药事管理第七章特药管理 (2)精品文稿.ppt
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1、药事管理第七章特药管理第1页,本讲稿共88页本章学习要点4一、特殊管理药品的范围4二、特殊管理药品的特殊性4三、麻醉药品管理具体内容4四、精神药品管理具体内容4五、医疗用毒性药品管理具体内容4六、戒毒药品管理第2页,本讲稿共88页特殊管理药品的范围麻醉药品 Narcotic Drugs精神药品 Psychotropic Substance医疗用毒性药品 Medicinal Toxic Drugs 放射性药品 Radioactive Pharmaceuticals第3页,本讲稿共88页特殊管理药品的“特点”4麻醉药品 4精神药品 4医疗用毒性药品 4放射性药品 连续使用后易产生连续使用后易产生身
2、体依赖性,能成瘾癖身体依赖性,能成瘾癖直接作用于中枢神经系统,直接作用于中枢神经系统,连续使用能产生依赖性连续使用能产生依赖性治疗剂量与中毒剂量接近治疗剂量与中毒剂量接近具有放射性具有放射性第4页,本讲稿共88页为什么特殊管理?4如果管理与使用不当,会造成严重的人身、环境及社会危害4因此需对这些药品的研制、生产、经营、使用等进行严格的管理。第5页,本讲稿共88页第一节 麻醉药品和精神药品的滥用与管制第6页,本讲稿共88页v据年联合国有关资料显示:全世界有万人遭受可卡因和海洛因之害,有万人因滥用苯丙胺类兴奋剂而受害。第7页,本讲稿共88页中国公安部门登记在册的吸毒人数,年为万,年为万,年为万。截
3、至2004年底,吸毒人员79.1万,同比上升6.8%。现有吸毒人数占全国总人口的,吸毒人数中,吸食海洛因的占,年龄在岁以下的占。截至年底,全国累计报告的例艾滋病病毒感染者中,因静脉注射毒品感染的占。第8页,本讲稿共88页毒品离我们有多远42000年9月14日,北京与福建禁毒部门联合打掉了一个国际制贩摇头丸的犯罪集团,捣毁了隐藏在福建省制药十强企业福建顺顺制药有限公司内的摇头丸加工厂。第9页,本讲稿共88页4420002000年年1010月月1818日,广东、广西警方联手侦破了一起日,广东、广西警方联手侦破了一起特大研制冰毒犯罪集团案,彻底打掉了多年来为特大研制冰毒犯罪集团案,彻底打掉了多年来为
4、害东南数省市的多个秘密冰毒实验室和制毒工厂,害东南数省市的多个秘密冰毒实验室和制毒工厂,而担任技术总顾问的犯罪嫌疑人林其桐,系原南而担任技术总顾问的犯罪嫌疑人林其桐,系原南宁制药厂总工程师,他与其学生李雪岚利用所掌宁制药厂总工程师,他与其学生李雪岚利用所掌握的化学知识为制毒分子提供冰毒配方,大肆制握的化学知识为制毒分子提供冰毒配方,大肆制造冰毒。造冰毒。第10页,本讲稿共88页19521952年重庆市的一些工厂曾发生年重庆市的一些工厂曾发生“抗疲劳素片抗疲劳素片”(即(即去氧麻黄素)影响健康的问题。去氧麻黄素)影响健康的问题。19621962年,山西、内蒙古年,山西、内蒙古部分地区又发生了滥用
5、去氧麻黄素片成瘾的情况。部分地区又发生了滥用去氧麻黄素片成瘾的情况。20032003年长春部分医院滥开杜冷丁致年长春部分医院滥开杜冷丁致183183人染毒瘾人染毒瘾 1212人死人死亡。亡。2003200320042004年湖南省至少年湖南省至少30003000余件(每件余件(每件30003000支,共支,共900900万支)氯胺酮制剂的去向不明。万支)氯胺酮制剂的去向不明。第11页,本讲稿共88页Rachels Story第12页,本讲稿共88页药药DrugDrugMedicineMedication药、药物、药材药、药物、药材药、药物、药材药、药物、药材麻醉药品、麻醉剂、麻醉药品、麻醉剂、
6、麻醉药品、麻醉剂、麻醉药品、麻醉剂、成瘾性毒品成瘾性毒品新英汉字典新英汉字典新英汉字典新英汉字典第13页,本讲稿共88页麻醉药品精神药品滥用滥用毒品第14页,本讲稿共88页毒品我国刑法357条规定:“毒品指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。”第15页,本讲稿共88页毒品冰毒摇头丸古柯碱大麻海洛因第16页,本讲稿共88页罂粟花、果第17页,本讲稿共88页摇头丸第18页,本讲稿共88页三唑仑、二氢片、安钠加第19页,本讲稿共88页4烟警图第20页,本讲稿共88页第21页,本讲稿共88页第22页,本讲稿共88页第23页,本
