水污染防治法规及实务cnrg.pptx

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1、1水污染防治法規及實務 来自.中国最大的资料库下载2来自.中国最大的资料库下载3水污染之定義 水由於污染物 物質、生物或能量 之介入，而變更品質，致影響其正常用途或危害國民健康及生活環境。来自.中国最大的资料库下载4水污染的來源 點污染源 非點源污染工業廢水市鎮污水畜牧廢水垃圾滲出水其他 農業回歸水水肥、垃圾棄置暴雨逕流河川養鴨其他来自.中国最大的资料库下载5水污染物影響生活環境項目 影響健康項目生化需氧量BOD 化學需氧量COD 懸浮固體SS 溶氧量DO 氨氮NH3-N 總磷TP 重金屬鎘、鉛、汞、六價鉻、銅、鋅、砷農藥有機磷劑、安特靈、除草劑等来自.中国最大的资料库下载6生化需氧量(BOD

2、5,Biochemical Oxygen Demand)係指於一定時間內，在一定的溫度下，有機物因受微生物的作用而氧化，所消耗的氧量。通常表示廢水污染度是指在20 下5 日之BOD。化學需氧量(COD,Chemical Oxygen Demand)指應用重鉻酸鉀為氧化劑，在強酸情況下與廢水加熱二小時，使水中有機物氧化為二氧化碳及水，其所消耗之重鉻酸鉀量換算成相當於氧之量。BOD 與COD 之關係BOD/COD 0.6 時，表示廢水中之有機物可完全為生物分解。BOD/COD 0.20.3 時，表示廢水中含有不易分解之有機物，需馴化微生物。BOD/COD 0.00.1 時，表示廢水中含有毒性，需馴

3、化微生物，才能以生物處理法處理。来自.中国最大的资料库下载7懸浮固體(SS,Suspended solids)廢水中粒子經濾器過濾而殘留之量。溶氧(DO,Dissolved oxygen)指溶解於水中的氧，為表示水污染狀況的指標之一，簡稱為DO。一般清淨的河流，DO 可接近於其溫度之飽和值，水溫愈高，其飽和溶氧量愈低。優養化(Eutrophication)指過量的營養物質進入水體，造成藻類大量的繁殖、死亡，並因其腐敗分解的大量耗氧，導致水中溶氧耗盡而有機物質却很充足的現象。重金屬Heavy metals 指原子量超過鈣(40)以上之金屬，累積在生物體或人體會造成損害，如銅、鎘、汞。来自.中国最

4、大的资料库下载8来自.中国最大的资料库下载9来自.中国最大的资料库下载10水質保護對策 u 訂定河川水質標準及放流水標準 u 落實集水區經營管理 u 規劃流域整體性水資源之永續利用u 加強推動河川污染整治工作 u 做好污染源管制工作 u 推動經濟誘因之管制策略-水污染防治費之徵收u 加速污水下水道系統之興建 u 輔導改善並擴大民間參與 u 辦理教育宣導工作 来自.中国最大的资料库下载11来自.中国最大的资料库下载12水污染防治主要法規一、水污染防治法二、水污染防治法施行細則三、地面水體分類及水質標準四、放流水標準五、環境保護專責單位或人員設置及管理辦法六、事業水污染防治措施管理辦法七、土壤處理

5、標準八、事業水污染防治措施計畫申請審查辦法九、事業廢(污)水排放地面水體許可辦法十、事業或污水下水道系統廢(污)水貯留或稀釋許可辦法十一、事業或污水下水道系統廢(污)水檢測申報管理辦法十二、違反水污染防治法按日連續處罰執行準則来自.中国最大的资料库下载13法制作業基本認識u法律：水污染防治法。u法規命令委任立法：細則、辦法、標準、規則、準則、規程、綱要。u法規章節之劃分：篇、章、節、款、目。u法規條文之劃分：條、項、款、目。来自.中国最大的资料库下载14第三十條在水污染管制區內，不得有下列行為：一、使用農藥或化學肥料，致有污染主管機關指 定之水體之虞。二、在水體或其沿岸規定距離內棄置垃圾、水肥

