第9章建设项目合同管理yjg.pptx
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1、第九章第九章 建设项目合同管理建设项目合同管理to第一节第一节 概述概述to一一.合同概述合同概述(一)合同的概念(一)合同的概念一般意义上的合同,泛指一切权利义务关系的一般意义上的合同,泛指一切权利义务关系的协议。协议。合同具有以下合同具有以下特点特点:1.合同是当事人协商一致的协议,是双方或者多合同是当事人协商一致的协议,是双方或者多方的民事法律行为;方的民事法律行为;2.合同的主体是自然人、法人和其他组织等民事合同的主体是自然人、法人和其他组织等民事主体;主体;3.合同的内容是有关设立、变更和终止民事权利合同的内容是有关设立、变更和终止民事权利义务关系的约定,通过合同条款具体体现出来;义
2、务关系的约定,通过合同条款具体体现出来;4.合同须依法成立,只有依法成立的合同对当事合同须依法成立,只有依法成立的合同对当事人才具有法律约束力。人才具有法律约束力。(二)合同的内容(二)合同的内容合同的内容即合同的条款,是当事人双方经协合同的内容即合同的条款,是当事人双方经协商后就某一目的所确定的各自的权利和义务,商后就某一目的所确定的各自的权利和义务,合合同的内容一般包括以下条款:同的内容一般包括以下条款:(1)当事人的名称或者姓名和住所;)当事人的名称或者姓名和住所;(2)标的;)标的;标的是合同当事人双方权利义务共同指向的对标的是合同当事人双方权利义务共同指向的对象,即合同法律关系的客体
3、。象,即合同法律关系的客体。(3)数量;)数量;(4)质量)质量;(5)价款或者报酬;)价款或者报酬;(6)履行期限、地点和方式;)履行期限、地点和方式;(7)违约责任。违约责任往往以支付违约金、)违约责任。违约责任往往以支付违约金、赔偿金或其他法律责任形式出现在违约责任条款赔偿金或其他法律责任形式出现在违约责任条款中;中;(8)解决争议的方法。)解决争议的方法。合同争议的解决方式有:合同争议的解决方式有:和解、调解、仲裁、诉讼四种和解、调解、仲裁、诉讼四种和解和解:合同纠纷当事人在自愿平等的基础上,互相沟通、:合同纠纷当事人在自愿平等的基础上,互相沟通、互相谅解,从而解决纠纷的方式。在没有第
4、三人参加的情互相谅解,从而解决纠纷的方式。在没有第三人参加的情况下及时解决当事人之间的纠纷,有利于双方的进一步合况下及时解决当事人之间的纠纷,有利于双方的进一步合作。作。调解调解:调解是指合同的当事人对合同所约定的权利、义:调解是指合同的当事人对合同所约定的权利、义务发生争议,经过协商后,不能达成和解协议时,在第三务发生争议,经过协商后,不能达成和解协议时,在第三方的调解下,寻求解决合同纠纷的方法。方的调解下,寻求解决合同纠纷的方法。仲裁仲裁:仲裁是当事人双方在争议发生前或争议发生后达:仲裁是当事人双方在争议发生前或争议发生后达成协议,自愿将争议交给第三者(仲裁委员会)作出裁决,成协议,自愿将
5、争议交给第三者(仲裁委员会)作出裁决,并负有自动履行义务的一种解决争议的方式。并负有自动履行义务的一种解决争议的方式。诉讼:诉讼:是指合同当事人依法请求人民法院行使审判权,是指合同当事人依法请求人民法院行使审判权,审理双方之间发生的合同争议,合同双方当事人如果未约审理双方之间发生的合同争议,合同双方当事人如果未约定仲裁协议,则只能以诉讼作为解决争议的最终方式。定仲裁协议,则只能以诉讼作为解决争议的最终方式。二二.建设工程合同的有关知识建设工程合同的有关知识建设工程合同:建设工程合同:是业主与承包人为完成一定的是业主与承包人为完成一定的建设工程任务而签订的合同。这里的建设工程任建设工程任务而签订
