[精选]安全生产行政执法检查要点概述2587.pptx
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1、安全生产行政执法检查要点连云港市安全生产监督管理局连云港市安全生产监督管理局 辜辜 建建20152015年年1010月月2323日日 主要内容:主要内容:一一 主要负责人安全生产职责主要负责人安全生产职责二二 基础管理检查要点基础管理检查要点三三 现场安全检查要点现场安全检查要点一一 企业负责人安全生产职责企业负责人安全生产职责1 1 企业主要负责人安全生产职责企业主要负责人安全生产职责 1.1建立健全本单位安全生产责任制 1.2组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 1.3保证本单位安全生产投入的有效实施 1.4监督检查企业安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患 1.5组织制定并实施本单位
2、生产安全事故应急救援预案 1.6如实报告生产安全事故 1.7组织制定并实施本单位安全生产教育培训计划主要负责人:是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或主要负责人:是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人,其他生产经营单位的厂长、者总经理或者个人经营的投资人,其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长(含实际控制人)等人员。经理、局长、矿长(含实际控制人)等人员。五落实五落实 五到位五到位事故等级事故等级和处罚和处罚2 安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的职责(安法第二十二条)2.1组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;2.
3、2组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;2.3督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;2.4组织或者参与本单位应急救援演练;2.5检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;2.6制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;2.7督促落实本单位安全生产整改措施。二二 基础管理检查要点基础管理检查要点 2.1安全管理机构及职业卫生管理机构设置 2.2安全生产培训教育 2.3安全生产规章制度的落实(台帐管理)2.4安全生产检查和隐患排查治理 2.5职业卫生管理 2.6劳动防护用品配备和使用 2.7安全生产费用提取和使用
4、2.8外包工程和外协工管理 2.9应急管理 2.10事故管理 2.11有关许可和备案手续 2.12安全标准化创建和持续改进 2.13其他监管要求2.12.12.12.1安全管理机构和职业卫生管理机构设置安全管理机构和职业卫生管理机构设置安全管理机构和职业卫生管理机构设置安全管理机构和职业卫生管理机构设置 安全生产管理机构是生产经营单位搞好安全生产工作的组织保安全生产管理机构是生产经营单位搞好安全生产工作的组织保安全生产管理机构是生产经营单位搞好安全生产工作的组织保安全生产管理机构是生产经营单位搞好安全生产工作的组织保障,是企业依法落实安全生产主体责任,建立安全生产长效机制障,是企业依法落实安全
5、生产主体责任,建立安全生产长效机制障,是企业依法落实安全生产主体责任,建立安全生产长效机制障,是企业依法落实安全生产主体责任,建立安全生产长效机制的基本要求。同时要明确职业卫生管理机构或人员,可以在同一的基本要求。同时要明确职业卫生管理机构或人员,可以在同一的基本要求。同时要明确职业卫生管理机构或人员,可以在同一的基本要求。同时要明确职业卫生管理机构或人员,可以在同一部门。部门。部门。部门。(一)是否按规定设置专门安全管理机构,如安全生产科、处、(一)是否按规定设置专门安全管理机构,如安全生产科、处、(一)是否按规定设置专门安全管理机构,如安全生产科、处、(一)是否按规定设置专门安全管理机构,