7、讲稿共88页毒品 毒品的危害毒品的危害 吸毒者吸毒者 毒品毒品第24页,本讲稿共88页第25页,本讲稿共88页一、有关麻醉药品、精神药品的常用术语v(一)药物滥用(Substance Abuse,Drug Abuse):v与医疗目的无关,用药者采用自身给药的方式,反复大量使用有依赖性的药物。第26页,本讲稿共88页4(二)耐受性(tolerance):原来能够产生一定药理现象的药物和剂量,经过多次应用后,不能再产生这种药理现象,或是有了量的区别。4(三)精神依赖性(psychological dependence):药物或其它物质使人产生一种心满意足的愉快感觉,因而需要定期地或连续地使用它以保
8、持那种舒适感或避免不舒服的现象。4(三)身体依赖性(physical dependence):机体对该药产生适应,当突然断药就产生种种异常生理反应,即戒断症状的现象。第27页,本讲稿共88页4(四)药物依赖性(drug dependence)或成瘾性(addiction):反复(周期或连续)地用药所产生的耐受性,精神依赖性,身体依赖性。uu表表现现为为一一种种强强迫迫性性要要求求连连续续或或定定期期用用药药的的行行为为和和其其他他反反应;应;uu目目的的是是要要去去感感受受它它的的精精神神效效应应,有有时时也也是是为为了了避避免免由由于于停停药所引起的不适。药所引起的不适。uu可以发生或不发生
9、耐药性。可以发生或不发生耐药性。第28页,本讲稿共88页药物滥用的后果 1直接药理副作用生理作用:精神作用:毒性反应:第29页,本讲稿共88页第30页,本讲稿共88页药物滥用的后果2间接效果3给药途径造成的后果:AIDS4依赖性:成瘾5.社会危害:毒品犯罪第31页,本讲稿共88页4药品滥用后,影响人的判断和决策,影响药品滥用后,影响人的判断和决策,影响人的行为。人的行为。4滥用者的欺诈、盗窃和抢劫率高于正常人。滥用者的欺诈、盗窃和抢劫率高于正常人。4用于预防、矫治药物滥用以及药物滥用本用于预防、矫治药物滥用以及药物滥用本身带来的社会成本十分昂贵。身带来的社会成本十分昂贵。第32页,本讲稿共88
10、页二、麻醉药品、精神药品国际管制概况()年月日通过、经1946年修正的禁止非法买卖麻醉品公约。这个公约明确规定了非法制造、买卖、运输、进口和出口麻醉品的行为属于犯罪行为,同时还对这些罪行的刑事管辖权作了规定。该条约还规定,每一缔约国同意采取必要的立法措施适用徒刑事或其他剥夺自由的刑罚,严惩同毒品生产、制造、贩运等有关的犯罪行为,以及它们的同谋和未遂及预备行为。第33页,本讲稿共88页4()年月日通过、经年修正的麻醉品单一公约。该公约将管制范围扩大到天然麻醉原料的种植,包括鸦片、大麻和古柯。公约要求各缔约国制定国内立法,将非法种植、生产、制造、提炼、销售等行为规定为犯罪行为,予以刑事制裁。中国于
11、年月日加入该公约。第34页,本讲稿共88页4()年月日缔约的精神药物公约。自从年代以来,国际上滥用苯丙胺等兴奋剂、麦角副酸乙酸胺等幻觉剂以及安眠酮等安眠药的情况日趋严重,致使许多人吸毒成瘾,危及健康。在这种滥用精神药物的国际新背景下,各国缔结了本公约,对种迷幻剂实行严格的管制。中国于年月日加入该公约。第35页,本讲稿共88页4()联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约。鉴于国际毒品犯罪十分猖獗,不仅数量呈上升趋势,且日益与恐怖主义等有组织的国际犯罪相结合,威胁着国际社会的安定和人类的健康,已成为当代世界面临的严重问题之一。年联合国第届大会通过了一项关于起草新禁毒公约的号决定,经过联合国和各国
12、政府历时年的努力,于年月日通过了联合国禁止非法贩运麻醉品和精神药物公约。到年月,已有个国家在该公约上签字,中国于年月经七届全国人大常委会第次会议批准加入该公约。第36页,本讲稿共88页4上述四个国际公约主要内容:1.麻醉品和精神药物仅限于医药和科学研究之用;2.各国政府须严格管制麻醉品和精神药物的合法种植、生产、制造、销售和使用;3.各缔约国应采取立法和行政措施,并设立一个专门的法定管理机构,以便执行公约的各项规定;4.为了确保麻醉品和精神药物用于合法目的,对它们的种植制造、销售、和分配采取许可证或其他类似的管制措施;第37页,本讲稿共88页45.每个缔约国都必须建立检查制度,检查麻醉品和精神
