建设项目前期工作bqci.pptx

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1、永胜县发展和改革局永胜县项目前期工作业务专题永胜县项目前期工作业务专题培训班（一期）培训班（一期）一、投融资体制一、投融资体制改革政策解读（授课人：肖其华）改革政策解读（授课人：肖其华）二、项目前期工作（二、项目前期工作（授课人：何守珍）授课人：何守珍）三、部门问题咨询解答（何守珍）三、部门问题咨询解答（何守珍）四、中央、省级投资政策导向及项目谋划方向（授课人：何守珍）四、中央、省级投资政策导向及项目谋划方向（授课人：何守珍）1项目前期工作项目前期工作一、投资是永胜经济平稳增长的主要拉动一、投资是永胜经济平稳增长的主要拉动力力二、按照基本建设程序，做好投资项目立二、按照基本建设程序，做好投资项

2、目立项（审批、核准和备案）有关工作项（审批、核准和备案）有关工作三、审批项目基本建设程序三、审批项目基本建设程序四、投资项目核准制四、投资项目核准制五、投资项目备案制五、投资项目备案制永胜县发展和改革局2永胜县发展和改革局项目前期工作项目前期工作做好项目前期工作是把握机遇推动发展的关键，为促进项目实施单位思路清晰，有计划、有步骤的做好项目土地、规划、环评、稳评、可研、初设等前期工作，为项目开工创造条件。3一、投资是永胜经济平稳增长的主要拉动力一、投资是永胜经济平稳增长的主要拉动力拉动经济增长的“三驾马车”，即内需（投资、消费）、外需（出口）。我县经济持续健康快速发展离不开必要和有效的投资，投资

3、拉动仍然是永胜经济社会发展的“发动机”、“火车头”。基于永胜经济发展阶段和基本县情，今后相当长时期，要推动永胜跨越式发展，实现与全国同步全面建成小康社会，在发挥好消费的基础作用和外需的同时，更要充分发挥好投资的关键作用。永胜县发展和改革局4永胜县发展和改革局二、按照基本建设程序，做好投资项目立项（审批、二、按照基本建设程序，做好投资项目立项（审批、核准和备案）有关工作核准和备案）有关工作（一）（一）20042004年国务院关于投资体制改革的决定新的重要举年国务院关于投资体制改革的决定新的重要举措措 我省根据国务院关于投资体制改革的决定，省政府于2004年以（云政发2004224号）文颁布实施了

4、云南省企业投资项目核准实施办法、政府核准的投资项目目录、云南省企业投资建设项目备案办法、云南省省级预算内投资管理办法等六个投资体制改革文件。固定资产投资项目按照投资来源分为审批、核准、备案。其中政府投资类直接投资（全额投资、占比较大政府投资）和资本金注入实行审批制；企业投资并在核准目录的采用核准制；企业投资不在核准目录的采用备案制。5政府投资项目实行审批制。采用直接投资、资本金注入方式的，审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计，严格概算核定、控制、调整管理。按照项目性质、资金来源，以及财权和事权相统一的原则，省、市、县级预算内投资项目采取直接投资、资本金注入方式，分别由省、市、县级发展改革部

5、门审批。其中，经国家、省人民政府批准的专项规划、区域规划等已经明确的项目，探索实行不再审批项目建议书，直接审批可行性研究报告；点多面广、技术方案和建设内容简单，投资规模较小的项目，可以直接审批达到初步设计深度的项目实施方案。永胜县发展和改革局6永胜县发展和改革局（二）核准制与审批制的区别（二）核准制与审批制的区别核准制与审批制的区别主要体现在三方面。核准制与审批制的区别主要体现在三方面。1.1.适用的范围不同。适用的范围不同。审批制，只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目；核准制，则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。2.2.审核的内容不同。审核的内容不同。过

