高一政治财政收入与支出.ppt

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1、乐昌市一中黄本勤 三峡工程是迄今为止世三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，界上最大的水利枢纽工程，也是新也是新 中国成立中国成立50多年来所多年来所建工程中综合效益最为巨大建工程中综合效益最为巨大的工程。从的工程。从1994年年12月月14日日正式开工，预计正式开工，预计2009年全部年全部竣工，历时竣工，历时15年，动态总投年，动态总投资为资为2000亿圆亿圆20042004年奥运会年奥运会8 8月月1313日在奥运会的故乡日在奥运会的故乡-希腊的雅典举行。我体育健儿赢得希腊的雅典举行。我体育健儿赢得3232金金1717银银1414铜，为国家争光，为民族赢得荣誉。铜，为国家争光，为民

2、族赢得荣誉。W W今年奥运会将由北京主办，据估算，各项今年奥运会将由北京主办，据估算，各项费用总计需要费用总计需要10451045亿元亿元地铁图片国家投资国家投资那么国家的资金又从哪里来呢？第八课第八课 国家收入的分配国家收入的分配一、财政收入与支出一、财政收入与支出请请同学们阅读课本同学们阅读课本P69-71P69-71并思并思考以下问题考以下问题1 1什么是财政？什么是国家预算、什么是财政？什么是国家预算、国家决算？国家决算？2 2什么是财政收入？财政收入的什么是财政收入？财政收入的形式有哪些？主要来源是什么？形式有哪些？主要来源是什么？3 3财政收入的主要制约因素是什财政收入的主要制约因

3、素是什么么？什么是什么是财政？财政？国家的收入和支出就是财政国家的收入和支出就是财政由政府提出并经过法定程序审查批准的国家由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划。叫国家预算年度收支计划。叫国家预算上一年度的财政实际执行情况，称作国家决上一年度的财政实际执行情况，称作国家决算算：国家通过一定形式国家通过一定形式和渠道筹集起来的和渠道筹集起来的资金资金什么是国家预算、国家决算？什么是国家预算、国家决算？财政收入财政收入财政是如何确定的？财政是如何确定的？如何理解如何理解 国家预算要国家预算要“由政府提出并经过由政府提出并经过法定程序审查批准法定程序审查批准”？财政部长金人庆在财政部长金

4、人庆在作作关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算草案的报告报告全国人大是我国的最高全国人大是我国的最高权力机关，国家的预算权力机关，国家的预算要由全国人大批准才具要由全国人大批准才具有法律效力，国家的决有法律效力，国家的决算要向全国人大汇报以算要向全国人大汇报以接受审查监督接受审查监督财政n财政的概念概念:国家的收入和支出n财政的特点特点:以国家为主体，凭借政治权力而进行的社会产品分配n财政的内容内容:国家对社会产品的分配n财政的本质本质:是一种分配关系想一想想一想1.1.小李在利源公司上班，小李在利源公司上班，1111月月2020日，日，从公司领取工资从公司领取工资5

5、0005000元元2.2.高一高一1 1班两位同学，在上周因忘带班两位同学，在上周因忘带钱借老师钱借老师300300元参加了去中山的社会元参加了去中山的社会实践实践3.3.顺达出租车公司顺达出租车公司20042004年上半年，共年上半年，共盈利盈利18001800万圆万圆上述材料反映的是不是财政？上述材料反映的是不是财政？财政的主体是国家。不以财政的主体是国家。不以国家为主体的分配，都不国家为主体的分配，都不属于财政！属于财政！搞清搞清“国家预算、国家决国家预算、国家决算、结算算、结算”三个概念三个概念预算、决算的预算、决算的主体是国家主体是国家，结算，结算的的主体则是银行或财务部门主体则是银

6、行或财务部门；预；预算是算是计划计划（财政分配的起始阶段）（财政分配的起始阶段），决算是，决算是结果结果（财政分配的终结（财政分配的终结阶段）；结算则是阶段）；结算则是行为行为、活动。、活动。（指把一定时期来往帐目核算清（指把一定时期来往帐目核算清楚）楚）组组织织财财政政收收入入的的形形式式税收收入税收收入利润收入利润收入债务收入债务收入其他收入其他收入税税收收依法纳税依法纳税财政收入的主要来源，是最稳定、最可靠的财政收入形式。体现了国家的政治权力利利润润收收入入想一想一想？想？利润利润来源来源于何于何处？处？利润来源于利润来源于国有企业国有企业的的税后利润上缴部分税后利润上缴部分以及国家从以

7、及国家从参股企业参股企业中取得的中取得的股金分红股金分红。它体现了国家对生产资料的所有权它体现了国家对生产资料的所有权债债费费张张葆葆祥祥因因骗骗税税被被罚罚金金4 4.8 8亿亿对对酒酒后后驾驾车车者者罚罚款款以上我们了解了财以上我们了解了财政收入的具体形式政收入的具体形式和渠道，那么每年和渠道，那么每年度财政收入的多少度财政收入的多少又是由那些因素决又是由那些因素决定的？定的？影响财政收入的主要因素n1、经济发展水平n2、分配政策经济发展水平对财经济发展水平对财政收入的影响是基政收入的影响是基础性的础性的-根根深深.叶叶茂茂源源远远.流长流长大力发展生产力大力发展生产力在经济总量一定的情况

