[精选]清洁生产审核讲座23442.pptx

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1、清洁生产审核宣讲人：侯燕楠宣讲人：侯燕楠什么是清洁生产什么是清洁生产1什么是清洁生产审核什么是清洁生产审核2如何进行清洁生产审核如何进行清洁生产审核3主要内容1.什么是清洁生产定义定义理解理解相关法律法规相关法律法规 清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，

2、以减轻或者消除对人类健康和环生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。境的危害。什么是清洁生产定义定义中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法对定义的理解 对企业而言：对企业而言：技术层面技术层面:研究提高原材料的利用率、污染物回用研究提高原材料的利用率、污染物回用 的技术的技术;管理层面管理层面:如何按照既定制度有效组织安排生产如何按照既定制度有效组织安排生产;什么是清洁生产2003年1月1日起施行的中华人民共和国清洁生产促进法的颁布预示着我国的清洁生产工作已走上法制化的轨道。关于贯彻落实的若干意见强化了关于清洁生产实施问题的细节。为推行清洁生产审核，发改委和环保部门相

3、继颁布了一些法律条例如重点企业清洁生产审核程序的规定（环2005），清洁生产审核中绩效评价方法的探讨，原国家环境保护总局文件环发2005151号清洁生产审核暂行办法规范了清洁生产审核行为 同时国家先后制定了一些行业的清洁生产标准如工业清洁生产审核指南编制通则GB/T214532008清洁生产法律法规山东省也出台了相应的法律法规：山东省清洁生产审核暂行办法山东省清洁生产审核验收暂行办法清洁生产法律法规山东省清洁生产审核验收暂行办法第六条申请清洁生产审核验收的企业须具备以下条件：（一）编制形成了清洁生产审核报告，实施完成了无、低费方案，具有明确的中、高费方案实施计划；（二）符合国家、省清洁生产相关

4、产业政策，没有使用国家明令淘汰的落后生产工艺和设备，没有生产国家明令淘汰的落后产品；国家明令限期淘汰的生产工艺和设备情况明晰，并已列入整改计划；（三）无国家、省限期治理项目，或限期治理项目已完成。如何实现清洁生产？1、清洁生产审核2、环境管理体系认证3、工业代谢分析4、产品的生态设计5、生命周期评价6、环境标志7、清洁生产审核清洁生产审核是实施清洁生产最主要，也是最是实施清洁生产最主要，也是最具可操作性的方法。具可操作性的方法。清洁生产审核是实行清洁生产的清洁生产审核是实行清洁生产的前提和基础，也是评价各项环保措施前提和基础，也是评价各项环保措施实施效果的工具。实施效果的工具。清洁生产就是持续

5、改进源头控制清洁生产就是持续改进源头控制的一种思路。我们所说的清洁生产审的一种思路。我们所说的清洁生产审核实际上就是对清洁生产过程的一种核实际上就是对清洁生产过程的一种诊断。诊断。什么是清洁生产什么是清洁生产1什么是清洁生产审核什么是清洁生产审核2如何进行清洁生产审核如何进行清洁生产审核3主要内容2.什么是清洁生产审核定义定义理解理解给企业带来的效益给企业带来的效益-中华人民共和国清洁生产促进法释义中华人民共和国清洁生产促进法释义 定义定义理解理解目的目的1、核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料。2、确定废弃物的来源、数量以及类型，确定废弃物削减的目标，制定经济有效的削减废

6、弃物产生的对策。3、提高企业对由削减废弃物获得效益的认识和知识。4、判定企业效率低度的瓶颈部位和管理不善的地方。5、提高企业经济效益和产品质量 废水排放量为19.97万t/a，减少废水排放量21.02万t/a，削减率为51.28%；COD排放量5.22t/a，减少COD排放量5.19t/a，削减率为49.9%；氨氮排放量0.70 t/a，减少氨氮排放量0.34t/a，削减率为48.6%。每年实现节电110.47万kwh，节水23.4万吨，增加煤炭产量19432.6吨/年。节能、降耗、减污、增效节能、降耗、减污、增效某企业审核前后情况对比某企业审核前后情况对比什么是清洁生产什么是清洁生产1什么是