6、、污泥、酸鹼廢液、建築廢料或其他污染物。三、使用毒品、藥品或電流捕殺水生物。四、在主管機關指定之水體或其沿岸規定距離內 飼養家禽、家畜。五、其他經主管機關公告禁止足使水污染之行為。前項第一款、第二款及第四款所稱指定水體及規定距離，由主管機關視實際需要公告之。但中央主管機關另有規定者，從其規定。来自.中国最大的资料库下载15水污染防治法架構圖水污染防治法總則(一)基本措施(二)防治措施(三)罰則(四)附則(五)来自.中国最大的资料库下载16u總則立法目的(1)-確保水資源之清潔，以維護生態體系，改善生活環境，增進國民健康專用名詞定義(2)主管機關(3)-在中央為行政院環境保護署在直轄巿為直轄巿政

7、府在縣（巿）為縣（巿）政府。指定或委託專責機構辦理水污染防治相關事宜(4)来自.中国最大的资料库下载17本法主管機關(3)在中央為行政院環境保護署在直轄巿為直 轄巿政府在縣（巿）為縣（巿）政府。目的事業主管機關(23)工廠-經濟部工業局畜牧業-行政院農業發展委員會醫院-行政院衛生署垃圾焚化廠-行政院環境保護署遊樂園區-交通部觀光局 自來水事業-經濟部水利署来自.中国最大的资料库下载18来自.中国最大的资料库下载19水污染防治原則(5)u利用水體以承受或傳運放流水者，不得超過水體之涵容能力。u涵容能力：指在不妨害水體正常用途情況下，水體所能涵容污染物之量。(2-15)u充分利用水體自淨能力来自.

8、中国最大的资料库下载20来自.中国最大的资料库下载21水區劃定及水體分類水質標準訂定(6)u 中央主管機關應依水體特質及其所在地之情況，劃定水區，訂定水體分類及水質標準。u 確定水質保護目標u 地面水體分類及水質標準.陸域分為甲、乙、丙、丁、戊五類.海域分為甲、乙、丙三類.水質標準：指由主管機關對水體之品質，依其最佳用途而規定之量度。可分為保護生活環境及保護人體健康相關環境基準。来自.中国最大的资料库下载22陸域分為甲、乙、丙、丁、戊五類，其適用性質如下：甲類：適用於一級公共用水、游泳、乙類、丙類、丁類及戊類。乙類：適用於二級公共用水、一級水產用水、丙類、丁類及戊類。丙類：適用於三級公共用水、

9、二級水產用水、一級工業用水、丁類及戊類。丁類：適用於灌溉用水、二級工業用水及環境保育。戊類：適用環境保育。来自.中国最大的资料库下载23海域分為甲、乙、丙三類，其適用性質如下：甲類：適用於一級水產用水、游泳、乙類及丙類。乙類：適用於二級水產用水、二級工業用水及環境保育。丙類：適用環境保育。来自.中国最大的资料库下载24水體用途之定義一級公共用水：指經消毒處理即可供公共給水之水源。二級公共用水：指需經混凝、沈澱、過濾、消毒等一般通用之淨水方法處理可供公共給水之水源。三級公共用水：指經活性碳吸附、離子交換、逆滲透等特殊或高度處理可供公共給水之水源。一級水產用水：在陸域地面水體，指可供鱒魚、香魚及鱸

10、魚培養用水之水源；在海域水體，指可供嘉臘魚及紫菜類培養用水之水源。二級水產用水：在陸域地面水體，指可供鰱魚、草魚及貝類培養用水之水源；在海域水體，指虱目魚、烏魚及龍鬚菜培養用水之水源。一級工業用水：指可供製造用水之水源。二級工業用水：指可供冷卻用水之水源。来自.中国最大的资料库下载25来自.中国最大的资料库下载26放流水標準管制(7)u排放廢(污)水於地面水體者，應符合放流水標準用以有效管制污染之排放。(7-1).管制對象：事業、污水下水道系統、建築物污水處理設施。.放流水標準：指對放流水品質或其成分之規定限度。(2-18)u放流水標準之訂定(7-2).一般性標準由中央訂定.較嚴標準由直轄市、

