澳大利亚农业科技与政策概况.docx

《澳大利亚农业科技与政策概况.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《澳大利亚农业科技与政策概况.docx（59页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、澳大利亚农业科技与政策概况 第一篇：澳大利亚农业科技与政策概况 探讨生平常作业 科目 西方经济学 专业 农村与区域进展 级别 2022级 姓名 常毅 学号 2022020733 澳大利亚农业科技与政策 农村与区域进展 常毅 2022020733 摘要：澳大利亚是个幅员宽敞、资源丰富而人口稀有的国家，其农牧业生产较为发达。由于其自然环境、社会制度、经济与技术、劳动力等条件，以及国际大环境的影响，澳大利亚农业在长期的进展过程中形成了自己的特色。本文从农业科技与农业政策两个方面具体的介绍了澳大利亚的农业进展状况。 关键字：澳大利亚；农业科技；农业政策 1 澳大利亚农业概况 1 .1 澳大利亚农业的基

2、本状况 澳大利亚是一个以农业、采矿业和制造业为主的国家。澳大利亚的农业特殊发达，是世界农业大国。澳大利亚的农业以畜牧业和种植业为主，盛产牛、羊、小麦和蔗糖等农产品。农业在国民经济中占有重要位置，农产品的50%以上用于出口，农产品国际贸易在世界上占有较大份额。是世界最大羊毛生产国和出口国、最大的牛肉出口国、全球其次大小麦出口国和皮棉出口大国。 1.2 澳大利亚农业的特点 澳大利亚农业属于外向型经济。在澳大利亚农业中，粗放与集约并存，劳动生产率很高。农业商品率高、外向化程度高，多年来，三分之二以上的农产品出口，尤其羊毛、牛肉、小麦、棉花和蔗糖等出口量很大。农业受国际市场和自然条件影响较大。经营方式

3、以家庭农场为主。 1.2.1农业生产的特点 一是国土地域宽敞，人均耕地面积多。全国总面积769万平方公里，总人口2000多万，每平方公里平均2.3人，人均耕地面积近3公顷。全国农业用地约4.8亿公顷，占国土面积的63%，农业人口人均农业用地27公顷。二是相宜耕种的土地条件较好。澳大利亚有三分之一的地区相宜进展畜牧业，三分之一的地区相宜进展种植业。相宜于进展农牧业的地区土地条件均较好，土地平坦、肥沃，有确定的降雨量，相宜生产小麦、水稻、大麦、甘蔗、棉花等。三是农业机械化程度较高。主要农产品生产全过程实现了机械化。四是政府高度重视农牧业进展，农业信息化程度高。 1.2.2 农业产业进展的特点 澳大

4、利亚联邦政府设有农林渔业部，管理全国的农业、林业、渔业生产和对外贸易。各州设有初级产业部管理和促进农业生产与产业化进展。澳大利亚农业产业进展的特点是，以国内外市场为导向，进展本国农业生产。政府激励农产品出口，参与国际竞争；重视农业环保，推动农业可持续进展；推动节水农业，充分利用自然资源。由于有这些优势和条件，加上政府的促进政策，澳大利亚农牧业近几年来取得了稳步的进展，不但满意了国内需求，还成为世界重要的农产品出口国。 2 澳大利亚的农业科技进展 2.1主要科研机构 澳大利亚的主要农业科研机构有：澳大利亚科工组织CSIRO，政府部门如资源环境部及其探讨机构，高校的农业探讨所/中心，州农业部即初级

5、产品部DPI，下同及其探讨机构，企业如谷物协会GRDC、园艺协会HRDC等的探讨机构，以及联邦政府外交部国际农业探讨中心ACIAR等科研、开发和国际合作协调组织。值得重视的是，澳大利亚于90年头以来在全国各地建立了几十个由上述机构共同享用的联合探讨中心Cooperative Research Centres，CRCs和APSRU等，这些联合探讨中心的项目由联邦政府、州政府、企业联合资助，由不同的政府部门、科研机构、高校和企业探讨机构共同担当，依托中心的大型设施和现代化仪器、设图示，亲热联合、协作攻关，表达了人、财、物的优势集成、功能互补和高效利用，很具活力。 2.2规模 CSIRO是政府的重要

