承包商风险评估技术方法讲义banx.ppt

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1、承包商风险评估承包商风险评估技术方法技术方法塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值安全经验分享2塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值 基本概念基本概念风险评估的目的风险评估的目的PESPES法风险评估流程法风险评估流程评估方法评估方法示例及练习示例及练习LECLEC法风险评估方法法风险评估方法风险矩阵评估方法风险矩阵评估方法本课程基本内容本课程基本内容3塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值基本概念基本概念危害危害可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的些情况组合的条件或行为条件或行为。风险风

2、险某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表现为某一特定危险情况发生的的机会，通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后可能性和后果果的组合。的组合。风险评估风险评估辨识危害引发特定事件的辨识危害引发特定事件的可能性、暴露和结果的可能性、暴露和结果的严重度严重度，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过程。进行比较，确定风险是否可以容忍的全过程。4塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值 基本概念基本概念风险评估的目的风险评估的目的PESP

3、ES法风险评估流程法风险评估流程评估方法评估方法示例及练习示例及练习LECLEC法风险评估方法法风险评估方法风险矩阵评估方法风险矩阵评估方法本课程基本内容本课程基本内容5塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值 应用规范、动态、系统的方法去识别及评估安应用规范、动态、系统的方法去识别及评估安全生产过程中的风险，制定风险控制的措施、全生产过程中的风险，制定风险控制的措施、实现风险的超前控制，把风险降低到可接受的实现风险的超前控制，把风险降低到可接受的程度程度制定有效的风险控制方案制定有效的风险控制方案,避免和减少事故及其避免和减少事故及其损失损失通过系统的梳理我们的作业任务和步骤，使员

4、通过系统的梳理我们的作业任务和步骤，使员工有组织的，系统化的工作，养成安全的工作工有组织的，系统化的工作，养成安全的工作习惯习惯 风险评估的目的风险评估的目的6塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值 危害辨识，风险评估和控制是风险管理过程的基础 利用预防和保护措施，使风险控制到可容忍的风险水平。利用预防和保护措施，使风险控制到可容忍的风险水平。风风险险措施措施风险风险7塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值 基本概念基本概念风险评估的目的风险评估的目的PESPES法风险评估流程法风险评估流程评估方法评估方法示例及练习示例及练习LECLEC法风险评估方法法风险评估方法风险

5、矩阵评估方法风险矩阵评估方法本课程基本内容本课程基本内容8塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值作业风险评估流程作业风险评估流程明确作业任务明确作业任务分解作业步骤分解作业步骤作业危害辨识作业危害辨识确定危害信息确定危害信息量化风险量化风险分析现有控制措施分析现有控制措施提出并评估控制措施提出并评估控制措施确定控制措施确定控制措施行政管理行政管理工程工程/隔离隔离个人防护个人防护消除消除替代替代转移转移有效性有效性经济性经济性危害名称及类别危害名称及类别危害分布、特性及产危害分布、特性及产生条件生条件可能导致的风险后果可能导致的风险后果风险范畴和种类风险范畴和种类暴露于风险的人员、

6、设备信息暴露于风险的人员、设备信息9塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值 基本概念基本概念风险评估的目的风险评估的目的PESPES法风险评估流程法风险评估流程评估方法评估方法示例及练习示例及练习LECLEC法风险评估方法法风险评估方法风险矩阵评估方法风险矩阵评估方法本课程基本内容本课程基本内容10塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值风险评估的范围风险评估的范围 区域内部风险评估是对作业的危害辨识与风险评区域内部风险评估是对作业的危害辨识与风险评估，主要针对估，主要针对作业任务执行过程进行作业任务执行过程进行，目的是掌，目的是掌握危害因素在各工种的分布以及各工种面临风

7、险握危害因素在各工种的分布以及各工种面临风险的大小。的大小。针对作业活动区域外的危害因素进行的风险评估针对作业活动区域外的危害因素进行的风险评估,主要是针对可能造成电网、设备和作业人员安全主要是针对可能造成电网、设备和作业人员安全的的自然灾害、地理环境、外界人员或物质自然灾害、地理环境、外界人员或物质评估其评估其风险。风险。11塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值区域内部风险评估步骤 工种：生产活动中专业作业活动的分类。工种：生产活动中专业作业活动的分类。如：木工、钢筋、混凝土、调度运行、变电如：木工、钢筋、混凝土、调度运行、变电运行、变电检修、输电运行、配电运行、带电作运行、变