8、下国在经济总量一定的情况下国家应制定合理分配政策：家应制定合理分配政策：既既保证财政收入的稳步增长，保证财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高民生活水平的不断提高财政收入是否越多越好？（讨论）参考答案n分两种情况：n一、增加经济总量和社会总财富的角度说，财政收入越多越好。n二、在经济总一定的前提下，并非越多越好，也非越少越好。联系：宏观调控的重要性。国家通过税、利、债、费等国家通过税、利、债、费等形式取得财政收入，那么国形式取得财政收入，那么国家又要支出到那里去呢？支家又要支出到那里去呢？支出是越多越好呢还是越少越出是越多越好呢还是越少越好呢？

9、国家是如何操作的？好呢？国家是如何操作的？财政支出有哪些作用？这些财政支出有哪些作用？这些是我们今天所要研究的问题。是我们今天所要研究的问题。1.财政支财政支出的含义出的含义国家对集中起来的国家对集中起来的财政资金进行分配财政资金进行分配和使用的过程。和使用的过程。通过支出，国家的各项职能才通过支出，国家的各项职能才能得以实现。我们也可以了解能得以实现。我们也可以了解政府活动的范围和方向，了解政府活动的范围和方向，了解政府政策。政府政策。经济建设支出经济建设支出科教文卫事业支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出债务支出债务支出社会保障支出社会保障支出2004年中央和地方年中央

10、和地方预算算报告指出，中告指出，中央央财政支出的六大重点是：增加政支出的六大重点是：增加对“三三农”的投入，支出的投入，支出总额为300亿圆；增；增加就加就业和社会保障投入，支出和社会保障投入，支出总额为985亿圆；增加教育、；增加教育、卫生、科技、体生、科技、体育等事育等事业的投入，支出的投入，支出总额为955亿圆；增加增加对地方特地方特别是是对中西部的地方中西部的地方转移支付，支出移支付，支出总额为5133亿圆；支持；支持推推进税制和其他方面的体制改革，支税制和其他方面的体制改革，支付出口退税付出口退税总额为2108亿圆；保障机；保障机关事关事业单位、司法、国防等各位、司法、国防等各级政政

11、权的运的运转，指出，指出总额为382.1亿圆，04年年需需归还到期到期债务本金本金亿圆，加上，加上经济建设支出（三经济建设支出（三农、出口退农、出口退税）；科教文卫事税）；科教文卫事业支出；行业支出；行政管理和国防支出政管理和国防支出；社会保障社会保障支出；债务支出。支出；债务支出。弥补当年赤字弥补当年赤字3198亿圆和中央代亿圆和中央代地方发行的地方发行的150亿圆，国债发行总亿圆，国债发行总规模为规模为7022亿圆亿圆回答问题：材料中回答问题：材料中的财政支出用的财政支出用途可归为哪几类？途可归为哪几类？n财政收入与财政支出关系有哪几种状态？（讨论）n三种情况：n收大于支，有节余n支大于收

12、，有赤字n收支相等3.什么是财政收支平衡、赤字什么是财政收支平衡、赤字？指指当年的财政收入等于支出，当年的财政收入等于支出，或或收入大于支出略有节余，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。支出大于收入略有赤字。收与支相等是最理想的状态，他表收与支相等是最理想的状态，他表明国家筹集的资金得到最充分利用，明国家筹集的资金得到最充分利用，国家也没有因为缺钱而举债国家也没有因为缺钱而举债赤赤字；字；当年的财政支出大于财政的部分当年的财政支出大于财政的部分收入。必须控制赤字在一定范围收入。必须控制赤字在一定范围小结 财 财政（含义、特点、内容、本质）政 国家预算与决算 收 财政收入的含义 入

13、影响财政收入的主要因素 财 财政支出的含义与分类 政 财政收入与财政支出关系的三种状态 支 财政收支平衡 出 财政赤字联系实际：国家宏观调控的重要性（具体措施）课堂课堂练习练习1.国家预算是国家预算是A国家的收入和支出国家的收入和支出B经过法定程序批准的国经过法定程序批准的国家年度收支计划家年度收支计划C上一年度财政的执行情上一年度财政的执行情况况D国家财政收入的主要形国家财政收入的主要形式式B2.2.预算和决算是国家财政中常用的两个概预算和决算是国家财政中常用的两个概念，二者的区别在于念，二者的区别在于A A前者是国家的基本财政计划，后者则是前者是国家的基本财政计划，后者则是预算执行的结果预

14、算执行的结果B B前者需经过法定程序批准，后者不需要前者需经过法定程序批准，后者不需要C C前者反映政府的财政收支状况，后者则前者反映政府的财政收支状况，后者则不能不能D D前者是国家财政实现途径，后者则不是前者是国家财政实现途径，后者则不是A3.在我国财政收入的形式中在我国财政收入的形式中A利润收入是所有企业税后利润中按规利润收入是所有企业税后利润中按规定交给国家的部分定交给国家的部分B税收是财政收入的最稳定、最可靠的税收是财政收入的最稳定、最可靠的形式形式C债务收入是国家财政通过借贷从国外债务收入是国家财政通过借贷从国外取得的取得的D利润收入是财政收入中征收面最广、利润收入是财政收入中征收面最广、最稳定可靠的形式最稳定可靠的形式收入是财政收入中征收面最广、最稳收入是财政收入中征收面最广、最稳定可靠的形式定可靠的形式B研究性学习设计研究性学习设计n走访你的邻里亲朋中享受国家走访你的邻里亲朋中享受国家社会保险、社会救济、社会福社会保险、社会救济、社会福利或是社会优抚待遇的人，了利或是社会优抚待遇的人，了解国家财政政策变化对他们生解国家财政政策变化对他们生活状况的影响活状况的影响