7、清洁生产审核什么是清洁生产审核2如何进行清洁生产审核如何进行清洁生产审核3主要内容企业该做什么？清洁生产审核投入的人力物力较多，没有什么实际效果？思想观念思想观念要转变要转变某企业对压风机（某企业对压风机（1 1台）、锅炉风机台）、锅炉风机（3 3台）和水源进水泵（台）和水源进水泵（2 2台）安装台）安装了变频控制设备了变频控制设备预计投入预计投入6363万元万元年节电年节电54.3254.32万度万度每年节约电费每年节约电费35.335.3万元万元 清洁生产审核必须从大处着手？思想观念思想观念要转变要转变小措施带来大效益小措施带来大效益办公室杜绝常明灯；办公室杜绝常明灯；电池等废弃物集中收缴

8、；电池等废弃物集中收缴；节约用水；节约用水；需复印的文件尽量双面打印，节约用纸需复印的文件尽量双面打印，节约用纸节能灯推广应用节能灯推广应用小措施带来大效益小措施带来大效益如何去做？污染源及存在的问题在哪里？污染源的问题清单污染源的问题清单为什么会产生污染和问题？原因分析原因分析如何消减或消除这些污染和问题？方案的产生和实施方案的产生和实施如何进行清洁生产审核污染源及存在的问题在哪里？污染源的问题清单污染源的问题清单为什么会产生污染和问题？原因分析原因分析如何消减或消除这些污染和问题？方案的产生和实施方案的产生和实施如何进行清洁生产审核生产过程生产过程循环回用循环回用设备设备 控制控制 管理管

9、理 员工员工原辅材料和原辅材料和能源能源产品产品工艺工艺废弃物废弃物环境无害的原辅材料环境无害的原辅材料清洁的能源清洁的能源先进的设备先进的设备维护和保养维护和保养过程处于受过程处于受控状态并达控状态并达到优化水平到优化水平 改造工艺技术改造工艺技术预防污染预防污染优化性能优化性能调整种类和结构调整种类和结构包装包装循环再利用循环再利用提高素质和提高素质和积极性积极性 优化管理优化管理高效运作高效运作 清洁生产审核步骤清洁生产审核步骤审核准备审核准备预审核预审核审核审核方案的产生和筛选方案的产生和筛选方案的确定方案的确定方案的实施方案的实施持续清洁生产持续清洁生产取得领导支持建立审核小组制定工

10、作计划开展宣传教育4个步骤第一阶段第一阶段 审核准备审核准备 一、发动企业的清洁生产工作一、发动企业的清洁生产工作 二、支持企业的清洁生产审核工作二、支持企业的清洁生产审核工作 三、协调企业各个部门的工作三、协调企业各个部门的工作 四、批准实施清洁生产方案四、批准实施清洁生产方案 五、使清洁生产在企业持续开展五、使清洁生产在企业持续开展取得领导支持建立审核小组制定工作计划开展宣传教育4个步骤第一阶段第一阶段 审核准备审核准备建立审核小组建立审核小组清洁生产审核领导小组（表清洁生产审核领导小组（表1 1）清洁生产审核工作小组（表清洁生产审核工作小组（表2 2）（1 1 1 1）具备企业的生产、工

11、艺、管理与新技术）具备企业的生产、工艺、管理与新技术）具备企业的生产、工艺、管理与新技术）具备企业的生产、工艺、管理与新技术的知识和经验；的知识和经验；的知识和经验；的知识和经验；（2 2 2 2）掌握污染防治和节能技术，并熟悉有关）掌握污染防治和节能技术，并熟悉有关）掌握污染防治和节能技术，并熟悉有关）掌握污染防治和节能技术，并熟悉有关的环保、节能法规；的环保、节能法规；的环保、节能法规；的环保、节能法规；（3 3 3 3）了解审核工作程序，熟悉审核小组成员）了解审核工作程序，熟悉审核小组成员）了解审核工作程序，熟悉审核小组成员）了解审核工作程序，熟悉审核小组成员情况，具备领导和组织工作的才

