供应链管理知识课件22884.pptx

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1、第八章采购管理第八章采购管理 1 11掌握采购、采购管理的概念、分类和特点，采购管理与库存控掌握采购、采购管理的概念、分类和特点，采购管理与库存控制的关系。制的关系。2掌掌握握企企业业采采购购管管理理机机制制和和采采购购管管理理组组织织机机构构设设计计，几几种种典典型型的的采采购购管管理理组组织织机机构构和和采采购购管管理理机机制制，采采购购管管理理人人员员的的素素质质以以及及设设置置采购管理组织的步骤。采购管理组织的步骤。3掌掌握握供供应应商商选选择择和和管管理理的的若若干干问问题题，包包括括供供应应商商调调查查、供供应应商商开开发发、供供应应商商考考核核、供供应应商商选选择择、供供应应商商

2、使使用用、激激励励与与控控制制等等方方面面的工作。的工作。4掌掌握握招招标标投投标标采采购购方方法法和和程程序序，并并对对招招标标投投标标法法有有关关知知识识有有所所了解。了解。5熟悉现代采购管理，主要包括熟悉现代采购管理，主要包括JIT采购管理、采购管理、MRP采购管理、供采购管理、供应链采购管理、电子商务采购管理，了解政府采购管理。应链采购管理、电子商务采购管理，了解政府采购管理。学习目的学习目的2 2第八章采购管理第八章采购管理n8.1概述概述n8.2采购管理组织采购管理组织 n8.3供应商选择与管理供应商选择与管理 n8.4招标采购招标采购n8.5现代采购管理现代采购管理3 38.1概

3、述概述n8.1.1采购概念采购概念n8.1.2采购管理采购管理4 48.1.1采购概念采购概念（一）采购的含义（一）采购的含义采购包括两个基本意思：一是采购包括两个基本意思：一是“采采”，二是，二是“购购”。因此，从学术的角度上说，采购比购买的含义更广泛、更因此，从学术的角度上说，采购比购买的含义更广泛、更复杂。复杂。理解：理解：1、所有采购都是从资源市场获取资源的过程；、所有采购都是从资源市场获取资源的过程；2、采购既是一个商流过程，也是一个物流过程；、采购既是一个商流过程，也是一个物流过程；3、采购是一种经济活动。、采购是一种经济活动。5 58.1.1采购概念（续采购概念（续1）（二）企业

4、采购与消费市场采购（二）企业采购与消费市场采购表表7-1 消费品采购与企业采购的区别消费品采购与企业采购的区别 6 68.1.1采购概念（续采购概念（续2）（三）工业、制造企业采购特点（三）工业、制造企业采购特点表表7-2 不同生产环境对应的生产及采购特点不同生产环境对应的生产及采购特点 7 78.1.1采购概念（续采购概念（续3）（四）采购分类（四）采购分类招标采购招标采购询价现购询价现购比价采购比价采购议价采购议价采购定价收购定价收购公开市场采购公开市场采购 按照价格分类按照价格分类 按采购主体分类按采购主体分类军队采购军队采购事业单位采购事业单位采购政府采购政府采购生产企业采购生产企业采

5、购流通企业采购流通企业采购企业采购企业采购家庭采购家庭采购集团采购集团采购个人采购个人采购 电子商务采购电子商务采购供应链采购供应链采购准时化采购准时化采购采购采购订货点采购订货点采购科学采购科学采购传统采购传统采购按采购方法按采购方法MRP 8 88.1.2采购管理采购管理（一）采购管理的目标（一）采购管理的目标总目标：采购管理的总目标可用一句话表述为：以最低总目标：采购管理的总目标可用一句话表述为：以最低的总成本为企业提供满足其需要的物料和服务。的总成本为企业提供满足其需要的物料和服务。子目标：子目标：（1）为企业提供所需的物料和服务）为企业提供所需的物料和服务（2）力争最低的成本）力争最