6、部门之一，总部设在堪培拉，相当于我国的中国科学院和中国农业科学院联合的一个国家级探讨机构，覆盖除国防、医学之外的全部主要探讨领域，现有探讨人员6000多人，共设23个探讨所，与农业相关的主要领域有动物医学、动物生产、纺织与纤维、林业与林产品、种植业、热带农业、昆虫学、土壤与水、水产学、野生动物与生态学等，分布在各州的分支机构或试验站达70多个。其机构占全澳农业探讨机构总数的20%25%。 澳大利亚与农业有关的高校有38所，其多数为公立高校，探讨型高校如昆士兰高校、澳大利亚国立高校、阿德莱德高校、南澳高校、西澳高校、La Tribe高校、Myrdocg高校等都设立农业领域、生命科学及生物技术等方

7、面的探讨所或探讨中心，范围涉及农业、林业、水产、畜牧及环境科学的各个方面，各具特色和优势，并有进一步特性化的趋势。这类高校占全澳农业探讨机构总数的20%25%。 3 澳大利亚的农业促进措施 3.1 对市场进展进程的支持 原则上，澳大利亚政府反对任何形式政府对农业领域的国内支持。澳大利亚几乎取消了目前世界各国最广泛运用的对农产品的价格补贴，而趋向于实行符合WTO的绿箱政策。政府对农业的支持主要在联邦和州政府两大层面，在各种支持中，主要以联邦政府为主。主要的支持措施包括：一般性服务，如农产品的探讨与开发、病虫害限制、推广询问和培训服务、产品检验、营销、促销等各种基础设施服务；为粮食平安目的的公共储

8、备；国内粮食救济；不挂钩的收入支付；收入保险和收入平安支配；自然灾难救济；农业产业结构调整资助；环境支配、区域经济进展救济支配等。 除联邦政府的支持外，各州都有各自对农业的爱惜和支持支配，并支配有必要的资金。对农业生产者的资助有些属于是对联邦政府相关政策的拾遗补缺，有些也与联邦政府支配重叠。此外，政府还通过制定“复兴支配、“调整支配等支配项目为农场进展供应实惠贷款或赠款。联邦开发银行、联邦储备银行以及许多大的商业银行也为农场供应贷款；在农用资金来源中，政府及公共机构供应的财政信贷显著增加。还通过各种补贴如农用燃油实惠减轻农场负担。除在国内向农夫供应基础设施和信息支持外，澳大利亚还实施对农产品出

9、口的促进支持，联邦贸易局在各国的办事机构关心农夫向所在国出口农产品；联邦政府出口信贷一般为一年期的买方信贷，主要补贴产品是粮食作物，特别是小麦，接受出口信贷的大多数为不发达国家或粮食净进口国，间接资助了本国农产品生产和出口。 3.2 对科技进展的支持 澳大利亚拥有较为完好的农业科研服务体系，内容包括从品种选育到疾病防治、检疫监测及其产品保鲜供应等方面。农业科研机构以国际市场为导向，多单位、多部门协同合作，形成了科学探讨、农业生产、食品工业、市场营销为一体的农业科学探讨网络。澳大利亚的旱作农业、育种、畜产品加工等技术居世界领先水平。先进的农业科研网络和健全的推广体系，对澳大利亚农业进展起到了不行

10、估量的作用。 澳大利亚的农业科研开发工作，主要由州政府担当，约占50%，接下来依次是联邦政府约占26%、高等院校约占14%和商业企业约占10%。这些研发工作中的大约30%是受农村探讨公司的托付开展的。近些年联邦政府每年支出的农村探讨经费近9亿澳元，相当于澳大利亚科研总支出的11%。在农村的科研开发支出中，纯基础性探讨占3%，战略基础性探讨占20%，应用性探讨占63%，试验开发型占14%。农业研发投入资金取得了很好的经济效益，每年回报率在25-100%之间，而且持续很长时间。 澳大利亚的农业技术推广部门由三部分组成，：一是政府机构，主要由各州初级产业部门负责，内设乡村事业进展总部，统管推广工作。

11、各州划分为6-7个大区，大区又分为若干小区，小区设立乡村事业进展中心；负责该区域农技推广的机构为州的派出机构，实行垂直管理。探讨部门把探讨成果编成材料，由询问站出售或免费发给农夫。二是农资公司、银行和食品加工企业等私人机构，它们为农夫供应技术服务及经营方面的询问，实行有偿服务。三是科研和教化机构。科研和教化机构都有为推广服务的生产试验农场和推广性的示范工作。推广人员把生产中存在的问题刚好反映到科研和教化机构，然后把探讨和试验的成果在生产中推广，再把效果反馈给科研和教化机构。农技推广人员必需是大专院校毕业生，具有独立工作和关心农夫解决实际问题的实力，并以职前培训和在职培训两种方式对推广人员进行培

