通用指南

14、持技术通用指南lISO14010 环境审核指南环境审核指南 通用原则通用原则lISO14011 环境审核指南环境审核指南 审核程序审核程序 环环境管理体系审核境管理体系审核lISO14012 环境审核指南环境审核指南 环境审核员资环境审核员资格要求格要求lISO14020 环境标志与声明通用原则环境标志与声明通用原则ISO14001l是是ISO14000系列标准中唯一的标准性系列标准中唯一的标准性标标 准，本标准要求组织建立环境管理体准，本标准要求组织建立环境管理体系系，组织可据此建立一套程序来确立环，组织可据此建立一套程序来确立环境境 方针和目标，实现并向外界证明其环方针和目标，实现并向外界

15、证明其环境境 管理体系的符合性。管理体系的符合性。ISO14001不代表什么？l不是一个产品标准；不是一个产品标准；l不是一个环境表现标准；不是一个环境表现标准；l不是给了污染物和环境成效一个价值；不是给了污染物和环境成效一个价值；l不是建立测试方法；不是建立测试方法；l不要求首次成效测试；不要求首次成效测试；l不要求或确定最终成效目标；不要求或确定最终成效目标；l不要求到达零污染或超过最低标准；不要求到达零污染或超过最低标准；l不要求到达最好的技术效果；不要求到达最好的技术效果；l不要求公布成效水平；不要求公布成效水平；l不要求公布审核结果；不要求公布审核结果；l不受时间限制不受时间限制环境

16、管理体系运行过程图环境管理体系运行过程图环境方针规划实施和运行检查纠正管理评审持续改进建立环境管理体系的过程建立环境管理体系的过程 EMS运行运行 准准 备备初始环境评审初始环境评审环境方针环境方针重大环境因素重大环境因素环境管理体系文件编制环境管理体系文件编制内审内审/管理评审管理评审ISO/TC207的宗旨的宗旨l支持环境保护工作，改善并维持支持环境保护工作，改善并维持生态环境质量，减少人类各项活生态环境质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，使之与社动所造成的环境污染，使之与社会经济开展到达平衡，促进经济会经济开展到达平衡，促进经济的持续开展的持续开展 ISO14000系列标准编号分配系

17、列标准编号分配lSC1：环境管理体系：环境管理体系EMS14001-14009lSC2：环境审核：环境审核EA 14010-14019lSC3：环境标志：环境标志EL 14020-14029lSC4：环境行为评价：环境行为评价EPE14030-14039lSC5：生命周期评估：生命周期评估LCA14040-14049lSC6：术语和定义：术语和定义T、D 14050-14059lWG1：产品标准中的环境指标：产品标准中的环境指标 14060l 备用：备用：14061-14100 IS0/TC207的任务（近期）的任务（近期）l术语和定义术语和定义l环境管理体系环境管理体系l环境审核环境审核l环

18、境标志环境标志l环境行为评价环境行为评价l生命周期评估生命周期评估l产品标准中的环境指标产品标准中的环境指标 ISO/TC207的任务（中远的任务（中远期）期）l环境风险评估环境风险评估l紧急方案和准备紧急方案和准备l现场补救现场补救l环境影响评估环境影响评估l环境的行为报告环境的行为报告l环境设计环境设计l环境产品侧面环境产品侧面l废物管理废物管理l资源管理资源管理l保护管理保护管理企业界为何感兴趣？企业界为何感兴趣？（内部利益）（内部利益）l管理环境风险，减少事故和责任。管理环境风险，减少事故和责任。l系统管理环境问题，认识机遇，节能降系统管理环境问题，认识机遇，节能降耗，降低本钱，提高效

19、率。耗，降低本钱，提高效率。l间接地改善环境行为。间接地改善环境行为。l提高全员环境意识，改善社团文化。提高全员环境意识，改善社团文化。企业界为何感兴趣？企业界为何感兴趣？（外部利益）（外部利益）l第三方认证，提供最广泛的认可。第三方认证，提供最广泛的认可。l市场准入：可能成为贸易的先决条件，实市场准入：可能成为贸易的先决条件，实现预期商业目标的途径之一。现预期商业目标的途径之一。l法律责任减免：如更容易的许可，更少的法律责任减免：如更容易的许可，更少的检查以及简化的报告要求等。检查以及简化的报告要求等。企业界为何感兴趣？企业界为何感兴趣？（外部利益）（外部利益）l公众形象及社会关系，为消费者

