[精选]现代安全生产管理基础理论知识概述35452.pptx
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1、1 安全本质认知现代安全生产管理基础理论知识课程内容课程内容(四部分、十个问题)(四部分、十个问题)n1.提出两个问题提出两个问题思考(安全管理的特殊性及人的位置)思考(安全管理的特殊性及人的位置)n2.明确人类安全理念的发展脉络明确人类安全理念的发展脉络(宏观认知)(宏观认知)n3.关于安全生产方针与关于安全生产方针与三三E原则原则n4.关于关于安全科学体系构架安全科学体系构架(图)(图)n5.安全与事故的概念安全与事故的概念n6.事故的六大特征事故的六大特征n7.六大事故致因理论六大事故致因理论与与统觉(图)统觉(图)n8.关于关于安全本质安全本质的哲学描述(图)的哲学描述(图)n9.企业
2、负责人安全生产管理的基本思路企业负责人安全生产管理的基本思路管理应用管理应用n10.成功案例分析成功案例分析杜邦经验杜邦经验23课程核心要点课程核心要点 (1)(1)安全的时空领域划分(图)安全的时空领域划分(图)(2)(2)事故致因理论统觉(图)事故致因理论统觉(图)(3)(3)安全的本质(图)安全的本质(图)(4)(4)企业负责人安全生产管理的基本思路企业负责人安全生产管理的基本思路4课程学术特色课程学术特色n1.事故的事故的 小概率性小概率性 及及 辩证认知辩证认知n2.2.墨菲定理墨菲定理的的 认知认知 与与 批判批判 (安全本质与反宿命论的辩证关系)(安全本质与反宿命论的辩证关系)n
3、3.3.人的行为人的行为 在安全管理中的位置在安全管理中的位置(从泰勒的科学管理看事故致因理论的发展脉络)(从泰勒的科学管理看事故致因理论的发展脉络)5n1.1有一种观点:“对于安全生产管理工作,只要年底不出事就行,就对于安全生产管理工作,只要年底不出事就行,就应该得到奖励。应该得到奖励。”?问题:问题:(1 1)强调目标管理,弱化了)强调目标管理,弱化了“过程管理过程管理”;(2 2)习惯于一般常规管理思维,没有认识到安全生产)习惯于一般常规管理思维,没有认识到安全生产管理的特殊性;管理的特殊性;预防行为的前置性预防行为的前置性 (3 3)忽视了安全生产管理绩效评价的)忽视了安全生产管理绩效
4、评价的特殊性特殊性。没有发生事故,不等于没有事故隐患。没有发生事故,不等于没有事故隐患。1.提出两个问题提出两个问题引发思考引发思考6n1.2 另有一种观点另有一种观点:“安全生产管理安全生产管理,主要就是人的问题,抓管理主要就是人的问题,抓管理就是抓操作人员的遵章守纪。就是抓操作人员的遵章守纪。”?问题:问题:认知局部化,浅层化,忽视安全生产管理的认知局部化,浅层化,忽视安全生产管理的系统化、本质化。系统化、本质化。管理的能级效应,三个层次。管理的能级效应,三个层次。2.人类人类安全安全(管理)(管理)理念理念的发展脉络的发展脉络时代划分时代划分观念特征观念特征行为特征行为特征古代古代安全理
5、念安全理念宿命论宿命论被动承受型被动承受型近代近代安全理念安全理念经验论经验论事后型,亡羊补牢型事后型,亡羊补牢型现代现代安全理念安全理念系统论系统论综合观,人机环对策综合观,人机环对策当代当代安全理念安全理念本质论本质论超前、预防、主动型超前、预防、主动型(风险控制理论)(风险控制理论)73.关于安全生产方针与关于安全生产方针与三三E原则原则n3.1关于安全生产方针关于安全生产方针安全第一安全第一,预防预防为主,为主,综合治理综合治理统帅和灵魂统帅和灵魂根本途径根本途径手段和方法手段和方法 83.2 3.2 关于关于3E3E原则原则 应对应对安全问题安全问题的三大对策的三大对策 工程技术工程
