建筑工程招标文件宣贯系列之资格预审文件.ppt

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1、行业标准文件行业标准文件宣贯系列培训之：宣贯系列培训之：资格预审文件资格预审文件建筑之家建筑之家20102010年年1212月月 行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 2 2内容提要:一、资格预审的一般认识一、资格预审的一般认识二、标准资格预审文件回顾二、标准资格预审文件回顾三、编制要点及章节构成比较三、编制要点及章节构成比较四、使用说明解读四、使用说明解读五、资格预审公告解读五、资格预审公告解读六、申请人须知解读六、申请人须知解读七、资格审查办法解读七、资格审查办法解读八、资格预审申请文件格式解读八、资格预审申请文件格式解读行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培

2、训系列培训Page Page 3 3一、资格预审的一般认识一、资格预审的一般认识n资格审查的分类行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 4 4一、资格预审的一般认识一、资格预审的一般认识n资格审查的内容行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 5 5一、资格预审的一般认识一、资格预审的一般认识n资格预审的完整定义n资格预审的目的行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 6 6一、资格预审的一般认识一、资格预审的一般认识n资格预审的作用n资格预审可能的缺点行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Pa

3、ge 7 7一、资格预审的一般认识一、资格预审的一般认识n资格预审的国际实践行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 8 8一、资格预审的一般认识一、资格预审的一般认识n预审或者后审?-资格预审被诟病的原因/因噎废食！行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 9 9二、标准资格预审文件回顾n标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件共分五章共分五章u第一章第一章 资格预审公告；资格预审公告；u第二章第二章 申请人须知；申请人须知；u第三章第三章 资格审查办法；资格审查办法；u第四章第四章 资格预审申请文件格式；资格预审申请文件格式；u第

4、五章第五章 项目建设概况。项目建设概况。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 1010二、标准资格预审文件回顾n体例特点体例特点行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 1111二、标准资格预审文件回顾n第一章资格预审公告u招标条件；招标条件；1 1招标条件招标条件 本招标项目本招标项目 11 （项目名称）已由（项目名称）已由 22 （项目审批、核准或备案机关名称）以（项目审批、核准或备案机关名称）以 3 3 （批文名称及编号）批准建设，（批文名称及编号）批准建设，项目业主项目业主为为 4 4 ，建设，建设资金来自资金来自 5 5 （资金

5、来源），项目出资比例为（资金来源），项目出资比例为 6 6 ，招标人招标人为为 7 7 。项目已具备招标条件，现。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。人）提出资格预审申请。u项目概况与招标范围；项目概况与招标范围；行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 1212二、标准资格预审文件回顾u申请人资格要求；申请人资格要求；3 3申请人资格要求申请人资格要求本次资格预审要求申请人具备本次资格预审要求申请人具备 1 1 资质，资质，2 2 业绩，并在人员、设备、资

6、金等方面具备相应的业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。施工能力。3.2 3.2 本次资格预审本次资格预审 3 3 （接受或不接受）联合体资（接受或不接受）联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：4 4 。3.3 3.3 各申请人可就上述标段中的各申请人可就上述标段中的 5 5 （具体数量）个标（具体数量）个标段提出资格预审申请。段提出资格预审申请。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 1313二、标准资格预审文件回顾u资格预审方法；资格预审方法；4 4资格预审方法 本次资格预审采用

7、 （合格制/有限数量制）。u资格预审文件的获取；资格预审文件的获取；5资格预审文件的获取5.1 请申请人于 1 年 1 月 1 日至 1 年 1 月 1 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 1 时至 1 时，下午 1 时至 1 时（北京时间，下同），在 2 （详细地址）持单位介绍信购买资格预审文件。u资格预审申请文件的递交；资格预审申请文件的递交；u发布公告的媒介和联系方式等公告内容。发布公告的媒介和联系方式等公告内容。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 1414二、标准资格预审文件回顾n第二章申请人须知，包括：，包括：u申请人须知前附表和正文；申请人须