12、训。澳大利亚的农夫也参与农技推广工作，他们必需受过专业教化，有实力参与推广工作。 澳大利亚政府特别重视农业职业教化和农夫培训，联邦政府及各州均设有就业、教化和培训部。澳大利亚的农业职业教化和农夫培训由政府出资，行业推动。农夫培训的费用由政府投入，各有关高校、职业学校等担当培训任务。农夫每隔确定时间都要接受一次培训。澳大利亚的培训是以实力为基础的培训，农业教化和培训的评价指标纳入“全国实力标准，保证从事农业生产经营的劳动者都能到达行业的学问技能要求。通过坚持不懈的培训，澳大利亚农夫的科技文化素养普遍提高。高素养的农夫队伍，为保持农业生产高效率和增加国际竞争力奠定了坚实基础。 3.3 对服务体系的

13、支持 澳大利亚农业的政府管理体制有两个基本特点：一是留意形成农业产加销一体化的管理体制。二是强化农产品的品质、质量管理意识，留意可持续进展，提高农业效益。在削减政府干预的同时，为农夫供应社会化服务的机构越来越完善。服务主要是为农夫供应各种生产经营技术，关心农夫进行会计核算，了解农产品产销市场行情，与农夫签订购销合同等。 其次篇：农业科技政策与三农政策 农业科技与三农政策 1. 什么叫农业科技政策，对“三农进展有什么意义？ 农业科技政策是政府为了社会经济进展而确定和落实的关于农业科技进展和应用的一系列战略、法规、规划、纲要以及相关的投资和制度化活动。其具有一般政策的基本作用，即对农业科技活动进行

14、规范、引导，并供应激励；也具有一般政策的本质，即对农业科技领域内的社会资源作权威性支配。意义：为农产品增产，特别是为粮食平安供应牢靠的技术保障；为调整农业结构，增加农夫收入供应强有力的技术保障；为生态环境建设供应全面的技术服务；为提高我国农业国际竞争力供应坚实的技术支持。 2. 农业科技政策的目标及其内容？ 农业科技政策的总的目标是推动农业和农村经济为主题，促进农业由主要追求数量向追求质量转变，加速农业大国向农业强国转变。具体目标如下： 1、2022年，农业科技进步奉献率到达60%目前，农业科技进步奉献率只有27-35%，大大低于世界发达国家70-80%的水平。在农业总产值中，农业科研经费所占

15、比例缺乏 1%，每 6000亩耕地才有1名科技人员，每200万亩草原才有1 名牧业技术人员。 2、2030年，力争在动植物超级品种选育、农业资源高效利用、现代集约化种养、农业生物灾难防治以及农业生物技术、信息技术和设施装备等重点科技领域取得突破，科技奉献率达70% 3、2050年，居世界中等发达国家领先水平，为人口高峰供应食物平安的技术保障。 3. 市场经济条件下为什么要支持和爱惜农业？ 国家把农业放在进展国民经济的首位。农业作为基础产业是一个永久的规律： 1、在农业份额演化的任何阶段，农业始终是其它产业赖以进展的前提和基础。 首先，无论生产力水平如何，无论经济社会形态怎样，维持人类社会生存所

16、需的食物等基本生活资料始终要由农业来供应 ；其次，推动人类社会不断向前进展的原动力是农业剩余劳动。 2、农业份额下降正是农业基础作用充分发挥的表现。 3、农业份额虽然下降，但其基础作用越来越重要。 4. 试述我国目前粮食生产的基本政策 1建立健全粮食主产区利益补偿制度，根据主产区对国家粮食平安的奉献，增加一般性转移支付和产粮大县嘉奖补助等资金，优先支配农业基础设施建设投资和农业综合开发等资金，扶持粮食产业和龙头企业进展，引导产销区建立利益连接机制，促进主产区经济社会加快进展，确保主产区得到合理利益补偿，确保种粮农夫得到合理经济收益。2加快取消主产区粮食风险基金资金配套。3推动全国新增千亿斤粮食

17、生产实力建设。增产任务主要支配给国家粮食核心产区，包括黑龙江、吉林、河南、江西、安徽、湖南、湖北等粮食主产区以及非主产区的粮食生产大县，我省增产任务为46亿斤。4进一步强化“米袋子省长负责制。 5. 简述解放以来我国三农政策转变的阶段性特点。我国现阶段的三农政策有哪些创新？ 新中国建立时的农村，是贫困、落后、保守、封闭的农村，在4.09亿的农村人口中，2.64亿人照旧受着封建制度的剥削。农业的生产状况极为恶劣，连基本的简洁生产都难以维持。因此，解放伊始我国的第一项农业国策就是实行土地改革，其次就是农业合作化运动，土地改革与农业合作化合理的土改与过急的合作化。中国共产党对“三农问题高度重视,有1