6、低的成本（3）使存货和损失降到最低限度）使存货和损失降到最低限度（4）保持并提高自己的产品或服务）保持并提高自己的产品或服务9 98.1.2采购管理（续）采购管理（续）（二）（二）采采购购管管理理的的内内容容与与过过程程10108.2 采购管理组织采购管理组织8.2.1采购管理组织设置的原则采购管理组织设置的原则采购管理部门应该依据以下原则进行设置：采购管理部门应该依据以下原则进行设置：（一）部门设置应同企业的性质和规模相适应（一）部门设置应同企业的性质和规模相适应（二）部门设置应同企业采购目标、方针相适应（二）部门设置应同企业采购目标、方针相适应（三）部门设置应同企业的管理水平相适应（三）部

7、门设置应同企业的管理水平相适应11118.2.2采购管理机制采购管理机制如果企业规模较小，产品结构较单一，设置单一的采购如果企业规模较小，产品结构较单一，设置单一的采购部门并直接向总经理汇报工作较好部门并直接向总经理汇报工作较好。一些企业的规模较大，如大型的跨国公司或国内的大型一些企业的规模较大，如大型的跨国公司或国内的大型国有企业，还有一些企业业务较多、管理繁杂。这样的企业国有企业，还有一些企业业务较多、管理繁杂。这样的企业可以设置独立的采购部门体系，并向分管采购的副总经理汇可以设置独立的采购部门体系，并向分管采购的副总经理汇报工作。报工作。对于一些规模大、产品种类多、原材料需求差异性大、对

8、于一些规模大、产品种类多、原材料需求差异性大、各子公司的地理位置距离远的企业，可采用集中分散的采购各子公司的地理位置距离远的企业，可采用集中分散的采购设置模式。设置模式。12128.2.3采购管理部门的职责采购管理部门的职责供应商选择与评价供应商选择与评价保证公司在采购价格上的优势保证公司在采购价格上的优势制定采购制度和设计合理的采购流程制定采购制度和设计合理的采购流程提高采购效率提高采购效率控制采购风险控制采购风险 13138.3 供应商选择与管理供应商选择与管理8.3.1概述概述 所谓供应商管理，就是对供应商的了解、选择、开发、所谓供应商管理，就是对供应商的了解、选择、开发、使用和控制等综

9、合性的管理工作的总称。其中，了解是基础，使用和控制等综合性的管理工作的总称。其中，了解是基础，选择、开发、控制是手段，使用是目的。供应商管理的目的，选择、开发、控制是手段，使用是目的。供应商管理的目的，就是要建立起一个稳定可靠的供应商队伍，为企业生产提供就是要建立起一个稳定可靠的供应商队伍，为企业生产提供可靠的物资供应。可靠的物资供应。14148.3.1概述（续）概述（续）供应商管理应当抓好以下几个基本环节供应商管理应当抓好以下几个基本环节1.供应商调查供应商调查2.资源市场调查资源市场调查3.供应商开发供应商开发4.供应商考核供应商考核5.供应商选择供应商选择6.供应商使用供应商使用7.供应

10、商激励与控制供应商激励与控制 15158.3.2供应商调查与开发供应商调查与开发16168.3.2供应商调查与开发（续供应商调查与开发（续1）明确需求明确需求编制供应商开发进度表编制供应商开发进度表寻找新供应商资料寻找新供应商资料初步联系初步联系初步访厂初步访厂报价报价正式工厂审核正式工厂审核样品认证样品认证批量试产批量试产正式接纳为合格供应商正式接纳为合格供应商订单转移订单转移开发成功开发成功17178.3.2供应商调查与开发（续供应商调查与开发（续2）18188.3.2供应商调查与开发（续供应商调查与开发（续3）供应商信息的来源供应商信息的来源（1）国内外采购指南。）国内外采购指南。（2）