8、知前附表和正文；u正文包括九部分内容：正文包括九部分内容：行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 1515二、标准资格预审文件回顾5资格预审申请文件的审查 5.1 审查委员会资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。审查委员会参照中华人民共和国招标投标法第三十七条规定组建。5.1.2 审查委员会人数：见申请人须知前附表。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 1616二、标准资格预审文件回顾通知和确认；通知和确认；6.通知和确认6.1 通知。招标人在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的

9、申请人发出投标邀请书。6.2 解释。应申请人书面要求，招标人应对资格预审结果作出解释，但不保证申请人对解释内容满意。6.3 确认。通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标。在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 1717二、标准资格预审文件回顾申请人的资格改变；申请人的资格改变；7.申请人的资格改变 通过资格预审的申请人组织机构、财务能力

10、、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。纪律与监督；纪律与监督；需要补充的其他内容。需要补充的其他内容。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 1818二、标准资格预审文件回顾n第三章资格审查办法u正文包括四部分：正文包括四部分：审查方法；审查方法；1.审查方法（有限数量制）本次资格预审采用有限数量制。审查委员会依据本章规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。通过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量。行业标准文件

11、行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 1919二、标准资格预审文件回顾3.3.审查程序审查程序3.1 3.1 初步审查初步审查3.1.1 3.1.1 审查委员会依据本章第款规定的标准，对资格预审申请审查委员会依据本章第款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审过资格预审。3.1.2 3.1.2 审查委员会审查委员会可以可以要求申请人提交第二章要求申请人提交第二章“申请人须知申请人须知”第项至第项规定的有关证明和证件的第项至第项规定的有关证明和证件的原件原件，以便以便核验核验。行

12、业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 2020二、标准资格预审文件回顾3.2 详细审查3.2.1 审查委员会依据本章第款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.2.2 通过详细审查的申请人，除应满足本章第款、第款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：（1）不按审查委员会要求澄清或说明的；（2）有第二章“申请人须知”第项规定的任何一种情形的；（3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。3.4 评分通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过本章第1条规定数量的，均通过资格预审，不再

13、进行评分。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 2121二、标准资格预审文件回顾审查结果。审查结果。4.审查结果4.1 提交审查报告 审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。资格审查委员会提交的书面审查报告，主要包括以下基本内容：（1）基本情况和数据表；（2）资格审查委员会名单；（3）澄清、说明、补正事项纪要等；（4）审查过程、未通过资格审查的情况说明、通过评审的申请人名单；（5）评分比较一览表和排序；（6）其他需要说明的问题。4.2 重新进行资格预审或招标 通过详细审查申请人的数量

14、不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 2222二、标准资格预审文件回顾n第四章资格预审申请文件格式，包括九种格式和内容：，包括九种格式和内容：行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 2323二、标准资格预审文件回顾n第五章项目建设概况，包括四部分内容：，包括四部分内容：u项目说明项目说明u建设条件建设条件u建设要求建设要求u其他需要说明的情况。其他需要说明的情况。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 2424二、标准资格预审文件回顾n 标准资审

15、文件资格预审流程行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 2525三、编制要点及章节构成比较n行业标准文件编制要点行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 2626三、编制要点及章节构成比较章章标准资审文件标准资审文件行业标准资审文件行业标准资审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告 公告格式公告格式第二章第二章 申请人须知申请人须知前附表前附表正文正文第三章第三章 资格审查办法资格审查办法（合格制）（合格制）前附表前附表正文正文第三章第三章 资格审查办法资格审查办法（有限数量制）（有限数量制）前附表前附表正文正文第四章第四章 申请文件格

16、式申请文件格式 九项格式九项格式第五章第五章 项目建设概况项目建设概况 分四节分四节n 标准资审文件与行业资审文件章节比较行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 2727四、使用说明解读第一章第一章 资资格格预审预审公告公告第二章第二章 申请人须知申请人须知前附表前附表前附表前附表正文（共正文（共正文（共正文（共9 9 9 9条）条）条）条）附表一至三附表一至三第三章第三章 资格审查办法（合格制）资格审查办法（合格制）前附表前附表正文（共正文（共正文（共正文（共4 4 4 4条）条）条）条）附件附件A A：资资格格审查详细审查详细程序（共程序（共7 7条，条，5 5