6、去的审批制，政府既从社会管理者角度又从投资所有者的角度审核企业的投资项目；核准制，政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目，审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面，而不再代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等进行审核。3.3.审核的程序不同。审核的程序不同。审批制，一般要经过批准“项目建议书”“可行性研究报告”“初步设计”个环节，而核准制只有“项目申请报告”一个环节。7永胜县发展和改革局三、审批项目基本建设程序三、审批项目基本建设程序投资项目基本建设程序，是指基本建设全过程中各项工作必须

7、遵循的先后顺序。它是基本建设全过程中各环节、各步骤之间客观存在的不可破坏的先后顺序，是由基本建设进程，即固定资产和生产能力的建造与形成过程的规律所决定的，并经过人们的实践和认识，而形成合乎科学的工作章程。归纳为六个阶段：项目提出阶段。项目提出阶段。由各部门、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划、社会经济发展的方针、产业政策、技术经济政策和建设任务，结合资源情况和合理建设布局等条件，在调查研究、预测分析的基础上，提出拟建设的项目。8可行性研究深度阶段。可行性研究深度阶段。是指在投资计策前，对拟建项目在技术、经济、工程、社会和外部协作条件等方面的可行性和合理性进行全面研究、论

8、证和评价的阶段。初步设计深度阶段。初步设计深度阶段。根据批准的可行性研究报告等文件要求和设计基础资料，对设计对象通盘研究、概略计算和总体安排。其目的是在指定的地点、规定的期限和控制的投资额条件下，通过总平面设计、工艺设计、立体平面设计、结构方案设计等，对设计对象作基本技经决定，并编制建设项目总概算的阶段。永胜县发展和改革局9永胜县发展和改革局开工准备阶段。开工准备阶段。建设单位根据批准的设计文件和年度基本建设计划，进行设备、材料订货和工程开工前的各项准备工作。按照原国家计委关于基本建设项目开工条件的九大规定要求，即项目法人已设立，初步设计及总概算已批复，资本金和其它建设资金已落实，施工组织设计

9、大纲已编制，主控工程施工承包合同已签订，已签订设计图纸交付协议，且主控工程施工图可满足连续三个月施工需要，监理单位已通过招标选定，征地拆迁和施工场地“四通一平”工作已完成，主要设备和材料已订货等。及时解决各环节问题，确保项目实质开工。10建设实施阶段。建设实施阶段。项目开工建设阶段。竣工验收阶段。竣工验收阶段。建设项目按设计文件建成，并已具备了投产或使用条件，由有关单位或专门组织对竣工项目进行检查、测试、考核、鉴定、上报、批准以及办理移交等全部工作。项目前期工作，必须要遵循基本建设前期工作各环节、各步骤的先后顺序，满足规划、环境保护、用地、社会稳定等要求，严格按照有关规定完成立项、设计审批等各

10、项工作，杜绝边勘察、边设计、边施工，保障项目按计划顺利实施。永胜县发展和改革局11永胜县发展和改革局项目基本建设程序流程图项目基本建设程序流程图12永胜县发展和改革局项目建议书项目建议书按照国家发改委投资体制改革相关规定，不再审核项目建议书，但为解决审批部门间互为前置的问题，根据工作需要，部分项目仍保留项目建议书审查环节。项目单位应当委托有相应资质的机构编制项目建议书。项目建议书的内容应当包括：项目建议书的内容应当包括：（一）项目单位基本情况；（二）项目建设的必要性和依据；（三）项目名称、建设规模、主要建设内容；（四）项目建设选址、占地面积设想；（五）项目总投资框算、资金筹措和还贷方案设想；（

11、六）经济效益和社会效益估计，包括财务评价和国民经济评价；（七）环境影响、劳动、安全、卫生、消防、能源和水资源消耗等初步分析；（八）建设进度初步安排；（九）结论。项目建议书由项目单位向县发改局提出申请，经发改或有关部门审核后，报上级发改部门审批。13永胜县发展和改革局项目建议书项目建议书申报单位在报送项目建议书时，应附以下文件：申报单位在报送项目建议书时，应附以下文件：（一）环境保护部门确认的环境影响评价大纲（初步意见）；（二）国土部门出具的项目用地初审意见；（三）城市规划部门出具的规划要点和初步意见；（四）使用银行贷款的项目需要提供银行意向或初步承诺；（五）按照规定应提交的其他文件。14可行性