6、技术 EngineeringEngineering 法制管理法制管理 EnforcementEnforcement 教育培训教育培训 EducationEducation (案例:雾天尾追、水口暗河、怪坡车祸)(案例:雾天尾追、水口暗河、怪坡车祸)910再提问题思考:再提问题思考:一、安全问题一、安全问题为什么是预防为主为什么是预防为主?二、安全生产管理工作的二、安全生产管理工作的实质是什么实质是什么?三、三、安全本质安全本质 与与 本质安全本质安全 的区别是什么?的区别是什么?11案例一:重庆市开县案例一:重庆市开县“12.2312.23”特别重大天然气井喷失控事故特别重大天然气井喷失控事故
7、 20032003年年1212月月2323日日2121时时5757分,分,位于重庆市开县高桥镇,由中位于重庆市开县高桥镇,由中国石油天然气集团公司四川石国石油天然气集团公司四川石油管理局川东钻探公司钻井二油管理局川东钻探公司钻井二公司川钻公司川钻1212队承钻的中国石油队承钻的中国石油天然气股份有限公司西南油气天然气股份有限公司西南油气田分公司川东北气矿罗家田分公司川东北气矿罗家16H16H井发生一起井喷特大事故,井发生一起井喷特大事故,造造成成243243人死亡人死亡(职工(职工2 2人,当地人,当地群众群众241241人),人),直接经济损失直接经济损失9262.719262.71万元。万
8、元。12案例一:重庆市开县案例一:重庆市开县“12.2312.23”特别重大天然气井喷失控事故特别重大天然气井喷失控事故事故现场13案例一:重庆市开县案例一:重庆市开县“12.2312.23”特别重大天然气井喷失控事特别重大天然气井喷失控事故故 此次事故中不仅有此次事故中不仅有243人因硫化氢中毒死亡,另有人因硫化氢中毒死亡,另有累计累计2.6万多人万多人因硫化氢中毒(受伤),因硫化氢中毒(受伤),65632多人多人被紧被紧急疏散撤离,直接经济损失急疏散撤离,直接经济损失9262.71多万元多万元。法庭公诉书中记载了这悲惨的一幕:公路上,水井法庭公诉书中记载了这悲惨的一幕:公路上,水井边,山坳
9、里,到处都是尸体,更有一家几口还在睡梦中边,山坳里,到处都是尸体,更有一家几口还在睡梦中就永远闭上了双眼就永远闭上了双眼.14案例一:重庆市开县案例一:重庆市开县“12.2312.23”特别重大天然气井喷失控事故特别重大天然气井喷失控事故为事故死亡者默哀为事故死亡者默哀15案例一:重庆市开县案例一:重庆市开县“12.2312.23”特别重大天然气井喷失控事故特别重大天然气井喷失控事故 为为243243位井喷事故死难者默哀位井喷事故死难者默哀3 3分钟分钟20042004年年1 1月月1010日日,重庆重庆开县的父母官开县的父母官佘明哲佘明哲,想起想起243243位在位在“12.2312.23”
10、井喷特大事故遇难的井喷特大事故遇难的父老乡亲时父老乡亲时,他哭了他哭了。16案例一:重庆市开县案例一:重庆市开县“12.2312.23”特别重大天然气井喷失控事特别重大天然气井喷失控事故故 20042004年年1 1月月1010日日,一位少年站在重庆开县高桥镇被一位少年站在重庆开县高桥镇被“12.2312.23”井喷特大事故火焰烧焦的土地上,他的旁边已经开井喷特大事故火焰烧焦的土地上,他的旁边已经开始动土,准备树立起一座告慰死难者亡灵的纪念碑。始动土,准备树立起一座告慰死难者亡灵的纪念碑。17案例一:重庆市开县案例一:重庆市开县“12.2312.23”特别重大天然气井喷失控事故特别重大天然气井