6、如安全生产科、处、部等。部等。部等。部等。(二)是否按规定配备专职安全管理人员。(二)是否按规定配备专职安全管理人员。(二)是否按规定配备专职安全管理人员。(二)是否按规定配备专职安全管理人员。设置要求设置要求设置要求设置要求:矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全
7、生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。人员。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备或者危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备或者聘用注册安全工程师的情况聘用注册安全工程师的情况2.22.22.22.2安全生产培训教育安全生产培训教育安全生产培训教育安全生产培训教育 1 1 1 1、主要负责人、分管负责人和安全管理人员是否经有关主管部门、主要负责人、分管负责人和安全管理人员是否经有关主管部门、主
8、要负责人、分管负责人和安全管理人员是否经有关主管部门、主要负责人、分管负责人和安全管理人员是否经有关主管部门培训、考核合格,并取得安全资格证书。培训、考核合格,并取得安全资格证书。培训、考核合格,并取得安全资格证书。培训、考核合格,并取得安全资格证书。2 2 2 2、特种作业人员是否经专门安全作业培训,、特种作业人员是否经专门安全作业培训,、特种作业人员是否经专门安全作业培训,、特种作业人员是否经专门安全作业培训,并取得特种作业操作并取得特种作业操作并取得特种作业操作并取得特种作业操作资格证书(相应资格)。资格证书(相应资格)。资格证书(相应资格)。资格证书(相应资格)。3 3 3 3、新入厂
9、职工三级教育档案。、新入厂职工三级教育档案。、新入厂职工三级教育档案。、新入厂职工三级教育档案。4 4 4 4、其他从业人员教育和培训并考核合格(日常教育等,其他从业人员教育和培训并考核合格(日常教育等,其他从业人员教育和培训并考核合格(日常教育等,其他从业人员教育和培训并考核合格(日常教育等,被派遣劳被派遣劳动者和实习学生动者和实习学生)5 5 5 5、采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备,是否对从业人员、采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备,是否对从业人员、采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备,是否对从业人员、采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备,是否对从业人员进行专门的安全教育和
10、培训。进行专门的安全教育和培训。进行专门的安全教育和培训。进行专门的安全教育和培训。6 6 6 6、换岗、离岗、换岗、离岗、换岗、离岗、换岗、离岗6 6 6 6个月以上从业人员复工前安全培训教育个月以上从业人员复工前安全培训教育个月以上从业人员复工前安全培训教育个月以上从业人员复工前安全培训教育。(特种。(特种。(特种。(特种作业作业作业作业12121212月)月)月)月)7 7 7 7、企业大修等停工复产前的安全培训教育。、企业大修等停工复产前的安全培训教育。、企业大修等停工复产前的安全培训教育。、企业大修等停工复产前的安全培训教育。8 8 8 8、制定年度安全培训计划及实施。、制定年度安全
11、培训计划及实施。、制定年度安全培训计划及实施。、制定年度安全培训计划及实施。2.32.32.32.3安全生产规章制度的落实(台帐管理)安全生产规章制度的落实(台帐管理)安全生产规章制度的落实(台帐管理)安全生产规章制度的落实(台帐管理)落实各项安全生产的规则制度落实各项安全生产的规则制度落实各项安全生产的规则制度落实各项安全生产的规则制度,具体体现在安全管理台,具体体现在安全管理台,具体体现在安全管理台,具体体现在安全管理台帐,根据企业制定的有关安全生产规章制度,查看对应的帐,根据企业制定的有关安全生产规章制度,查看对应的帐,根据企业制定的有关安全生产规章制度,查看对应的帐,根据企业制定的有关
12、安全生产规章制度,查看对应的台帐、记录。主要的有:台帐、记录。主要的有:台帐、记录。主要的有:台帐、记录。主要的有:1 1 1 1、安全生产例会台帐;、安全生产例会台帐;、安全生产例会台帐;、安全生产例会台帐;2 2 2 2、安全教育培训台帐;、安全教育培训台帐;、安全教育培训台帐;、安全教育培训台帐;3 3 3 3、安全检查及隐患整改台帐;、安全检查及隐患整改台帐;、安全检查及隐患整改台帐;、安全检查及隐患整改台帐;4 4 4 4、安全设施登记、维护保养及检测台帐;、安全设施登记、维护保养及检测台帐;、安全设施登记、维护保养及检测台帐;、安全设施登记、维护保养及检测台帐;5 5 5 5、特种
