工程项目管理及索赔-项目经理班.ppt

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1、项目经理培训班工程项目管理及索赔第一章 概述 一、工程项目管理二、项目经理的作用三、项目管理理论与技术 工程项目管理是指承包商为完成项目业主对项目建设的委托或设备供货的委托，以自己的施工或供货能力来完成业主委托的任务，在建设各阶段对自己所承担的项目中投入各种资源进行计划、组织、协调、控制的过程，是按合同要求来进行管理，是在一定约束条件下的项目管理。管理层次决策层次：制定政策方案、筹资、绩效管理、监督检查与评价执行层次：项目的实施管理，包括合同、施工、财务等具体内容你们认为哪些属于工程项目经理应承担的管理工作？制订施工组织设计和质量保证计划，经监理工程师审定后组织实施。按施工计划组织施工，认真组

2、织好人力、机械、材料等资源的投入。并向监理工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表。按施工合同要求在工程进度、成本、质量方面进行过程控制，发现偏差及时纠正。遵守有关部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等方面的管理规定，办理相关手续。按专用条款约定，做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物，及有关文物、古树等的保护工作。保证施工现场清洁，使之符合环境卫生管理的有关规定。在施工过程中按规定程序及时主动、自觉接受监理工程师的监督检查；提供业主和监理工程师需要的各种统计数据的报表。及时向委托方提交竣工验收申请报告，对验收中发现的问题及时进行改进。负责已完工程的保护工作。向委托方

3、完整及时地移交有关工程资料档案。（11）及时收进度款；（12）尽可能的进行工程索赔。项目经理的作用及工作保证项目目标的实现。对项目进行有效的日常管理。进行项目具体事务决策。更具体点主要工作是：(1）充分发挥自身优势，在获得工程承包权后，做好有关谈判工作和承包合同签约工作；(2）做好施工准备工作，搞好组织设计，优选施工方案、人员及设备材料等；(3）确定施工现场的组织系统，明确各主要人员的职责分工及权限范围；(4）确定施工进度计划和关键控制性工期，监督执行，保证工程按时竣工；(5）建立项目管理信息系统，保证信息传递及时、准确、可靠；(6）控制工程项目成本支出；(7）保证工程质量，严格按照设计图纸和

4、技术规范施工；(8）制定项目合同和技术档案管理制度，搞好项目合同和技术档案的管理；(9）协调、监督项目现场的施工、设计、供应、财务等工作；(10）负责与建设单位、厂商、承包单位等对项目有关事宜的联系和协调；(11）工程竣工时，及时向建设单位提交竣工报告，做好验收准备工作，督促建设单位及时进行竣工验收。二、项目管理理论与技术理论：系统论、信息论、控制论和行为科学等；方法：预测技术、决策技术、线性规划和网络技术；手段：计算机、应用程序，如P3软件等。第二章第二章 合同前期（招投标期）项目管理合同前期（招投标期）项目管理承包承包市场市场管理管理招标文件分析招标文件分析合同条款及风险分析合同条款及风险

5、分析现场考察现场考察投标报价投标报价标后谈判标后谈判承包市场管理：承包市场管理：包括承包信息收集跟踪和建立良好的人脉关系，包括承包信息收集跟踪和建立良好的人脉关系，而市场信息跟踪能力包括两方面，一是对项目而市场信息跟踪能力包括两方面，一是对项目的跟踪能力，二是对重点设备材料的跟踪能力。的跟踪能力，二是对重点设备材料的跟踪能力。市场管理不是简单的了解工程项目的信息、进市场管理不是简单的了解工程项目的信息、进展动态，还应在跟踪的过程中建立人脉关系，展动态，还应在跟踪的过程中建立人脉关系，熟悉项目环境，为能承包到工程项目服务。熟悉项目环境，为能承包到工程项目服务。招标文件分析：通过招标文件的分析，了

6、解工程项目的招标条件、具体项目内容、工程难易程度、存在问题以及投标程序和应注意的问题，是项目合同管理的重要工作之一。合同条款分析：合同条款分析有两个关键作用，一是通过合同条款的分析，明白了解合同双方责任、义务和权益；二是合同条款的完备性分析，即分析合同条款是否齐全，对工程涉及的问题是否都有规定，无漏项，这对承包商来说是很重要的。风险分析：则是通过分析知道在工程项目实施过程中可能会存在的风险问题有哪些（包括不能中标的风险），并做出对应和防范安排，如改变施工组织设计方案、在投标报价增加风险金等，以便尽可能避免和减少损失。合同条款分析也可以认为是风险分析。现场考察：除对项目所在地的政治经济环境考察外

7、，重点是工地的自然条件、地形地质条件和施工条件，当然道路交通及主要材料供应条件是关键，能源供应和通讯条件也是现场考察的内容。有时根据合同规定，必要的现场踏勘也是需要的。投标报价，不能简单的看作是依据工程量清单报价的数字游戏，而是招标投标期间承包商的一项重要合同管理内容，其重要性体现在直接关系到承包商能否中标和中标后能否取得预期利润的问题。承包商的投标策略投标策略通常有下面几种：以管理取胜：通过合理的组织施工和进度安排，降低报价；改进设计：通过对原设计图纸的研究，发现不够合理之处，提出降低造价的措施；低利政策，目的在于提高中标率；低报价，高索赔政策，风险很大；微亏或保本政策，着眼于进入有发展的新