11、喷失控事故 由当地干部组成的工作组在重庆开县由当地干部组成的工作组在重庆开县“12122323”井喷事故重灾井喷事故重灾区银山村统计灾民损失情况。区银山村统计灾民损失情况。18案例一:重庆市开县案例一:重庆市开县“12.2312.23”特别重大天然气井喷失控事故特别重大天然气井喷失控事故n 鉴于这起事故人员伤亡和损失惨重,造成重大社鉴于这起事故人员伤亡和损失惨重,造成重大社会影响,国务院决定给予中石油集团分管质量安全工会影响,国务院决定给予中石油集团分管质量安全工作的作的副总经理副总经理任传俊任传俊行政记大过处分,同意接受行政记大过处分,同意接受马富马富才才辞去中石油集团辞去中石油集团总经理总
12、经理职务的请求。职务的请求。n 对事故负有直接责任或主要责任的川东钻探公司对事故负有直接责任或主要责任的川东钻探公司副经理吴华等副经理吴华等6 6人移交司法机关处理人移交司法机关处理(已被依法逮捕)(已被依法逮捕),并待司法机关做出处理后,由相关单位给予相应的,并待司法机关做出处理后,由相关单位给予相应的党纪、行政处分;同意给予对事故负有主要责任或重党纪、行政处分;同意给予对事故负有主要责任或重要责任的要责任的四川石油管理局局长陈应权四川石油管理局局长陈应权等等2828人相应的党人相应的党纪、行政处分纪、行政处分。19案例一:重庆市开县案例一:重庆市开县“12.2312.23”特别重大天然气井
13、喷失控事故特别重大天然气井喷失控事故 在重庆开县井喷事故庭审现场。法庭进入举证阶段,当公诉机关在重庆开县井喷事故庭审现场。法庭进入举证阶段,当公诉机关出示井喷事故尸检报告和现场勘验图片时,面对井喷酿成的悲剧,出示井喷事故尸检报告和现场勘验图片时,面对井喷酿成的悲剧,6名被告人中惟一的女性名被告人中惟一的女性肖先素肖先素(录井员)潸然泪下。(录井员)潸然泪下。20案例一:重庆市开县案例一:重庆市开县“12.2312.23”特别重大天然气井喷失控事故特别重大天然气井喷失控事故n(一)直接原因(一)直接原因 (6 6点)点)n1 1起钻前泥浆循环时间严重不足。没有按照规定在起钻前要进行起钻前泥浆循环
14、时间严重不足。没有按照规定在起钻前要进行9090分钟泥浆循环,仅进行了循环分钟泥浆循环,仅进行了循环3535分钟就起钻,没有将井下气体和岩石分钟就起钻,没有将井下气体和岩石钻屑全部排出,影响泥浆液柱的密度和密封效果。钻屑全部排出,影响泥浆液柱的密度和密封效果。n2 2长时间停机检修后没有下钻充分循环泥浆即行起钻。没有排出气长时间停机检修后没有下钻充分循环泥浆即行起钻。没有排出气侵泥浆,影响泥浆液柱的密度和密封效果。侵泥浆,影响泥浆液柱的密度和密封效果。n3 3起钻过程中没有按规定灌注泥浆。没有遵守每提升起钻过程中没有按规定灌注泥浆。没有遵守每提升3 3柱钻杆灌满泥柱钻杆灌满泥浆浆1 1次的规定
15、,其中有次的规定,其中有9 9次是超过次是超过3 3柱才进行灌浆操作的,最长达提升柱才进行灌浆操作的,最长达提升9 9柱才进行灌浆,造成井下没有足够的泥浆及时填补钻具提升后的空间,柱才进行灌浆,造成井下没有足够的泥浆及时填补钻具提升后的空间,减小了泥浆柱的密封作用,不足以克服提升钻具产生的减小了泥浆柱的密封作用,不足以克服提升钻具产生的“拉活塞拉活塞”作作用。用。21案例一:重庆市开县案例一:重庆市开县“12.2312.23”特别重大天然气井喷失控事故特别重大天然气井喷失控事故n4 4未及时发现溢流征兆。当班人员工作疏忽,没有认真观察录井未及时发现溢流征兆。当班人员工作疏忽,没有认真观察录井仪
