[精选]HSE和标准化陆上采油安全生产标准化三基34lax.pptx
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1、石油行业安全生产标准化培训石油行业安全生产标准化培训陆上采油安全生产标准化陆上采油安全生产标准化(HSE)(HSE)企业安全生产标准化培训系列1 HSE管理体系与石油行业安全生产标准化规范的关系F标准要素结构的比较标准要素结构的比较F标准要素之间的关系标准要素之间的关系F相同的管理运行模式相同的管理运行模式21 1、结构比较、结构比较32 2、标准要素之间的关系、标准要素之间的关系5.3.1 5.3.1 危害危害辨识风险评辨识风险评价风险控制价风险控制5.7 5.7 管理评审管理评审5.1 领导和承诺5.6.3 不符合纠正和预防措施5.6.4 事故、事件报告、调查和处理5.3.2 法律法规及要
2、求5.6.5 记录监控5.6.6 5.6.6 内部审核内部审核5.4.1组织结构和职责5.4.2管理者代表5.4.3资源5.4.4培训、意识和能力5.4.5协商和沟通5.4.6/7文件及其控制5.5.1 设施完整性5.5.2 承包方/供应方 5.5.3 顾客和产品 5.5.4 社区和公共关系5.5.5 作业许可5.5.7 变更管理5.3.4 5.3.4 管管理方案理方案5.5.6 5.5.6 运行控制运行控制5.5.8 5.5.8 应急准备应急准备和响应和响应5.3.3 5.3.3 目目标和指标标和指标5.2 HSE方针5.6.1 5.6.1 绩效绩效测量与监视测量与监视以以风风险险管管理理为
3、为主主线线3、管理运行模式螺旋桨模式领导和承诺为领导和承诺为轴心,其它要轴心,其它要素为叶片,领素为叶片,领导不动,轴心导不动,轴心不动,体系就不动,体系就无法正常运转。无法正常运转。评审既为叶评审既为叶片又是壳体,片又是壳体,没有它螺旋没有它螺旋桨就不会发桨就不会发出强劲的推出强劲的推动力。动力。内审为自内审为自检联动系检联动系统,随时统,随时调整体系调整体系良好运行。良好运行。5四、石油行业四、石油行业HSEHSE评分办法评分办法一级要素分值明细表一级要素分值明细表要 素分 值1.领导责任和承诺302.健 康、安 全 与 环 境(HSE)方针203.策划1504.组织机构、资源和文件200
4、5.实施和运行4006.检查1507.管理评审50总分1000u本标准化采用千分制千分制,最终标准化得分换算成百分制百分制。换算公式如下:标准化得分(百分制)标准化评审标准化得分(百分制)标准化评审得分得分标准中的赋分标准中的赋分100u式中:标准中的赋分赋分是指生产单位经营范围内的标准要求项的赋分之和(即1000-不参与评审项不参与评审项赋分之和);u评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。6五、陆上采油安全标准化五、陆上采油安全标准化 实施规范解读实施规范解读7p中华人民共和国安全生产行业准AQ 20422012石油行业安全生产标准化 陆上采油实施规范,国家安全生产监督管理总局201
5、2-12-10发布,2013-03-01实施。p本标准第1、2、3章为推荐性的,其余为强制性的。p本标准是石油行业安全生产标准化系列标准之一。五、陆上采油五、陆上采油HSEHSE实施规范解读实施规范解读81 1 范围范围 本标准本标准规定了规定了石油行业陆上采油单位创建安全生产标准化的石油行业陆上采油单位创建安全生产标准化的具体要求具体要求。本标准适用于中华人民共和国领域内的本标准适用于中华人民共和国领域内的陆上采油单位陆上采油单位。2 2 规范性引用文件规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日
6、期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有修改单)适用于本文件。本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有修改单)适用于本文件。GB 4053.1 GB 4053.1 固定式钢梯及平台安全要求固定式钢梯及平台安全要求 第第1 1部分:钢直梯部分:钢直梯GB 4053.2 GB 4053.2 固定式钢梯及平台安全要求固定式钢梯及平台安全要求 第第2 2部分:钢斜梯部分:钢斜梯GB 4053.3 GB 4053.3 固定式钢梯及平台安全要求固定式钢梯及平台安全要求 第第3 3部分:工业防护栏杆及钢平台部分:工业防护栏杆及钢平台GB/T 8196