13、设备登记及检测、检验台帐;、特种设备登记及检测、检验台帐;、特种设备登记及检测、检验台帐;、特种设备登记及检测、检验台帐;6 6 6 6、职业卫生检测台帐;、职业卫生检测台帐;、职业卫生检测台帐;、职业卫生检测台帐;7 7 7 7、动火、进入受限空间等危险作业票证记录。、动火、进入受限空间等危险作业票证记录。、动火、进入受限空间等危险作业票证记录。、动火、进入受限空间等危险作业票证记录。2.42.42.42.4安全生产检查和隐患排查治理安全生产检查和隐患排查治理安全生产检查和隐患排查治理安全生产检查和隐患排查治理 隐患排查治理是企业安全管理的重点隐患排查治理是企业安全管理的重点隐患排查治理是企
14、业安全管理的重点隐患排查治理是企业安全管理的重点,安全管理的根本,安全管理的根本,安全管理的根本,安全管理的根本就是要治理和消除事故隐患,将各类事故发生的几率降到就是要治理和消除事故隐患,将各类事故发生的几率降到就是要治理和消除事故隐患,将各类事故发生的几率降到就是要治理和消除事故隐患,将各类事故发生的几率降到最低。最低。最低。最低。1 1 1 1、企业要建立安全检查和隐患排查治理制度;、企业要建立安全检查和隐患排查治理制度;、企业要建立安全检查和隐患排查治理制度;、企业要建立安全检查和隐患排查治理制度;2 2 2 2、企业要组织不同形式的安全检查,如:节假日检查、企业要组织不同形式的安全检查
15、,如:节假日检查、企业要组织不同形式的安全检查,如:节假日检查、企业要组织不同形式的安全检查,如:节假日检查、定期检查、领导抽查、专项检查等;定期检查、领导抽查、专项检查等;定期检查、领导抽查、专项检查等;定期检查、领导抽查、专项检查等;3 3 3 3、结合隐患排查治理、结合隐患排查治理、结合隐患排查治理、结合隐患排查治理,对相关事故隐患和职业危害源点,对相关事故隐患和职业危害源点,对相关事故隐患和职业危害源点,对相关事故隐患和职业危害源点实行动态监管实行动态监管实行动态监管实行动态监管;4 4 4 4、定期向安全监管部门报告隐患排查治理情况;、定期向安全监管部门报告隐患排查治理情况;、定期向
16、安全监管部门报告隐患排查治理情况;、定期向安全监管部门报告隐患排查治理情况;5 5 5 5、定期对企业或系统内排查治理事故隐患的情况进行分定期对企业或系统内排查治理事故隐患的情况进行分定期对企业或系统内排查治理事故隐患的情况进行分定期对企业或系统内排查治理事故隐患的情况进行分析析析析。重大事故隐患必须上报,要制定治理方案重大事故隐患必须上报,要制定治理方案重大事故隐患必须上报,要制定治理方案重大事故隐患必须上报,要制定治理方案 7 7 7 7、职业危害因素申报;、职业危害因素申报;、职业危害因素申报;、职业危害因素申报;8 8 8 8、建设项目的职业危害防护设施应当与主体工程同时设计、同、建设
17、项目的职业危害防护设施应当与主体工程同时设计、同、建设项目的职业危害防护设施应当与主体工程同时设计、同、建设项目的职业危害防护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。时施工、同时投入生产和使用。时施工、同时投入生产和使用。时施工、同时投入生产和使用。职业危害的场所具体见职业危害的场所具体见职业危害的场所具体见职业危害的场所具体见职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录。2.52.52.52.5职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理1.1.1.1.设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专设置或者指定职业卫生管理机构或
18、者组织,配备专设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业病防治工作;病防治工作;病防治工作;病防治工作;2.2.2.2.制定职业病防治计划和实施方案;制定职业病防治计划和实施方案;制定职业病防治计划和实施方案;制定职业病防治计划和实施方案;3.3.3.3.建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;
