建设工程监理规范23版2.ppt
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1、建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2013 河南省民防建筑监理有限公司 2014-3-2第一页,编辑于星期日:五点 四分。一、新规范的总则中,明确了工程监理的主要依据n n1 法律法规及建设工程相关标准;n n如建筑法、质量管理条例、安全生产管理条例等,包括工程如建筑法、质量管理条例、安全生产管理条例等,包括工程建设强制性标准等建设强制性标准等n n2 建设工程勘察设计文件;n n3 建设工程监理合同及其他合同文件。n n建设工程监理合同(示范文本建设工程监理合同(示范文本GF-2012-0202GF-2012-0202、建设工程施、建设工程施工合同(示范文本)工合同(示范文
2、本)GF-2013-0201GF-2013-0201第二页,编辑于星期日:五点 四分。二、新规范的总则中,重新明确了工程监理的准则n n新规范的监理准则:公平、独立、诚信、公平、独立、诚信、科学科学;n n建筑法建筑法3434条规定,监理单位与被监理工程的承包、建材、构配件和设备供应条规定,监理单位与被监理工程的承包、建材、构配件和设备供应单位不得有隶属关系或其他利害关系,是独立性的要求。单位不得有隶属关系或其他利害关系,是独立性的要求。n n旧规范的监理准则:守法、诚信、公正、科学;(或公正、独立、自主)第三页,编辑于星期日:五点 四分。三、新规范对部分术语进行了重新定义n n1 1、总监的
3、定义:、总监的定义:由监理公司法人代表任命;必须是注册监理工程师;已由监理公司法人代表任命;必须是注册监理工程师;已取消工程实践经验年限要求的明确要求取消工程实践经验年限要求的明确要求(原规范为(原规范为3 3年)年)。n n2 2、总监代表的定义:、总监代表的定义:由总监授权;代表总监行使其部分权力和职责;由总监授权;代表总监行使其部分权力和职责;具有工程类注具有工程类注 册执业资格册执业资格(如:注册监理工程师、注册造价工程师、(如:注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等)注册建造师、注册工程师、注册建筑师等)担或具有中级及以上专担或具有中级及以上专业技术职称
4、、业技术职称、3 3 年年(原为(原为2 2年)年)及以上工程及以上工程实践经验并经监理业务培实践经验并经监理业务培训的人员。训的人员。(并非一定是注册监理工程师)(并非一定是注册监理工程师)。n n3 3、专业监理工程师的定义:、专业监理工程师的定义:由总监授权;具有工程类注册执业资格由总监授权;具有工程类注册执业资格(如:注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、(如:注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等)注册建筑师等)担或具有中级及以上专业技术职称、担或具有中级及以上专业技术职称、2 2 年年(原为(原为1 1年)年)及以上工程实践经验及以上
5、工程实践经验并经监理业务培训的人员并经监理业务培训的人员(并非一定是注册(并非一定是注册监理工程师)监理工程师)。第四页,编辑于星期日:五点 四分。三、新规范对部分术语进行了重新定义n n4 4、监理员的定义:、监理员的定义:从事具体监理工作,具有中专及以上学历并经从事具体监理工作,具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员过监理业务培训的人员(监理员不同于项目监理机构中的其他行(监理员不同于项目监理机构中的其他行政辅助人员政辅助人员,强调了学历和监理业务培训的要求)强调了学历和监理业务培训的要求)。n n5 5、注意区分监理日志和监理日记的概念、注意区分监理日志和监理日记的概念:n n新规把
6、监理日记改为监理日志,监理日志由总监指定专业新规把监理日记改为监理日志,监理日志由总监指定专业监理师记录(组织编写),监理日志不等同于监理日记,监理师记录(组织编写),监理日志不等同于监理日记,监理日记是每个监理人员的工作日记。监理日记是每个监理人员的工作日记。n n6 6、工程计量的定义:、工程计量的定义:根据工程设计文件及施工合同约定,项根据工程设计文件及施工合同约定,项目监理机构对施工单位申报的合格工程的工程量进行的核验目监理机构对施工单位申报的合格工程的工程量进行的核验(强调的是验收合格的工程,原定义为(强调的是验收合格的工程,原定义为“已完成工程已完成工程”)。第五页,编辑于星期日:
7、五点 四分。三、新规范对部分术语进行了重新定义n n7 7、注意区分工程延期与工程延误的概念:、注意区分工程延期与工程延误的概念:n n工程延期、工期延误的结果均是工期延长,但其责任承担工程延期、工期延误的结果均是工期延长,但其责任承担者不同,工程延期是由于非施工单位原因造成的,如建设者不同,工程延期是由于非施工单位原因造成的,如建设单位原因、不可抗力等,施工单位不承担责任;而工期延单位原因、不可抗力等,施工单位不承担责任;而工期延误是由于施工单位自身原因造成的,需要施工单位采取赶误是由于施工单位自身原因造成的,需要施工单位采取赶工措施加快施工进度,如果不能按合同工期完成工程施工,工措施加快施
