电子政务理论与应用第9章20485.pptx
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1、第第9章章 中国电子政务的标准中国电子政务的标准化与电子政务安全化与电子政务安全 第第8章章 学习讨论学习讨论(45分钟分钟)1、全球在发展电子政务时面临着哪些法律困境?、全球在发展电子政务时面临着哪些法律困境?2、我国电子政务法规建设现状如何?如何改进?、我国电子政务法规建设现状如何?如何改进?3、中华人民共和国政府信息公开条例中是如何、中华人民共和国政府信息公开条例中是如何规定政府信息公开监督和保障制度的?规定政府信息公开监督和保障制度的?4、政府信息公开的意义?、政府信息公开的意义?公开条例出台的意公开条例出台的意义?义?第第9章章 中国电子政务的标准化与电子中国电子政务的标准化与电子政
2、务安全政务安全本章学习要求本章学习要求:1了解电子政务标准化的重要意义了解电子政务标准化的重要意义 2了解我国电子政务标准化指南的基本内容了解我国电子政务标准化指南的基本内容 3了解我国基于了解我国基于XML的电子公文格式规范内容的电子公文格式规范内容4熟悉电子政务安全的基本内容熟悉电子政务安全的基本内容 第第9章章 中国电子政务的标准化与电子中国电子政务的标准化与电子政务安全政务安全教学内容教学内容:9.1 电子政务标准化的重要意义电子政务标准化的重要意义9.2 电子政务标准化指南电子政务标准化指南9.3 基于基于XML的电子公文格式规范的电子公文格式规范9.4 其它标准其它标准9.5 电子
3、政务安全电子政务安全结结结结 束束束束 统一电子政务标准的必要性统一电子政务标准的必要性 统一电子政务标准的重要性统一电子政务标准的重要性 统一电子政务标准的迫切性统一电子政务标准的迫切性9.1 电子政务标准化的重要意义电子政务标准化的重要意义返返返返 回回回回 在电子政务的建设过程中,大家各唱各的戏、条块分割、接口各异,上下级单位之间、跨行业跨地区的单位与单位之间资源无法共享,数据无法传递,仅能够满足本单位的需求,而无法适应大系统、大网络建设的需要。因此必须建立电子政务建设的标准,而且标准应具体化,只有这样才能避免在电子政务的建设过程中出现重复建设等情况。电子政务中包含许多标准的“零部件”,
4、如果将这些“零部件”都进行规范化和标准化并由企业来开发,不仅可以节约大量的资源,而且软件的先进性、质量、以及升级更新等都有可靠的保证。要警惕形成世界上规模最大的信息孤岛。规范化和标准化已成为当前发展电子政务的关键环节。如果没有统一的标准,那么所开发的设施就无从互通;没有国家级的标准,那么地方级的电子政务系统就无法互通;没有世界级的标准,政务工程就无法与世界沟通,无法适应全球化电子商务的需要。总则总则 工程管理工程管理 网络建设网络建设 信息共享信息共享 支撑技术支撑技术 信息安全信息安全9.2 电子政务标准化指南电子政务标准化指南1.标准化在电子政务中的作用标准化在电子政务中的作用2.电子政务
5、标准化的指导思想与工作原则电子政务标准化的指导思想与工作原则3.电子政务标准体系电子政务标准体系9.2.1 总则总则 1.标准化在电子政务中的作用标准化在电子政务中的作用 电电子子政政务务标标准准化化旨旨在在有有目目的的、有有目目标标、有有计计划划、有有步步骤骤地地建建立立起起联联系系紧紧密密、相相互互协协调调、层层次次分分明明、构构成成合合理理、相相互互支支持持、满满足足需需求求的的标标准准体体系系并并贯贯彻彻实实施施,以以支支持电子政务的顶层设计和工程建设持电子政务的顶层设计和工程建设 9.2.1 总则总则 2.电子政务标准化的指导思想与工作原则电子政务标准化的指导思想与工作原则(1)指导