20、选择提公众形象及社会关系，为消费者选择提供信息。供信息。l财政市场：提高投资者对资本的信心及财政市场：提高投资者对资本的信心及对资本投入，得到更优惠的保险率。对资本投入，得到更优惠的保险率。康佳公司推行环境管理体系历程l1997年底，陈总经理提出实施ISO14001l1998年初，总部成立ISO14001领导小组和工作组l1998年3-4月，初始环境评审l1998年4-5月，体系筹划和文件编写l1998年6月5日，体系试运行l1998年8月-10月，EMS内审和管理评审l1998年10月21、22日，接受国家环保局环境管理体系审核中心王顺祺部长、王孝霞工程师审核识别重大环境因素：21个制订环境

21、目标、管理方案：21个康佳公司推行环境管理体系历程l1997年底，陈总经理提出实施ISO14001l1998年初，总部成立ISO14001领导小组和工作组l1998年3-4月，初始环境评审l1998年4-5月，体系筹划和文件编写l1998年6月5日，体系试运行l1998年8月-10月，EMS内审和管理评审l1998年10月21、22日，接受国家环保局环境管理体系审核中心王顺祺部长、王孝霞工程师审核识别重大环境因素：21个制订环境目标、管理方案：21个l6-9月:l复印纸较去年同期降低 7.4%l电脑纸较去年同期降低 66.6%复印纸电脑纸推行体系经济收获推行体系经济收获l截止截止6-9月月节电

22、节电67万度万度 约约63万元万元节纸节纸23万张万张 约约8万元万元截止截止6-10月月综合利用塑胶再生粒两百吨综合利用塑胶再生粒两百吨约一百六十万元约一百六十万元回收泡方再生粒回收泡方再生粒 十六吨十六吨 约约四十四万元四十四万元回收危险品空盒约两万个回收危险品空盒约两万个喷漆有毒废渣减量约喷漆有毒废渣减量约25吨吨环保法律培训环保法律培训2482人次。环境基础及人次。环境基础及ISO14000知识培训知识培训2482。涉及重大环境因素人员培训涉及重大环境因素人员培训120人次。人次。固体废物培训人次固体废物培训人次120，化学危险品培训人次，化学危险品培训人次113人次。内审员培训人次。

23、内审员培训39人次。人次。部门自行培训部门自行培训2000人次人次推行ISO14001收益总结l截止十月底，带来281万元的收益l提高公司知名度和竞争力l未收到一起环境投诉，未发生一起环境污染事故l导入国际先进环境管理经验l环境表现持续改善l把环境纳入开辟设计制造考量面中，真正实现污染预防l企业职工环境意识转变ISO14000系列标准的特点系列标准的特点l以消费行为为根本动力，而不是以政府行为为动力；以消费行为为根本动力，而不是以政府行为为动力；l自愿性标准，不带有任何强制性；自愿性标准，不带有任何强制性；l没有绝对量的设置，而是按各国的环境法律、法规、没有绝对量的设置，而是按各国的环境法律、

24、法规、标准执行；标准执行；l这一体系强调持续地改进，要求所涉及的组织不断这一体系强调持续地改进，要求所涉及的组织不断地改善环境行为；地改善环境行为；l标准要求管理过程程序化、文件化标准要求管理过程程序化、文件化，强调管理行为，强调管理行为和环境问题的可追溯性，表达了管理责任的严格划和环境问题的可追溯性，表达了管理责任的严格划分；分；环境管理体系运行的特点l体系实施的核心是持续改进体系实施的核心是持续改进l体系实施的重点是污染预防体系实施的重点是污染预防l体系实施的准绳是法律法规和其他要求体系实施的准绳是法律法规和其他要求l体系实施的关键是过程操作体系实施的关键是过程操作l体系实施的起点是领导者