12、研究报告可行性研究报告发改部门审批：使用政府资金建设的固定资产投资项目实行审批制，办理项目可行性研究报告审批。项目建议书经批准后，项目单位应当委托有相应咨询资质的机构编制项目可行性研究报告。可行性研究报告的内容应当包括可行性研究报告的内容应当包括（可行性研究报告按国家发展和改革委员会颁布的编制格式编写）：）：（一）项目概况；（二）项目提出的可行性和依据；（三）建设内容和建设规模；（四）项目建设选址；（五）环境保护和能源、资源消耗；（六）项目外部配套建设条件论证；（七）劳动保护、卫生防疫和消防；（八）项目总投资估算和资金来源落实情况；（九）招标方案；（十）风险管理方案；（十一）经济效益和社会效益

13、分析；15永胜县发展和改革局可行性研究报告可行性研究报告（十二）项目建设周期及工程进度安排；（十三）结论。项项目目单单位在位在报报送可行性研究送可行性研究报报告告时时，应应附上以下文件：附上以下文件：（一）环境保护部门审批的环境影响评价文件（不作为前置条件，批复完成可附）；根据新环评法第二十五条规定：建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。也就是说，环评批复不再是项目立项之前必须完成的，但在项目开工前必须完成。（二）国土资源部门出具的项目用地预审文件；（三）城市规划部门出具的规划设计方案审查意见或者建设项目选址意见书；（四）银行贷款承诺；（五）

14、固定资产投资项目节能报告，按照云南省发展和改革委员会关于加强固定资产投资项目节能审查工作的通知（云发改资环2017299号）执行。（六）政府投资和使用国有资金项目招标方案审核 （七）社会稳定风险评估报告，按照云南省发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法（试行）（云发改投资20131545号）执行。（八）根据有关法律法规应提交的其他文件16永胜县发展和改革局初步设计初步设计 住建及相关部门审批：住建及相关部门审批：初步设计按不同行业，牵头办理的部门也不同。比如民用建筑、市政公共设施等由行业主管部门（住建部门）牵头会同发改部门审批。其余由行业部门审批。可行性研究报告经批准后，项目单位应

15、当委托有相应资质的设计单位依照批准的可行性研究报告进行初步设计。特别大的项目有时还会进行扩大初步设计和再扩大初步设计，对于很小的项目可对于很小的项目可以在可研之后直接进入到施工图设计阶段。以在可研之后直接进入到施工图设计阶段。该阶该阶段分为以下几个环节：段分为以下几个环节：（一）委托中介机构编制初步设计文本。17初步设计初步设计（二）办理消防安全手续。（三）提交住建、发改等相关部门开展初步设计文本审查。（四）申请规划部门办理建设用地规划许可证和工程规划许可证。初步设计确定的建设内容和建设标准不得超过可行性研究报告批复的范围，并应列明各单项工程或单位工程的建设内容、建设标准、用地规模、主要材料和

16、设备选择等。初步设计概算应当包括项目建设所需的一切费用。总投资概算不得超过可行性研究报告批准的总投资估算的10，否则可行性研究报告应当重新报批。永胜县发展和改革局18永胜县发展和改革局施工图设计阶段施工图设计阶段施工图设计是在技术设计、初步设计之后，通过图纸的形式，把设计意图和设计结果表达出来，作为施工制作的依据。对于工业项目来说包括建设项目各分部工程的详图和零部件，结构件明细表，以及验收标准方法等。民用工程施工图设计形成所有专业的设计图纸：含图纸目录，说明和必要的设备、材料表，并按照要求编制工程预算书。施工图设计文件，应满足设备材料采购，非标准设备制作和施工的需要。19施工图设计阶段施工图设