11、国内外产品发布会。）国内外产品发布会。（3）国内外新闻传播媒体）国内外新闻传播媒体(报纸、刊物、广播电台、电视、网络报纸、刊物、广播电台、电视、网络)。（4）国内外产品展销会。）国内外产品展销会。（5）政府组织的各类商品订货会。）政府组织的各类商品订货会。（6）国内外行业协会）国内外行业协会会员名录、产业公报。会员名录、产业公报。（7）国内外企业协会。）国内外企业协会。（8）国内外各种厂商联谊会或同业工会。）国内外各种厂商联谊会或同业工会。（9）国内外政府相关统计调查报告或刊物）国内外政府相关统计调查报告或刊物（10）其他各类出版物的厂商名录。）其他各类出版物的厂商名录。19198.3.3供应

12、商考核供应商考核信用度信用度配合度配合度进货费用水平进货费用水平价格价格工作质量工作质量交货量交货量交货期交货期产品质量产品质量 考核指标考核指标20208.3.4供应商的选择供应商的选择（一）选择供应商的原则（一）选择供应商的原则 1、目标定位原则、目标定位原则2、优势互补原则、优势互补原则3、择优录用原则、择优录用原则4、共同发展原则、共同发展原则（二）供应商选择方法（二）供应商选择方法1、选择、选择 2、招标选择、招标选择 21218.3.5供应商的使用、激励与控制供应商的使用、激励与控制（一）供应商使用（一）供应商使用（二）供应商激励与控制（二）供应商激励与控制 22228.3.5供应

13、商的使用、激励与控制（续）供应商的使用、激励与控制（续）供应商关系管理供应商关系管理传统的供应商关系管理传统的供应商关系管理现代供应商关系管理现代供应商关系管理供应商数目供应商数目多数多数少数少数供应商关系供应商关系办法短期、买卖关系办法短期、买卖关系长期合作、伙伴关系长期合作、伙伴关系企业与供应商的沟通企业与供应商的沟通仅仅限限于于采采购购部部与与供供应应商商销销售部之间售部之间双方多个部门沟通双方多个部门沟通信息交流信息交流仅限于订货收货信息仅限于订货收货信息多项信息共享多项信息共享价格谈判价格谈判尽可能低的价格尽可能低的价格互惠的价格，双赢互惠的价格，双赢供应商选择供应商选择凭采购员经验

14、凭采购员经验完善的程序完善的程序供应商对企业的支持供应商对企业的支持无无提出建议提出建议企业对供应商的支持企业对供应商的支持无无技术支持技术支持23238.4招标采购招标采购8.4.1招标文件招标文件（一）招标通告（一）招标通告 （二）投标须知（二）投标须知（三）合同条款（三）合同条款（四）技术规格（四）技术规格（五）投标书的编制要求（五）投标书的编制要求（六）投标保证金（六）投标保证金（七）供货一览表、报价表和工程量清单（七）供货一览表、报价表和工程量清单24248.4.2投标、开标程序与方法投标、开标程序与方法投标投标开标开标评标、决标评标、决标25258.4.3评标程序评标程序（一）初步

15、评标（一）初步评标（二）详细评标（二）详细评标（三）编写并上报评标报告（三）编写并上报评标报告（四）资格后审（四）资格后审（五）授标与合同签订（五）授标与合同签订26268.5现代采购管理现代采购管理n8.5.1JIT采购管理采购管理n8.5.2MRP采购管理采购管理n8.5.3供应链采购管理供应链采购管理n8.5.4电子商务采购管理电子商务采购管理n8.5.5政府采购政府采购27278.5.1JIT采购管理采购管理n(一一)JIT是什么是什么n及时制（及时制（Just In Time，简称，简称JIT），是由日本丰田汽车公司在），是由日本丰田汽车公司在20世纪世纪60年年代实行的一种生产方式

16、，代实行的一种生产方式，1973年以后，这种方式对丰田公司渡过第一次能年以后，这种方式对丰田公司渡过第一次能源危机起到了突出的作用，后引起其它国家生产企业的重视，并逐渐在欧源危机起到了突出的作用，后引起其它国家生产企业的重视，并逐渐在欧洲和美国的日资企业及当地企业中推行开来，现在这一方式与源自日本的洲和美国的日资企业及当地企业中推行开来，现在这一方式与源自日本的其它生产、流通方式一起被西方企业称为其它生产、流通方式一起被西方企业称为“日本化模式日本化模式”，其中，日本生，其中，日本生产、流通企业的物流模式对欧美的物流产生了重要影响，近年来，产、流通企业的物流模式对欧美的物流产生了重要影响，近年