8、电检修、输电运行、配电运行、带电作业、继电保护、高压试验、化学试验、汽车驾驶业、继电保护、高压试验、化学试验、汽车驾驶等等等等12塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值区域内部风险评估填报表区域内部风险评估填报表部门班评估时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否起重13塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值作业任务：指各专业涉及的工

9、作任务。在实际操作业任务：指各专业涉及的工作任务。在实际操作中应用同类型归类的方法来梳理工作任务。作中应用同类型归类的方法来梳理工作任务。如：不同电压等级输电线路巡视可归类为如：不同电压等级输电线路巡视可归类为“输输电架空线路巡视电架空线路巡视”、同一主接线方式的线路停电、同一主接线方式的线路停电操作可归类为操作可归类为“kVkV线路停电操作线路停电操作”、同一主、同一主接线的母线停电操作可归类为接线的母线停电操作可归类为“kVkV母线停电母线停电操作操作”等。等。14塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值区域内部风险评估填报表区域内部风险评估填报表部门班评估时间工种作业任务作业步

10、骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否起重设备吊装15塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值作业步骤：即作业过程按照执行功能进行分解、作业步骤：即作业过程按照执行功能进行分解、归类的若干个功能阶段。归类的若干个功能阶段。如如“220kV220kV线路停电操作线路停电操作”可分解为操作准备、可分解为操作准备、开关操作、刀闸操作、二次设备操作、安全措施开关操作、刀闸操

11、作、二次设备操作、安全措施布置、记录与归档等几个步骤。布置、记录与归档等几个步骤。“变压器高压套变压器高压套管更换管更换”可分解为施工准备、现场安全措施布置、可分解为施工准备、现场安全措施布置、放油、拆除旧套管、安装新套管接线复位、注油、放油、拆除旧套管、安装新套管接线复位、注油、测量与试验、拆除现场安全措施、记录与归档等测量与试验、拆除现场安全措施、记录与归档等几个步骤几个步骤 16塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值区域内部风险评估填报表区域内部风险评估填报表部门班评估时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可

12、能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否起重设备吊装设备就位17塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值危害名称危害名称：执行每一步骤中存在的可能危及人员、设备、电网和企业形象的危害的具体称谓。作业中经常面临的危害名称可针对内部危害因素辨识参考表进行选择，表中位涉及的危害一般填写格式为“形容词+名词”，如：“压力不足的车胎”、“有尖角的设备”等。18塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值区域内部风险评估填报表区域内部风险评估填报表部门班评估

13、时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否起重设备吊装设备就位误操作19塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值危害的种类危害的种类环境危害环境危害物理危害物理危害行为危害行为危害社会心理社会心理危害危害人机工效人机工效危害危害化学危害化学危害能源危害能源危害生物危害生物危害机械危害机械危害9 9大类大类20塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创

14、造安全价值区域内部风险评估填报表区域内部风险评估填报表部门班评估时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否起重设备吊装设备就位误操作行为危害21塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值危害分布、特性及产生风险条件危害分布、特性及产生风险条件：对辨识出的危害，在本单位范围内进行普查，确定其存在的数量、位置、时间以及相关的化学或物理特性，即说明在执行同

15、类作业任务时，该危害存在于哪些地方？有多少？什么时间会涉及到？该危害的可能重量、强度、长度等如何？22塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值区域内部风险评估填报表区域内部风险评估填报表部门班评估时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否起重设备吊装设备就位误操作行为危害现场无指挥；23塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值危害可能导致

16、的风险后果危害可能导致的风险后果：即现存危害可能引起风险的具体结果信息，包括：人身伤残人身伤残（列明可能的人体伤、残部位）人身死亡人身死亡（列明可能的死亡人数）设备损坏设备损坏（列明可能损坏的设备或部件）事故事故/事件事件（列明可能的设备和电网事故，包括特大、重大、较大和一般事故，是否中断安全记录等）健康受损健康受损（列明涉及到人员的生理和心理上的可能影响）环境污染环境污染/破坏破坏（列明污染/破坏的环境区域和范围）。24塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值区域内部风险评估填报表区域内部风险评估填报表部门班评估时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可