8、工进度,如果不能按合同工期完成工程施工,施工单位还需根据施工合同约定承担误期责任。施工单位还需根据施工合同约定承担误期责任。n n8 8、注意平行检验与老规范含义的变化和不同:、注意平行检验与老规范含义的变化和不同:n n老规范是在承包单位自检的基础上,按一定比例独立进行得检老规范是在承包单位自检的基础上,按一定比例独立进行得检查或检测活动;而新规范是查或检测活动;而新规范是在施工单位自检的在施工单位自检的同时同时,按有关规,按有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动,用于对动,用于对工程材料和施工质量工程材料和施工质
9、量进行平行检验。进行平行检验。第六页,编辑于星期日:五点 四分。四、第3章项目监理机构及其设施的变化n n1 1、总监职责由原、总监职责由原1313条调整为条调整为1515条,条,总监职责新增:总监职责新增:组织检查施工单位组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况;现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况;n n1 1、确定项目监理机构人员及其岗位职责;、确定项目监理机构人员及其岗位职责;n n2 2、组织编制监理规划,审批监理实施细则;、组织编制监理规划,审批监理实施细则;n n3 3、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员,检查监理人员工作;、根据工程进展及监理工作情况
10、调配监理人员,检查监理人员工作;n n4 4、组织召开监理例会;、组织召开监理例会;n n5 5、组织审核分包单位资格;、组织审核分包单位资格;n n6 6、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案;、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案;n n7 7、审查开复工报审表,签发工程开工令、暂停令和复工令;、审查开复工报审表,签发工程开工令、暂停令和复工令;n n8 8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况;、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况;n n9 9、组织审核施工单位的付款申请,签发工程款支付证书,组织审核竣工结算;、组织审核施工单位的付款申请
11、,签发工程款支付证书,组织审核竣工结算;n n1010、组织审查和处理工程变更;、组织审查和处理工程变更;n n1111、调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔;、调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔;n n1212、组织验收分部工程,组织审查单位工程质量检验资料;、组织验收分部工程,组织审查单位工程质量检验资料;n n1313、审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报、审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收;告,参与工程竣工验收;n n1414、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理;、参与或配合工程
12、质量安全事故的调查和处理;n n1515、组织编写监理月报、监理工作总结,组织整理监理文件资料。、组织编写监理月报、监理工作总结,组织整理监理文件资料。第七页,编辑于星期日:五点 四分。四、第3章项目监理机构及其设施的变化n n2、总监不得委托的职责增为8条(原为5条);n n1 1、组织编制监理规划,审批监理实施细则;、组织编制监理规划,审批监理实施细则;n n2 2、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员;、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员;n n3 3、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案;、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案;n n4 4、签发工程开工令、暂停令和复工令;、