17、来，JIT不仅不仅作为一种生产方式，也作为一种物流模式在欧美物流界得到推行。作为一种生产方式，也作为一种物流模式在欧美物流界得到推行。n动作浪费、搬运浪费和库存浪费等八大浪费是目前国内企业中普遍存在的动作浪费、搬运浪费和库存浪费等八大浪费是目前国内企业中普遍存在的问题。问题。JIT生产方法的引入，正是为了有力的帮助企业解决这八大浪费，提生产方法的引入，正是为了有力的帮助企业解决这八大浪费，提高企业的经济效益和生产效率，为企业的发展打造良好的基础。高企业的经济效益和生产效率，为企业的发展打造良好的基础。28288.5.1JIT采购管理（续采购管理（续1）1JIT生产方式的含义生产方式的含义nJI

18、T生产方式的基本思想可用现在已经广为流传的一句话来生产方式的基本思想可用现在已经广为流传的一句话来概括，即概括，即“只在需要时，按需要的量，生产所需的产品只在需要时，按需要的量，生产所需的产品”，这，这也就是也就是justintime一词所要表达的本来含义。这种生产方式的一词所要表达的本来含义。这种生产方式的核心是追求一种零库存、零浪费、零不良、零故障、零灾害、核心是追求一种零库存、零浪费、零不良、零故障、零灾害、零停滞的较为完美的生产系统，并为此开发了包括看板在内的零停滞的较为完美的生产系统，并为此开发了包括看板在内的一系列具体方法，逐渐形成了一套独具特色的生产经营体系。一系列具体方法，逐渐

19、形成了一套独具特色的生产经营体系。29298.5.1JIT采购管理（续采购管理（续2）2JIT生产方式的特点生产方式的特点JIT生产方式的特点是零库存，并能够快速的应对市生产方式的特点是零库存，并能够快速的应对市场的变化。场的变化。JIT生产方式要做到用一半的人员和生产周期、生产方式要做到用一半的人员和生产周期、一半的场地和产品开发时间、一半的投资和少得多的库一半的场地和产品开发时间、一半的投资和少得多的库存，生产出品质更高、品种更为丰富的产品。存，生产出品质更高、品种更为丰富的产品。30308.5.1JIT采购管理（续采购管理（续3）JIT生产方式的考虑方法生产方式的考虑方法JIT生产方式考

20、虑的方法是将其看作一个理想的生产生产方式考虑的方法是将其看作一个理想的生产方式，不断地追求零库存，零库存可以无限接近，但永远方式，不断地追求零库存，零库存可以无限接近，但永远也达不到。这样，就可以不断地降低库存，对所暴露出的也达不到。这样，就可以不断地降低库存，对所暴露出的一些问题进行改进。经过如此周而复始的优化，将库存降一些问题进行改进。经过如此周而复始的优化，将库存降低到最低水平。另外，低到最低水平。另外，JIT是一个不断改进的动态过程，是一个不断改进的动态过程，不是一朝一夕就可以完成的，需要企业不断的持续改善才不是一朝一夕就可以完成的，需要企业不断的持续改善才能达到目标。能达到目标。31

21、318.5.1JIT采购管理（续采购管理（续4）JIT真的能消除浪费吗？真的能消除浪费吗？nA用用JIT的观点看待浪费的观点看待浪费传统的观念认为，工厂里的浪费是不可避免的。为了消除这些浪费，传统的观念认为，工厂里的浪费是不可避免的。为了消除这些浪费，首先必须改变观点和方法，用创新的思维来处理浪费问题。从首先必须改变观点和方法，用创新的思维来处理浪费问题。从JIT的角度的角度看来，浪费都是可以避免的，否则就不能称其为浪费。例如搬运这一动看来，浪费都是可以避免的，否则就不能称其为浪费。例如搬运这一动作，旧的观念认为搬运是不可缺少的，但是作，旧的观念认为搬运是不可缺少的，但是JIT可以将两个设备摆

