行政管理组织结构及其设计分析课件.ppt

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1、管理学管理学讲师：戴捷讲师：戴捷2012.5.3 组织结构及其设计第一节第一节 组织结构及其基本类型组织结构及其基本类型第二节第二节 组织结构设计组织结构设计第一节第一节 组织结构及其基本类型组织结构及其基本类型v一、组织结构及组织图一、组织结构及组织图v二、传统组织结构的类型二、传统组织结构的类型v三、组织结构形式的新发展三、组织结构形式的新发展一 组织结构及组织图v1.1.组织结构组织结构v指组织的基本架构，它界定了不同职位和部门的工指组织的基本架构，它界定了不同职位和部门的工作任务以及它们之间的协调关系。作任务以及它们之间的协调关系。v2.2.组织图组织图v组织图提供了垂直权力关系和水平

2、任务分工，有四组织图提供了垂直权力关系和水平任务分工，有四项重要信息：项重要信息：v1 1）任务）任务 2 2）分工）分工v3 3）管理层次）管理层次 4 4）指挥链）指挥链天瑞公司组织结构（天瑞公司组织结构（2002年）年）董董 事事 会会管管 委委 会会动动力力管管理理部部生生产产管管理理部部企企业业管管理理部部投投资资发发展展部部财财务务部部集集团团办办公公室室监监察察部部天瑞集团天瑞集团水泥有限公司水泥有限公司天瑞集团天瑞集团制造有限公司制造有限公司天瑞集团天瑞集团旅游发展有限公司旅游发展有限公司宝宝丰丰天天瑞瑞发发电电有有限限公公司司汝汝 州州 火火 电电 厂厂汝汝 州州 热热 电电

3、 厂厂安安 泰泰 自自 备备 电电 厂厂鲁鲁山山安安泰泰水水泥泥有有限限公公司司白白 云云 山山 分分 厂厂福福泰泰水水泥泥有有限限公公司司宝宝 丰丰 水水 泥泥 厂厂铸铸 铜铜 厂厂锰锰 铁铁 厂厂修修 造造 厂厂型型 砂砂 厂厂废废理理金金属属回回收收有有限限公公司司六六羊羊山山旅旅游游开开发发有有限限公公司司园园林林绿绿化化有有限限公公司司石石人人山山温温泉泉宾宾馆馆 石石枕枕山山景景区区开开发发指指挥挥部部3.组织设计和职位说明书组织设计和职位说明书v组织设计v职位说明书公司名称公司名称文件编号文件编号文件版本文件版本文件名称文件名称人力资源部经理岗位说明书人力资源部经理岗位说明书生效

4、日期生效日期岗位信息岗位信息部门结构部门结构岗位名称岗位名称人力资源部经理人力资源部经理直属上司直属上司总经理总经理业务上司岗位编号岗位编号本职同级本职同级财务部、市场部财务部、市场部所属部门所属部门人力资源部人力资源部职务级别职务级别经理经理直属部属直属部属副总经理、人力资源专员、人事专员副总经理、人力资源专员、人事专员薪资等级薪资等级任职要求任职要求性别要求性别要求不限不限年龄要求年龄要求30岁以上岁以上户籍要求不限教育背景教育背景人力资源、管理或相关专业大学本科以上学历。人力资源、管理或相关专业大学本科以上学历。培训经历培训经历受过现代人力资源管理技术、劳动法规、财务会计知识和管理能力开

5、发受过现代人力资源管理技术、劳动法规、财务会计知识和管理能力开发等方面的培训。等方面的培训。从业经验从业经验5年以上人力资源管理相关工作经验。年以上人力资源管理相关工作经验。技能技巧技能技巧对现代企业人力资源管理模式有系统的了解和实践经验积累；对现代企业人力资源管理模式有系统的了解和实践经验积累；对人力资源战略规划、人才的发现与引进、薪酬设计、绩效考核、岗位对人力资源战略规划、人才的发现与引进、薪酬设计、绩效考核、岗位培训、福利待遇、公司制度建设、组织人员调整、员工职业生涯设计等培训、福利待遇、公司制度建设、组织人员调整、员工职业生涯设计等具有丰富的实践经验。具有丰富的实践经验。接着下一页接着