17、能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否起重设备吊装设备就位误操作行为危害现场无指挥；XX设备损坏设备破损25塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值细分风险种类与风险范畴：细分风险种类与风险范畴：风险范畴风险范畴细分风险种类细分风险种类安全安全人身人身夹击、剪切、卷入、绞、碾、割、刺、坠落、灼烫、摔绊、扭伤、触夹击、剪切、卷入、绞、碾、割、刺、坠落、灼烫、摔绊、扭伤、触电、交通意外、碰撞、打击、中毒、窒息、咬伤、

18、淹溺、感染、炸伤电、交通意外、碰撞、打击、中毒、窒息、咬伤、淹溺、感染、炸伤等。等。设备设备设备烧损、设备疲劳损坏、设备性能下降、设备破损、设备报废、设设备烧损、设备疲劳损坏、设备性能下降、设备破损、设备报废、设备停运。备停运。电网电网 电压波动、频率波动、系统振荡、系统瓦解、局部停电、大面积停电。电压波动、频率波动、系统振荡、系统瓦解、局部停电、大面积停电。健康健康职业病（尘肺，职业性放射性疾病：放射性肿瘤、放射性骨损伤、放职业病（尘肺，职业性放射性疾病：放射性肿瘤、放射性骨损伤、放射性甲状腺，化学因素所致职业中毒、化学性皮肤灼伤，物理因素所射性甲状腺，化学因素所致职业中毒、化学性皮肤灼伤，

19、物理因素所致职业中毒：噪声聋、局部振动病、中暑，生物因素所致职业中毒：致职业中毒：噪声聋、局部振动病、中暑，生物因素所致职业中毒：森林脑炎、布什杆菌病、炭疽，职业性皮肤病：紫外线引起皮炎、光森林脑炎、布什杆菌病、炭疽，职业性皮肤病：紫外线引起皮炎、光敏性皮炎、电光性皮炎，职业性眼病：红外线引起职业性白内障，职敏性皮炎、电光性皮炎，职业性眼病：红外线引起职业性白内障，职业性耳鼻喉口疾病、职业性肿瘤等），职业性疾病（包括腰背痛、颈业性耳鼻喉口疾病、职业性肿瘤等），职业性疾病（包括腰背痛、颈肩痛、视屏显示终端综合症（肩痛、视屏显示终端综合症（VDTVDT综合症）、听力受损、视力受损、综合症）、听力受

20、损、视力受损、肺功能障碍、接触性皮肤伤害、腰肌劳损等）、心理伤害、精神障碍肺功能障碍、接触性皮肤伤害、腰肌劳损等）、心理伤害、精神障碍等。等。环境环境土壤污染、水污染、大气污染、生态失衡、工作环境污染等。土壤污染、水污染、大气污染、生态失衡、工作环境污染等。塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值区域内部风险评估填报表区域内部风险评估填报表部门班评估时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判

21、断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否起重设备吊装设备就位误操作行为危害现场无指挥；XX设备损坏设备破损设备安全27塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值可能暴露于风险的人员、设备及其他信息：可能暴露于风险的人员、设备及其他信息：即对所评估出的作业风险，确定执行所评估的作业任务涉及的人员数量、作业时间频率、影响的设备或电网范围等。现有的控制措施：现有的控制措施：根据确定的风险和风险涉及的人员、设备暴露情况，查找目前已有的控制措施，包括：管理人员风险行为、要求执行巡视检查等的规程制度的名称与具体条款编号；改善电网、设备和控制技术等已经应用的工程技术；防止风险而使用的安全工器具和

22、个人防护、安全标识；保证人员意识和技能而开展的常态性的人员学习与教育培训；为降低风险损失而采取的应急措施等。塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值区域内部风险评估填报表区域内部风险评估填报表部门班评估时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否起重设备吊装设备就位误操作行为危害现场无指挥；XX设备损坏设备破损设备安全起吊的XX设备现场指挥、监护29

23、塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值危害的可能性分析危害的可能性分析 危害的可能性包含两个方面：危害的可能性包含两个方面：1.1.可能引起危害的作业动作发生的重复频度可能引起危害的作业动作发生的重复频度-暴露（暴露（E E）序号引发事故序列的第一个意外事件发生的频率分值安全、环境职业健康a a持续（每天许多次）持续（每天许多次）暴露期大于暴露期大于2 2倍的法定极限值倍的法定极限值1010b b经常（大概每天一次）经常（大概每天一次）暴露期介于暴露期介于1-21-2倍法定极限值之间倍法定极限值之间6 6c c有时（从每周一次到每月一次）有时（从每周一次到每月一次）暴露期在法定极限