13、药物的造商、进出口商、批发商及零售商的情况;6.在国际合法贸易中,实行估计制度、进出口批准制度和报告制度,以控制该类物品的国际贸易;7.各缔约国必须采取措施,预防和制止麻醉品和精神药物的非法贩运,并与有关国际组织密切合作。第38页,本讲稿共88页三、国际麻醉品管制机构(一)麻醉品委员会(CND)http:/d.html(二)联合国国际药物管制署(UNDCP)http:/www.undcp.org(三)国际麻醉品管制局(INCB)http:/www.incb.org第39页,本讲稿共88页麻醉药品委员会麻醉药品委员会是由经济及社会理事会1946年设立的,作为联合国在国际药物管制事项方面的主要决策
14、机构。委员会目前由经社理事会选出的40名成员组成,其职责是审查全球毒品状况,以加强国际药物管制。第40页,本讲稿共88页联合国国际药物管制署*1990年,联合国麻醉药品司、禁毒基金会合并成立联合国国际药物管制署(UNDCP)第41页,本讲稿共88页 管制署使前麻醉药品司、联合国麻醉品管制局秘书处和前联合国管制麻醉品滥用基金这三者的结构和职能完全一体化,其目的是根据联合国在此领域的职能任务,提高联合国药物管制机构的效能和效率。管制署负责与药物管制工作有关的许多职能,其中之一是作为麻醉药品委员会的秘书处和执行工具。因此,管制署协助各成员国实施各项药品制作条约,履行现有国际药物管制协定以及联合国大会
15、、经济及社会理事会和麻醉药品委员会的授权所规定的职责。第42页,本讲稿共88页国际麻醉品管制局建立国际麻醉品管制局是为了将药物的种植、生产、制造和作用限制在医疗和科研用途所需的适当数量上,并保证为医疗和科研用途供应这些药物。麻管局进行活动,防止药物的非法种植、生产、制造、贩运和使用。麻管局在履行其职责时,与各国政府开展合作,并与各国政府保持不断的对话,以实现各项药物管制条约和宗旨。麻管局由经济及社会理会选出的十三个成员组成,他们以个人的身分作为专家而不是作为政府的代表开展工作。第43页,本讲稿共88页五、我国麻醉药品、精神药品的管理(一)新中国成立前我国的禁毒工作(二)新中国成立后我国对麻、精
16、药品管理制度的发展1950年2月政务院“关于严禁阿片烟毒的通令”,1950年11月政务院关于麻醉药品临时登记处理办法的通令1950年11月卫生部管理麻醉药品暂行条例及实施细则1978年,国务院麻醉药品管理条例及实施细则1984年,全国人大药品管理法规定了特殊管理的药品1987年、1988年,国务院麻醉药品管理办法、精神药品管理办法1990年,全国人大:关于禁毒的决定1995年6月,卫生部戒毒药品管理办法1999年8月国家药品监督管理局戒毒药品管理办法(修订)第45页,本讲稿共88页第二节 麻醉药品的管理麻醉药品管理办法,1987年国务院发布,共八章三十八条第47页,本讲稿共88页一、麻醉药品的
17、定义及品种范围4(一)定义4麻醉药品(Narcotic drugs)是指连续使用后易产生身体依赖性,能成瘾癖的药品(麻醉药品是指具有依赖性潜力的药品,滥用或不合理使用易产生身体依赖性和精神依赖性)第48页,本讲稿共88页(二)麻醉药品品种41、阿片类(Opium):阿片,阿片片,阿片町2、可卡因类(Cocaine):可卡因,可卡因注射液3、大麻类(Cannabis):大麻(脂)4、合成药类(Synthetical drugs):杜冷丁,美沙酮,、枸橼酸芬太尼、盐酸二氢埃托啡5、国务院药品监督管理部门指定其它易成瘾癖的药品、药用原植物及其制剂:罂粟壳,吗啡,可待因、乙基吗啡(狄奥宁),福尔可定(
18、福可定)第49页,本讲稿共88页二、麻醉药品的研制与生产管理二、麻醉药品的研制与生产管理(一)麻醉药品的研制管理麻醉药品新品种的研究试制,必须报经SFDA审查批准后,方可进行。研制工作完成后按药品注册管理办法办理审批手续,并要严格试制品的保管与使用,防止流失。第50页,本讲稿共88页(二)麻醉药品的生产单位管理1麻醉药品原植物种植单位 须经SFDA会同农业行政部门审查批准,抄报公安部备案。2麻醉药品生产企业 须经SFDA审查批准。第51页,本讲稿共88页(三)麻醉药品的生产管理1生产计划审批规定4 麻醉药品的年度生产计划(含原植物药用罂粟等的种植计划)由SFDA会同有关部门审查批准,并联合下达
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