8、区域和增加市场占有率。标后谈判标后谈判体现承包商在合同形成阶段工程管理水平的另一项工作是承包商在合同谈判中的控制能力，看最后承包商能否签订一份对自己有利的承包合同。第三章第三章 承包商的三个意识承包商的三个意识合同意识合同意识履约意识履约意识法律意识法律意识管理制度的规范化管理制度的规范化合同意识：承包商在工程施工阶段的主要管理工作是围绕工程承包合同的要求，在履行满足合同中规定义务（工程进度和和质量及其他应履行的工作）的前提下，才能考虑如何尽可能的降低工程成本，赢得尽可能多的利润，这就是承包商在这个阶段为实现自己的主要工程项目管理目标而要遵循的合同原则。履约意识履约意识 工程合同的签订是为了实

9、现一定工程目标，这个目标只有通过全面履行合同中所确定的权利、义务来实现，在合同执行（工程实施）过程中，我们随时都应树立履约意识，要清晰的认识到全面、适当的履行合同的重要性。在工程实施中，会遇到许多争议，这些争议不能成为合同任何一方不履行合同义务的借口。法律意识法律意识 法律意识包括两方面的意思：一是合同的法律约束力，即合同一经签订，只有合法、有效，即受到法律保护，任一方无权单方面修改和撤销，必须按合同要求去履行。如果实施中发生变化，就会产生补偿和索赔，这是法律赋予合同参与者的权力。二是在合同的履行中应遵守工程所在地国家的相关法律法规，同时用法律来保护自己的权益。第四章第四章 工程项目变更工程项

10、目变更工程范围变更工程范围变更工期延误工期延误施工条件变化施工条件变化加速施工加速施工工程范围变更：是土木工程中最常见的情况，也是承包商索赔最多的机会。其变更内容包括合同范围内的附加工程和合同范围外的额外工程。工期延误工期延误 工程项目实施过程中，经常因外界影响或意外干扰造成施工进度拖延。工期的拖延必然带来成本的增加，是工程费用变更的主要的内容之一。施工条件变化施工条件变化 施工过程中承包商遇到了一个有经验的承包商不可能预见到的不利自然条件或人为障碍，都称为施工条件变化或不同的现场条件。加速施工加速施工当业主想提前竣工，或因项目施工中遇到可原谅的工期拖期时，为保证工程按原计划完成，业主往往会向

11、承包商发出加速施工的变更指令，并对承包商拟采用的加速施工措施进行审核批准，并明确加速施工费用的支付问题。第五章第五章 索赔的基本概念索赔的基本概念索赔起因索赔起因索赔的作用条件索赔的作用条件索赔管理索赔管理索赔分类索赔分类索赔的概念“索赔”这个词已越来越为人们所熟悉。索赔指在经济合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出赔偿要求。索赔的作用和条件索赔的作用和条件作用：1保证合同的实施。2它是落实和调整合同双方经济责权利关系的手段。3索赔是合同和法律赋予受损失者的权利。索赔的条件：索赔的根本目的在于保护自身利益，追回损失（报价低也是一种损失），避免

12、亏本，因此是不得已而用之。要取得索赔的成功，索赔要求必须符合如下基本条件：客观、合法、时效和合理4个条件。索赔管理在承包工程项目管理中，索赔管理的任务是索赔和反索赔。索赔和反索赔是矛与盾的关系，进攻和防守的关系。有索赔，必有反索赔。在业主和承包商，总包和分，合伙人之间都可能有索赔和反索赔。（1）预测索赔机会（2）在合同实施中寻找和发现索赔机会（3）处理索赔事件，解决索赔争执索赔的分类索赔的分类（一）按照干扰事件的性质分类（二）按合同类型分类（三）按索赔要求分类（四）按索赔的起因分类（五）按索赔的处理方式分类第六章第六章 索赔的处理索赔的处理索赔工作程序索赔工作程序索赔机会干扰事件索赔机会干扰事

13、件索赔证据索赔证据索赔报告及索赔小组索赔报告及索赔小组索赔事件索赔工作程序索赔原因索赔理由评价索赔理由分析证据工期延长成本增加不加速加速开始索赔谈判提交索赔文件谈判仲裁干扰引起的成本变化加速成本其他成本索赔机会和干扰事件索赔机会和干扰事件（一）索赔机会在合同实施过程中经常会发生一些非承包商责任的，而且承包商不能影响的确良干扰事件。它们不符合“合同状态”，造成施工工期的拖延和费用的增加，是承包商的索赔机会。（二）干扰事件干扰事件是指造成合同变化的事件，是索赔处理的对象。事态调查、索赔理由分析、影响分析、索赔值计算等都针对具体的干扰事件。索赔证据索赔证据证据作为索赔文件的一部分，关系到索赔的成败。

14、证据不足或没有证据，索赔是不能成立的。证据又是对方反索赔攻击的重点之一，所以承包商必须有足够的证据证明自己的索赔要求。索赔报告和索赔小组索赔报告和索赔小组（一）索赔报告索赔报告是向对方提出索赔要求的书面文件，是承包商对索赔事件处理的结果。业主的反应认可或反驳就是针对索赔报告。调解人和仲裁人只有通过索赔报告了解和分析合同实施情况和承包商的索赔要求，评价它的合理性，并据此作出决议。（二）索赔小组通常索赔小组由组长（一般由工程项目经理担任），合同经理、法律专家或索赔专家、估算师、会计师、工程施工工程师等组成。而项目的其它职能人员，总部的各职能科室提供信息资料，予以积极的配合。索赔小组在能力、知识结构、性格上应互补，构成一个有机的整体。