24、值内暴露期在法定极限值内3 3d d偶尔（从每月一次到每年一次）偶尔（从每月一次到每年一次）暴露期在正常允许水平和法定极限暴露期在正常允许水平和法定极限值之间值之间2 2e e很少（据说曾经发生过）很少（据说曾经发生过）暴露期在正常允许水平内暴露期在正常允许水平内1 1f f特别少（没有发生过，但有发生的可能特别少（没有发生过，但有发生的可能性）性）暴露期低于正常允许水平暴露期低于正常允许水平0.50.5塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值序号事故序列发生的可能性分值安全、环境职业健康a a如果危害事件发生，即产生最可能和预期的结如果危害事件发生，即产生最可能和预期的结果（果（1

25、00%100%）频繁：平均每频繁：平均每6 6个月发生一次个月发生一次1010b b十分可能（十分可能（50%50%）持续：平均每持续：平均每1 1年发生一次年发生一次6 6c c可能（可能（25%25%）经常：平均每经常：平均每1-21-2年发生一次年发生一次3 3d d很少的可能性，据说曾经发生过很少的可能性，据说曾经发生过偶然：偶然：3-93-9年发生一次年发生一次1 1e e相当少但确有可能，多年没有发生过相当少但确有可能，多年没有发生过很难：很难：10-2010-20年发生一次年发生一次0.50.5f f百万分之一的可能性，尽管暴露了许多年，但百万分之一的可能性，尽管暴露了许多年，但

26、从来没有发生过从来没有发生过罕见：几乎从未发生过罕见：几乎从未发生过0.10.12.2.作业动作实际引起危害发生并导致最严重结果的频度作业动作实际引起危害发生并导致最严重结果的频度-可能性可能性 （P P）塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值危害结果严重性（危害结果严重性（S）分析）分析序号序号后果的严重程度分值a安全可能造成死亡可能造成死亡3人；或重伤人；或重伤10人；人；可能设备或财产损失可能设备或财产损失1000万元；万元；可能造成电网或设备较大及以上事故。可能造成电网或设备较大及以上事故。100健康可能造成可能造成3-9例无法复原的严重职业病；例无法复原的严重职业病；可能

27、造成可能造成9例以上很难治愈的职业病。例以上很难治愈的职业病。环境可能造成大范围环境破坏；可能造成大范围环境破坏；可能造成人员死亡、环境恢复困难；可能造成人员死亡、环境恢复困难；可能严重违反国家环境保护法律法规。可能严重违反国家环境保护法律法规。b安全可能造成可能造成1-2人死亡；或重伤人死亡；或重伤3-9人。人。可能设备或财产损失在可能设备或财产损失在100万元到万元到1000万元之间；万元之间；可能造成电网或设备可能造成电网或设备A类一般事故。类一般事故。50健康可能造成可能造成1-2例无法复原的严重职业病；例无法复原的严重职业病；可能造成可能造成3-9例以上很难治愈的职业病。例以上很难治

28、愈的职业病。环境可能造成较大范围的环境破坏。可能造成较大范围的环境破坏。可能影响后果可导致急性疾病或重大伤残，居民需要撤离可能影响后果可导致急性疾病或重大伤残，居民需要撤离可能政府要求整顿。可能政府要求整顿。c安全可能造成重伤可能造成重伤1-2人；人；可能设备或财产损失在可能设备或财产损失在10万元到万元到100万元之间；万元之间；可能造成电网或设备可能造成电网或设备B类一般事故。类一般事故。25健康可能造成可能造成1-2例难治愈的职业病或造成例难治愈的职业病或造成3-9例可治愈的职业病可能造成例可治愈的职业病可能造成9例以上与职业有关的例以上与职业有关的疾病。疾病。环境可能影响到周边居民及生