6、下一页接着上一页接着上一页态度态度对人及组织变化敏感，具有很强的沟通、协调和推进能力；对人及组织变化敏感，具有很强的沟通、协调和推进能力；高度的敬业精神及高涨的工作激情，能接受高强度的工作，工作态度积极乐观；高度的敬业精神及高涨的工作激情，能接受高强度的工作，工作态度积极乐观；善于与各类性格的人交往，待人公平。善于与各类性格的人交往，待人公平。其他要求其他要求对人力资源管理事务性的工作有娴熟的处理技巧，熟悉人事工作流程；对人力资源管理事务性的工作有娴熟的处理技巧，熟悉人事工作流程；熟悉国家、地区及企业关于合同管理、薪金制度、用人机制、保险福利待遇和培训熟悉国家、地区及企业关于合同管理、薪金制度

7、、用人机制、保险福利待遇和培训方针；方针；熟悉使用办公软件及相关的人事管理软件；熟悉使用办公软件及相关的人事管理软件；较好的英文听、说、读、写能力。较好的英文听、说、读、写能力。岗位责位岗位责位建立健全公司人力资源管理标准、薪酬体系，组织实施并持续改进工作流程；建立健全公司人力资源管理标准、薪酬体系，组织实施并持续改进工作流程；根据公司整体要求，编制全年、季、月行政工作计划并预算费用；根据公司整体要求，编制全年、季、月行政工作计划并预算费用；配合各部门制定考核办法并组织实施；配合各部门制定考核办法并组织实施；根据全年福利费用、工资及社会保险预算调控各项支出；根据全年福利费用、工资及社会保险预算

8、调控各项支出；负责公司兼属培训管理及培训考核评估工作；负责公司兼属培训管理及培训考核评估工作；负责及时、有效地与各部门协调、沟通、配合；负责及时、有效地与各部门协调、沟通、配合；与员工积极沟通，了解员工工作、生活情况，及时解决工作中产生的投诉并反馈信与员工积极沟通，了解员工工作、生活情况，及时解决工作中产生的投诉并反馈信息；息；审签各种人事报表、工资表、报告等；审签各种人事报表、工资表、报告等；遵循公司各项规章制度，根据本部门职责做好部门日常管理工作；遵循公司各项规章制度，根据本部门职责做好部门日常管理工作；完成总经理及公司交办的其他工作。完成总经理及公司交办的其他工作。二 传统组织结构的类型

9、（5种）v1.1.直线制结构直线制结构v适用于小规模、适用于小规模、外部环境比较外部环境比较稳定的企业。稳定的企业。v优点优点 v缺点缺点 v东莞某鞋厂的直线东莞某鞋厂的直线制结构图（制结构图（20052005年）年）厂务主管厂务主管冲机部长冲机部长鞋面部长鞋面部长半成品部长半成品部长成型部长成型部长A课长课长B课长课长C课长课长D课长课长一班一班二班二班2.职能结构职能结构v优点优点v缺点缺点v厦门国际航空港空运货站有限公司的职能结构（厦门国际航空港空运货站有限公司的职能结构（2005)年年董董事事长长总总经经理理副副总总经经理理财务部财务部储运部储运部货服部货服部企划管理部企划管理部技术设

10、备部技术设备部人事行政部人事行政部总总稽稽核核据管理学者研究，在职能结构制度下，不同部门的目据管理学者研究，在职能结构制度下，不同部门的目标和方向差别很大（如图），极易形成标和方向差别很大（如图），极易形成“职能灯罩问职能灯罩问题题”。v不同部门的目标和方向的差别不同部门的目标和方向的差别v资料来源：理查德资料来源：理查德L 达夫特（达夫特（Richard L Daft），），组织理论与设计精要组织理论与设计精要。北京：机械工业出版社。北京：机械工业出版社1999年版，第年版，第45页。页。特点特点研究开发部门研究开发部门制造部门制造部门销售部门销售部门目标目标新的开发、质量新的开发、质量生产