19、建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;4.4.4.4.建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;5.5.5.5.建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;度;度;度;6.6.6.6.建立、健全职业病危害事故应急救援预案。建立、健全职业病危害事故应急救援预案。建立、健全职业病危害事故应急救援预案。建立、健全职业病危害事故应急救援
20、预案。2.62.62.62.6劳动防护用品配备和使用劳动防护用品配备和使用劳动防护用品配备和使用劳动防护用品配备和使用劳动防护用品分为一般防护用品和特种防护用品。劳动防护用品分为一般防护用品和特种防护用品。劳动防护用品分为一般防护用品和特种防护用品。劳动防护用品分为一般防护用品和特种防护用品。1 1 1 1、根据、根据、根据、根据劳动防护用品选用规章劳动防护用品选用规章劳动防护用品选用规章劳动防护用品选用规章(GB11651GB11651GB11651GB11651),),),),制定企业劳动防护用品配备标准;制定企业劳动防护用品配备标准;制定企业劳动防护用品配备标准;制定企业劳动防护用品配备
21、标准;2 2 2 2、企业要建立劳动防护用品采购、验收、保管、企业要建立劳动防护用品采购、验收、保管、企业要建立劳动防护用品采购、验收、保管、企业要建立劳动防护用品采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度;发放、使用、报废等管理制度;发放、使用、报废等管理制度;发放、使用、报废等管理制度;3 3 3 3、企业不得采购和使用无安全标志的特种劳动、企业不得采购和使用无安全标志的特种劳动、企业不得采购和使用无安全标志的特种劳动、企业不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品;防护用品;防护用品;防护用品;4 4 4 4、从业人员在作业过程中,必须按照企、从业人员在作业过程中,必须按照企、从业人员
22、在作业过程中,必须按照企、从业人员在作业过程中,必须按照企业规章制度和劳动防护用品使用规则,正业规章制度和劳动防护用品使用规则,正业规章制度和劳动防护用品使用规则,正业规章制度和劳动防护用品使用规则,正确佩戴和使用劳动防护用品,未按规定佩确佩戴和使用劳动防护用品,未按规定佩确佩戴和使用劳动防护用品,未按规定佩确佩戴和使用劳动防护用品,未按规定佩戴和使用劳动防护用品的,不得上岗作业。戴和使用劳动防护用品的,不得上岗作业。戴和使用劳动防护用品的,不得上岗作业。戴和使用劳动防护用品的,不得上岗作业。必须系安全带 必须穿防护服 2.72.72.72.7安全生产费用提取和使用安全生产费用提取和使用安全生
23、产费用提取和使用安全生产费用提取和使用 1.1.1.1.安全费用提取和使用安全费用提取和使用安全费用提取和使用安全费用提取和使用 企业安全生产费用提取和使用管理办法企业安全生产费用提取和使用管理办法企业安全生产费用提取和使用管理办法企业安全生产费用提取和使用管理办法 (财企财企201220121616号号)对安全生产费用的提取和使用做出)对安全生产费用的提取和使用做出)对安全生产费用的提取和使用做出)对安全生产费用的提取和使用做出了明确规定。了明确规定。了明确规定。了明确规定。2.2.2.2.安全生产风险抵押金存储安全生产风险抵押金存储安全生产风险抵押金存储安全生产风险抵押金存储 根据连云港市
24、规定存储风险抵押金。根据连云港市规定存储风险抵押金。根据连云港市规定存储风险抵押金。根据连云港市规定存储风险抵押金。主要针对高危主要针对高危主要针对高危主要针对高危企业(如:危化品、烟花爆竹企业(如:危化品、烟花爆竹企业(如:危化品、烟花爆竹企业(如:危化品、烟花爆竹)3 3 3 3、安全生产责任保险、安全生产责任保险、安全生产责任保险、安全生产责任保险2.82.82.82.8外包工程和外协工管理外包工程和外协工管理外包工程和外协工管理外包工程和外协工管理 第四十五条第四十五条第四十五条第四十五条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能
25、危及对方生产安全的,应当签订安全生生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。第四十六条第四十六条第四十六条第四十六条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经生产经营
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