18、0次中共中心全会通过了关于农业问题的专项决议,这集中反映了全党关于“三农的思想 及“三农政策的演化。从时间序列分析:10次中共中心全会通过的农业决议,其主题依次是土地改革、合作化、农业进展纲要、人民公社、改革与进展。这正是中国共产党半个世纪间对中国农业进展道路不断探究的过程。 6. 在农业结构调整中政策应做什么？ 农业政策是政府为了实现确定的社会、经济及农业进展目标，对农业与农村进展的重要方面及环节所实行的一系列措施和行动的总称。农业政策的重要作用：引导、调控、激励。在农业结构调整中政策的职责： 1、履行宏观调控职能，协调结构调整与粮食平安的冲突； 2、建设农村信息工程，主动进行信息引导； 3

19、、制订切合实际的调整规划，实施可行的规划指导； 4、加快农业科技进步，供应切实的科技保障； 5、出台一系列的配套政策，保证有力的政策扶持。如：国家对农夫和农业生产经营组织购置先进农业机械赐予经济补贴等。 6、进展农村教化予以有效的教化推动。 7. 科技在解决我国三农问题中占有什么样的地位与作用？现阶段我国农业科技政策改革的特点？ 一农业的进展，最终要依靠农业科技的进步与创新：新的世界性农业科技革命正在兴起、我国新阶段的农业对科学技术产生了更大需求。 二实现农业进展的跨越，必需推动新的农业科技革命。1推动新的农业科技革命，实现技术跨越，加速农业由主要留意数量向更加留意质量效益的转变，加速实现农业

20、现代化。2既要加大政府的支持力度，又要充分发挥市场机制的作用，调动企业、农夫等社会力气的主动性、创建性，形成政府主导的、多元化的新型农业科技创新体系；既要提高学术水平，更要留意解决农业和农村经济进展的实际问题；既要适应世界农业科技的进展趋势，又要根据我国基本国情，加速先进适用技术的组装配套和大面积推广；既要努力提高农业科技自主创新实力，又要主动引进和消化汲取国外先进农业技术与阅历，缩小我国农业科技与先进国家的差距；既要统一规划、避开重复，提高科技要素的利用效率，又要充分调动部门、地方政府、企业和农夫等多方面的主动性和创建性。 8.解读今年的一号文件，为什么要加快我国农业科技创新？ 实现农业持续

21、稳定进展、长期确保农产品有效供应，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食平安的基础支撑，是突破资源环境约束的必定选择，是加快现代农业建设确实定力气，具有显著的公共性、基础性、社会性。必需紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨更加展，为农业增产、农夫增收、农村旺盛注入强劲动力。作用： 1、科技创新促进农业自然资源的合理开发和利用 2、科技创新提高动植物的生产实力 3、科技创新提高农业劳动生产率 4、科学技术使农产品不断向广度和深度加工，实现农产品不断升值。要求：耕地递减、水资源面临危机

22、、劳动本钱慢慢上升、农业资金外流加速、农业环境恶化、科技储备缺乏，技术推广困难等问题需要科技创新；满意国内农产品市场结构转变、缓解农产品市场国际化对我国市场的冲击；我国的农户经济特征对农业技术推广体系提出了新要求；农业技术的特征要求建立农业技术创新与推广制度 9. 如何理解建设社会主义新农村政策 1建设社会主义新农村是新时期党中心对“三农工作的新要求，把解决“三农问题作为全党工作的重中之重，把“三农问题放到统筹城乡的大战略中去谋划，把“工业反哺农业，城市支持农村作为重要的政策取向，把“多予少取放活作为解决“三农问题的基本方针，把建设社会主义新农村作为我国现代化建设的重大历史任务。2基本思路：在

23、指导思想上，坚持把解决好“三农问题作为全局工作的重中之重，贯彻以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农夫的方针，更加有效地统筹城乡进展。在推动的力度上，提出了领先探究、加快推动社会主义新农村建设。在推动的方向上，提出了坚持走新型“三农进展道路。在推动的动力上，强调全面深化农村改革，增加农村进展活力。在推动的着力点上，加快构建农夫增收的长效机制。在推动的切入点上，加大投入力度，从农夫要求最迫切、受益最干脆目前又能做的实事做起，全面实施新农村建设“十大工程。3建设社会主义新农村的重点工作：教化培训新农夫、进展农村新产业、突出农产品物流业、规划建设新村镇、组建农村新组织、塑造乡村新风貌、形成政府新职能。