6、思想)指导思想 面面向向电电子子政政务务的的建建设设,本本着着“统统筹筹规规划划、面面向向应应用用、突突出出重重点点、分分工工协协作作”的的方方针针,依依托托现现有有资资源源和和信信息息化化工工作作的的基基础础,坚坚持持自自主主制制定定与与采采用用国国际际标标准准相相结结合合,加加强强与与示示范范应应用用的的有有机机结结合合,适适时时推推出出与与电电子子政政务务相相适适应应的的标标准准体体系系,强强化化标标准准实实施施与与监监督督力力度度,为为电电子子政政务务建建设设提提供供强强有有力力的的支支持持、保障和服务保障和服务 9.2.1 总则总则(2)工作原则)工作原则 政府主导,统筹规划政府主导
7、,统筹规划 面向工程,满足需求面向工程,满足需求 突出重点,狠抓关键突出重点,狠抓关键 急用先上,循序渐进急用先上,循序渐进 借鉴世情,自主开发借鉴世情,自主开发 强化实施,提供服务强化实施,提供服务 9.2.1 总则总则 3.电子政务标准体系电子政务标准体系(1)电电子子政政务务标标准准技技术术参参考考模模型型(从从系系统统工工程程的的角角度度抽抽象象概概括括出出电电子子政政务务标标准准的技术框架的技术框架)9.2.1 总则总则(2)电电子子政政务务标标准准体体系系结结构构(按按照照电电子子政政务务标标准准技技术术参参考考模模型型和和标标准准体体系系的的定定位位,充充分分考考虑虑标标准准体体
8、系系的的纵纵横横关关系系,给给出出电电子子政政务务标标准准体系结构体系结构)9.2.1 总则总则 从从工工程程建建设设方方的的立立场场出出发发,提提出出了了电电子子政政务务系系统统建建设设时时,如如何何进进行行标标准准化化工工程程管管理理的的相相关关规规程程和和工工作作建建议议,旨旨在在向向将将要要或或正正在在进进行行电电子子政政务务工工程程建建设设的的领领导导或或人人员员明明确确相相关关的的标标准准化化规规定定,以以保保证证电电子政务系统的成功建设子政务系统的成功建设 9.2.2 工程建设指南工程建设指南9.2.3 网络建设指南网络建设指南 主主要要从从应应用用技技术术角角度度,而而不不考考
9、虑虑相相关关的的电电子子政政务务信信息息共共享享政政策策、法法律律法法规规方方面面因因素素,提提出出实实现现电电子子政政务务信信息息共共享享主主要要应应解解决决两两方方面面问问题题,即即:信信息息的语义共享的语义共享和和信息资源的共享信息资源的共享9.2.4 信息共享指南信息共享指南 目的:目的:(1)指导我国电子政务信息共享标准体系的建设)指导我国电子政务信息共享标准体系的建设(2)指导政务信息资源的建设)指导政务信息资源的建设(3)促促进进跨跨部部门门、跨跨地地区区的的信信息息交交换换与与共共享享,消消除除“信息孤岛信息孤岛”9.2.4 信息共享指南信息共享指南 适用范围:适用范围:l 国
10、国家家和和地地方方各各级级行行政政部部门门开开展展电电子子政政务务系系统统建建设设项项目目的信息资源规划的信息资源规划l 尤尤其其适适用用于于跨跨行行业业、跨跨地地区区的的信信息息交交换换与与共共享享,并并指指导导国国家家和和地地方方各各级级行行政政部部门门开开展展信信息息共共享享基基础础标标准准体体系系的建设的建设9.2.4 信息共享指南信息共享指南应用支撑技术:应用支撑技术:l 集集成成技技术术:侧侧重重于于电电子子政政务务应应用用系系统统之之间间的的互互联联互互通通、信息交换和功能互操作等信息交换和功能互操作等l 实现技术:侧重于具体电子政务应用系统的实现实现技术:侧重于具体电子政务应用
11、系统的实现9.2.5 支撑技术指南支撑技术指南适用范围:适用范围:l 国国家家和和地地方方各各级级行行政政部部门门在在建建设设电电子子政政务务系系统统的的过过程程中的技术指导性文件中的技术指导性文件l IT 企企业业和和开开发发我我国国有有关关电电子子政政务务的的各各类类软软件件系系统统的的技技术性指导文件术性指导文件9.2.5 支撑技术指南支撑技术指南适用对象:适用对象:l 电子政务系统的技术主管人员电子政务系统的技术主管人员l 电子政务系统的业务主管人员电子政务系统的业务主管人员l 电子政务系统的系统集成商电子政务系统的系统集成商l 电子政务系统的软件开发商电子政务系统的软件开发商9.2.