25、的承诺和重视体系实施的起点是领导者的承诺和重视l体系实施的依据是程序的管理体系实施的依据是程序的管理ISO14000与与ISO9000的关系的关系l技术要求：技术要求：ISO9000-顾客的需求（产品质量标准）顾客的需求（产品质量标准）ISO14000-法律、法规及其他要求法律、法规及其他要求l是组织管理体系的是组织管理体系的 组成局部组成局部l具有相同的管理思想具有相同的管理思想 -过程操作过程操作 -文件化文件化职责职责培训培训文件管理文件管理内部审核内部审核纠正与预防纠正与预防管理评审管理评审记录记录环境环境 方针方针环境目标与指标环境目标与指标环境管理方案环境管理方案信息交流信息交流紧

26、急向应紧急向应法律与法规法律与法规环境初始评审环境初始评审ISO9000ISO14001品质和环境管理体系的整合品质和环境管理体系的整合品质和环境管理体系的整合品质和环境管理体系的整合系统整合的优点系统整合的优点系统整合的优点系统整合的优点n角色权责明确划分角色权责明确划分n单一系统较易被员工接受单一系统较易被员工接受n使用共通程序，简化作业使用共通程序，简化作业n共用系统资源，提高效率共用系统资源，提高效率n整合验证，节省认证时间与经费整合验证，节省认证时间与经费我国实施我国实施ISO14000的必要性的必要性l有利于消除贸易壁垒有利于消除贸易壁垒l有利于企业守法、达标有利于企业守法、达标l

27、有利于企业推行清洁生产有利于企业推行清洁生产l有助于提高企业环境管理水平有助于提高企业环境管理水平l有利于提高员工的环境意识有利于提高员工的环境意识l有助于提高企业信誉，增强市场竞争力有助于提高企业信誉，增强市场竞争力l可减少环境风险，改善企业的公共关系可减少环境风险，改善企业的公共关系PDCA循环 PLANDOCHECK ACT 持续改进持续改进环境方针环境方针环境因素环境因素法律与其他要求法律与其他要求目标和指标目标和指标环境管理方案环境管理方案组织结构和职责组织结构和职责培训、意识与能力培训、意识与能力信息交流信息交流环境管理体系文件环境管理体系文件文件操作文件操作运行操作运行操作应急准

28、备和响应应急准备和响应监测和测量监测和测量纠正与预防措施纠正与预防措施记录记录环境管理体系审核环境管理体系审核管理评审管理评审总要求（ISO14001 4.1)1.1.建立是从决定开始到形成一体系建立是从决定开始到形成一体系建立是从决定开始到形成一体系建立是从决定开始到形成一体系2.2.保持是体系运转过程中对出现问题的改保持是体系运转过程中对出现问题的改保持是体系运转过程中对出现问题的改保持是体系运转过程中对出现问题的改正正正正,在新情况出现时的调整修订在新情况出现时的调整修订在新情况出现时的调整修订在新情况出现时的调整修订,以及必要以及必要以及必要以及必要的支持性活动的支持性活动的支持性活动

29、的支持性活动管理评审管理评审环境方针环境因素环境因素 目标指标目标指标管理方案管理方案运行操作运行操作监测测量监测测量职责培训记录文件管理纠正预防法律法规EMS审核审核 信息环境方针环境方针(ISO14001 4.2)由最高管理者制定由最高管理者制定由最高管理者制定由最高管理者制定适合于性质、规模、活动的影响、产品、服务适合于性质、规模、活动的影响、产品、服务适合于性质、规模、活动的影响、产品、服务适合于性质、规模、活动的影响、产品、服务对持续改进和污染预防的承诺对持续改进和污染预防的承诺对持续改进和污染预防的承诺对持续改进和污染预防的承诺遵守环境法律、法规和其它要求的承诺遵守环境法律、法规和