13、签发工程开工令、暂停令和复工令;n n5 5、签发工程款支付证书,组织审核竣工结算;、签发工程款支付证书,组织审核竣工结算;n n6 6、调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔;、调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔;n n7 7、审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组、审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收;织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收;n n8 8、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。第八页,编辑于星期日:五点 四分。四、第3章项目监理机构及其设施的变化n n
14、3 3、专项监理工程的职责更明确、专项监理工程的职责更明确(基本职责,应针对实际明确各岗(基本职责,应针对实际明确各岗位的职责分工):位的职责分工):n n1 1、参与编制监理规划,负责编制监理实施细则;、参与编制监理规划,负责编制监理实施细则;n n2 2、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件,并向总监理工程师报告;、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件,并向总监理工程师报告;n n3 3、参与审核分包单位资格;、参与审核分包单位资格;n n4 4、指导、检查监理员工作,定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况;、指导、检查监理员工作,定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况;n
15、 n5 5、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量;、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量;n n6 6、验收检验批、隐蔽工程、分项工程,参与验收分部工程;、验收检验批、隐蔽工程、分项工程,参与验收分部工程;n n7 7、处置发现的质量问题和安全事故隐患;、处置发现的质量问题和安全事故隐患;n n8 8、进行工程计量;、进行工程计量;n n9 9、参与工程变更的审查和处理;、参与工程变更的审查和处理;n n1010、组织编写监理日志,参与编写监理月报;、组织编写监理日志,参与编写监理月报;n n1111、收集、汇总、参与整理监理文件资料;、收集、汇总、参与整理监理文件资料;n n1212、参
16、与工程竣工预验收和竣工验收。、参与工程竣工预验收和竣工验收。第九页,编辑于星期日:五点 四分。四、第3章项目监理机构及其设施的变化n n4、监理员职责(基本职责,应针对实际明确各岗位的职责(基本职责,应针对实际明确各岗位的职责分工)分工):n n1 1、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况;状况;n n2 2、进行见证取样、进行见证取样(明确了监理员的见证取样职责);(明确了监理员的见证取样职责);n n3 3、复核工程计量有关数据;、复核工程计量有关数据;n n4 4、检查工序施工结果;、检查工序施工结果;n n5 5、发现施
17、工作业中的问题,及时指出并向专业监理工程师报告。、发现施工作业中的问题,及时指出并向专业监理工程师报告。n n 第十页,编辑于星期日:五点 四分。五、第四章 监理规划及监理实施细则n n1 1、监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制,并制,并应在召开第一次工地会议前报送建设单位应在召开第一次工地会议前报送建设单位。n n2 2、监理规划应包括下列主要内容:监理规划应包括下列主要内容:监理规划应包括下列主要内容:监理规划应包括下列主要内容:n n1 1、工程概况;、工程概况;n n2 2、
18、监理工作的范围、内容、目标;、监理工作的范围、内容、目标;n n3 3、监理工作依据;、监理工作依据;n n4 4、监理组织形式、人员配备、监理组织形式、人员配备及进退场计划及进退场计划、监理人员岗位职责;、监理人员岗位职责;n n5 5、监理工作制度;、监理工作制度;n n6 6、工程质量控制;、工程质量控制;n n7 7、工程造价控制;、工程造价控制;n n8 8、工程进度控制;、工程进度控制;n n9 9、安全生产管理的监理工作;、安全生产管理的监理工作;n n1010、合同与信息管理;、合同与信息管理;n n1111、组织协调;、组织协调;n n1212、监理工作设施。、监理工作设施。