17、计阶段该阶段分为以下几个环节：该阶段分为以下几个环节：（一）委托中介机构开展施工图设计。（二）施工图设计文件提交住建部门审查或备案。（三）编制施工图预算。永胜县发展和改革局20永胜县发展和改革局投资计划下达投资计划下达项目投资计划下达所需要的相关资料：项目投资计划下达所需要的相关资料：（一）转发下达上级投资计划文件：（一）转发下达上级投资计划文件：直接转发上级发改部门下达的投资计划。（二）县内项目单位申报下达的投资计划：（二）县内项目单位申报下达的投资计划：1.基本建设项目申报审查表(项目单位盖章)2.固定资产投资节能报告(项目单位盖章)3.项目建设用地土地证复印件或国土资源部门出示的土地预审

18、文件。4.项目资金来源相关文件5.项目维护稳定责任书。21永胜县发展和改革局施工建设准备阶段施工建设准备阶段该阶段分为以下几个环节：该阶段分为以下几个环节：（一）到住建部门办理建设项目报建备案。（二）根据招投标法规定，开展建设项目招标工作。项目前期工作审批部门及审批事项项目前期工作审批部门及审批事项项目开工前需办理的审批手续。发改局审批事项：发改局审批事项：审批事项分为审批制、核准制和备案制。使用政府资金建设的固定资产投资项目实行审批制。不使用政府资金建设的企业投资项目，根据项目不同情况，分别实行备案制或核准制（项目核准权限在市发改委）。负责1000吨至2000吨标准煤（含1000吨标准煤），

19、或电力消费量500万至1000万千瓦时的固定资产投资项目的节能审查。招标范围核准。住建局审批事项：住建局审批事项：需办理规划选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。22永胜县发展和改革局施工建设准备阶段施工建设准备阶段国土局审批事项国土局审批事项：办理土地预审意见或土地使用证；项目涉及矿产资源及地质灾害，需办理建设项目压覆矿产资源及地质环境评价审批手续。如果项目涉及农用地转用及土地征收审批，需要办理农用地转用及土地征收审批；办理具体建设项目用地供地审批；办理国有土地使用权初始登记。林业局审批事项：林业局审批事项：办理林地审批，如果项目涉及临时占用林地，需要办理临时占用林地审核审批。

20、23施工建设准备阶段施工建设准备阶段水务局审批事项：水务局审批事项：凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案报告书（表），办理开发建设项目水土保持方案审批；项目涉及占用水资源，需要办理建设项目水资源论证报告书审批；项目涉及取用水，需要办理建设项目取水许可审批；项目涉及设置或扩大排污口，需要办理入河排污口的设置和扩大核准；项目涉及河道管理范围内非防洪建设项目，需要办理非防洪建设项目洪水影响评价报告审查；项目涉及河道管理范围内建设项目，需要办理河道管理范围内建设项目工程建设方案审查；项目涉及河道管理范围内有关活动，需要办理河道管理范围内有关活动审批。永

21、胜县发展和改革局24永胜县发展和改革局施工建设准备阶段施工建设准备阶段环保局审批事项：环保局审批事项：办理建设项目环境影响评价行政审批（报告书/报告表/登记表）。地震局审批事项：地震局审批事项：办理建设工程场地地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定。气象局审批事项：气象局审批事项：项目涉及危害气象探测环境，需要办理新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境初审。需办理防雷装置设计审核。工信局审批事项：工信局审批事项：工业技改项目，需要办理年综合能耗2000吨标准煤及以下固定资产投资项目节能审查（其他固定资产投资项目节能评估审查由发改局办理）。25施工建设准备阶段施工建设准备阶段文广局审批事

22、项：文广局审批事项：如果项目涉及文物保护单位和文物普查登录单位的，需要办理文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批、异地搬迁保护工程审批。消防大队审批事项：消防大队审批事项：办理消防设计备案抽查。安监局审批事项：安监局审批事项：需要办理危险化学品生产、储存企业设立及新建、改建扩建建设审批项目（初审）；非煤矿山建设项目安全生产“三同时”审查（初审）；职业病危害预评价报告审查（备案）；职业病防护设施设计审查（备案）；烟花爆竹生产、储存企业设立及新建、改建、扩建建设项目审查（初审）；职业病控制效果评价（备案）。永胜县发展和改革局26永胜县发展和改革局建设实施阶段建设实施阶段该阶段分为以下几个环