11、有效率生产有效率顾客满意顾客满意时间水平时间水平长长短短短短人员间导向人员间导向大多数工作大多数工作工作工作社会社会结构的正式性结构的正式性低低高高高高3.直线职能型组织结构直线职能型组织结构 是一种将直线领导和参谋业务指导相结合的组织结构形式，是一种将直线领导和参谋业务指导相结合的组织结构形式，是现代工业企业最常见的组织结构形式。是现代工业企业最常见的组织结构形式。v苏州某科技有限公司的直线职能结构（苏州某科技有限公司的直线职能结构（2005）董事会董事长董事会董事长总经理总经理副总经理副总经理业务部助理业务部助理业业务务二二科科业业务务一一科科品保部助理品保部助理品品管管科科品品保保科科研

12、研发发工工程程部部OQCFQCIPCIQC数数据据统统计计ISO推推广广客客 诉诉 处处仪仪器器校校验验文文件件管管制制制制程程建建立立、改改善善技技术术研研发发、厂厂商商开开发发教教 育育 训训 练练厂务部助理厂务部助理制制三三科科网网印印组组（平平板板）CNC裁裁切切网网印印组组（射射出出）网网板板制制作作组组蒸蒸镀镀、退退镀镀后后制制二二科科后后制制一一科科制制一一科科全全 检检 组组蒸蒸 镀镀 组组强强 化化 组组模模具具开开发发组组射射出出成成型型组组生生管管科科生生控控（统统计计、分分析析、追追踪踪）管理部助理管理部助理财财务务、会会计计、出出纳纳采采购购、运运输输安安排排、仓仓管

13、管人人事事、总总务务、工工务务关关务务公公关关4.事业部制结构事业部制结构v又称又称“分权的联邦制分权的联邦制”，现已被多元化经营的大公司普遍采，现已被多元化经营的大公司普遍采用用v它是一种典型的分权结构它是一种典型的分权结构v v 事业部制的特点事业部制的特点独立的市场独立的市场独独立立经经营营独独立立的的资资源源集中决策集中决策TCLTCL集团事业部组织结构图（集团事业部组织结构图（20042004年）年）总总 裁裁电电子子照照明明本本部部多多媒媒体体事事业业本本部部家家用用电电器器事事业业本本部部通通俗俗通通讯讯事事业业本本部部信信息息事事业业产产业业本本部部海海外外事事业业部部总总裁裁

14、办办行行政政部部企企业业管管理理部部战战略略发发展展部部进进出出口口部部技技术术中中心心品品牌牌结结算算中中心心财财务务结结算算中中心心财财务务部部审审计计部部人人力力资资源源部部党党群群工工作作部部经营管理委员会经营管理委员会董事会董事会董事会办公室董事会办公室股东大会股东大会监事会监事会AV事事业业部部显显示示器器事事业业部部数数码码产产品品事事业业部部白白家家电电事事业业部部空空调调事事业业部部基基础础终终端端事事业业部部移移动动终终端端事事业业部部CDMA事事业业部部国国际际事事业业部部能能源源本本部部事业部制的优缺点及解决方法事业部制的优缺点及解决方法v优点优点v缺点缺点v解决方法：

15、建立解决方法：建立“超事业部超事业部”.5 矩阵制结构矩阵制结构v天津蓝巢工程项目管理有限公司矩阵图（天津蓝巢工程项目管理有限公司矩阵图（2005年）年）天津蓝巢工程项目管理有限公司天津蓝巢工程项目管理有限公司董事长董事长总经理总经理副总经理副总经理总工程师总工程师规划总监规划总监采购总监采购总监董事长秘书董事长秘书发发展展部部项项目目管管理理部部经经营营部部监监理理事事业业部部综综合合部部国国际际商商务务部部软软件件事事业业部部项目管理部项目管理部1项目管理部项目管理部2项目管理部项目管理部3v特点：特点：a、工作人员同时属于两个部门，向两、工作人员同时属于两个部门，向两 位领导负责；位领导