12、能并善于和其他情况，具备领导和组织工作的才能并善于和其他情况，具备领导和组织工作的才能并善于和其他情况，具备领导和组织工作的才能并善于和其他部门和人员沟通、合作等。部门和人员沟通、合作等。部门和人员沟通、合作等。部门和人员沟通、合作等。审核小组的组成需要考虑的方面：审核小组的组成需要考虑的方面：小组的规模和组成人员应与企业的规模和小组的规模和组成人员应与企业的规模和组织形式相符合组织形式相符合需要各种专业的人员参加需要各种专业的人员参加必须有一位成员来自本企业的财务部门。必须有一位成员来自本企业的财务部门。最好有外部专家参加最好有外部专家参加审核小组成员的构成：审核小组成员的构成：经理或总工经

13、理或总工 管理人员管理人员 环保人员环保人员 设备人员设备人员可根据需要临时增加其它人员可根据需要临时增加其它人员可根据需要临时增加其它人员可根据需要临时增加其它人员 工艺技术人员工艺技术人员 财务人员财务人员 清洁生产专家清洁生产专家 行业专家行业专家清洁生产专家的作用清洁生产专家的作用2 2 2 23 3 3 34 4 4 45 5 5 56 6 6 67 7 7 7时间时间时间时间启动启动启动启动中期中期中期中期后期后期后期后期6.6.6.6.方案实施方案实施方案实施方案实施2.2.2.2.预审核预审核预审核预审核3.3.3.3.审核审核审核审核4.4.4.4.方案产生方案产生方案产生方

14、案产生5.5.5.5.方案的确定方案的确定方案的确定方案的确定7.7.7.7.持续清洁生产持续清洁生产持续清洁生产持续清洁生产1.1.1.1.审核准备审核准备审核准备审核准备1 1 1 1帮助宣贯帮助宣贯帮助宣贯帮助宣贯指导企业重点、目标指导企业重点、目标指导企业重点、目标指导企业重点、目标指导企业：废弃物的原因指导企业：废弃物的原因指导企业：废弃物的原因指导企业：废弃物的原因指导企业：产生方案指导企业：产生方案指导企业：产生方案指导企业：产生方案与企业共同：分析方案与企业共同：分析方案与企业共同：分析方案与企业共同：分析方案协助企业实施协助企业实施协助企业实施协助企业实施持续计划持续计划持续

15、计划持续计划取得领导支持建立审核小组制定工作计划开展宣传教育4个步骤第一阶段第一阶段 审核准备审核准备3制定工作计划表表3 3取得领导支持建立审核小组制定工作计划开展宣传教育4个步骤第一阶段第一阶段 审核准备审核准备1.1.企企业业内内部部期期刊刊报报纸纸 黑黑板板报报、内内部部广广播播、企企业业网网站、闭路电视等媒介宣传；站、闭路电视等媒介宣传；2.2.专题讲座及培训班，利用企业现行各种例会；专题讲座及培训班，利用企业现行各种例会；3.3.下达开展清洁生产审核的正式文件。下达开展清洁生产审核的正式文件。在宣传教育的同时,注意发动全体员工在学习的同时结合本职工作提出合理化建议,审核小组注意及时

16、收集汇总,将可立即实施的方案马上实施.4宣传教育的方式 确定存在的障碍：（表确定存在的障碍：（表4 4）思想观念障碍思想观念障碍技术障碍技术障碍资金物资障碍资金物资障碍政策法规障碍政策法规障碍分析障碍的原因,找出消除障碍的方法!进行现状调研6个步骤确定审核重点进行现场考察评价产排污状况设置清洁生产目标提出和实施无/低费方案第二阶段第二阶段 预审核预审核1企业现状调研1.1.企业概况企业概况2.2.生产状况生产状况3.3.环保状况环保状况4.4.管理状况管理状况 1、企业名称、性质、厂址、企业发展简、企业名称、性质、厂址、企业发展简史、规模、产量、产值、利税、组织结构（史、规模、产量、产值、利税