24、 10. 市场经济体制下政策形成的规律起点是什么？ 各国经济进展的事实说明，在生产力到达确定水平后，国家经济的进一步进展必需以市场为导向。正是市场这只“看不见的手引导着经济逐步向前进展，并最终促成国民经济现代化。然而，市场经济也有其自身不行避开的缺陷。为弥补市场缺陷，需要政府制定必要的政策加以补救。政府政策对市场的干预，其必要性仅以市场失灵为限。政策的基本作用就是补救经济生活中这种现实的失灵或可能出现的失灵，弥补市场机制的缺陷。这就是市场经济体制下政策形成的规律起点。结合家乡当地实际，谈谈如何建设社会主义新农村。 11. 农业产业化对农业和农村经济进展有什么重要作用？农业产业化是以市场为导向，

25、以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我进展，自我积累、自我约束、自我调整的良性进展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。它的实质上是指对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。这种经营模式从整体上推动传统农业向现代农业的转变，是加速农业现代化的有效途径。 12. 农业特点对制定农业政策有哪些启示？ 由于农业问题和农夫问题的亲热关系，广义的农业政策也涉及农业、农夫和农村的其他领域。农业政策本身更关注农夫收入和生活质量，以

26、及农村的社区进展。农业政策与其它部门经济政策相比也有显著不同，这是由农业的特点确定的。农业是弱质产业，由于农业进行的是动植物生产，受自然影响大且生产规模小，很难与其它部门进行市场竞争；而农产品又是人类生存的基本物品，其供应数量和价格不能有太大的波动，否则会转化成严峻的社会问题。在中国农业政策对进展农业生产和提高农夫生活水平有着极其重要的意义。中国农业进展上正反两方面的阅历也足以证明政策的威力。农业政策正确与否对农业生产和农夫生活有着极其深刻的影响。十一届三中全会以后，由于实行一系列正确的农村政策，农夫主动性普遍高涨，农村经济得到快速进展，农夫生活也得到明显改善。 第三篇：农业科技政策 农业科技

27、政策 学号：1517439046 姓名：陈敏娜 班级：15信管 农业科学是现代农业进展强大的推动力。20世纪末，农业科技在获得长足进展的同时， 大力推动着农业的旺盛。在世界各国纷纷抢占科学技术制高点的21世纪，科技成为经济增长最有力推动力气的观点已经成为世界性的共识。因此，在新世纪，农业的根本出路也在于农业科技化。农业科技的进展必需充分依靠农业科技政策的支持，所以本文对国家制定的关于促进农业科技进展的政策进行简洁的介绍,并对转型时期我国的农业科技政策进行了简洁的分析和展望。 在现代各国的进展史中，很多国家在获得政治上的独立之后，普遍都走上了寻求工业化 的进展道路。在这一个过程中，“工业化就是一

28、切，农业的进展几乎处于一种被忽视的状态，甚至有国家出现“重工抑农倾向，从而使本来落后的农业更加落后。20世纪70年头以后，进展中国家经济的进展对农业进步提出了要求，农业的进展也起先成为各国经济进展的一个重要的组成部分。农业作为国民经济的基础,加强农业生产也成为国民经济进展的首要解决的问题,国家制定支配首先要支配好农业,探讨政策首先要考虑农业因此，探讨制定符合国家实际的农业进展战略以及它的有效实施和绽开也成为农业进展过程中至关重要的一个环节。20世纪后，世界进入一个科技推动经济进展的时代，科学技术成为各个领域进步的强有力保障。当然，农业想要突破常规的进展模式，获得长足的进步，必需要把与新兴科技的

29、结合作为依托。 新世纪，农业的根本出路在于农业科技,农业科技的进步制约着各国农业的进展。只有农业科技进展水平提升,才能确保农业成为国民经济的强有力支柱，同时才能保障农村与城市的和谐进展，维护国家乃至世纪的稳定。农业科学是现代农业进展强大的推动力。自20世纪末以来,农业科技在学科分化、分工与更新的同时,也进一步走向综合与联合,形成许多新的学科交叉点和生长点,推动着农业和农业科技的进展,关心人们更好地相识和驾驭农业进展的自然规律和经济规律,为推动农业和农村经济全面进展供应坚实的技术支撑。农业科技的进展必需充分依靠国家农业科技政策的支持。可见,农业科技政策在国家政策当中的份量很重。新世纪以来,我国出