11、縣(市)訂定(視轄境內環境特殊或需特予保護之水體)u處6至60萬元罰鍰；按日連罰；停工或停業；廢止排放許可證件或勒令歇業。(40)u處3千至3萬元罰鍰(41)-建築物污水處理設施来自.中国最大的资料库下载27放流水標準q 管制項目共有49 項，共分二大類，一為共同適用項目，另一為個別適 用項目。個別適用項目有：BOD、COD、SS、真色色度、大腸菌類及總餘氯共6 項。q 個別適用項目依事業別、工廠別、原料別、製程別，定有 不同之管制限值。電鍍業、金屬表面處理業及晶圓半導體製造業之放流水標準水質項目 最大限值氫離子濃度指數(pH）6-9重金屬鋅5.0、銅3.0、總鉻2.0、鎳、硼、鉛1.0、六價

12、鉻、硒、砷、銀0.5、鎘0.03、總汞0.005化學需氧量（COD）100 毫克/公升懸浮固體（SS）30 毫克/公升来自.中国最大的资料库下载28污泥應妥善處理不得任意放置或棄置(8)u妥善處理係指：違反水污法按日連罰執行準則.未依廢棄物清理法相關規定貯存污泥者。.未依核准之污泥處理計畫處理者。.污泥產生量、清運量、處理量及處置量不符者。.未運送至廢棄物清理計畫書所載之處所處理者。u 放置或棄置依廢清法規定u處6至60萬元罰鍰；按日連罰；停工或停業；廢止排放許可證件或勒令歇業。(40)u處3千至3萬元罰鍰(41)-建築物污水處理設施 来自.中国最大的资料库下载29廢水總量管制(9)u目的確保

13、水體涵容能力之達成u實施條件.因事業、污水下水道系統密集，以放流水標準管制，仍未能達到該水體之水質標準者.需特予保護者u總量管制方式由地方主管機關擬定報中央核定u處3至30萬元罰鍰；按日連罰；停工或停業；廢止排放許可證件或勒令歇業。(43)来自.中国最大的资料库下载30水質監測(10)u各級主管機關應設水質監測站，採樣檢驗，定期公告檢驗結果，並採取適當之措施。u水體水質監測站設置及監測準則.監測項目.監測站設置位置之原則.採樣之頻率及部位 来自.中国最大的资料库下载31水污染防治費之徵收(11)u依排放之水質水量徵收水污染防治費u對象：事業、污水下水道系統及家戶u收費由中央主管機關為之u徵收及

14、計算方式等詳廢(污)水排放收費辦法u未於規定期限內繳納者，應依繳納期限當日郵政儲金匯業局一年期定期存款固定利率按日加計利息一併繳納；逾期90日仍未繳納者，除移送強制執行外，事業或污水下水道系統處3至30萬元罰鍰，家戶處1500至3萬元罰鍰。(44)u廢(污)水排放收費辦法来自.中国最大的资料库下载32事業廢水管制流程圖 来自.中国最大的资料库下载33許可制度依規定取得許可證，始得從事該行為。許可目的及精神 污染預防、誠實申報，為水污染防治最基本、最 上位之防治管理策略。藉由事前之審查許可及技師簽證，要求並協助事 業設置功能足夠之污染防治設施，以有效處理廢(污)水。許可制度種類及規定 水污染防治

15、措施計畫含海放管設置、變 更(13)排放廢(污)水於地面水體之許可(14)稀釋或貯留廢水(20)污水注入地下水體或廢(污)水排放於土壤(32)来自.中国最大的资料库下载34許可制度-水污染防治措施計畫(13)u事業於設立或變更前應先檢具水污染防治措施計畫及相關文件申請審查核准u水污染防治措施：指設置廢（污）水處理設施、納入污水下水道系統、土壤處理、委託廢水代處理業處理、設置管線排放於海洋、海洋投棄或其他經中央主管機關許可之防治水污染之方法。2-11 u應先檢具水措計畫之事業種類、範圍及規模 u水措計畫之內容、應具備之文件、申請時機及審核依據-申請審查辦法 u核准權責機關-地方主管機關或中央委託

16、之機關如科學園區管理局等公告35水污染防治措施貯留廢(污)水處理設施處理未設廢(污)水處理設施漁牧綜合經營委託處理排放地面水體排放魚池納入污水下水道系統排放於土壤回收事業水污染防治措施管理辦法重點內容(事業、污水下水道系統)(事業)来自.中国最大的资料库下载36應先檢具水污染防治措施計畫之事業種類、範圍及規模 u事業設計或實際最大廢水產生量每日50立方公尺(公噸日)以上，或產生之廢水含有鉛、鎘、汞、砷、六價鉻、銅、氰化物、有機氯劑、有機磷劑或酚類超過放流水標準者。u加油站、營建工地、土石方堆（棄）置場、飼養豬20頭以上未滿200頭之畜牧業外u共同設置廢（污）水處理設施或貯留設施之數事業，處理設