12、5 支撑技术指南支撑技术指南 本本指指南南规规划划了了电电子子政政务务信信息息安安全全标标准准体体系系,介介绍绍了了电电子子政政务务建建设设中中所所需需要要的的一一些些重重要要标标准准,其其中中既有已经发布的标准,也有尚需制定的标准。既有已经发布的标准,也有尚需制定的标准。9.2.6 信息安全指南信息安全指南 本本指指南南可可作作为为电电子子政政务务系系统统规规划划、设设计计、建建设设、验验收、测评、运行过程中,信息安全方面采标工作的指导收、测评、运行过程中,信息安全方面采标工作的指导适用对象:适用对象:l电子政务系统建设的决策人和管理者电子政务系统建设的决策人和管理者l 电子政务系统的建设者
13、电子政务系统的建设者l 电子政务系统相关安全产品研究开发人员电子政务系统相关安全产品研究开发人员 9.2.6 信息安全指南信息安全指南返返返返 回回回回9.3.1 编制目的编制目的9.3.2 规范内容概述规范内容概述9.3 基于基于XML的电子公文格式规范的电子公文格式规范 l 电电子子公公文文需需要要通通过过计计算算机机处处理理和和网网络络传传递递,拥拥有有与与计计算机网络传输、处理有关的动态要素算机网络传输、处理有关的动态要素l 电电子子公公文文需需被被不不同同的的办办公公自自动动化化系系统统所所识识别别、显显现现,需需要要采采用用置置标标语语言言对对电电子子公公文文归归档档管管理理格格式
14、式进进行行描描述述和和解析解析 9.3.1 编制目的编制目的1.术语和定义术语和定义2.符号和缩略语符号和缩略语3、电子公文基本要素、电子公文基本要素4、电子公文特性、电子公文特性5.电子公文的分类电子公文的分类6.电子公文处理过程电子公文处理过程7.电子公文电子公文XML描述规则描述规则9.3.2 规范内容概述规范内容概述术语和定义:术语和定义:n 电子公文电子公文n 基于基于XML的电子公文的电子公文n 公文体公文体n 显现显现n 命名空间命名空间9.3.2 规范内容概述规范内容概述n 文档类型定义文档类型定义DTDn 模式模式n 元素元素n 属性属性符号和缩略语符号和缩略语n DTD:文
15、档类型定义(:文档类型定义(Document Type Definition)n UML:统一建模语言(:统一建模语言(Unified Modeling Language)n W3C:万维网联盟(:万维网联盟(World Wide Web Consortium)n XML:可扩展置标语言(:可扩展置标语言(Extensible Markup Language)9.3.2 规范内容概述规范内容概述9.3.2 规范内容概述规范内容概述电子公文基本要素电子公文基本要素电子公文特性:电子公文特性:(1)真实性)真实性(2)可靠性)可靠性(3)完整性)完整性(4)可用性)可用性9.3.2 规范内容概述规
16、范内容概述文件与其意图相符、文件的形成和发送与其既定的形成者和发送者相符、文件的形成和发送与其既定的形成时间和发送时间一致。电子公文的内容可信,能够准确、充分的反映其所证明的业务活动、活动过程或事实,并在后续的业务活动中仍可以其为依据。公文是完全的,未加改动,并且能受到保护,以防止未经授权情况下对电子公文的增、删、改及利用、销毁和移动。公文是完全的,未加改动,并且能受到保护,以防止未经授权情况下对电子公文的增、删、改及利用、销毁和移动。电子公文的分类:电子公文的分类:(1)党的机关公文)党的机关公文(2)行政机关公文)行政机关公文(3)其它机关公文)其它机关公文9.3.2 规范内容概述规范内容
17、概述包括决议、决定、指示、意见、通知、通报、公告、报告、请示、批复、条例、规定、函及会议纪要等14种公文。包括命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函及会议纪要等13种公文。党政机关以外的其他机关的公文,为本标准中的扩展公文类型。9.3.2 规范内容概述规范内容概述电子公文处理过程:电子公文处理过程:电子公文电子公文XML描述规则:描述规则:(1)字符集)字符集(2)命名方法)命名方法9.3.2 规范内容概述规范内容概述返返返返 回回回回9.4.1 电子政务信息共享互联互通平台总体框电子政务信息共享互联互通平台总体框架技术指南架技术指南 9.4.2 电子政务主题词表
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