17、、组织结构（组组织机构图织机构图）、车间构成、平面布置（）、车间构成、平面布置（平面布置平面布置图图）、人员状况和发展规划等；）、人员状况和发展规划等；（企业自身）（企业自身）2、企业所在地的地理、企业所在地的地理（地理位置图）（地理位置图）、地质、水文、气象、地形和生态环境等情况。地质、水文、气象、地形和生态环境等情况。（企业周边）（企业周边）1 1、企业近三年主要原辅材料（表、企业近三年主要原辅材料（表6 6、表、表8 8）、主要产品（表）、主要产品（表7 7、表、表9 9）、能源（燃料和电力）及用水情况（种类、消耗、采购供应与贮存）、能源（燃料和电力）及用水情况（种类、消耗、采购供应与贮

18、存等），要求以表格形式，列出等），要求以表格形式，列出总耗及单耗总耗及单耗，并列出主要车间或分厂的，并列出主要车间或分厂的各自的情况。其中对原辅材料要了解涉及的种类、产地、成分、资源各自的情况。其中对原辅材料要了解涉及的种类、产地、成分、资源利用效率等。利用效率等。2 2、企业的主要工艺流程。工艺流程以框图表示，同时要、企业的主要工艺流程。工艺流程以框图表示，同时要标出主要原辅料、水、能源及废弃物的流入、流出和去向。标出主要原辅料、水、能源及废弃物的流入、流出和去向。活塞杆活塞杆车间车间工工艺艺流程及流程及产产排排污环节图污环节图3 3、企业设备（表、企业设备（表1010）水平及维护状况，管路

19、管线水）水平及维护状况，管路管线水平及维护状况，如设备、管路的完好率，泄漏率等，平及维护状况，如设备、管路的完好率，泄漏率等，设备名称，型号，厂家等情况。设备名称，型号，厂家等情况。1 1 1 1、企业的能源状况、企业的能源状况、企业的能源状况、企业的能源状况 能源利用情况，包括供能类型、来源和能源品质；能源利用情况，包括供能类型、来源和能源品质；能源利用情况，包括供能类型、来源和能源品质；能源利用情况，包括供能类型、来源和能源品质；能源输入量和产出量（综合效益），可通过实测法能源输入量和产出量（综合效益），可通过实测法能源输入量和产出量（综合效益），可通过实测法能源输入量和产出量（综合效益）

20、，可通过实测法或经验估算法获得；或经验估算法获得；或经验估算法获得；或经验估算法获得；节能潜力和环节；节能潜力和环节；节能潜力和环节；节能潜力和环节；涉及有关节能法律法规，如空调最低温度设置等。涉及有关节能法律法规，如空调最低温度设置等。涉及有关节能法律法规，如空调最低温度设置等。涉及有关节能法律法规，如空调最低温度设置等。2 2 2 2、企业的环境保护状况主要包括污染物的产生、企业的环境保护状况主要包括污染物的产生、企业的环境保护状况主要包括污染物的产生、企业的环境保护状况主要包括污染物的产生、治理、排放及管理状况，企业涉及的有关环保法规治理、排放及管理状况，企业涉及的有关环保法规治理、排放

21、及管理状况，企业涉及的有关环保法规治理、排放及管理状况，企业涉及的有关环保法规与要求与要求与要求与要求，已有的环保设施与技术。，已有的环保设施与技术。环保制度，应急制度，管理制度。废气、废水、固体废弃物、噪声的产生和排放情况（表11、12、13），废弃物特性（表14）、产生情况、产生原因分析（表15）。环保设施的运营维护制度（表16、17），环保设施处理情况（表18）。包括从原料采购和库存、生产及操作、包括从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全面管理水平（含规章直到产品出厂的全面管理水平（含规章制度是否完善，与同行业相比如何，存制度是否完善，与同行业相比如何，存在什么问题，问题属于什么