16、,及时发现泥浆流量变化等溢流征兆。仪,及时发现泥浆流量变化等溢流征兆。n5 5违章卸下钻具中防止内喷的回压阀。有关负责人员违反相关作违章卸下钻具中防止内喷的回压阀。有关负责人员违反相关作业规定,违章指挥卸掉回压阀,致使发生井喷时钻杆无法控制,业规定,违章指挥卸掉回压阀,致使发生井喷时钻杆无法控制,导致井喷失控。导致井喷失控。n6未及时采取放喷管点火,将高浓度未及时采取放喷管点火,将高浓度硫化氢硫化氢天然气焚烧的措施。天然气焚烧的措施。造成大量硫化氢喷出扩散,导致人员中毒伤亡。造成大量硫化氢喷出扩散,导致人员中毒伤亡。(关于标准问题?)(关于标准问题?)22案例一:重庆市开县案例一:重庆市开县“
17、12.2312.23”特别重大天然气井喷失控事故特别重大天然气井喷失控事故n(二)管理原因(二)管理原因 (4 4点)点)n1 1安全生产责任制不落实。安全生产责任制不落实。该井场现场管理不严,存在严重的违该井场现场管理不严,存在严重的违章指挥,违章作业问题。章指挥,违章作业问题。n2 2工程设计有缺陷,审查把关不严工程设计有缺陷,审查把关不严。未按照有关安全标准标明井。未按照有关安全标准标明井场周围规定区域内居民点等重点项目,没有进行安全评价、审查,场周围规定区域内居民点等重点项目,没有进行安全评价、审查,对危险因素缺乏分析论证。对危险因素缺乏分析论证。n3 3事故应急预案不完善事故应急预案
18、不完善。井队没有制订针对社会的。井队没有制订针对社会的“事故应急预事故应急预案案”,没有和所在地政府建立,没有和所在地政府建立“事故应急联动体系事故应急联动体系”和紧急状态联和紧急状态联系方法,没有及时向所在地政府报告事故、告知组织群众疏散的方系方法,没有及时向所在地政府报告事故、告知组织群众疏散的方向、距离和避险措施,致使地方政府事故应急处置工作陷于被动。向、距离和避险措施,致使地方政府事故应急处置工作陷于被动。23案例一:重庆市开县案例一:重庆市开县“12.2312.23”特别重大天然气井喷失控事故特别重大天然气井喷失控事故n4 4高危作业企业没有对社会进行安全告知高危作业企业没有对社会进
19、行安全告知。井队没有向井队没有向当地政府通报生产作业具有的潜在危险、可能发生的事故当地政府通报生产作业具有的潜在危险、可能发生的事故及危害、事故应急措施和方案,没有向人民群众做有关宣及危害、事故应急措施和方案,没有向人民群众做有关宣传教育工作,致使当地政府和人民群众不了解事故可能造传教育工作,致使当地政府和人民群众不了解事故可能造成的危害、应急防护常识和避险措施。成的危害、应急防护常识和避险措施。由于当地政府工作人员和人民群众没有由于当地政府工作人员和人民群众没有硫化氢硫化氢中毒和中毒和避险防护知识避险防护知识,致使事故损害扩大致使事故损害扩大(如有部分撤离群众就(如有部分撤离群众就是看到井喷
20、没有发生爆炸和火灾,而自行返回村庄,造成是看到井喷没有发生爆炸和火灾,而自行返回村庄,造成中毒死亡)。中毒死亡)。24案例一:重庆市开县案例一:重庆市开县“12.2312.23”特别重大天然气井喷失控事特别重大天然气井喷失控事故故n案例经验分析:案例经验分析:(哲学意义(哲学意义通用性)通用性)1、从录井员移交司法看,出现了事故,发生了灾难,什、从录井员移交司法看,出现了事故,发生了灾难,什么都说不过去;么都说不过去;(个人利益相关的认知冲击性)(个人利益相关的认知冲击性)2、关于安全标准?、关于安全标准?3、关于应急救援措施与广谱应急告知。、关于应急救援措施与广谱应急告知。253.3 3.3