6、的合同。这里的建设工程任务即合同的标的,它包括工程的堪察、设计、建务即合同的标的,它包括工程的堪察、设计、建筑、安装、施工,工程监理及物资采购等。由此筑、安装、施工,工程监理及物资采购等。由此建设工程合同可以相应地分为建设工程合同可以相应地分为堪察、设计合同,堪察、设计合同,建筑、安装施工合同、工程监理合同及物资采购建筑、安装施工合同、工程监理合同及物资采购合同等。合同等。合同在工程项目中的基本作用合同在工程项目中的基本作用1.合同分配着工程任务;合同分配着工程任务;2.合同确定了项目的组织关系,它规定着项目参加者合同确定了项目的组织关系,它规定着项目参加者各方面的经济责权利关系和工作的分配情
7、况,所以它各方面的经济责权利关系和工作的分配情况,所以它直接影响着整个项目组织和管理系统的形态和运作;直接影响着整个项目组织和管理系统的形态和运作;3.合同作为工程项目任务委托和承接的法律依据,是合同作为工程项目任务委托和承接的法律依据,是工程过程中双方的最高行为准则;工程过程中双方的最高行为准则;4.合同将工程所涉及到的生产、材料和设备供应、合同将工程所涉及到的生产、材料和设备供应、运输、各专业设计和施工的分工协作关系联系起来,运输、各专业设计和施工的分工协作关系联系起来,协调并统一工程各参加者的行为;协调并统一工程各参加者的行为;5.合同是工程过程中双方争执解决的依据合同是工程过程中双方争
8、执解决的依据。return1.工程项目中的主要合同关系工程项目中的主要合同关系(一一)业主的主要合同关系业主的主要合同关系(二二)承包商的主要合同关系承包商的主要合同关系(三三)其它方面的合同关系其它方面的合同关系(四四)工程项目合同体系工程项目合同体系return业主的主要合同关系业主的主要合同关系 业业主主必必须须将将经经过过项项目目目目标标分分解解和和结结构构分分析析所所确确定定的的各各种种工工程程任任务务委委托托出出去去,由由专专门门的的单单位位来来完完成成。与与业业主主签签订订的的合合同同通通常常被被称称为为主主合合同同。根根据据工工程程分分标标方方式式的的不不同同,业业主主可可能能
9、订订立立几几十十份份合合同同,例例如如将将各各专专业业工工程程分分别别甚甚至至分分段段委委托托,或或将将材材料料和和设设备备供供应应分分别别委委托托;也也可可能能将将上上述述委委托托以以各各种种形形式式进进行行合合并并,只只签签订订几几份份甚甚至至一一份份主主合合同同。所所以以一一份份主主合合同同的的工工程程(工工作作)范范围围和和内内容容会会有有很很大大的的区区别别。通通常常业业主主必必须须签签订订咨咨询询(监监理理)合合同同,勘勘察察设设计计合合同同,供供应应合合同同(业业主主负负责责的的材材料料和和设设备备供供应应,工工程程施工合同,贷款合同等。施工合同,贷款合同等。return业主的主
10、要合同关系业主的主要合同关系承包商的主要合同关系承包商的主要合同关系 承承包包商商要要完完成成合合同同所所规规定定的的责责任任,包包括括工工程程量量表表中中所所确确定定的的工工程程范范围围的的施施工工、竣竣工工及及保保修修,并并为为完完成成这这些些责责任任提提供供劳劳动动力力、施施工工设设备备、建建筑筑材材料料、管管理理人人员员、临临时时设设施施,有有时时也也包包括括设设计计工工作作。当当然然任任何何承承包包商商不不可可能能,也也不不必必具具备备所所有有专专业业工工程程的的施施工工能能力力和和材材料料、设设备备供供应应能能力力,他他可可以以将将一一些些专专业业工工程程和和工工作作委委托托出出去
11、去。所所以以围围绕绕着着承承包包商商常常常常会会有有复复杂杂的的合合同同关关系系,他他必必须须签签订订工工程程分分包包合合同同,设设备备和和材材料料供供应应合合同同,运运输输合合同同,加加工工合合同同,租赁合同,劳务合同等。租赁合同,劳务合同等。return其它方面的合同关系其它方面的合同关系 1分分包包商商有有时时也也可可把把其其工工作作再再分分包包出出去去,形形成成多多级级分分包合同;包合同;2设计单位,供应单位也可能有分包;设计单位,供应单位也可能有分包;3承承包包商商有有时时承承担担部部分分工工程程的的设设计计任任务务,他他也也需需要要委委托设计单位;托设计单位;4如如果果工工程程的的