30、其它要求的承诺遵守环境法律、法规和其它要求的承诺遵守环境法律、法规和其它要求的承诺目标和指标框架目标和指标框架目标和指标框架目标和指标框架形成文件，付诸实施、予以保持，传到达全体员形成文件，付诸实施、予以保持，传到达全体员形成文件，付诸实施、予以保持，传到达全体员形成文件，付诸实施、予以保持，传到达全体员工工工工可为公众所获取可为公众所获取可为公众所获取可为公众所获取环境方针的重要性l是一个组织的环境管理活动的指导思想和行为准则。l是一个组织对其全部环境行为的意图和原则的声明。l为组织行为及环境目标和指标的建立提供一个框架。l是实施与改进组织的 环境管理体系的推动力，具有保持突然潜在改进环境行

31、为的作用。环境方针为什么如此重要？环境方针为什么如此重要？l承诺的公开声明承诺的公开声明l最高管理层支持和可见的证据最高管理层支持和可见的证据l深远的经营意义深远的经营意义l通常是长期保存的文件通常是长期保存的文件环境方针的制定：输入环境方针的制定：输入l组织的组织的 和价值观和价值观l经营战略和战略方案经营战略和战略方案l初始环境评审的结果初始环境评审的结果l任何现存的关于环境因素的声明任何现存的关于环境因素的声明l利益相关方的意见利益相关方的意见l法律和法规法律和法规l其它方面的方针：健康、质量、平安其它方面的方针：健康、质量、平安环境方针的内容环境方针的内容两个不可缺少的承诺两个不可缺少

32、的承诺l遵守有关法律、法规和其他应遵守的要遵守有关法律、法规和其他应遵守的要求。求。l持续改进和污染预防持续改进和污染预防 环境方针的内容环境方针的内容：l应与组织活动、产品、服务相关应与组织活动、产品、服务相关l应描述所涉及的环境领域应描述所涉及的环境领域l既强调宏观的也强调微观的环境因素既强调宏观的也强调微观的环境因素l可以包括职业健康和平安因素可以包括职业健康和平安因素环境方针可能的主题：环境方针可能的主题：l普遍原则普遍原则l战略与筹划战略与筹划l特定的目标与指标特定的目标与指标l需服从的因素需服从的因素l产品产品l培训和交流培训和交流l对工人的保护对工人的保护对环境方针的一个重要要求

33、对环境方针的一个重要要求 如果该组织附属于一个更大的组如果该组织附属于一个更大的组织，其环境方针还应符合后者的织，其环境方针还应符合后者的方针，并得到后者的认可。方针，并得到后者的认可。环境方针的公布环境方针的公布内部：内部：内部：内部：外部：外部：外部：外部：内部简报、邮件内部简报、邮件内部简报、邮件内部简报、邮件 宣传小册子宣传小册子宣传小册子宣传小册子公告栏公告栏公告栏公告栏 企业年度报告企业年度报告企业年度报告企业年度报告会议会议会议会议 广告广告广告广告介绍性的培训课程介绍性的培训课程介绍性的培训课程介绍性的培训课程 会议会议会议会议环境方针的实施环境方针的实施建立更详细的目标、指标

34、、环境管理方案建立更详细的目标、指标、环境管理方案建立更详细的目标、指标、环境管理方案建立更详细的目标、指标、环境管理方案行动方案应当：行动方案应当：行动方案应当：行动方案应当：确定优先项确定优先项确定优先项确定优先项 确认员工的责任确认员工的责任确认员工的责任确认员工的责任 分配资源分配资源分配资源分配资源 确定可测量的目标、指标确定可测量的目标、指标确定可测量的目标、指标确定可测量的目标、指标环境方针的修订与改进环境方针的修订与改进需要改变的条件：需要改变的条件：需要改变的条件：需要改变的条件：市场情况变化市场情况变化市场情况变化市场情况变化 生产过程、产品的变化生产过程、产品的变化生产过