29、态环境，引起居民抗争。可能影响到周边居民及生态环境，引起居民抗争。危害发生可能导致的最可能的结果量度（S）塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值d安全可能造成轻伤可能造成轻伤3人以上；人以上；可能设备或财产损失在可能设备或财产损失在1万元到万元到10万元之间万元之间可能造成电网或设备一类障碍。可能造成电网或设备一类障碍。15健康可能造成可能造成1-2例可治愈的职业病；例可治愈的职业病；可能造成可能造成3-9例与职业有关的疾病。例与职业有关的疾病。环境可能对周边居民及环境有些影响，引起居民抱怨、投诉。可能对周边居民及环境有些影响，引起居民抱怨、投诉。e安全可能造成轻伤可能造成轻伤1-

30、2人；人；可能设备或财产损失在可能设备或财产损失在1000元到元到1万元之间可能造成电网或设备万元之间可能造成电网或设备二类障碍。二类障碍。5健康可能造成可能造成1-2例与职业有关的疾病例与职业有关的疾病;可能造成可能造成3-9例有影响健康的事件。例有影响健康的事件。环境可能轻度影响到周边居民及小范围（现场）生态环境。可能轻度影响到周边居民及小范围（现场）生态环境。f安全可能造成人员轻微的伤害（小的割伤、擦伤可能造成人员轻微的伤害（小的割伤、擦伤可能设备或财产损失在可能设备或财产损失在1000元以下；元以下；可能造成电网或设备异常。可能造成电网或设备异常。1健康可能造成可能造成1-2例有健康影

31、响的事件。例有健康影响的事件。环境可能对现场景观有轻度影响。可能对现场景观有轻度影响。塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值区域内部风险评估填报表区域内部风险评估填报表部门班评估时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否起重设备吊装设备就位误操作行为危害现场无指挥；XX设备损坏设备破损设备安全起吊的XX设备现场指挥、监护15 26 180 中34

32、塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值区域内部风险评估填报表区域内部风险评估填报表部门班、站、所评估时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是 否变电运行110kV母线停电操作刀闸操作误操作行为危害1.带负荷拉闸；操作票错误事故/事件局部停电电网安全单电源供电线路XX条误停操作票制度，技术培训,监护复诵制度15 16 9035塑造安全文化塑造安全文

33、化 创造安全价值创造安全价值风险值风险值 进行风险等级分析时需考虑三个因素：由于危进行风险等级分析时需考虑三个因素：由于危 害造成可能事故的后果；暴露于危害因素的频率；害造成可能事故的后果；暴露于危害因素的频率；完整的事故顺序和发生后果的可能性。完整的事故顺序和发生后果的可能性。风险值风险值=后果后果(S)暴露暴露(E)可能性可能性(P)这就是这就是PES分析法的基本概念。分析法的基本概念。36塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值计算风险值后果后果暴露暴露可能性可能性风险风险值值XX=37塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值风险等级与应对措施风险等级与应对措施特高的

34、风险特高的风险 400400风险值风险值 放弃、停止放弃、停止高风险高风险 200200风险值风险值400400 立即采取纠正措施立即采取纠正措施中等风险中等风险 7070风险值风险值200 200 采取措施进行纠正采取措施进行纠正低风险低风险 2020风险值风险值70 70 需要进行关注；需要进行关注；可接受的风险可接受的风险 风险值风险值20 20 容忍容忍38塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值区域内部风险评估填报表区域内部风险评估填报表部门班评估时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、

35、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否起重设备吊装设备就位误操作行为危害现场无指挥；XX设备损坏设备破损设备安全起吊的XX设备现场指挥、监护15 26 180 中39塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值控制措施效能判断控制措施效能判断(J)(J)序号纠正程度等级1 1肯定消除危害，肯定消除危害，100%100%1 12 2风险至少降低风险至少降低75%75%，但不是完全，但不是完全2 23 3风险降低风险降低50%50%至至75%75%3 34 4风险降低风险降低2

36、5%25%至至50%50%4 45 5对风险的影响小（低于对风险的影响小（低于25%25%）6 6序号成本因素等级1 1超过超过 500500万元万元10102 2100100万元万元-500-500万元万元6 63 35050万元万元-100-100万元万元4 44 41010万元万元-50-50万元万元3 35 55 5万元万元-10-10万元万元2 26 61 1万元万元-5-5万元万元1 17 71 1万元以下万元以下0.50.5控制措施效能判断控制措施效能判断(J)=(J)=风险值（风险值（R R）/(/(纠正程度纠正程度X X成本因素）成本因素）判断（判断（J J）1010，预期的