22、放在一可以将两个设备摆放在一起，中间产品完成一道工序后直接移到第二道工序中，这样就避免了原起，中间产品完成一道工序后直接移到第二道工序中，这样就避免了原来搬运产生的浪费。来搬运产生的浪费。nB消除员工的不良习惯消除员工的不良习惯很多浪费问题都是由于员工的不良习惯造成的，为此，企业首先要很多浪费问题都是由于员工的不良习惯造成的，为此，企业首先要通过培训和宣导等方式，用通过培训和宣导等方式，用JIT新的观念和方法来给员工新的观念和方法来给员工“洗脑洗脑”，从而，从而代替原有的旧观念和旧方法，使他们意识到代替原有的旧观念和旧方法，使他们意识到JIT确实能够消除浪费。确实能够消除浪费。对员工进行培训之

23、后，企业还要制定相应的制度和操作办法，使员对员工进行培训之后，企业还要制定相应的制度和操作办法，使员工能够按照新的操作方法和规定实施作业，并要制定相应的奖励和惩罚工能够按照新的操作方法和规定实施作业，并要制定相应的奖励和惩罚措施，帮助员工养成良好的工作习惯。数据表明，一个人的习惯只要重措施，帮助员工养成良好的工作习惯。数据表明，一个人的习惯只要重复复23次就可以改变。因此，企业的管理层应该不断规范员工的行为，使次就可以改变。因此，企业的管理层应该不断规范员工的行为，使之成为员工的习惯。之成为员工的习惯。32328.5.1JIT采购管理（续采购管理（续5）（二）（二）JIT采购的原理采购的原理1

24、.它的采购送货是直接送到需求点上；它的采购送货是直接送到需求点上；2.用户需要什么，就送什么，品种规格符合客户需要；用户需要什么，就送什么，品种规格符合客户需要；3.用户需要什么质量，就送什么质量，品种质量符合客户需用户需要什么质量，就送什么质量，品种质量符合客户需要，杜绝次品和废品；要，杜绝次品和废品；4.用户需要多少，就送多少，不少送，也不多送；用户需要多少，就送多少，不少送，也不多送；5.用户什么时候需要，就什么时候送货，不晚送，也不早送，用户什么时候需要，就什么时候送货，不晚送，也不早送，常准时。常准时。6.用户在什么地点需要，就送到什么地点。用户在什么地点需要，就送到什么地点。333

25、38.5.1JIT采购管理（续采购管理（续6）n（三）（三）JIT采购的优点采购的优点 JIT采购是一种理想的物资采购方式。它设置了一个采购是一种理想的物资采购方式。它设置了一个最高标准，一种极限目标，即原材料和外购件的库存为零，最高标准，一种极限目标，即原材料和外购件的库存为零，缺陷为零。同时，为了尽可能地实现这样的目标，缺陷为零。同时，为了尽可能地实现这样的目标，JIT采采购提供了一个不断改进的有效途径，即：降低原材料和外购提供了一个不断改进的有效途径，即：降低原材料和外购件库存购件库存暴露物资采购问题暴露物资采购问题采取措施解决问题采取措施解决问题降低降低原材料和外购件库存。原材料和外购

26、件库存。34348.5.1JIT采购管理（续采购管理（续7）（四）（四）JIT采购的作用采购的作用u大幅度减少原材料和外购件的库存大幅度减少原材料和外购件的库存u提高采购物资的质量提高采购物资的质量 u降低原材料和外购件的采购价格降低原材料和外购件的采购价格 35358.5.1JIT采购管理（续采购管理（续8）（五）（五）JIT采购的实施条件采购的实施条件1.距离越近越好距离越近越好2.制造商和供应商建立互利合作的战略伙伴关系制造商和供应商建立互利合作的战略伙伴关系3.注重基础设施的建设注重基础设施的建设4.强调供应商的参与强调供应商的参与5.建立实施建立实施JIT采购策略的组织采购策略的组织