7、 GB/T 8196 机械安全防护装置机械安全防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求GB 15599 GB 15599 石油与石油设施雷电安全规范石油与石油设施雷电安全规范GB 50058 GB 50058 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB 50183 GB 50183 石油天然气工程设计防火规范石油天然气工程设计防火规范GB 50350 GB 50350 油气集输规范油气集输规范AQ 2012 AQ 2012 石油天然气安全规程石油天然气安全规程AQ 2037-2012 AQ 2037-2012 石油
8、行业安全生产标准化石油行业安全生产标准化 导则导则SY 0031 SY 0031 石油工业用加热炉安全规程石油工业用加热炉安全规程一、推荐性条款说明一、推荐性条款说明9五、陆上采油五、陆上采油HSEHSE实施规范解读实施规范解读SY/T 5225 SY/T 5225 石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全技术规程石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全技术规程SY/T 5737 SY/T 5737 原油管道输送安全规程原油管道输送安全规程SY/T 5920 SY/T 5920 原油及轻烃站(库)运行管理规范原油及轻烃站(库)运行管理规范SY 5984 SY 5984 油(气)田容器、管道和装卸设
9、施接地装置安全检查规范油(气)田容器、管道和装卸设施接地装置安全检查规范SY/T 6276 SY/T 6276 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系石油天然气工业健康、安全与环境管理体系SY/T 6284 SY/T 6284 石油企业有害作业场所划分及监测规范石油企业有害作业场所划分及监测规范SY 6320 SY 6320 陆上油气田油气集输安全规程陆上油气田油气集输安全规程SY 6353 SY 6353 油气田变电站(所)安全管理规程油气田变电站(所)安全管理规程SY 6354 SY 6354 稠油注汽热力开采安全技术规程稠油注汽热力开采安全技术规程SY 6355 SY 6355 石油天然
10、气生产专用安全标志石油天然气生产专用安全标志SY 6360 SY 6360 油田注聚合物开采安全规程油田注聚合物开采安全规程SY 6503 SY 6503 石油天然气工程可燃气体检测报警系统安全技术规范石油天然气工程可燃气体检测报警系统安全技术规范SY/T 6518 SY/T 6518 装设抽油机防护装置的推荐做法装设抽油机防护装置的推荐做法SY/T 6565 SY/T 6565 油水井注二氧化碳安全技术要求油水井注二氧化碳安全技术要求共共25个,其中:个,其中:GB8个,个,AQ2个,个,SY15个个103 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 采油单位 oil extractio
11、n unit按照国家法律法规的规定取得安全生产许可证,从事陆上采油、集输等作业的组织。3.2 基层单位grass-roots unit能够独立完成采油、集输等作业的基层组织。11二、核心要素解读5 5 核心要求核心要求5.1 5.1 领导和承诺领导和承诺5.1.1 5.1.1 责任责任采油单位主要负责人的安全责任,主要包括:采油单位主要负责人的安全责任,主要包括:建立、健全建立、健全本单位的安全生产本单位的安全生产责任制责任制;组织制定组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;本单位安全生产规章制度和操作规程;保障保障本单位本单位安全生产投入安全生产投入的有效实施;的有效实施;督促、检查督促、
12、检查本单位的安全生产工作,及时本单位的安全生产工作,及时消除消除生产安全事故隐患;生产安全事故隐患;组织制定组织制定并实施本单位的应急预案;并实施本单位的应急预案;及时、如实及时、如实报告报告生产安全事故。生产安全事故。连接:连接:责任制、规程责任制、规程12一级一级要素要素二级要素二级要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断领导责任和承诺(30分)责责任任(15分)主要负责人的安全责任建建立立、健健全全本单位的安全生产责任制2组组织织建立本单位各各级级领领导导及各各岗岗位位职责组组织织制定本单位安全生产规章制度和操作规程2组织制定覆覆盖盖本单位生产经营活动的规章制度和操作规程保保障障