17、施或防治措施之設計或實際最大廢水產生量總和每日50立方公尺(公噸日)以上，或數事業之一，產生之廢水含有鉛、鎘、汞、砷、六價鉻、銅、氰化物、有機氯劑、有機磷劑或酚類超過放流水標準者。来自.中国最大的资料库下载37許可制度排放地面水體許可 申請對象凡符合水污法事業及污水下水道系統定義，只要有排放行為均應申請排放許可(水污法14-1、19)申請種類排放許可證簡易排放許可文件應依水污法13條檢具水措以 外之事業申請時機應於水污染防治措施及污泥處理設施完成，準備試車產生廢(污)水前申請。来自.中国最大的资料库下载38許可制度貯留或稀釋許可水污法20事業或污水下水道系統貯留或稀釋廢水，應申請許可後，始得為

18、之。主管機關許可之依據管理辦法2貯留：指將廢污水留置於不屬廢污水處理設施程序單元之池槽或其他容器內。稀釋：指須經處理始能符合管制限值之作業廢水、洩放廢水、未接觸冷卻水、逕流廢水或污水，於廢污水處理設施前與無須處理即能符合管制限值之廢污水或無須處理之水或未接觸冷卻水混合者。来自.中国最大的资料库下载39污水注入地下水體許可(水污法32條)廢(污)水不得注入地下水體。污水經許可得注入於地下水體經環境風險評估補注地下水源之目的符合污水注入地下水體標準不含有害健康物質之種類廢水：指事業於製造、操作、自然資源開發過程中或作業環境所產生含有污染物之水。其類別有：作業廢水、洩放廢水、未接觸冷卻水及逕流廢水。

19、污水：指事業以外所產生含有污染物之水。来自.中国最大的资料库下载40土壤處理許可水污法第32條,土壤處理標準土壤處理排入非公共水域之池塘、濕地流布、施灌、滲透於土壤處理污染物、利用水資源施灌花木、抑制揚塵不得採行土壤處理之區域飲用水水源水質保護區及中央主管機關公告取水口一定距離內土壤及地下水污染控制場址、污染整治場址及污染管制區內其他經中央主管機關公告之地區條件 廢(污)水經處理至合於土壤處理標準及管理辦法規定者，得排放於土壤。前處理 符合土壤處理標準来自.中国最大的资料库下载41土壤處理許可水污法第32條,土壤處理標準得採取土壤處理對象類別 處理、利用污染物 施灌花木、抑制揚塵對象畜牧業漁牧

20、綜合經營排除經環評審核同意其廢(污)水得採土壤處理方式以施灌花木、抑制揚塵者公共下水道社區下水道及處理學校生活污水之專用下水道其他經中央主管機關指定公告者養殖業(以淡水養殖為限)動物園製糖業其他經中央主管機關指定公告者符合水質標準處理利用污染物適用之水質標準施灌花木、抑制揚塵適用之水質標準来自.中国最大的资料库下载42許可制度海放管設置、變更許可海放管許可(水污法13-4)海放管之設置或變更應經取得許可後，始得為之最初稀釋率廢(污)水以海放管排放於海洋且適用海洋放流水標準者，其最初稀釋率應達一百倍以上。最初稀釋率：指廢(污)水自海放管排入海洋後，上升達平衡狀態時，廢(污)水水柱中心與周遭海水混

21、合，依照中央主管機關指定方法計算所得之稀釋倍數。来自.中国最大的资料库下载43許可證有效期限u排放地面水體、貯留或稀釋廢污水-5年u廢污水採土壤處理、污水注入地下水體-3年u展延提出時機期滿前6個月起算5個月內来自.中国最大的资料库下载44許可制度技師簽證管理目的：在藉由技師簽證，要求並協助事業設置功能足夠 之污染防治設施，以有效處理廢(污)水。應經技術簽證的對象及文件(水污法17-1)除納入污水下水道系統者外，事業依本法第十三條規 定檢具水污染防治措施計畫及依第十四條規定申請發給 排放許可證或辦理變更登記時，其應具備之必要文件，應經依法登記執業之環境工程技師或其他相關專業技師 簽證。免除重覆