16、负责；b、职能结构不会改变、项目团队会、职能结构不会改变、项目团队会因目标实现而解散。因目标实现而解散。v优点优点v缺点缺点三 组织结构形式的新发展v1.团体结构团体结构v它既能克服职能化、自上而下组织方法的缺陷，又能发挥职它既能克服职能化、自上而下组织方法的缺陷，又能发挥职能结构的优势。能结构的优势。v深圳度假湾旅游策划有限公司团体结构深圳度假湾旅游策划有限公司团体结构深圳度假深圳度假湾策划湾策划有限公司有限公司景观设计园景观设计园经济分析员经济分析员旅旅游游策策划划员员外部顾问人员外部顾问人员建设规划员建设规划员市场营销员市场营销员外部顾问人员外部顾问人员城城市市经经营营员员v三种形成方式

17、：三种形成方式：1 1）问题解决团队）问题解决团队2 2）跨职能团队）跨职能团队3 3）自我指导工作团队）自我指导工作团队2 网络结构网络结构v很小的中央总部设置各种部门和机构，对全球价值链进行管很小的中央总部设置各种部门和机构，对全球价值链进行管理，以降低产品成本、提高产品质量，将主要职能分包给独理，以降低产品成本、提高产品质量，将主要职能分包给独立公司，通过计算机网络把总部与独立公司联系起来的新型立公司，通过计算机网络把总部与独立公司联系起来的新型组织结构。组织结构。典典型型的的网网络络结结构构形形式式v 核心核心 公司公司财财务务研研发发管理管理营营销销信信息息全球战略全球战略制制造造分

18、分 工工分销商分销商顾客合伙顾客合伙卖方合伙卖方合伙合资合资战略联盟战略联盟v特点特点v优势优势v缺陷缺陷3.虚拟组织虚拟组织v虚拟组织：是网络结构进一步发展演变而成的无边虚拟组织：是网络结构进一步发展演变而成的无边界组织。它是为满足某一经营需要和目标，临时雇界组织。它是为满足某一经营需要和目标，临时雇佣外部专家形成的一种在网络中运营的企业。佣外部专家形成的一种在网络中运营的企业。v三位专家提出的特点三位专家提出的特点v无边界的表现及必须冲破四种边界无边界的表现及必须冲破四种边界v虚拟组织的关键、重点和权限虚拟组织的关键、重点和权限经理对新边界的指导经理对新边界的指导关键问题关键问题管理压力来

19、源管理压力来源特有的感觉特有的感觉职权边界职权边界谁负责什么谁负责什么如何在领导的同时坦率地对待批评如何在领导的同时坦率地对待批评 如何遵循命令但仍然可以挑战上级如何遵循命令但仍然可以挑战上级信任的、开放的信任的、开放的严格的、反叛的、严格的、反叛的、消极的消极的任务边界任务边界谁做什么谁做什么如何依靠你不能直接管辖的人如何依靠你不能直接管辖的人如何在保持专业化的同时了解其他人如何在保持专业化的同时了解其他人的工作的工作自信的、有能力自信的、有能力的、骄傲的、担的、骄傲的、担忧的、无能的、忧的、无能的、羞耻的羞耻的政治边界政治边界我们能做什么我们能做什么如何在不损害组织利益的同时保护个如何在不