17、附表）附表）第三章第三章 资格审查办法（有限数量制）资格审查办法（有限数量制）前附表前附表正文（共正文（共正文（共正文（共4 4 4 4条）条）条）条）附件附件A A：资资格格审查详细审查详细程序（共程序（共8 8条，条，8 8附表）附表）第四章第四章 资格预审申请文件格式资格预审申请文件格式第五章第五章 项目建设概况项目建设概况行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 2828五、资格预审公告解读1.招标条件 本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 ，招标

18、人为 ，招标代理机构为 。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 2929五、资格预审公告解读 2.项目概况与招标范围 （说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、合同估算价、招标范围、标段划分（如果有）等）。3.申请人资格要求本次资格预审要求申请人具备 资质，（类似项目描述）业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，其中，申请人拟派项目经理须具备 专业 级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。3.3 各申请人

19、可就本项目上述标段中的 （具体数量）个标段提出资格预审申请，但最多允许中标 （具体数量）个标段（适用于分标段的招标项目）。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 3030五、资格预审公告解读 4.资格预审方法 本次资格预审采用 （合格制/有限数量制）。采用有限数量制的，当通过详细审查的申请人多于 家时，通过资格预审的申请人限定为 家。5.申请报名 凡有意申请资格预审者，请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （有形建筑市场/交易中心名称及地址）报名。6.资格预审文件的获取 6.1 凡通过

20、上述报名者，请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时，在 （详细地址）持单位介绍信购买资格预审文件。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 3131五、资格预审公告解读7.资格预审申请文件的递交7.1 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点为 （有形建筑市场/交易中心名称及地址）。8.发布公告的媒介 本次资格预审公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 3232六、申请人须知解读1.1.2招标人名 称：地

21、 址：联系人：电 话：电子邮件：1.1.3招标代理机构名 称：地 址：联系人：电 话：电子邮件：1.3.3质量要求质量标准：行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 3333六、申请人须知解读1.4.1申请人资质条件、能力和信誉资质条件：财务要求：业绩要求：（与资格预审公告要求一致）信誉要求：（1）诉讼及仲裁情况（2）不良行为记录（3）合同履约率项目经理资格：专业 级（含以上级）注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。其他要求：（1）拟投入主要施工机械设备情况（2）拟投入项目管理人员（3）行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯

22、系列培训系列培训Page Page 3434六、申请人须知解读1.4.2 是否接受联合体资格预审申请不接受接受，应满足下列要求：其中：联合体资质按照联合体协议约定的分工认定，其他审查标准按联合体协议中约定的各成员分工所占合同工作量的比例，进行加权折算。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 3535六、申请人须知解读2.2.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时间2.2.2招标人澄清资格预审文件的截止时间2.2.3申请人确认收到资格预审文件澄清的时间2.3.1招标人修改资格预审文件的截止时间2.3.2申请人确认收到资格预审文件修改的时间3.1.1申请人需补充的其他材料

23、（9）其他企业信誉情况表（10）拟投入主要施工机械设备情况（11）拟投入项目管理人员情况3.2.4近年财务状况的年份要求 年，指 年 月 日起至 年 月 日止。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 3636六、申请人须知解读3.3.3 资格预审申请文件的装订要求 不分册装订分册装订，共分 册，分别为：每册采用 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订 4.2.3是否退还资格预审申请文件否 是，退还安排：5.1.2审查委员会人数审查委员会构成：人，其中招标人代表 人（限招标人在职人员，且应当具备评标专家的相应的或者类似的条件），专家 人；审查专家确定方