37、控制措施的费用支出恰当；，预期的控制措施的费用支出恰当；判断（判断（J J）1010，预期的控制措施的费用支出不恰当，预期的控制措施的费用支出不恰当 塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值区域内部风险评估填报表区域内部风险评估填报表部门班评估时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否起重设备吊装设备就位误操作行为危害现场无指挥；XX设备损坏设备破

38、损设备安全起吊的XX设备现场指挥、监护15 26 180 中针对性的开展培训、现场技术交底、现场设置合适起吊位置2245是是41塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值作业风险分析的其他信息作业风险分析的其他信息 对于作业风险分析中其他的概念，如：对于作业风险分析中其他的概念，如：危害名称，危害类别危害分布，特性及产危害名称，危害类别危害分布，特性及产生风险条件，危害可能导致的风险后果生风险条件，危害可能导致的风险后果 .可参阅可参阅供电企业作业危害辨识与风供电企业作业危害辨识与风险评估方法险评估方法42塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值区域内部风险评估填报表区域内部

39、风险评估填报表部门班、站、所评估时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是 否43塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值区域外部风险评估填报表区域外部风险评估填报表的其它内容与区域的其它内容与区域内风险评估要求相同。其中内风险评估要求相同。其中“可能暴露与风险的可能暴露与风险的人员、设备等其他信息人员、设备等其他信息”是对查找出来的外部环是对查找出

40、来的外部环境风险，确定暴露与该环境下的人员数量与时间境风险，确定暴露与该环境下的人员数量与时间频率、设备类别与数量。频率、设备类别与数量。区域：为部门、单位或班组所管辖的可能存在危区域：为部门、单位或班组所管辖的可能存在危害因素的区域。如害因素的区域。如“变电站变电站”、“线路线路走廊走廊段段”等等区域外部风险评估步骤区域外部风险评估步骤 44塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值区域外部风险评估填报表区域外部风险评估填报表部门班、站、所评估时间区域危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备等其他信息现有的控制措施风

41、险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否45塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值 基本概念基本概念风险评估的目的风险评估的目的PESPES法风险评估流程法风险评估流程评估方法评估方法示例及练习示例及练习LECLEC法风险评估方法法风险评估方法风险矩阵评估方法风险矩阵评估方法本课程基本内容本课程基本内容46塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值在您工作的地方在您工作的地方在您工作的地方在您工作的地方有什么典型的危害有什么典型的危害有什么典型的危害有什么典型的危害?47塑造安全文化塑造安全

42、文化 创造安全价值创造安全价值如何恰当的给潜在风险的可能性及暴露打分如何恰当的给潜在风险的可能性及暴露打分可能性（可能性（P P）可按本局的经验数字为参考；）可按本局的经验数字为参考；暴露值（暴露值（E E）可通过本部门过去发生的或本）可通过本部门过去发生的或本年度的工作计划来定；年度的工作计划来定；可能遇到的问题可能遇到的问题 48塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值可能遇到的问题可能遇到的问题 对于风险控制措施建议，应优先考对于风险控制措施建议，应优先考虑工程技术措施。在工程技术措施不虑工程技术措施。在工程技术措施不能解决的情况下，才建议采纳管理措能解决的情况下，才建议采纳管

43、理措施，如施，如“加强培训加强培训”、“加强管理加强管理”等等49塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值可靠性高可靠性高可靠性低可靠性低风险控制风险控制风险管理风险管理消除消除替换替换工程控制工程控制制度控制制度控制个体防护个体防护50塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值的优点找出风险，研究解决对策找出风险，研究解决对策预防职业灾害与安全事故的发生预防职业灾害与安全事故的发生有组织的，系统化的，让工作更正确、有有组织的，系统化的，让工作更正确、有效率的执行效率的执行让人们养成安全的工作习惯让人们养成安全的工作习惯51塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值哪

44、些人应参与的讨论？进行工作的工人进行工作的工人基层主管基层主管,如班组长如班组长安监安监工程师工程师 技术员技术员分包商分包商52塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值一定要有进行该工作的工人，同时将其他会受一定要有进行该工作的工人，同时将其他会受到该工作影响的人员纳入小组到该工作影响的人员纳入小组在表格中记录发现的所有工种、任务、步骤及在表格中记录发现的所有工种、任务、步骤及危害危害 与全班人员一起尽量客观的量化三个因子与全班人员一起尽量客观的量化三个因子尽可能从工程的角度来提出改善措施尽可能从工程的角度来提出改善措施主管必须审核与讨论最后的报告主管必须审核与讨论最后的报告如何写