21、 严峻的安全形势严峻的安全形势n据国家统计局据国家统计局中华人民共和国中华人民共和国20092009年国民经济和社会发展统计公报年国民经济和社会发展统计公报n生产安全事故死亡生产安全事故死亡8.38.3万(万(8319683196)人)人,比上年下降,比上年下降8.88.8。n亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为为0.2480.248人人,下降,下降20.520.5;n工矿商贸企业就业人员工矿商贸企业就业人员1010万人生产安全事故死亡人数万人生产安全事故死亡人数为为2.42.4人,下降人,下降14.14.;n煤矿百万吨死亡人数煤矿百万吨死亡人数为为0.8
22、920.892人人,下降,下降24.524.5。n全年共发生道路交通事故全年共发生道路交通事故23.823.8万起万起,造成,造成6.86.8万人死亡万人死亡,27.527.5万人受伤,万人受伤,直接财产损失直接财产损失9.19.1亿元;亿元;n道路交通万车死亡人数道路交通万车死亡人数为为3.63.6人人,减少,减少0.70.7人。人。263.3 3.3 严峻的安全形势严峻的安全形势20102010年全国全年事故四项指标统计年全国全年事故四项指标统计中华人民共和国中华人民共和国2010年国民经济和社会发展统计公报年国民经济和社会发展统计公报全年各类生产安全事故共死亡全年各类生产安全事故共死亡7
23、9552人,比上年下降人,比上年下降4.4%n亿元国内生产总值亿元国内生产总值生产安全事故生产安全事故死亡人数死亡人数为为0.201人人,下降下降19.0%;n工矿商贸企业就业人员工矿商贸企业就业人员10万人万人生产安全事故生产安全事故死亡人数死亡人数为为2.13人人,下降,下降11.3%;n道路交通万车死亡人数道路交通万车死亡人数为为3.2人人,下降,下降11.1%;n煤矿百万吨死亡人数煤矿百万吨死亡人数为为0.749人人,下降,下降16.0%。3.3 3.3 严峻的安全形势严峻的安全形势20112011年年全国全年事故四项指标统计全国全年事故四项指标统计2011年反映安全发展水平的各项主要
24、指标进一步趋好。年反映安全发展水平的各项主要指标进一步趋好。同比降幅均在同比降幅均在10%以上,其中以上,其中n亿元亿元GDP生产安全事故死亡率生产安全事故死亡率由由0.201降到降到0.173,降幅,降幅13.9%;n工矿商贸十万就业人员事故死亡率工矿商贸十万就业人员事故死亡率由由2.13降到降到1.88,降幅,降幅11.7%,n道路交通万车死亡率道路交通万车死亡率由由3.2降到降到2.8,降幅,降幅12.5%;n煤矿百万吨死亡率煤矿百万吨死亡率由由0.749降到降到0.564,降幅,降幅24.7%。272013年年国民经济和社会发展统计公报国民经济和社会发展统计公报全年各类生产安全事故共死
25、亡全年各类生产安全事故共死亡69434人。人。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为为0.124人,比人,比上年下降上年下降12.7%;工矿商贸企业就业人员工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数为万人生产安全事故死亡人数为1.52人,下降人,下降7.3%;道路交通万车死亡人数为道路交通万车死亡人数为2.3人,下降人,下降8.0%;煤矿百万吨死亡人数为煤矿百万吨死亡人数为0.288人,下降人,下降23.0%。28294.关于安全科学体系构架(图)关于安全科学体系构架(图)n安全安全危险危险(可能危害可能危害)反义词反义词 互为矛盾对立面互为矛盾对立面
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