24、式：。5.2资格审查方法合格制 有限数量制 9需要补充的其他内容9.1词语定义9.1.1类似项目类似项目是指：行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 3737六、申请人须知解读9.1.2不良行为记录不良行为记录是指：9.2资格预审申请文件编制的补充要求9.2.1“其他企业信誉情况表”应说明企业不良行为记录、履约率等相关情况，并附相关证明材料，年份同第3.2.7项的年份要求。9.2.2“拟投入主要施工机械设备情况”应说明设备来源（包括租赁意向）、目前状况、停放地点等情况，并附相关证明材料。9.2.3“拟投入项目管理人员情况”应说明项目管理人员的学历、职称、注册执业资格

25、、拟任岗位等基本情况，项目经理和主要项目管理人员应附简历，并附相关证明材料。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 3838六、申请人须知解读9.3通过资格预审的申请人（适用于有限数量制）9.3.1通过资格预审申请人分为“正选”和“候补”两类。资格审查委员会应当根据第三章“资格审查办法（有限数量制）”第3.4.2项的排序，对通过详细审查的申请人按得分由高到低顺序，将不超过第三章“资格审查办法（有限数量制）”第1条规定数量的申请人列为通过资格预审申请人（正选），其余的申请人依次列为通过资格预审的申请人（候补）。9.3.2根据本章第6.1款的规定，招标人应当首先向通过资

26、格预审申请人（正选）发出投标邀请书。9.3.3根据本章第6.3款、通过资格预审申请人项目经理不能到位或者利益冲突等原因导致潜在投标人数量少于第三章“资格审查办法（有限数量制）”第1条规定的数量的，招标人应当按照通过资格预审申请人（候补）的排名次序，由高到低依次递补。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 3939六、申请人须知解读n附表一“问题澄清通知”和附表二“问题的澄清”n附表三“申请文件递交时间和密封及标识检查记录表”行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 4040七、资格审查办法解读n两种办法：合格制、有限数量制。招标人根据项目具

27、体特点两种办法：合格制、有限数量制。招标人根据项目具体特点和实际需要选择使用（第一章须知）和实际需要选择使用（第一章须知）n资格审查办法的体例：资格审查办法的体例：行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 4141七、资格审查办法解读条款号审查因素审查标准2.1初步审查标准申请函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章 联合体申请人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）2.2详细审查标准营业执照 具备有效的营业执照是否需要核验原件：是 否 其他要求细化增加机械和人员投入,呼应申请人须知第1.4.1项n 资格审查办法（合格制）行业标准文件行业标准

28、文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 4242七、资格审查办法解读条款号审查因素审查标准 3.1.2核验原件的具体要求条款号编列内容3审查程序详见本章附件A：资格审查详细程序 行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 4343七、资格审查办法解读附件A：资格审查详细程序资格审查详细程序 A0.总 则 A1.基本程序资格审查活动将按以下五个步骤进行：(1)审查准备工作；(2)初步审查；(3)详细审查；(4)澄清、说明或补正(5)确定通过资格预审的申请人及提交资格审查报告。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 4444七、资格审查办

29、法解读 A2.审查准备工作 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.3 在审查委员会全体成员在场见证的情况下，由审查委员会主任或审查委员会成员推荐的成员代表检查各个资格预审申请文件的密封和标识情况并打开密封。密封或者标识不符合要求的，资格审查委员会应当要求招标人作出说明。必要时，审查委员会可以就此向相关申请人发出问题澄清通知，要求相关申请人进行澄清和说明，申请人的澄清和说明应附上由招标人签发的“申请文件递交时间和密封及标识检查记录表”。如果审查委员会与招标人提供的“申请文件递交时间和密封及标识检查记录表”核对比较后，认定密封或者标识不符合要求系由于招标人保管不善所造成的，审查委员会应当要求相关申请人

30、对其所递交的申请文件内容进行检查确认。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 4545七、资格审查办法解读A3.初步审查 A3.1 审查委员会根据本章第款规定的审查因素和审查标准，对申请人的资格预审申请文件进行审查，并使用附表A-2记录审查结果。A3.2 提交和核验原件如果本章前附表约定需要申请人提交第二章“申请人须知”第项至项规定的有关证明和证件的原件，审查委员会应当将提交时间和地点书面通知申请人 。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 4646七、资格审查办法解读澄清、说明或补正 在初步审查过程中，审查委员会应当就资格预审申请文件中