30、台了一系列的农业科技政策,对我国农业科技的长足进步起到很大的作用,有力地保障了我国的粮食平安。 一、农业科技政策概述 1.农业科学技术概述 “农业科学技术是具体应用到农业领域内的现代科技,即在农业领域内,基于科学试验之上包括生物、化学、机械等各方面的现代学问、应用现代学问的技能以及为保证“生产和应用这些现代学问和技能的制度与体系,即揭示农业生产领域进展规律的学问体系及其在生产中应用成果的总称。它产生于农业生产,又推动农业生产的进展,因为农业生产每一阶段的进步都是以科学技术进展为基本前提的。由于农业生产具有自然再生产和经济再生产紧密结合的特点,这就确定了农业科学技术的探讨与开发有不同于其他领域科

31、学技术的特点。 2.农业科学技术具有以下特点： 第一,农业科学技术的周期长。由于农业生产过程是自然再生产和经济再生产交织的过程,所以生产时间和劳动时间不一样成为农业生产的重要特点。另外,农业生产过程受生物生长发育规律的限制,具有显明的季节性,这样使得农业科技成果从探讨、试验、推广应用, 1 需要阅历较长的时间。其次,农业科学技术的区域性强。指的是不同的地域生长着不同类别的农作物,这就要求农业科学技术的探讨与应用要结合实际进行有效的好用技术的开发和推广。第三,农业技术的保密性差。农业科技成果经常在中间试验以后就会泄密,所以难以进行大范围销售,这就意味着农业技术的投入不能完全由市场来确定,政府在确

32、定程度上要加大农业技术的投资。通过这种方法可以增加农业技术的保密性。第四,农业科技成果应用的分散性。我国照旧处在农业产业化初级阶段, 我国大部分农村实行的是家庭联产承包责任制,农业的经营和劳动较分散,这给农业科技推广工作带来很大困难。所以只有加强对分散的农业劳动者进行技术培训和指导,才会更好的促进农业科技成果的推广。 3.农业科技政策的内涵 农业政策是政府为了实现确定的社会、经济及进展目标，对农业进展过程中的重要方面及环节所实行的一系列有支配的措施和行动的总称。农业政策一般以保持农业生产长期稳定增长为主要目标。政府主要通过在农业生产结构、组织形式、资源配置以及生产要素和产品流通等领域制定相关的

33、政策，从而引导市场中的行为主体做出符合总体利益的决策，最终实现目标。事实上，农业政策的正确与否对农业的进展关系重大，只有经过谨慎周密的调查探讨来制定政策，符合客观经济规律和自然规律，并在实践中不断使其完善，才能发挥农业政策的巨大作用。 二、我国农业科技政策简述及评析 1. 农业科技政策目标 新世纪我国农业科技政策进展目标为:提高主要领域技术水平;不断完善、加强农业科技体系;优化农业科技队伍结构,加强实力;深化农业科技体制改革;实施科教兴农战略,使农业科技领先跃居世界先进水平;依靠农业科技革命,推动农业产业革命。 2. 近期我国农业科技政策演化踪迹 2004年，我国农业科技政策的重点在于加强农业

34、科研和技术的推广。主要围绕增加我国农业科技的创新实力、储备实力和转化实力，改革农业科技体制，较大幅度地增加预算内农业科研投入。政策规定要接着支配引进国外先进农业科技成果的资金。增加农业科技成果转化资金。支持已有科研成果的中试和大面积示范推广。引导和推动企业成为农业技术创新主体，允许各类农业企业和民营农业科技组织申请运用国家有关农业科技的研发、引进和推广等资金。深化农业科技推广体制改革，加快形成国家推广机构和其他全部制推广组织共同进展、优势互补的农业技术推广体系。建立与农业产业带相适应的跨区域、专业性的新型农业科技推广服务组织。支持农业大中专院校参与农业技术的探讨、推广。 为使中国农业领先跃居世

35、界先进水平，确定2022年以前中国农业科技进展的方向、原则、重点领域、关键技术和有关政策措施，国家科委联合十个部委修订的中国农业科学技术政策于今日正式发布实施。 中国农业科学技术政策是继1985年国家科委发布的中国技术政策农业卷12年后重新修订的。十多年来农业科技的外部环境及内部机制已发生了巨大转变，原有的技术政策已不适应农业及农村经济进展的需求。为此，国家科委与农业部、林业部、水利部、国内贸易部、化工部、全国供销总社、中国轻工总会、中国科学院、中国气象局等有关部门于1995年10月起先着手中国农业科学技术政策的修订工作。经过两年多的努力最终完成。 新修订的中国农业科学技术政策明确农业科技的主