22、性质等）。在什么问题，问题属于什么性质等）。考察的重点：考察的重点：能耗、物耗、水耗较大的生产部位；能耗、物耗、水耗较大的生产部位；污染物产生量较多，毒性较大及处理、处置较污染物产生量较多，毒性较大及处理、处置较难的部位；难的部位；原料储存，投入和产品产出的部位；原料储存，投入和产品产出的部位；生产设备陈旧和工艺落后的部位；生产设备陈旧和工艺落后的部位；操作控制难度大、容易引起生产波动的部位；操作控制难度大、容易引起生产波动的部位；设备容易出现故障和事故多发部位。设备容易出现故障和事故多发部位。2进行现场考察发现明显问题发现明显问题 产生无低费方案产生无低费方案原材料仓储和运输原材料仓储和运输

23、4确定审核重点 权重总和计分排序法确定审核重点表权重因素权重值农业装备事业部工程机械事业部焊接车间冲压车间涂装车间机加工车间涂装车间总装车间构件车间评分得分评分得分评分得分评分得分评分得分评分得分评分得分废弃物101010000121202204400010100环保费用8864001310400141120000污染物毒性78560011770014980000原辅材料能源58401155189031500136515清洁生产潜力44165207282800145600员工积极性27146127146125103612总分2908743355260127107权重值的确定权重值一般取：废弃物

24、量 10 主要消耗 79 环保费用 79 废物毒性 78 涉及产品市场潜力 46 车间积极性 13 （打分时应注意：严格根据数据打分，避免随意性和倾向性，没有定量数据的项目，集体讨论后决定。）不仅有减污、降耗或节能的绝对量，还要有相不仅有减污、降耗或节能的绝对量，还要有相对量指标，并与现状对照。对量指标，并与现状对照。具有时限性，要分近期（具有时限性，要分近期（3-6个月）和中远期个月）和中远期（1-3年）。年）。5设置清洁生产目标设置原则设置原则目的：目的：贯贯彻彻清清洁洁生生产产边边审审核核、边边实实施施、边边见见效效的的原原则，以及时取得成效，滚动式地推动审核工作。则，以及时取得成效，滚

25、动式地推动审核工作。方法：方法：座座谈谈、咨咨询询、现现场场察察看看、散散发发清清洁洁生生产产建建议议表表（表表1919），及及时时改改进进、及及时时实实施施、及及时时总总结结，对对于于涉涉及及到到重重大大改改变变的的无无/低低费费方方案案，应应遵遵循循企企业业正常的技术管理程序。正常的技术管理程序。范围：范围：针对全厂。针对全厂。6提出和实施无/低费方案第三阶段第三阶段 审核审核绘制审核重点绘制审核重点工艺流程图工艺流程图实测输入输出物流实测输入输出物流建立物料平衡建立物料平衡分析废弃物产生原因分析废弃物产生原因继续提出和实施继续提出和实施无无/低费方案低费方案准备审核重点的资料5个步骤分析

26、废弃物产生原因实测输入输出物流建立物料平衡、水平衡等提出和实施无/低费方案1准备审核重点的资料收集基础资料现场调查编制审核重点工艺流程图工艺资料；原材料、产品和生产管理资料；废弃物资料；国内外同行业资料在工艺流程图的基础上，分别编制审核重点各操作单元的功能说明表。编制审核重点的工艺流程图编制审核重点的工艺流程图编制审核重点的操作单元说明表编制审核重点的操作单元说明表（表（表2020）单元操作单元操作名称名称功能功能审核重点的平面布置图审核重点的平面布置图实测输入物流实测输入物流 对投入生产的输入物的数量、组分、实测时的工艺条件进行实测。实测输出物流实测输出物流 输出物流指所有排出单元操作或某台