35、程、产品的变化生产过程、产品的变化 重大的资产重组重大的资产重组重大的资产重组重大的资产重组 符合环境管理体系标准的需要符合环境管理体系标准的需要符合环境管理体系标准的需要符合环境管理体系标准的需要 公众与利益相关方的意见公众与利益相关方的意见公众与利益相关方的意见公众与利益相关方的意见 在管理评审中包括对方针和评审在管理评审中包括对方针和评审在管理评审中包括对方针和评审在管理评审中包括对方针和评审对任何改变进行交流对任何改变进行交流对任何改变进行交流对任何改变进行交流环境因素（环境因素（ISO14001 4.3.1)三种状态：正常、异常和紧急状态三种状态：正常、异常和紧急状态三种状态：正常、

36、异常和紧急状态三种状态：正常、异常和紧急状态三种时态：过去、现在和将来三种时态：过去、现在和将来三种时态：过去、现在和将来三种时态：过去、现在和将来七种类型：大气排放；水体排放；废物管理；七种类型：大气排放；水体排放；废物管理；七种类型：大气排放；水体排放；废物管理；七种类型：大气排放；水体排放；废物管理；土地污染；对社区的影响；土地污染；对社区的影响；土地污染；对社区的影响；土地污染；对社区的影响；原材料与自然资源的使用；原材料与自然资源的使用；原材料与自然资源的使用；原材料与自然资源的使用；其他地方性环境问题其他地方性环境问题其他地方性环境问题其他地方性环境问题 环境因素识别的重要性环境因

37、素识别的重要性 一个组织只有识别了全部的环境一个组织只有识别了全部的环境因素并科学准确地确定了重大环因素并科学准确地确定了重大环境因素，其建立地环境管理体系境因素，其建立地环境管理体系才是有效的和可信的。才是有效的和可信的。环境因素的识别l组织在提供产品、服务和全部活动中可组织在提供产品、服务和全部活动中可能存在的环境因素。能存在的环境因素。l当组织的活动、产品或服务有更改是可当组织的活动、产品或服务有更改是可能带来的能带来的 新的环境因素。新的环境因素。l一个组织能够操作的或可望对其施加影一个组织能够操作的或可望对其施加影响的环境因素响的环境因素。识别环境因素的步骤识别环境因素的步骤l选择组

38、织的过程（活动、产品或服务）选择组织的过程（活动、产品或服务）l确定该过程伴随的环境因素确定该过程伴随的环境因素l确定环境影响确定环境影响确定环境因素的依据确定环境因素的依据l客观地具有或可能具有的环境影响客观地具有或可能具有的环境影响l法律法规及要求有明确规定法律法规及要求有明确规定l积极和或负面的积极和或负面的l相关方有要求的相关方有要求的l其他其他环境因素描述（例）环境因素描述（例）环境因素举例lSO2的排放l过期药品的处理l空油漆桶的处置l汽车尾气的排放lCFC的逸散l电能的消耗l电池的废弃l发电机噪声的排放l石棉废弃物的处置l化学品的泄漏l地下油库的爆炸l1211灭火器的使用l含PC

39、B的废变压器的处置l含银废水的排放l废乳化剂的排放识别环境因素的方法识别环境因素的方法l物料衡算物料衡算l产品生命周期产品生命周期l问卷调查问卷调查l现场观察（查看和面谈）现场观察（查看和面谈）l查阅文件和记录查阅文件和记录l专家咨询专家咨询重大环境因素评价依据重大环境因素评价依据环境环境l环境影响的规模环境影响的规模l环境影响的严峻程度环境影响的严峻程度l发生的概率发生的概率l环境影响的持续时间环境影响的持续时间l环境法律法规环境法律法规重大环境因素评价依据重大环境因素评价依据商业商业l改变环境影响的技术难度改变环境影响的技术难度l改变环境影响的经济承受力改变环境影响的经济承受力l改变其他活

40、动和过程将带来的效果改变其他活动和过程将带来的效果l相关方的利益相关方的利益l能增强竞争力的商业机遇大小能增强竞争力的商业机遇大小l因环境问题使组织存在的风险大小因环境问题使组织存在的风险大小环境影响的评价方法环境影响的评价方法l集思广益法集思广益法l专家评估法专家评估法l描述法描述法l计算法计算法法律与其他要求（法律与其他要求（4.3.2)组织应设立并保持一个程序组织应设立并保持一个程序组织应设立并保持一个程序组织应设立并保持一个程序 建立一个获取相关法律法规及其它要求的渠道建立一个获取相关法律法规及其它要求的渠道建立一个获取相关法律法规及其它要求的渠道建立一个获取相关法律法规及其它要求的渠