36、要方向是：加强农业高新技术的探讨和开发，力争以生物技术、信息技术为主导的高新技术探讨开发取得重大突破，促进农业科技革命。 新修订的中国农业科学技术政策确立的主要目标是：快速提高农业探讨开发实力，使中国的农业科技领先跃居世界先进水平，使科技在农业增产中的奉献率到达50以上。 新修订的中国农业科学技术政策是我国将来515年农业科技进展的行动指南。它的公布实施将对推动我国农业 2 科技工作的进展起到重要作用。 三、农业技术推广政策 我国农业技术推广法中定义为：农业技术推广是指通过试验、示范、培训、指导以及询问服务等，把应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科技成果和好用技术普及应用于农业生产的产前、产中

37、、产后全过程的活动。应用范围是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和好用技术，包括良种繁育、施用肥料、病虫害防治、栽培和养殖技术，农副产品 加工、保鲜、贮运技术，农业机械技术和农用航空技术，农田水利、土壤改进与水土保持技术，农村供水、农村能源利用和 农业环境爱惜技术，农业气象技术以及农业经营管理技术等。 四、建立和完善农业科技创新体系的政策建议 1. 制定农业科技产业进展政策 科技创新体系建设与科技产业政策是相辅相成的，具有亲热的关联性。由此，从实际动身，迫切需要制订具有强大政策导向作用和长远意义的农业产业进展技术政策。政策应以产品创新和产品市场创新为中心，对那些技术含量多、市场潜力大

38、、产品附加值高的农业产业予以重点产业扶持，加速其产业化。政策应充分表达对产业激励政策、实惠政策、风险分担政策、经费支持政策、学问产权爱惜政策等，促进农业产业进展，从而推动农业科技创新体系建设。 2. 加强农业科技体制创新建设 建立农业科技创新体系，就必需在农业科技运行机制和体制上进行改革和创新。要打破传统的农业科技体制宏观管理条块分割、组织布局分散、研发层次重叠、管理效率低下，学科设置陈旧，专业单一，跨专业综合型项目较少，研发方向与市场需求脱节，运行机制、支配机制、激励机制僵化落后的状况，要依据科技进展规律和市场经济规律，深化农业科研体制改革，对科技布局及机构设置优化配置，并建立新的运行机制，

39、变更农业科技管理模式和内容。要推动灵敏、公允竞争、蓬勃向上的运行机制建设，实行公开招标、竞争立项，人员自主结合、竞争上岗的方法，发挥每个农业科技岗位的作用。 3. 加快创新人才队伍建设，要实行有效措施，加强农业科技队伍建设。重点是发挥高等农业教化系统培育人才的主力军作用，提高培育造就人才的质量；通过科研工作，在科技实践中培育造就高水平的学术人才；建立起人力资本合理运用和人才资源优化配置新机制，克服人才缺乏与人才闲置同时存在的不正常状况，要调动宽阔农业科技工作者的主动性，为他们创建一个良好的工作环境和生活气氛，建立激励机制，发挥人力资本足够的优势。 4. 增加农业科技创新投入 重点是建立以政府投

40、入为主、多渠道投入并存的农业科技创新投入机制。在政府财政投入的同时，充分发挥市场和社会需求对农业科技进步的导向和推动作用，激励企业和社会资本投入。同时，农业科研单位要实行股份制等多种形式，加快成果产业化。逐步建立起以政府投入为主体的多渠道、多元化的农业科技投入体制。 第四篇：农业科技与三农政策 西部地区县域经济的战略定位 关于广元市建设川陕甘结合部区域商贸中心的思索 广元地处川陕甘三省结合部，历史上就是连接三省的交通枢纽和辐射三省的物资集散中心。独特的区位优势使广元近可辐射巴中、南充、汉中、陇南，远可连接西安、兰州、重庆、成都四大中心城市，是连接大西南、大西北两大片区商贸物流整合的战略要地。市

41、委、市政府站在新的起点上，高位求进，加快进展，提出要把广元建成川陕甘结合部商贸物流中心，这既是广元经济进展的客观现实要求，也是我市建设成川陕甘结合部经济文化生态强市的重要支撑，为此全市上下需要进一步认清形势、抢抓机遇，突出重点，强力推动商贸物流中心建设，实现我市经济社会可持续进展、又好又快进展。 一、重要意义 一提高我市综合竞争力的重要途径。城市综合竞争力是城市经济、社会、科技、环境等综合进展实力的集中表达。城市能否取得进展优势，关键在于是否具有较强的综合竞争力。一个城市核心竞争力主要表现为生产力与流通力的统一。在国际国内两个市场日益接轨的背景下，城市作为一个开放系统，其竞争力的形成和提高都离