22、簽證(細則17條之2)事業辦理排放許可證申請展延時，其應經技師簽證之 事項未變更 者，免再依水污染防治法第十七條規定經 技師簽證。變更或新設之事業申請排放許可證，與其先前已申請 核准之水污染防治措施計畫應經技師簽證事項內容相 同時，得免技師簽證。来自.中国最大的资料库下载45紀錄申報之義務 u須紀錄申報之行為.廢(污)水處理設施之操作、放流水水質水量及用電紀錄(22).貯留廢水(20-3).總量管制水體監測與申報(每日超過1000M3或重大水污染源者)(31).貯存經公告指定物質(汽油及柴油)之監測(33)u申報不實或虛偽記載者，處3年以下或併科20至100萬元罰金。(35)u未申報者，處3至

23、30萬元罰鍰；按日連罰。(56)来自.中国最大的资料库下载46強制稽查 u主管機關得派員攜帶證明文件為下列各項查證，受檢污染源不得規避、妨礙或拒絕(26)：.檢查污染物來源及廢(污)水處理、排放情形.索取有關資料.採樣、流量測定及有關廢(污)水處理、排放情形之攝影u違反者，處3至30萬元罰鍰，並得按次處罰及強制執行查證工作。(50)来自.中国最大的资料库下载47突發事故管理u排放廢污水有嚴重危害人體健康、農漁業生產或飲用水水源之虞或設置之輸送、貯存設備有疏漏污染物或廢污水至水體之虞者，應立即採取緊急應變措施並於3小時內通知當地主管機關(27,28)u處6至60萬元罰鍰；廢止排放許可證件或勒令歇

24、業。(51)u處6至60萬元罰鍰；按日連罰；停工或停業；廢止排放許可證件或勒令歇業。(46)来自.中国最大的资料库下载48其他管制事項u經公告廢止一週後無人認領之不明排放管線得以封閉或排除該管線(16)u依規定設置專責單位或人員(21).環境保護專責單位或人員設置及管理辦法.處3至30萬元罰鍰；按日連罰(48-1).廢止其廢水處理專責人員合格證書(48-2)u污染源改善之輔導-各目的事業主管機關(24)u建築物污水處理設施應自行清理或委託清理(25)来自.中国最大的资料库下载49廢(污)水特性規模及產生量排放一般物質 排放有害物質設專責單位 5,000CMD以上 1,000CMD以上設甲級專責

25、人員 2,0004,999CMD 200999CMD設乙級專責人員(委託處理或納入下水道系統)100CMD1,999CMD(300CMD以上)199CMD以下(100CMD以上)專責單位或人員之設置 產生廢(污)水中鉛、鎘、汞、砷、六價鉻、銅、氰化物、有機氯劑、有機磷劑、酚類、氨基甲酸鹽劑或其他經中央主管機關公告之物質超過放流水標準者。廢（污）水產生量在5099CMD，違反水污法經認定情節重大處以停工或停業者，應於申請復工（業）時，設置乙級廢水處理專責人員。来自.中国最大的资料库下载50来自.中国最大的资料库下载51違反行為之處罰 行政罰u按次處罰並通知限期 改善u按日連續處罰u停工或停業u廢

26、止許可證或勒令歇 業刑罰u無期徒刑u有期徒刑u拘役u科罰金u拘役併科罰金来自.中国最大的资料库下载52u罰鍰.經查獲違反水污染防治法之處分，處行政罰鍰3-30萬或6-60萬元並通知限期改善(最高90天)，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰。.實質違規罰6-60 萬與程序違規罰3-30萬(建築物污水處理設施3千-3萬)u罰金.致人於死者，得移送法辦，最高處無期徒刑或七年以上有期徒刑，得併科新臺幣五百萬元以下罰金 罰則種類来自.中国最大的资料库下载53来自.中国最大的资料库下载54来自.中国最大的资料库下载55防治設施故障之處理59故障：指因不可抗力原因發生意外事故或因廢(污)水處理設施一部或全部失