20、损害组织利益的同时保护个人利益人利益如何区分双赢和一赢一输的情况如何区分双赢和一赢一输的情况授权的授权的 公平对待的公平对待的无权的无权的被剥削的被剥削的身份边界身份边界谁是或不是谁是或不是“我们的人我们的人”如何在不贬低其他团队的情况下增强如何在不贬低其他团队的情况下增强自身团队的自豪感自身团队的自豪感如何对所在团队忠诚而不损害其他团如何对所在团队忠诚而不损害其他团队的利益队的利益自豪的、忠诚的、自豪的、忠诚的、容忍的、不信任容忍的、不信任的、侮辱的的、侮辱的第二节 组织结构设计v一、组织设计的维度一、组织设计的维度v二、传统组织设计理论二、传统组织设计理论v三、组织结构设计的权变观三、组织

21、结构设计的权变观v四、组织设计的程序四、组织设计的程序一 组织设计的维度v组织设计：是对组织的结构和活动进行创构、组织设计：是对组织的结构和活动进行创构、变革和再设计。变革和再设计。v1.复杂程度复杂程度v指组织内部职能分化的程度，即组织活动的指组织内部职能分化的程度，即组织活动的多寡和子系统的数量。多寡和子系统的数量。1）水平分化程度）水平分化程度2）垂直分化程度）垂直分化程度v2 正规程度正规程度v又称标准程度，指组织活动明确制度化的程又称标准程度，指组织活动明确制度化的程度。度。v3 集权程度集权程度v指组织内权力向高层集中的程度。指组织内权力向高层集中的程度。二 传统的组织设计理论v1

22、.古典的组织设计理论古典的组织设计理论v组织特征组织特征v产生并盛行时间产生并盛行时间v三大支柱三大支柱v组织设计原则组织设计原则v缺陷缺陷v2 新古典的组织设计新古典的组织设计v盛行时间盛行时间v特征特征v基本假设基本假设v突出贡献突出贡献v不足之处不足之处三 组织结构设计的权变观v权变设计观：权变、随机应变。要求组织根据其内权变设计观：权变、随机应变。要求组织根据其内外各种因素的变化，对组织结构进行调整。外各种因素的变化，对组织结构进行调整。影响组织结构设计的权变因素影响组织结构设计的权变因素环境环境战略战略技术技术组织特性组织特性组织结构形式组织结构形式组织绩效组织绩效1.环境环境 2.

23、战略战略v防守型战略防守型战略谋求活动稳定、高效谋求活动稳定、高效v进攻型战略进攻型战略谋求对环境快速反应谋求对环境快速反应v机械式与有机式组织的比较机械式与有机式组织的比较机械性机械性有机性有机性1.1.工作被分成分离的、专门化的部分工作被分成分离的、专门化的部分1.1.雇员服务于部门的共同任务雇员服务于部门的共同任务2.2.工作被严格限定工作被严格限定2.2.工作通过雇员的团队重新调整和工作通过雇员的团队重新调整和划分划分3.3.有严格的权力和控制等级，有许多规有严格的权力和控制等级，有许多规章章3.3.较少的权力和控制等级，规章较较少的权力和控制等级，规章较少少4.4.知识和工作的控制集

24、中于组织的高层知识和工作的控制集中于组织的高层管理部门管理部门4.4.知识和工作的控制存在于组织的知识和工作的控制存在于组织的任何地方任何地方5.5.沟通是纵向的沟通是纵向的5.5.沟通是横向的沟通是横向的v3.技术技术 v两位学者：伍法沃法两位学者：伍法沃法佩罗佩罗v4.组织特性组织特性 布劳的组织规模理论布劳的组织规模理论,葛瑞纳等三人的企业生产周期论葛瑞纳等三人的企业生产周期论四 组织设计程序v1.设计步骤设计步骤v2.设计原则设计原则v1）目标明确）目标明确 2）分工协作）分工协作v3）权责一致）权责一致 4）命令的统一）命令的统一v5）高效精干）高效精干 6）应因事设人、勿因人）应因事设人、勿因人设事设事v7）稳定性与灵活性结合）稳定性与灵活性结合v3.无效组织结构的特征无效组织结构的特征