27、设备、某一管线的排出物，包括产品、中间产品、副产品、循环利用物以及废弃物(废气、废渣、废水等)。2实测输入输出物流(监测周期监测周期)制定现场实测计划制定现场实测计划校验监测仪器和计量工具校验监测仪器和计量工具 (监测点监测点)所有的原辅材所有的原辅材料料主副产品主副产品水水废弃物等废弃物等(监测项目监测项目)主要物流进出口主要物流进出口间歇生产间歇生产:三个周期三个周期连续生产连续生产:72小时小时工作内容工作内容3建立物料平衡、水平衡、能源平衡和污染因子平衡预平衡测算预平衡测算绘制物料平衡图绘制物料平衡图绘制能源平衡图绘制能源平衡图绘制污染因子平衡图绘制污染因子平衡图绘制水平衡图绘制水平衡

28、图输入（吨输入（吨/天）天）输出（吨输出（吨/天）天）输入物输入物数数 量量输出物输出物产量（吨产量（吨/天）天）物料输入输出数据汇总表物料输入输出数据汇总表输入输入输入输入:原材料、辅料、原材料、辅料、原材料、辅料、原材料、辅料、能源和水的记录能源和水的记录能源和水的记录能源和水的记录数据和实测数据数据和实测数据数据和实测数据数据和实测数据输出：输出：输出：输出：产品、副产品和产品、副产品和产品、副产品和产品、副产品和废弃物的记录和废弃物的记录和废弃物的记录和废弃物的记录和实测数据实测数据实测数据实测数据建立物料平衡建立物料平衡建立物料平衡建立物料平衡:1.1.1.1.收集数据收集数据收集数

29、据收集数据2.2.2.2.评估数据评估数据评估数据评估数据3.3.3.3.检查和评估平衡检查和评估平衡检查和评估平衡检查和评估平衡输入输入输出输出=物料平衡图单位：kg水平衡图绘制水平衡图绘制某电厂锅炉的热量平衡图某电厂锅炉的热量平衡图员工员工员工员工原材料原材料原材料原材料 过程控制过程控制过程控制过程控制管理管理管理管理产品产品产品产品工艺技术工艺技术工艺技术工艺技术设备设备设备设备废弃物废弃物废弃物废弃物问题问题问题问题问题问题问题问题原因原因原因原因制作平衡图的目的是为了分析问题、发现问题分析问题、发现问题提出和实施无低费方案提出和实施无低费方案分析应从影响生产过程的八个方面进行：分析

30、应从影响生产过程的八个方面进行：4分析废弃物产生原因员工员工员工员工原材料原材料原材料原材料 过程控制过程控制过程控制过程控制管理管理管理管理产品产品产品产品工艺技术工艺技术工艺技术工艺技术设备设备设备设备废弃物废弃物废弃物废弃物问题问题问题问题问题问题问题问题原因原因原因原因1.原辅料不纯或（和）未净化原辅料不纯或（和）未净化2.原辅料储存、发放、运输的流失原辅料储存、发放、运输的流失3.原辅料的投入量或（和）配比的不合理原辅料的投入量或（和）配比的不合理4.原辅料及能源的超定额消耗原辅料及能源的超定额消耗5.有毒、有害原辅料的使用有毒、有害原辅料的使用6.未利用清洁能源和二次资源未利用清洁

31、能源和二次资源原辅材料和能源原辅材料和能源原辅材料和能源原辅材料和能源 1.技术工艺落后，原料转化率低技术工艺落后，原料转化率低2.设备布置不合理、无效传输线路过长设备布置不合理、无效传输线路过长3.反应及转化步骤过长反应及转化步骤过长4.连续生产能力低连续生产能力低5.工艺条件要求过严工艺条件要求过严6.生产稳定性差生产稳定性差7.需使用对环境有害的物料需使用对环境有害的物料技术工艺技术工艺技术工艺技术工艺 设设设设 备备备备 1.设备破旧、漏损设备破旧、漏损2.设备自动化控制水平低设备自动化控制水平低3.有关设备之间配置不合理有关设备之间配置不合理4.主体设备和公用设施不匹配主体设备和公用