27、去功能，致不符合管制限值者。但廢(污)水處理設施因操作失當、未執行預防性維修操作或曾經發現並經限期完成改正之設計不當所引起者，不在此限。廢(污)水處理設施故障時，應即修復或啟用備份裝置，並採行應變措施，該應變措施包括減少、停止生產或服務作業量或其他應變措施。廢(污)水處理設施發生故障時，符合左列規定者，於故障發生二十四小時內，得不適用放流管制限值規定：来自.中国最大的资料库下载56立即於故障紀錄簿中記錄故障設施名稱及故障時間，並向當地主管機關以電話或電傳報備，並記錄報備發話人、受話人姓名、職稱。於故障發生二十四小時內恢復正常操作或於恢復正常操作前減少、停止生產及服務作業。於五日內向當地主管機關

28、提出書面報告。設施名稱及故障時間。發生原因及修復方法。故障期間所採取之污染防治措施。防止未來同類故障再發生之方法。故障與所違反之該項放流水標準有直接關係者。不屬六個月內相同之故障。来自.中国最大的资料库下载57復工作業規定(63)u 事業經停業、部分或全部停工者，應於復工(業)前，檢具水污染防治措施及污泥處理改善計畫申請試車，經審查通過，始得依計畫試車。其經主管機關命限期改善而自報停工(業)者，亦同。u 前項試車期限不得超過三個月，且應於試車期限屆滿前，申請復工(業)。主管機關於審查試車、復工(業)申請案期間，事業在其申報可處理至符合管制標準之廢(污)水產生量下得繼續操作。u 前項復工(業)之

29、申請，主管機關應於一個月期間內，經十五日以上之查驗及評鑑，始得按其查驗及評鑑結果均符合管制標準時之廢(污)水產生量，作為核准其復工(業)之製程操作條件。事業並應據以辦理排放許可登記事項之變更登記。来自.中国最大的资料库下载58来自.中国最大的资料库下载59明定資訊公開原則污染源許可、申報及查核、處分之個別資料原則不得公開，但基於研究需要，得提供與研究有關之個別或統計性資料；或必要時得公開查核、處分之個別及統計資訊。来自.中国最大的资料库下载60污染清理費用之求償規定(71)u 發生污染事件，主管機關得命污染行為人限期清理，並求償必要費用。u 為保全求償必要費用得聲請假扣押。u 求償權，優於一切

30、債權及抵押權。来自.中国最大的资料库下载61公民訴訟u 主管機關疏於執行時，受害人民或公益團體得敘明疏於執行之具體內容，以書面告知主管機關。主管機關於書面告知送達之日起六十日內仍未依法執行者，受害人民或公益團體得以該主管機關為被告，對其怠忽執行職務之行為，直接向高等行政法院提起訴訟，請求判令其執行。来自.中国最大的资料库下载62 情節重大，係指下列情形之一者 第73 條.未經合法登記或許可之污染源，違反本法之規定者。.經處分按日連續處罰逾30 日者。.經處分後，自報停工改善，經查證非屬實者。.一年內經二次限期改善，仍繼續違反本法規定者。所謂一年內，指自違反之日起，往前回溯至第365 日止。.大

31、量排放污染物，經主管機關認定嚴重影響附近水體品質者。.排放之廢（污）水中含有有害健康物質，經主管機關認定有危害公眾健康之虞者。来自.中国最大的资料库下载63結語u防治水污染u確保水資源之清潔u維護生態體系u改善生活環境u增進國民健康来自.中国最大的资料库下载64研讀法規的要領與建議u 明白問題解決之對策(或稱策略與措施)-如面對台灣河川污染問題，有何具體之改善對策或做法？u 確實了解每一法條之意義與精神-也就是每一法條在規範哪些事項？為何要做此規定？其目的為何？u 讀完全部法條要會歸納整理-如工廠排放廢（污）水於地面水體，依水污法之規定，其應符合之事項有哪些？来自.中国最大的资料库下载65學習評量u 試述放流水標準及水體水質標準之定義及該兩種管制標準之優劣點。u 試依水污染防治法之規定，說明廢水排放總量管制及收費制度之內容及特色。u 臺灣省部分鄉鎮市公所將每日垃圾棄置於河川行水區，其違反水污染防治法第幾條款？可依第幾條款處置？請說明其內容為何？u 事業廢水管制之規定有那些？試依水污染防治法為據說明之。