42、不开生产力、流通力。在生产相对稳定的条件下，流通力成为确定因素。浙江省的义乌就是依靠其发达的专业市场网络和强大的商贸流通实力，形成了与商品生产资源配置相配套的市场体系，推动了商贸旺盛，形成了产业支撑，带动了经济进展。因此，一个城市的进展，不仅要重视生产的进展，还必需重视流通力的投入和培植。只有将流通业提高到优先进展产业的高度，加快建成区域性商贸物流中心才能更好的促进城市进展，提升城市经济的综合竞争力。 二全省建设中国中西部商务高地的重要组成部分。四川省商务厅确立了“十二五期间建设中西部地区“商务高地战略目标，加快打造中西部地区开放合作最具活力、商贸流通和服务业进展最具特色的标记性地区。按四川省

43、商贸中心规划和四川省西部物流中心建设规划，广元为四川规划的2级物流节点城市、7大商贸中心和8大次级区域物流中心之一。广元建设川陕甘结合部商贸物流中心既是我省建成中国中西部商务高地重要组成部分，也是我省建成中国中西部商务高地的有力支撑点。 三加快建成我市经济文化生态强市的重要保障。从全球第三产业的进展趋势看，21世纪是商业的世纪，发达国家已经跨进商业时代的门坎，第三产业GDP已到达70%左右。在经济全球化、资源配置市场化日益明显的今日，广泛的商业交往、沟通和交易，可以实现国家、地区之间经济合作，技术沟通，从而到达优势互补，不断提高人民生产水平，推动人类社会的共同进步的目的；从我市进展看，随着广元

44、社会经济的快速进展，商贸流通在国民经济中的地位，已由过去依附于生产的末端行业逐步成为先导性产业，对引导生产，扩大消费，增加就业和群众收入的作用不断凸现，对国民经济的先导作用全面显现。着力建设辐射川陕甘三省结合部商贸物流中心是 加快把我市建成为川陕甘三省结合部经济文化生态强市的三个工作重点之一，是实现我市建成经济文化生态强市的重要保障。 四实现我市可持续进展的必由之路。现代商贸流通业是实施新一轮经济跨更加展中，最具进展潜力、最富进展前景、最有进展成效、最符合低碳进展路径的先导性和支柱性产业。随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，流通业在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济

45、增长方式转变等方面的作用日益突出，在国民经济进展中发挥着重要的作用。 人民出版社,当前，我市正处于城市转型、推动城乡一体化建设的重要时期，加快进展商贸流通业，建设川陕甘结合部商贸物流中心，既是进一步落实科学进展观，全面建设小康社会的内在要求；也是进一步满意内需、主动扩大消费、扩大社会就业、解决民生问题的有效途径。既是改善投资环境，提升城市形象，提高我市对外影响力和辐射力的现实需要；也是推动我市经济结构调整、转变经济增长方式、实现可持续进展的必由之路。是在总结历史阅历、充分调研论证的基础上作出的重大决策，是完全符合科学进展观、符合经济社会进展规律、符合广元实际的正确选择。 五全面建设小康社会的需

46、要。广元在“十二五期间进展成果喜人，但与全省及周边地市仍有确定的差距。因此广元要争取在2022年与全国、全省同步实现全面小康社会目标，最现实、最有效的途径就是要立足广元在川陕甘毗邻地区的区位交通、商贸业基础设施、历史传统地位及商贸业进展等方面的比较优势，发挥现代商贸物流业的先导作用，尽快建成川陕甘毗邻地区商贸物流中心，促进新型工业化和城市化的强劲进展，快速增加广元城市对生产要素的吸引力和辐射力，推动全市经济社会全面进步。 二、条件分析 从国际上来看，虽然国家地区间政治经济纠纷时有发生，贸易摩擦不断，金融危机后续效应没有完全消退，但和平与进展仍是当今世界进展主题，世界经济一体化步伐加快，各国政治经济文化沟通合作更加频繁和深化。从国内来看，近年来，国民经济的稳步增长，改革开放不断深化，市场经济地慢慢完善，为我市加快进展供应了宏观上的有利条件。目前和今后一个时期，我国仍处于大有作为的战略机遇期，我国经济基本面和长期趋势没有变更，仍具备保持经济平稳较快进展的有利条件，经济进展的外部环境相对稳定，主动稳健、审慎灵敏成为当前我国宏观政策主基调。同时，国家将对西部地区实施新一轮大开发，汶川地震灾区进展振兴规划和国家“十二五规划将加大对地震灾区的支持力度，同时，国家将进一步加大对革命老区的帮扶力度，以及东部发达地区产业转移步伐的加快都将有利于我市现代商贸物流 业实现大跨越