23、节：该阶段分为以下几个环节：（一）年度投资计划和建设资金已经落实。（二）开工前准备。包含征地、拆迁，完成“四通一平”，即通路、通电、通水、通讯、场地平整；修建临时生产和生活设施，做好材料、设备、运输等物质条件的准备；准备必要的施工图纸。（三）项目施工单位和监理单位已经确定。（三）办理施工许可证。（四）建设项目组织管理机构和规章制度已经健全，主要管理人员已经到位。27永胜县发展和改革局项目入库程序项目入库程序项目正式开工后，总投资500万元以上的项目需向永胜县统计局提供如下入库材料：（一）项目投资计划文件或备案证（二）项目施工合同（三）项目现场施工照片12张（四）填写入库申请表（入库申请表到统计

24、局领取）28永胜县发展和改革局竣工验收阶段竣工验收阶段竣工验收指建设项目竣工后建设单位会同设计、施工、设备供应单位及工程质量监督部门，对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验，取得竣工合格资料、数据和凭证，办理固定资产移交手续。29竣工验收阶段竣工验收阶段申请竣工验收的项目必须具备下列条件申请竣工验收的项目必须具备下列条件:(一)已完成批准的项目可行性研究报告、初步设计和投资计划文件中规定的各项建设内容，能够满足使用功能。(二)土建工程质量经当地建设工程质量监督机构的工程竣工验收备案。(三)主要工艺设备及配套设施能够按批复的设计要求运行，并达到项目设计目标。永胜县发展

25、和改革局30永胜县发展和改革局竣工验收阶段竣工验收阶段(四)环境保护、职业安全卫生及消防设施等已按设计要求与主体工程同时建成并经相关部门审查合格。(五)工程项目或各单项工程已经项目单位初验合格。(六)工程结算和竣工财务决算编制完成，并经有资质的中介审计机构或由当地审计机关审计。31竣工验收阶段竣工验收阶段(七)所有工程档案技术文件资料分类立卷，技术档案、财务档案和施工管理资料完整、准确。包括:项目审批文件和年度投资计划文件，设计(含工艺、设备技术)、施工、监理文件，招投标、合同管理文件，基建财务档案(含账册、凭证、报表等)，工程总结文件，勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件，施工单位

26、签署的工程保修证书，工程竣工图。永胜县发展和改革局32永胜县发展和改革局竣工验收阶段竣工验收阶段项目竣工验收的主要内容项目竣工验收的主要内容:(一一)项目建设总体完成情况。项目建设总体完成情况。包括：建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量、建设投资、建设工期等是否按批准的可行性研究报告和初步设计文件建设完成。33竣工验收阶段竣工验收阶段(二二)项目资金到位及使用情况。项目资金到位及使用情况。包括：资金到位及使用是否符合国家有关投资、财务管理的规定。包括中央投资、地方配套及自筹资金到位时间、实际落实情况，资金支出及分项支出范畴及结构情况，项目资金管理情况(包括单独建账、独立核算、专户存

27、储、专款专用、入账手续及记账凭证真实完整、支出结构合理性等)，材料、仪器、设备购置款项使用及其他各项支出的合理性。永胜县发展和改革局34永胜县发展和改革局竣工验收阶段竣工验收阶段(三三)项目变更情况。项目变更情况。包括：项目在建设过程中是否发生变更，是否按规定程序办理报批手续。(四四)施工和设备到位情况。施工和设备到位情况。包括：各单位工程和单项工程验收合格记录，建筑施工合格率和优良率，仪器、设备安装及调试情况，生产性项目是否经过试生产运行，有无试运转及试生产的考核、记录，是否编制各专业竣工图。35竣工验收阶段竣工验收阶段(五五)执行法律、法规情况。执行法律、法规情况。包括检查整个建设过程是否