41、道 定期跟踪法律、法规和其它要求的变化定期跟踪法律、法规和其它要求的变化定期跟踪法律、法规和其它要求的变化定期跟踪法律、法规和其它要求的变化 向员工传达有关法律法规及其它要求方面的信息向员工传达有关法律法规及其它要求方面的信息向员工传达有关法律法规及其它要求方面的信息向员工传达有关法律法规及其它要求方面的信息 建立适合组织特点的法律法规和其它要求的清单建立适合组织特点的法律法规和其它要求的清单建立适合组织特点的法律法规和其它要求的清单建立适合组织特点的法律法规和其它要求的清单目标和指标（目标和指标（4.3.3)1.1.根据其环境方针，考虑组织的规模、经济、技术等情况根据其环境方针，考虑组织的规

42、模、经济、技术等情况根据其环境方针，考虑组织的规模、经济、技术等情况根据其环境方针，考虑组织的规模、经济、技术等情况制定的制定的制定的制定的2.2.要表达出环境因素识别与评价重大环境因素的连续性要表达出环境因素识别与评价重大环境因素的连续性要表达出环境因素识别与评价重大环境因素的连续性要表达出环境因素识别与评价重大环境因素的连续性3.3.目标要具体，能量化的要量化；指标应是明确并可测量目标要具体，能量化的要量化；指标应是明确并可测量目标要具体，能量化的要量化；指标应是明确并可测量目标要具体，能量化的要量化；指标应是明确并可测量4.4.目标、指标是有层次的，是一个逐渐细化、分解的过程目标、指标是

43、有层次的，是一个逐渐细化、分解的过程目标、指标是有层次的，是一个逐渐细化、分解的过程目标、指标是有层次的，是一个逐渐细化、分解的过程5.5.组织应定期评审环境目标，组织持续改进可见性的数据组织应定期评审环境目标，组织持续改进可见性的数据组织应定期评审环境目标，组织持续改进可见性的数据组织应定期评审环境目标，组织持续改进可见性的数据就是表达反映在每年不断更新的目标和指标上。就是表达反映在每年不断更新的目标和指标上。就是表达反映在每年不断更新的目标和指标上。就是表达反映在每年不断更新的目标和指标上。环境管理方案环境管理方案1.1.规定各级管理部门的职责并明确指标的要求规定各级管理部门的职责并明确指

44、标的要求规定各级管理部门的职责并明确指标的要求规定各级管理部门的职责并明确指标的要求2.2.制定详细的行动方案、时间表及方法制定详细的行动方案、时间表及方法制定详细的行动方案、时间表及方法制定详细的行动方案、时间表及方法3.3.明确方案形成过程的评审和方案执行中的操作明确方案形成过程的评审和方案执行中的操作明确方案形成过程的评审和方案执行中的操作明确方案形成过程的评审和方案执行中的操作4.4.明确工程的文件记录方法明确工程的文件记录方法明确工程的文件记录方法明确工程的文件记录方法5.5.方案是动态的方案是动态的方案是动态的方案是动态的,应定期予以修订以反映组织目标和指标和应定期予以修订以反映组

45、织目标和指标和应定期予以修订以反映组织目标和指标和应定期予以修订以反映组织目标和指标和 变化情况变化情况变化情况变化情况机构和职责机构和职责(4.4.1)1.1.关于环境管理的组织结构图关于环境管理的组织结构图关于环境管理的组织结构图关于环境管理的组织结构图2.2.最高管理者应任命环境管理者代表和提供必备资源最高管理者应任命环境管理者代表和提供必备资源最高管理者应任命环境管理者代表和提供必备资源最高管理者应任命环境管理者代表和提供必备资源3.3.应明确管理者代表的职责和权限应明确管理者代表的职责和权限应明确管理者代表的职责和权限应明确管理者代表的职责和权限4.4.应明确与环境有关的管理、执行工