19、第十一页,编辑于星期日:五点 四分。五、第四章 监理规划及监理实施细则n n3 3、新规中,重新明确了应编制监理细则的工程项目范围:、新规中,重新明确了应编制监理细则的工程项目范围:n n对专业性较强、危险性较大的分部分项工程,应编制监理对专业性较强、危险性较大的分部分项工程,应编制监理实施细则。实施细则。(原为:对中型及以上或专业性较强的工程项(原为:对中型及以上或专业性较强的工程项目,项目监理机构应编制监理实施细则。)目,项目监理机构应编制监理实施细则。)n n监理实施细则是监理工作的操作性文件,如:深基坑工程监理实监理实施细则是监理工作的操作性文件,如:深基坑工程监理实施细则、安全生产管
20、理监督实施细则等施细则、安全生产管理监督实施细则等n n4 4、新规中,监理细则编制的依据基本没变化,个别依据已、新规中,监理细则编制的依据基本没变化,个别依据已进一步具体化:进一步具体化:如如“新规中的监理细则编制依据之一:(专项)新规中的监理细则编制依据之一:(专项)施工方案施工方案”,就是对,就是对“原规范中的监理细则编制依据之一:技术原规范中的监理细则编制依据之一:技术资料资料”的具体化。的具体化。第十二页,编辑于星期日:五点 四分。五、第四章 监理规划及监理实施细则n n5 5、监理实施细则应包括下列主要内容:监理实施细则应包括下列主要内容:监理实施细则应包括下列主要内容:监理实施细
21、则应包括下列主要内容:n n 1 1、专业工程特点;、专业工程特点;n n 2 2、监理工作流程;、监理工作流程;n n 3 3、监理工作要点;、监理工作要点;n n 4 4、监理工作方法及措施。、监理工作方法及措施。n n可根据实际情况和工作需要增加其他内容。可根据实际情况和工作需要增加其他内容。n n6 6、在建设工程监理过程中,监理实施细则、在建设工程监理过程中,监理实施细则可根据实际情况可根据实际情况进行补充、修改进行补充、修改,并应经总监理工程师批准后实施。,并应经总监理工程师批准后实施。第十三页,编辑于星期日:五点 四分。六、第五章三控制及安全生产管理工作n n1 1、增加了、增加
22、了一般规定一般规定内容,包括了原准备阶段的监理工作及监理会议等内容,内容,包括了原准备阶段的监理工作及监理会议等内容,比较重要。比较重要。n n2 2、原第五章名称为:施工阶段的监理工作,现改为:、原第五章名称为:施工阶段的监理工作,现改为:工程质量、造价、工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作,进度控制及安全生产管理的监理工作,内容更为明确。内容更为明确。n n3 3、明确了施工组织设计审查的基本内容:、明确了施工组织设计审查的基本内容:n n 1 1)编审程序应符合相关规定;编审程序应符合相关规定;n n 2 2)施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求;施工进度、
23、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求;n n 3 3)资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要;资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要;n n 4 4)安全技术措施应符合工程建设强制性标准;安全技术措施应符合工程建设强制性标准;n n 5 5)施工总平面布置应科学合理。施工总平面布置应科学合理。n n还应审查应急预案(应急组织、人员职责、预警预防制度、应急救援措施还应审查应急预案(应急组织、人员职责、预警预防制度、应急救援措施)n n4 4、新规中,对开工令的签发程序有所不同:、新规中,对开工令的签发程序有所不同:应由总监签署审查意见,并应报建设应由总
24、监签署审查意见,并应报建设应由总监签署审查意见,并应报建设应由总监签署审查意见,并应报建设单位批准后,总监理工程师签发工程开工令。单位批准后,总监理工程师签发工程开工令。单位批准后,总监理工程师签发工程开工令。单位批准后,总监理工程师签发工程开工令。而老规范为而老规范为而老规范为而老规范为“由总监签发,并报建设单由总监签发,并报建设单由总监签发,并报建设单由总监签发,并报建设单位。位。位。位。”注意要提前注意要提前注意要提前注意要提前7 7 7 7天发出开工令天发出开工令天发出开工令天发出开工令n n5 5、开工条件中增加了、开工条件中增加了“设计交底和图纸会审已完成设计交底和图纸会审已完成
25、”,不见了,不见了“施工许可施工许可证已获政府主管部门批准和征地拆迁工作能满足工程进度需要证已获政府主管部门批准和征地拆迁工作能满足工程进度需要”。其中的施工许可其中的施工许可其中的施工许可其中的施工许可证审核改由业主负责。开工报审表增加了建设单位审批一栏。证审核改由业主负责。开工报审表增加了建设单位审批一栏。证审核改由业主负责。开工报审表增加了建设单位审批一栏。证审核改由业主负责。开工报审表增加了建设单位审批一栏。第十四页,编辑于星期日:五点 四分。六、第五章三控制及安全生产管理工作n n6 6、分包单位资格审核应包括下列基本内容:分包单位资格审核应包括下列基本内容:分包单位资格审核应包括下
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