28、严格执行基本建设程序以及招投标、政府采购和工程监理等执行情况。环保、职业安全卫生、消防等设施是否按批准的设计文件建成并合格，建筑抗震设防是否符合规定。永胜县发展和改革局36永胜县发展和改革局竣工验收阶段竣工验收阶段(六六)投产或者投入使用准备情况。投产或者投入使用准备情况。包括：组织机构、岗位人员培训、物资准备、外部协作条件是否落实。(七七)竣工财务决算情况。竣工财务决算情况。包括：是否按要求编制了竣工决算，出具了合格的审计报告。(八八)档案资料情况。档案资料情况。包括：建设项目批准文件、设计文件、施工管理文件、监理文件、竣工文件及各项技术文件是否齐全、准确，是否按规定归档。37竣工验收阶段竣

29、工验收阶段(九九)项目管理情况及其他需要验收的内容项目管理情况及其他需要验收的内容。项目单位应按照国家有关规定建立健全项目档案，及时收集、整理、归档从项目提出到工程竣工验收各环节的文件资料，并在项目竣工验收后，及时按规定将全部档案移交有关部门。永胜县发展和改革局38永胜县发展和改革局竣工验收阶段竣工验收阶段工程单项验收工程单项验收工程项目要对各单项工程初验合格，方可进行总体验收。消防大队验收事项：消防大队验收事项：需办理消防竣工验收备案抽查；如果项目涉及公众聚集场所，需要办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。住建局验收事项：住建局验收事项：需办理竣工验收备案、建设项目配套绿化工程竣工验

30、收，涉及人防的要办理防空地下室达标初验。环保局验收事项：环保局验收事项：需办理建设项目竣工环境保护验收。水务局验收事项：水务局验收事项：需办理生产建设项目水土保持设施验收。39永胜县发展和改革局竣工验收阶段竣工验收阶段气象局验收事项：气象局验收事项：需办理防雷装置竣工验收。交通局验收事项交通局验收事项：需办理公路工程建设项目竣工验收。文广局验收事项：文广局验收事项：项目涉及级文物保护单位和文物普查登录单位的，需要办理文物保护单位修缮竣工验收、建设控制地带内建设工程项目竣工验收和异地保护工程竣工验收。安监局验收事项：安监局验收事项：如果项目涉及职业病危害，需要办理职业场所职业危害申报（备案）。4

31、0永胜县发展和改革局后评价阶段后评价阶段项目后评价是指在项目已经完成并运行一段时间后，对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结的一种技术经济活动。主要是为了总结项目建设成功和失败的经验教训，供以后项目决策借鉴。41永胜县发展和改革局投资项目核准制投资项目核准制企业投资项目核准和备案管理办法（国家发展改委令2017年第2号）核准权限：核准权限：遵照国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知（国发201672号）有关规定，政府核准的投资项目目录（云南省2016年本）（2016年版本分为农业水利、能源、交通运输、信息产业、原材料、机械制造、轻工、高新技术、

32、城建、社会事业、外商投资、境外投资等12个大类，共41个条目，具体包括农业，水利工程；水电站，抽水蓄能电站，火电站（含自备电站），热电站（含自备电站），风电站，核电站，电网工程，煤矿，煤制燃料，液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目），进口液化天然气接收、储运设施，输油管网（不含油田集输管网），输气管网（不含油气田集输管网），炼油，变性燃料乙醇；42永胜县发展和改革局投资项目核准制投资项目核准制新建（含增建）铁路，公路，独立公（铁）路桥梁、隧道，煤炭、矿石、油气专用泊位，集装箱专用码头，内河航运，民航；电信；稀土、铁矿、有色矿山开发，石化，煤化工，稀土，黄金；汽车；烟草；民用航