27、6.制造商向供应商提供综合的、稳定的生产计划和作业数据制造商向供应商提供综合的、稳定的生产计划和作业数据7.着重教育与培训着重教育与培训8.加强信息技术的应用加强信息技术的应用36368.5.1JIT采购管理（续采购管理（续9）（六）（六）JIT采购的实施步骤采购的实施步骤（1）创建）创建JIT采购班组采购班组（2）制定计划，确保）制定计划，确保JIT采购策略有计划有步骤地实施采购策略有计划有步骤地实施（3）精选少数几家供应商建立伙伴关系）精选少数几家供应商建立伙伴关系 （4）进行试点工作）进行试点工作（5）搞好供应商的培训，确定共同目标）搞好供应商的培训，确定共同目标（6）给供应商颁发产品免

28、检证书）给供应商颁发产品免检证书（7）实现配合节拍进度的交货方式）实现配合节拍进度的交货方式（8）继续改进，扩大成果）继续改进，扩大成果 37378.5.2MRP采购管理采购管理（一）（一）MRP采购原理采购原理主产品主产品BOMMPS产品库存文件产品库存文件制造任务单和制造任务单和采购订货单采购订货单38388.5.2MRP采购管理（续采购管理（续1）39398.5.2MRP采购管理（续采购管理（续2）（二）（二）MRP采购的实施采购的实施1采购计划的确定采购计划的确定40408.5.2MRP采购管理（续采购管理（续3）2.MRP采购的步骤采购的步骤资源调查、供应商认证资源调查、供应商认证询

29、价及洽商询价及洽商生成请购单生成请购单下达采购单下达采购单采购单跟踪采购单跟踪验收入库验收入库结算结算 41418.5.2MRP采购管理（续采购管理（续4）（三）（三）MRP采购的特点采购的特点42428.5.3供应链采购管理供应链采购管理（一）供应链采购管理的原理和特点（一）供应链采购管理的原理和特点43438.5.3供应链采购管理（续）供应链采购管理（续）（二）供应链采购实施（二）供应链采购实施1.转变观念转变观念 （1）从为库存而采购到为需要而采购）从为库存而采购到为需要而采购 （2）从采购管理向外部资源管理转变）从采购管理向外部资源管理转变 （3）从一般买卖关系向战略伙伴关系转变）从一

30、般买卖关系向战略伙伴关系转变 （4）从买方主动型向卖方主动型转变）从买方主动型向卖方主动型转变 2.基础建设基础建设 （1）信息基础建设）信息基础建设 （2）供应链系统基础建设）供应链系统基础建设 （3）物流基础建设）物流基础建设 （4）采购基础建设）采购基础建设 44448.5.4电子商务采购管理电子商务采购管理 （一）电子商务采购概述（一）电子商务采购概述n招标范围广招标范围广n 透明度高透明度高n 节约资金节约资金n 提高效率提高效率n 沟通信息沟通信息n 程序标准化程序标准化 45458.5.4电子商务采购管理（续电子商务采购管理（续1）（二）（二）电子商务形成以顾客为中心的价值链电子

31、商务形成以顾客为中心的价值链顾顾客客电子商电子商务系统务系统采采购购生生产产运输运输服服务务销售和营销销售和营销库库存存46468.5.4电子商务采购管理（续电子商务采购管理（续2）（三）电子商务采购的步骤（三）电子商务采购的步骤1网上采购策划；网上采购策划；2建立网站；建立网站；3发布招标书或招标公告；发布招标书或招标公告；4收集投标书；收集投标书；5评标；评标；6中标公告；中标公告；7采购实施。采购实施。47478.5.5政府采购政府采购所谓政府采购，也称公共采购。是指各级政府为了开所谓政府采购，也称公共采购。是指各级政府为了开展日常政府活动或建设公共工程、为公众提供公共服务的展日常政府活