31、不明确的内容，以书面形式要求申请人进行必要的澄清、说明或补正。申请人应当根据问题澄清通知，以书面形式予以澄清、说明或补正，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。澄清、说明或补正应当根据本章第款的规定进行。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 4747七、资格审查办法解读A4.详细审查A4.3 联合体申请人联合体申请人的资质认定 两个以上资质类别相同但资质等级不同的成员组成的联合体申请人，以联合体成员中资质等级最低者的资质等级作为联合体申请人的资质等级。两个以上资质类别不同的成员组成的联合体，按照联合体协议中约定的内部分工分别认定联合体申请人的资质类别和等级，不承

32、担联合体协议约定由其他成员承担的专业工程的成员，其相应的专业资质和等级不参与联合体申请人的资质和等级的认定。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 4848七、资格审查办法解读A4.3.2 联合体申请人的可量化审查因素（如财务状况、类似项目业绩、信誉等）的指标考核，首先分别考核联合体各个成员的指标，在此基础上，以联合体协议中约定的各个成员的分工占合同总工作量的比例作为权重，加权折算各个成员的考核结果，作为联合体申请人的考核结果。A5.3 通过资格预审申请人的数量不足三个 通过资格预审申请人的数量不足三个的，招标人应当重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。招标

33、人重新组织资格预审的，应当在保证满足法定资格条件的前提下，适当降低资格预审的标准和条件。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 4949七、资格审查办法解读序号审查因素审查标准有效的证明材料申请人名称及定性的审查结论以及相关情况说明1 营业执照具备有效的营业执照营业执照复印件及年检记录2 安全生产许可证具备有效的安全生产许可证建设行政主管部门核发的安全生产许可证复印件附表A-3：详细审查记录表工程名称：（项目名称）标段行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 5050七、资格审查办法解读n资格审查办法（有限数量制）u在合格制基础上增加关于在

34、合格制基础上增加关于“通过资审的人数限制通过资审的人数限制”、“评分评分”、“正选正选/候选候选”的具体规定的具体规定u注意与招标文件衔接，申请资料中的承诺不得修改，防止高资注意与招标文件衔接，申请资料中的承诺不得修改，防止高资入围，低资投标入围，低资投标条款号审查因素审查标准1通过资格预审的人数 当通过详细审查的申请人多于 家时，通过资格预审的申请人限定为 家。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 5151七、资格审查办法解读附件A：资格审查详细程序资格审查详细程序 A1.基本程序 资格审查活动将按以下五个步骤进行：（1）审查准备工作；（2）初步审查；（3）详细

35、审查；（4）澄清、说明或补正（5）确定通过资格预审的申请人（正选）、通过资格预审的申请人（候补）及提交资格审查报告。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 5252七、资格审查办法解读A5.评 分A5.1 审查委员会进行评分的条件通过详细审查的申请人超过本章第1条（前附表）规定的数量时，审查委员会按照本章第款规定的评分标准进行评分。A5.1.2 按照本章第项的规定，通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过本章第1条（前附表）规定数量的，审查委员会不再进行评分，通过详细审查的申请人均通过资格预审。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 53

36、53七、资格审查办法解读A6.确定通过资格预审的申请人A6.1 确定通过资格预审的申请人（正选）审查委员会应当根据附表A-6的排序结果和本章第1条（前附表）规定的数量，按申请人得分由高到低顺序，确定通过资格预审的申请人名单，并使用附表A-7记录确定结果。A6.2 确定通过资格预审的申请人（候补）审查委员会应当根据附表A-6的排序结果，对未列入附表A-7中的通过详细审查的其他申请人按照得分由高到低的顺序，确定带排序的候补通过资格预审的申请人名单，并使用附表A-8记录确定结果。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 5454七、资格审查办法解读如果审查委员会确定的通过资