33、空航天；城市快速轨道交通项目，城市道路桥梁、隧道，其他城建项目；主题公园，旅游，其他社会事业项目；外商投资；境外投资。（国发201672号）文件中“由地方政府核准”的项目，按照下放层级与承接能力相匹配的原则，结合云南实际，分为省级和州、市级两级核准权限，分别由省人民政府投资主管部门和州、市人民政府投资主管部门核准。43永胜县发展和改革局根据云南省人民政府关于印发云南省企业投资项目根据云南省人民政府关于印发云南省企业投资项目核准和备案实施办法的通知（云政发核准和备案实施办法的通知（云政发 2017 41号）号）文件规定：文件规定：项目申请报告应当主要包括以下内容：项目申请报告应当主要包括以下内容

34、：（一）项目单位情况；（二）拟建项目情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等；（三）项目资源利用情况分析以及对生态环境的影响分析；（四）项目对经济和社会的影响分析。项目申请报告可以由项目单位自行编写，也可以由项目单位自主委托具有相关经验和能力的工程咨询单位编写。任何单位和个人不得强制项目单位委托中介服务机构编制项目申请报告。44永胜县发展和改革局投资项目核准制投资项目核准制项目单位在报送项目申请报告时，应当根据国项目单位在报送项目申请报告时，应当根据国家法律法规的规定附具以下文件：家法律法规的规定附具以下文件：（一）城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用

35、权的项目）；（二）国土资源行政主管部门出具的用地预审意见（国土资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）；（三）法律、行政法规规定需要办理的其他相关手续。45永胜县发展和改革局投资项目备案制投资项目备案制企业不使用政府性资金投资建设政府核准的投资项目目录以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案制。实行备案管理的项目，项目单位应当在开工建设前通过在线平台按照项目备案基本信息格式文本，填写相关信息告知项目备案机关，依法履行投资项目信息告知义务，并遵循诚信和规范原则。46永胜县发展和改革局根据云南省人民政府关于印发云南省企业投资项目根据云南省人民政府关于印发云南省企

36、业投资项目核准和备案实施办法的通知（云政发核准和备案实施办法的通知（云政发 2017 41号）文号）文件规定：件规定：项目备案基本信息格式文本，具体包括以下内容：项目备案基本信息格式文本，具体包括以下内容：（一）项目单位基本情况；（二）项目名称、建设地点、建设规模、建设内容；（三）项目总投资额；（四）项目符合产业政策声明。（五）固定资产投资项目节能报告。项目单位应当对备案项目信息的真实性、合法性和完整性负责。47永胜县发展和改革局投资项目备案制投资项目备案制项目备案机关收到以上全部信息即为备案。项目单位需要备案证明的，可以通过在线平台自行打印或者要求备案机关出具。项目备案信息不完整的，备案机关

37、应当通过在线平台及时提醒和指导项目单位补正。项目备案机关发现项目属产业政策禁止投资建设或者依法应实行核准管理的，以及不属于固定资产投资项目、依法应实施审批管理、不属于本本备案机关权限等情形的，发改部门通过在线平台及时告知企业予以纠正或者依法申请办理相关手续。48投资项目备案制投资项目备案制项目备案后，项目法人发生变化，项目建设地点、规模、内容发生重大变更，或者放弃项目建设的，项目单位应当通过在线平台及时告知项目备案机关，并修改相关信息（项目不得实行体外循环）。永胜县发展和改革局49永胜县发展和改革局企业备案项目信息（模版）企业备案项目信息（模版）一、企业基本情况（附企业社会信用代码证复印件、企业联系人及联系电话、传真号）（自行补充）二、项目名称、建设地点、建设规模、建设内容，开工时间、竣工时间（自行补充）三、项目总投资额（自行补充）四、项目符合产业政策的声明该项目属政府核准的投资项目目录（2016年本）外的固定资产投资项目，不属于国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目，符合国家产业政策，特此声明。五、关于信息真实性的声明我公司提供的以上信息均真实、合法和完整，如有不实，愿负相应的法律责任，并承担由此带来的一切后果。特此声明。企业落款（加盖公章）：日期：50谢谢！永胜县发展和改革局51