45、一个高质量的？如何写一个高质量的？53塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值 与小组讨论与小组讨论PESPES 认同与接受认同与接受 力求面面具到力求面面具到 秉持客观秉持客观如何写一个高质量的？如何写一个高质量的？54塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值 基本概念基本概念风险评估的目的风险评估的目的PESPES法风险评估流程法风险评估流程评估方法评估方法示例及练习示例及练习LECLEC法风险评估方法法风险评估方法风险矩阵评估方法风险矩阵评估方法本课程基本内容本课程基本内容55塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值作业条件危险性评价（作业条件危险性评价（L

46、EC）方法）方法 塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值作业条件危险性评价（作业条件危险性评价（LEC）方法）方法 作作业业条条件件危危险险性性评评价价是是由由美美国国格格莱莱姆姆等等人人提提出出的的一一种种简简单单易易行行的的在在有有危危险险性性环环境境下下作作业业的的评评价价方法。作业危险性（方法。作业危险性（D）是是三三个个因因素素的的乘乘积积。这这三三个个因因素素为为：发发生生事事故故或或危危险险事事件件的的可可能能性性，用用符符号号来来表表示示；人人出出现现在在危危险险环环境境下下的的时时间间，用用符符号号来来表表示示；发发生生事事故故后后可可能能产产生生的的结结果果，用

47、用符符号号来来表表示示。这这样样，对对某某一一作作业业的的危危险险性性就就可用下式表示：可用下式表示：作业危险性：作业危险性：D=LEC塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值发生危险情况的可能性发生危险情况的可能性（L）发发生生危危险险事事故故的的可可能能性性可可用用发发生生事事故故的的概概率率来来表表示示，即即绝绝不不可可能能发发生生的的事事件件为为，而而必必定定要要发发生生的的事事件件为为1。然然而而，在在考考虑虑安安全全系系统统时时，绝绝不不发发生生事事故故是是不不可可能能的的，所所以以在在制制定定值值时时，人人为为地地将将“发发生生事事故故可可能能性性极极小小”的的分分数数

48、定定为为.，而而必必然然要要发发生生的的事事件件的的分分数数定定为为，对对于于这这二二种种情情况况之之间间的的情情况况指指定定了了中中间间值值。于于是是，事事故故或或危危险险事事件件发发生生可可能能性性的的分分数数范范围围从从实实际际不不可可能能事事件件的的.一一直直到到完完全全可可以以预预料料事事件件的的。表表一一为为发发生生危危险险情情况况可可能能性性（）的分数值。的分数值。塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值发生危险情况的可能性（发生危险情况的可能性（L）发生危险的可能性发生危险的可能性 分数值分数值 完全被预料到 10 相当可能 6 不经常但可能 3 意外、很少可能 1

49、可以设想但极少可能 0.5 极不可能 0.2 实际上不可能0.1 塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值人出现在危险环境中的时间（人出现在危险环境中的时间（E）人人员员出出现现在在危危险险环环境境中中的的时时间间越越多多，则则危危险险性性越越大大。我我们们规规定定连连续续出出现现在在危危险险环环境境的的情情况况定定为为分分，而而规规定定每每年年仅仅出出现现几几次次相相当当少少的的时时间间为为。同同样样，根根本本不不会会在在危危险险环环境境中中出出现现的的情情况况也也是是不不必必考考虑虑的的。表表二二列列出出了了暴暴露露在在危危险环境的分数值。险环境的分数值。塑造安全文化塑造安全文化

50、 创造安全价值创造安全价值人出现在危险环境中的时间（人出现在危险环境中的时间（E）处于危险环境中的频率处于危险环境中的频率 分数分数值值 连续处于危险环境中 10每天在危险环境中工作 6每星期一次出现在危险环境中 3每月一次出现在危险环境中 2每年一次出现在危险环境中 1极其难得会出现在危险环境中 0.5塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值事故后出现的危险程度（事故后出现的危险程度（C）事事故故造造成成的的人人身身伤伤害害的的变变化化范范围围很很大大，对对伤伤亡亡事事故故来来说说，可可以以是是极极小小的的轻轻伤伤直直到到很很多多人人死死亡亡的的结结果果。由由于于范范围围很很广广，