37、格预审的申请人（正选）未在第二章“申请人须知”前附表规定的时间内确认是否参加投标、明确表示放弃投标或者根据有关规定被拒绝投标时，招标人应从附表附表A-8A-8记录的通过资格预审申请人（候补）中按照排序依次递补，作为通过资格预审的申请人。A6.2.3 按照第二章“申请人须知”第款，经过递补后，潜在投标人数量不足3个的，招标人应重新组织资格预审或者不再组织资格预审而直接招标。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 5555七、资格审查办法解读附表A-4：评分记录表（一）-财务状况工程名称：（项目名称）标段 申请人名称：序号评分因素标准分评分标准分项得分合计得分备注分项合

38、计I 财务状况1净资产总值（以近 年平均值为准）分超过 （含）万元 分超过 （含）万元 分不足 万元（不含）分行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 5656八、资格预审申请文件格式解读行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 5757八、资格预审申请文件格式解读格式三：联合体协议书格式三：联合体协议书 4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。6、联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。格式五：财务状况表格式五：财务状况表格式六格式六/七：完

39、成七：完成/在施类似项目在施类似项目行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 5858八、资格预审申请文件格式解读格式八：诉讼和仲裁格式八：诉讼和仲裁 备注：近年发生的诉讼和仲裁情况仅限于申请人败诉的，且与履行施工承包合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。格式九：其他材料格式九：其他材料u企业信誉（不良行为记录企业信誉（不良行为记录+履约情况等）履约情况等）u拟投入设备（基本信息，并附可保障投入的证明材料）拟投入设备（基本信息，并附可保障投入的证明材料）u拟投入项目管理人员（附项目经理简历及其他主要管理拟投入项目管理人员（附项目经理简历及其

40、他主要管理人员简历、人员简历、项目经理承诺项目经理承诺-作为资格审查依据）作为资格审查依据）行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 5959 THE END 建筑之家建筑之家行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 6060*宾馆装修改造项目宾馆装修改造项目背景：背景：建设内容：会议区和餐饮区的室内装修、水电改造和外墙装建设内容：会议区和餐饮区的室内装修、水电改造和外墙装修（隐框玻璃和干挂石材式幕墙）等修（隐框玻璃和干挂石材式幕墙）等资质条件：建筑装饰装修工程专业承包二级资质条件：建筑装饰装修工程专业承包二级+建筑幕墙工程专建筑幕墙工程专业

41、承包业承包 二级二级申请人：申请人：A+B，根据联合体协议书，根据联合体协议书，A为牵头人，为牵头人，B只负责全只负责全部幕墙施工，合同工作量比例部幕墙施工，合同工作量比例70%：30%资质等级认定：资质等级认定：联合体资质按照约定的分工认定联合体资质按照约定的分工认定A装饰装修二级装饰装修二级+幕墙三级幕墙三级B装饰装修三级装饰装修三级+幕墙一级幕墙一级装饰装修二级装饰装修二级+幕墙一级幕墙一级行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 6161详细审查、评分标准：详细审查、评分标准：财务状况、认证体系、信誉等考察联合体各成员综合实力的指标财务状况、认证体系、信誉等考

42、察联合体各成员综合实力的指标分别评审、评分，再按照分工比例加权折算分别评审、评分，再按照分工比例加权折算评分标准：银行授信额度大于评分标准：银行授信额度大于1000万得万得3分，分，500-1000万得万得1分分，低于，低于500万得万得0分分 A-2000万万 B-800万万项目经理、类似项目业绩、资源投入等考察各成员联合后履约能项目经理、类似项目业绩、资源投入等考察各成员联合后履约能力的指标力的指标按照专业分工对各方评价要素适当归并后评审、评按照专业分工对各方评价要素适当归并后评审、评分分评分标准：近评分标准：近3年类似项目业绩，装修装饰类年类似项目业绩，装修装饰类*3分分/个，幕墙个，幕墙类类*2分分/个个A 装修装饰类装修装饰类3个，幕墙类个，幕墙类1个个B 装饰装修类装饰装修类0个，幕墙类个，幕墙类5个个 分分3*3+5*2=19分分