32、动或建设公共工程、为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，利需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，利用国家财政性资金或政府借款，从市场购买商品、工程及用国家财政性资金或政府借款，从市场购买商品、工程及服务的行为。服务的行为。48488.5.5政府采购（续政府采购（续1）（一）政府采购与一般企业采购不同的特殊性（一）政府采购与一般企业采购不同的特殊性行为公共性行为公共性监督的必要性监督的必要性决策的随意性决策的随意性利益模糊性利益模糊性采购数量巨大采购数量巨大49498.5.5政府采购（续政府采购（续2）（二）政府采购的意义（二）政府采购的意义1、实行政府采

33、购是扩大内需、发展经济的重要途径、实行政府采购是扩大内需、发展经济的重要途径 2、政府采购制度是财政制度改革的重要组成部分，加强、政府采购制度是财政制度改革的重要组成部分，加强财政支出管理的中心环节财政支出管理的中心环节 3、通过建立政府采购制度，政府得到了价廉物美的商品、通过建立政府采购制度，政府得到了价廉物美的商品和服务，大幅度节约支出和服务，大幅度节约支出 4、可以抑制腐败、促进廉政建设、可以抑制腐败、促进廉政建设 50508.5.5政府采购（续政府采购（续3）（三）政府采购的目标和原则（三）政府采购的目标和原则1.政府采购的目标政府采购的目标（1）通过政府采购可以圆满地满足各级政府行政

34、办公、公）通过政府采购可以圆满地满足各级政府行政办公、公共服务，以及公共工程建设等的物资或服务的需要，保障各共服务，以及公共工程建设等的物资或服务的需要，保障各级政府工作和公共工程的正常进行；级政府工作和公共工程的正常进行；（2）通过政府采购节约财政资金，提高资金使用效率；）通过政府采购节约财政资金，提高资金使用效率；（3）通过政府采购，实现公正、公平采购，抑制腐败行为；）通过政府采购，实现公正、公平采购，抑制腐败行为；（4）通过政府采购，实现财政制度改革，使财政管理实现）通过政府采购，实现财政制度改革，使财政管理实现由单纯价值管理向价值管理与实物管理相结合的模式转变由单纯价值管理向价值管理与

35、实物管理相结合的模式转变（5）通过政府采购，扩大内需，刺激经济发展；）通过政府采购，扩大内需，刺激经济发展；（6）通过政府采购，宏观调控经济。）通过政府采购，宏观调控经济。51518.5.5政府采购（续政府采购（续4）2.政府采购遵循的主要原则政府采购遵循的主要原则（1）采购过程公开、公平、公正的原则）采购过程公开、公平、公正的原则（2）有效监督的原则）有效监督的原则（3）调控经济的原则）调控经济的原则52528.5.5政府采购（续政府采购（续5）（四）政府采购的内容（四）政府采购的内容1、货物是指各种物品，包括原料、产品、设备、器具等。、货物是指各种物品，包括原料、产品、设备、器具等。2、工

36、程是指在地面上下新建、扩建、改建、修建、拆建、工程是指在地面上下新建、扩建、改建、修建、拆建、修缮或翻新构造物与其所属设备及发行自然环境的行为，包修缮或翻新构造物与其所属设备及发行自然环境的行为，包括建造房屋、兴修水利、发行环境、交通设施、铺设下水道括建造房屋、兴修水利、发行环境、交通设施、铺设下水道等建筑项目。等建筑项目。3、服务是指除货物或工程以外的任何采购，包括专业服务、服务是指除货物或工程以外的任何采购，包括专业服务、技术服务、技术服务、资讯服务、营运管理、维修、培训、劳力等。资讯服务、营运管理、维修、培训、劳力等。53538.5.5政府采购（续政府采购（续6）（五）政府采购的程序（五）政府采购的程序（1）确定采购需求）确定采购需求（2）确定采购方式）确定采购方式（3）预测采购风险）预测采购风险（4）供应商资格审查）供应商资格审查（5）执行采购方式）执行采购方式（6）签订采购合同）签订采购合同（7）履行采购合同）履行采购合同（8）验收）验收（9）结算）结算（10）评估）评估5454