46、作的人员的职责和义务应明确与环境有关的管理、执行工作的人员的职责和义务应明确与环境有关的管理、执行工作的人员的职责和义务应明确与环境有关的管理、执行工作的人员的职责和义务5.5.明确的汇报途径和步骤明确的汇报途径和步骤明确的汇报途径和步骤明确的汇报途径和步骤环境职责和权限划分案例环境职责和权限划分案例职责划分可能出现的问题职责划分可能出现的问题l对职责规定不清或理解不清对职责规定不清或理解不清l培训和资源不充足培训和资源不充足l权限不明确或太小权限不明确或太小l某些员工职责过多或某些却没有某些员工职责过多或某些却没有l不一致的职责划分不一致的职责划分l环境管理者代表权限太小或被孤立环境管理者代

47、表权限太小或被孤立l各部门、各经理间缺乏协调各部门、各经理间缺乏协调培训、意识与能力（培训、意识与能力（4.4.2)1.1.组织应根据自身的性质、规模、人员素养确定培组织应根据自身的性质、规模、人员素养确定培组织应根据自身的性质、规模、人员素养确定培组织应根据自身的性质、规模、人员素养确定培 训的需求范围，制定和保持培训程序训的需求范围，制定和保持培训程序训的需求范围，制定和保持培训程序训的需求范围，制定和保持培训程序2.2.确定员工培训的需求确定员工培训的需求确定员工培训的需求确定员工培训的需求,制定不同层次的培训方案制定不同层次的培训方案制定不同层次的培训方案制定不同层次的培训方案3.3.

48、评审培训方案与法规或组织要求的符合性评审培训方案与法规或组织要求的符合性评审培训方案与法规或组织要求的符合性评审培训方案与法规或组织要求的符合性4.4.针对岗位的不同需要针对岗位的不同需要针对岗位的不同需要针对岗位的不同需要,组织专门的培训组织专门的培训组织专门的培训组织专门的培训5.5.对培训活动和效果进行跟踪检查和记录对培训活动和效果进行跟踪检查和记录对培训活动和效果进行跟踪检查和记录对培训活动和效果进行跟踪检查和记录6.6.明确合同方是否需要进行相应培训明确合同方是否需要进行相应培训明确合同方是否需要进行相应培训明确合同方是否需要进行相应培训意识培训意识培训 所有员工应接受提供的以下培训

49、所有员工应接受提供的以下培训所有员工应接受提供的以下培训所有员工应接受提供的以下培训:1.1.全球环境问题的基本了解全球环境问题的基本了解全球环境问题的基本了解全球环境问题的基本了解2.2.有关企业运作的环境条件的基本了解有关企业运作的环境条件的基本了解有关企业运作的环境条件的基本了解有关企业运作的环境条件的基本了解3.3.对他们的行为如何影响整个企业的环境行为有一个良好对他们的行为如何影响整个企业的环境行为有一个良好对他们的行为如何影响整个企业的环境行为有一个良好对他们的行为如何影响整个企业的环境行为有一个良好认识认识认识认识培训方案培训方案l培训的要求培训的要求l员工现有的知识和技能状况员

50、工现有的知识和技能状况l企业现有的内部条件和外部要求企业现有的内部条件和外部要求l培训的时间和方式培训的时间和方式l预期的效果预期的效果环境管理培训环境管理培训环境管理培训主要针对组织的管理层员工环境管理培训主要针对组织的管理层员工环境管理培训主要针对组织的管理层员工环境管理培训主要针对组织的管理层员工深入了解技术环境问题深入了解技术环境问题深入了解技术环境问题深入了解技术环境问题:1.1.污染的操作和预防污染的操作和预防污染的操作和预防污染的操作和预防2.2.废弃物的管理废弃物的管理废弃物的管理废弃物的管理3.3.应急方案应急方案应急方案应急方案4.4.环境管理体系和环境审核环境管理体系和环