12、付付款款条条件件苛苛刻刻,承承包包商商须须带带资资承承包包,他他也必须订立贷款合同;也必须订立贷款合同;5在在许许多多大大工工程程中中,特特别别是是全全包包工工程程中中,承承包包商商往往往往是是几几个个企企业业的的合合伙伙或或联联营营,则则这这些些企企业业之之间间必必须须订订立立合合伙合同伙合同(联营合同联营合同)。return工程项目合同体系工程项目合同体系return合同的生命期合同的生命期不不同同种种类类的的合合同同有有不不同同的的委委托托方方式式和和履履行行方方式式,它它们们经经过过不不同同的的过过程程,就就有有不不同同的的生生命命期期。在在项项目目的的合合同同体体系系中中比比较较典典
13、型型的的、也也最为复杂的是工程承包合同,它经历了以下两个阶段:最为复杂的是工程承包合同,它经历了以下两个阶段:1合同的形成阶段。合同的形成阶段。合合同同一一般般通通过过招招标标投投标标来来形形成成。它它通通常常从从起起草草招招标标文文件件开开始始直直到到合合同签订为止。同签订为止。2合同的执行阶段。合同的执行阶段。这这个个阶阶段段从从签签订订合合同同开开始始直直到到承承包包商商按按合合同同规规定定完完成成工工程程,并并通通过过保修期为止。保修期为止。工程承包合同的生命期可用图工程承包合同的生命期可用图15-2表示。表示。returnreturn合同管理工作过程2.合同种类的选择合同种类的选择(
14、1)单价合同单价合同这是最常见的合同种类,适用范围广,如这是最常见的合同种类,适用范围广,如FIDIC工程施工合同,我国的建设工程施工合同也主工程施工合同,我国的建设工程施工合同也主要是这一类合同。要是这一类合同。在这种合同中,承包商仅按合同在这种合同中,承包商仅按合同规定承担报价的风险,即对报价规定承担报价的风险,即对报价(主要为单价主要为单价)的正的正确性和适宜性承担责任;而工程量变化的风险由业确性和适宜性承担责任;而工程量变化的风险由业主承担。主承担。由于风险分配比较合理,能够适应大多数由于风险分配比较合理,能够适应大多数工程,能调动承包商和业主双方的管理积极性。单工程,能调动承包商和业
15、主双方的管理积极性。单价合同又分为固定单价和可调单价等形式。价合同又分为固定单价和可调单价等形式。单单价价合合同同的的特特点点是是单单价价优优先先,业业主主在在招招标标文文件件中中给给出出的的工工程程量量表表中中的的工工程程量量是是参参考考数数字字,而而实实际际合合同同价价款款按按实实际际完完成成的的工工程程量量和和承承包包商商所所报报的的单单价价计计算算。在在单单价价合合同同中中应应明明确确编编制制工工程程量量清清单单的的方方法和工程计量方法。法和工程计量方法。(2)固定总价合同固定总价合同 这这种种合合同同以以一一次次包包死死的的总总价价格格委委托托,除除了了设设计计有有重重大大变变更更,
16、一一般般不不允允许许调调整整合合同同价价格格。所所以以在在这这类类合合同同中中承承包包商商承承担担了了全全部部的的工工作作量量和和价价格格风风险险。在在现现代代工工程程中中,特特别别在在合合资资项项目目中中,业业主主喜喜欢欢采采用用这这种种合合同同形形式式。在在正正常常情情况况下下,可可以以免免除除业业主主由由于于要要追追加加合合同同价价款款、追追加加投资带来的麻烦。投资带来的麻烦。但但由由于于承承包包商商承承担担了了全全部部风风险险,报报价价中中不不可可预预见见风风险险费费用用较较高高。承承包包商商报报价价的的确确定定必必须须考考虑虑施施工工期期间间物物价价变变化化以以及及工工程程量量变变化
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