13、本单位安全生产投入的有效实施2明明确确安全生产投入管理要求,组组织织制定了安全生产投入计划并实实施施督督促促、检检查查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患2组组织织检查本单位的安全生产工作,督促或组织安全隐患排查,采采取取隐患治理措施组组织织制制定定并实施本单位的应急预案2结合实际结合实际组织制定应急预案按规定上报生产安全事故2建建立立并落落实实生产安全事故报告制度5.15.1领导责任和承诺领导责任和承诺135.1.2 5.1.2 承诺承诺采油单位主要负责人应有采油单位主要负责人应有明确明确的、的、公开公开的的HSEHSE承诺。承诺的基承诺。承诺的基本内容包括:本内容包括:遵守遵守国
14、家和所在地法律、法规及相关规定,国家和所在地法律、法规及相关规定,尊重尊重所在地风所在地风俗习惯;俗习惯;提供提供必要的人力、物力、财力资源;必要的人力、物力、财力资源;持续改进持续改进HSEHSE管理体系。管理体系。5.1.3 5.1.3 安全文化建设安全文化建设采油单位应采油单位应开展开展安全文化建设,组织开展安全宣传教育活动,安全文化建设,组织开展安全宣传教育活动,引导引导全体员工的安全态度和安全行为,全体员工的安全态度和安全行为,形成形成具有本单位特色的安全具有本单位特色的安全价值观。价值观。5.2 HSE5.2 HSE方针方针采油单位应结合采油单位应结合本单位生产实际本单位生产实际,
15、制定,制定符合法律法规符合法律法规要求的要求的HSEHSE方针,并传达方针,并传达到单位员工。到单位员工。14一级一级要素要素二级要素二级要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断领导责任和承诺(30分)承诺(15分)主要负责人的HSE承诺遵遵守守所在国家和地区的法律、法规及相关要求,尊尊重重施工所在地的风俗习惯2承诺的内容符合标准规定,符合企业实际提供必要的人力、物力、财力资源2持续改进HSE管理2承诺采用公开化,告知社会公众、员工和相关方4利用文件、媒体等形式进行公公开开承诺承诺安全文化建设(5分)应开展安全文化建设,采取多种形式的安全文化活动,引导全体员工树立正确的安全态度和安全行
16、为,形成本单位的安全价值观 5有关HSE宣传、教育活动的记记录录或影像等资料影像等资料;形成本单位的安全价值观HSE方针(20分)/应结合本单位生产实际,有符合法律法规要求的HSE方针10内内容容符合所在国家、地区的法律、法规和有关要求;内容内容与本专业生产实际相适应HSE方针传达到单位员工10利用文件、媒体等形式对全员传传达达或告知告知连接承诺:案例1连接承诺:案例2155.3 5.3 策划策划5.3.1 5.3.1 危害因素辨识、风险评估和风险控制危害因素辨识、风险评估和风险控制5.3.1.1 5.3.1.1 采油单位应:采油单位应:组织员工开展组织员工开展危害因素辨识危害因素辨识活动。依
17、据现行适用的法律法规和标准规范要求活动。依据现行适用的法律法规和标准规范要求对采油生产过程中的对采油生产过程中的各种活动、场所环境、设备设施、介质、工艺方法、管各种活动、场所环境、设备设施、介质、工艺方法、管理理等方面开展危害因素辨识活动;等方面开展危害因素辨识活动;对于识别出的危害因素,组织对于识别出的危害因素,组织风险评估风险评估,确定不可接受的风险并进行,确定不可接受的风险并进行分级管分级管理;理;对对不可接受的风险不可接受的风险制定并采取控制措施。制定并采取控制措施。5.3.1.2 5.3.1.2 采油单位应按照国家相关规定的要求,进行安全生产事故采油单位应按照国家相关规定的要求,进行
18、安全生产事故隐患排查隐患排查,对排查出的安全生产事故隐患登记建档。对排查出的安全生产事故隐患登记建档。5.3.1.3 5.3.1.3 采油单位根据风险识别与评价的结果,确定本单位的关键装置和要害采油单位根据风险识别与评价的结果,确定本单位的关键装置和要害部位,并建立部位,并建立领导干部安全联系制度领导干部安全联系制度。5.3.1.4 5.3.1.4 采油单位应依据采油单位应依据重大危险源重大危险源安全管理制度,对本单位的危险设施或场安全管理制度,对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估,制定重大危险源安全所进行重大危险源辨识与安全评估,制定重大危险源安全监控措施监控措施,对确认,对
19、确认的重大危险源及时登记建档,并按规定备案。的重大危险源及时登记建档,并按规定备案。16一级一级要素要素二级要二级要素素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断策划(150分)危害因素辨识、风险评价和风险控制(70分组织开展危害因素辨识。依据适用的法律法规和标准规范要求对生产过程中的活动、场所环境、设备设施、介质、工艺方法、管理等方面开展危害因素辨识活动10基层单位有危害因素辨识的实施要求实施要求;按要求开展危害因素辨识活动,并有记记录录对识别出的危害因素,组织风险评估,确定不可接受的风险并进行分级管理10有风险评价实施要求实施要求;按要求对辨识出的危害因素进行了风险评价,确定了风险等级风
20、险等级;按要求实施了风险分级管理分级管理对不可接受的风险制定并采取控制措施20有有不可接受风险的控制措施控制措施按照国家相关规定的要求,进行安全生产事故隐患排查,对排查出的安全生产事故隐患登记建档10有隐患管理制度制度和隐患排查记录记录;对不能立即整改的隐患进行登登记记建建档档,并采取相应的安全控制措施控制措施根据风险识别与评价的结果,确定本单位的关键装置和要害部位,并建立领导干部安全联系制度10对关键装置和要害部位建建立立领导干部安安全联系制度全联系制度;有有安全联系人的定期联系记录联系记录依据重大危险源管理制度,对危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估,制定重大危险源安全监控措施,对确
21、认的重大危险源及时登记建档,并按规定备案10有有关重大危险源的安全管理制度制度;有有对重大危险源现状进行评估的资料评估的资料;有有重大危险源安全监控措施监控措施;有有重大危险源的建档备案资料备案资料175.3.2 5.3.2 法律法规和其他要求法律法规和其他要求采油单位应对适用陆上采油单位应对适用陆上采油、集输活动采油、集输活动的的HSEHSE法律法规、标准规范进行法律法规、标准规范进行识别、获取识别、获取,并及时应用到实际工作中。识别、获取的法律法规、标准规范,并及时应用到实际工作中。识别、获取的法律法规、标准规范应主要包括:应主要包括:锅炉压力容器锅炉压力容器等特种设备管理;等特种设备管理
22、;采油、集输采油、集输管理;管理;防火防爆防火防爆管理;管理;交通交通管理;管理;危险化学品管理危险化学品管理等。等。一级一级要素要素二级要素二级要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断策划(150分)法律法规和其他要求(30分)见5.3.215适用HSE法律法规清单;适用HSE法律法规涵盖了生产经营活动的相关业务领域。15有相关部门和(或)人员能够获取适用的HSE法律法规清单。185.3.3 5.3.3 目标和指标目标和指标采油单位应根据本单位安全生产的实际建立采油单位应根据本单位安全生产的实际建立HSEHSE目标和年度指目标和年度指标,并标,并分分解解到相关的职能部门和下属单位。到
23、相关的职能部门和下属单位。HSEHSE指标中应指标中应包含火灾、爆炸事故、交通包含火灾、爆炸事故、交通事故以及伤亡控制指标等内容。事故以及伤亡控制指标等内容。5.3.4 5.3.4 计划与方案计划与方案5.3.4.1 5.3.4.1 采油单位应制定年度采油单位应制定年度HSEHSE工作计划工作计划或工作要点。内容包括但不或工作要点。内容包括但不限于:限于:将年度将年度目标和指标目标和指标分解到下属单位;分解到下属单位;风险辨识、隐患治理、教育培训、交通管理、自然灾害防控等风险辨识、隐患治理、教育培训、交通管理、自然灾害防控等重点重点工作工作;针对重点工作的针对重点工作的组织保障和技术保障措施组
24、织保障和技术保障措施等。等。5.3.4.2 5.3.4.2 采油单位应针对纳入治理计划的采油单位应针对纳入治理计划的隐患项目制定治理方案隐患项目制定治理方案,落,落实隐患整改措施、责任、资金、时限等,隐患没有实隐患整改措施、责任、资金、时限等,隐患没有得到消除得到消除前应有风险控制前应有风险控制措施措施.19一级一级要素要素二级要素二级要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断策划(150分)目标指标(20分)根据实际建立HSE目标和年度指标,并分解到相关的职能部门和下属单位。指标应包含:火灾、爆炸事故、交通事故以及伤亡控制指标等内容20有有HSE目标和年度指标文本文本;下属单位有有明确
25、的年度HSE目标目标和指标指标指标中未明确伤亡控制指标的,扣扣5分分计划与方案(30分)制定年度HSE工作计划或工作要点将年度目标和指标,分解到下属单位10有有年度重点工作安排或计划方案文本文本;文本内容文本内容符合标准要求;重点工作安排或计划方案中内容不全的,每缺少1项扣1分包括:风险辨识、隐患治理、教育培训、交通管理、自然灾害防控等重点工作针对重点工作的组织保障和技术保障措施等应针对纳入治理计划的隐患项目制定治理方案,落实隐患整改措施、责任、资金、时限等,隐患没有得到消除前应有风险控制措施10有有隐患治理方案文本文本10落实了隐患整整改改措措施施、责责任任、资资金金、时限时限等具体要求;隐
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