32、设施不匹配5.设备缺乏有效维护和保养设备缺乏有效维护和保养6.设备的功能不能满足工艺要求设备的功能不能满足工艺要求过程控制过程控制过程控制过程控制 1.计量检测分析仪表不齐全或监测精度达不到计量检测分析仪表不齐全或监测精度达不到要求要求2.某些工艺参数（例如温度、压力、流量、浓某些工艺参数（例如温度、压力、流量、浓度等）未能得到有效控制度等）未能得到有效控制3.过程控制水平不能满足技术工艺要求过程控制水平不能满足技术工艺要求产产产产 品品品品 1.产品储存和搬运中的破损、漏失产品储存和搬运中的破损、漏失2.产品的转化率低于国内外先进水平产品的转化率低于国内外先进水平3.不利于环境的产品规格和包

33、装不利于环境的产品规格和包装1.对可利用废弃物未进行再用和循环使用；对可利用废弃物未进行再用和循环使用；2.废弃物的物理化学性状不利于后续的处理废弃物的物理化学性状不利于后续的处理和处置；（废弃物分类不合理问题等）和处置；（废弃物分类不合理问题等）3.单位产品废弃物产生量与国内外先进水平单位产品废弃物产生量与国内外先进水平的比较；的比较；废弃物废弃物废弃物废弃物 管管管管 理理理理1.有利于清洁生产管理的条例、岗位操作规程等未能得到有效的执行2.现行管理制度不能满足清洁生产的需要岗位操作规程不够严格岗位操作规程不够严格生产记录（包括原料，产品和废弃物）不完整生产记录（包括原料，产品和废弃物）不

34、完整信息交换不畅信息交换不畅缺乏有效的奖惩方法缺乏有效的奖惩方法员员员员 工工工工1.员工素质不能满足生产需要员工素质不能满足生产需要缺乏优秀管理人员缺乏优秀管理人员缺乏优秀管理人员缺乏优秀管理人员缺乏专业技术人员缺乏专业技术人员缺乏专业技术人员缺乏专业技术人员缺乏熟练操作人员缺乏熟练操作人员缺乏熟练操作人员缺乏熟练操作人员员工的技能不能满足员工的技能不能满足员工的技能不能满足员工的技能不能满足 2.缺乏对员工主动参与清洁生产的激励措施缺乏对员工主动参与清洁生产的激励措施第四阶段第四阶段 方案的产生和筛选方案的产生和筛选方案的产生方案的产生方案的汇集和分类方案的汇集和分类方案筛选方案筛选继续实

35、施继续实施无无/低费方案低费方案分类汇总方案7个步骤继续实施无/低费方案筛选方案研制方案核定并汇总无/低费方案实施效果产生方案编写清洁生产中期审核报告u征集方案征集方案 的途径的途径技术类比技术类比专家咨询专家咨询全面系统分析全面系统分析发动群众发动群众在全厂范围内采用各种方在全厂范围内采用各种方式，鼓励员工提出方案和式，鼓励员工提出方案和建议。建议。广泛收集国内外同行业先广泛收集国内外同行业先进技术并与本企业实际情进技术并与本企业实际情况类比，制定清洁生产方况类比，制定清洁生产方案。案。组织行业专家进行咨询，组织行业专家进行咨询，完成企业方案。完成企业方案。从影响生产过程的八个从影响生产过程

36、的八个方面全面系统的产生方方面全面系统的产生方案。案。1产生方案u征集方案征集方案 的方式的方式在全厂范围内发放征集方案调查表在全厂范围内发放征集方案调查表针对具体问题召开专题会议针对具体问题召开专题会议制定奖励政策制定奖励政策设立征集方案建议箱设立征集方案建议箱1产生方案合理化建议表（表19）姓名 部门 联系电话 方案名称现状描述说明原因改进建议投入预测效益经济效益环境效益实施时间备注原辅材料和能源替代；原辅材料和能源替代；技术工艺改造；技术工艺改造；设备维护与更新；设备维护与更新；过程优化控制；过程优化控制；产品更换或改进；产品更换或改进；废弃物回收利用和循环使用；废弃物回收利用和循环使用

37、；加强管理；加强管理；员工素质的提高以及积极性的奖励。员工素质的提高以及积极性的奖励。对所有对所有清洁生产方案按下述八个方面汇总：清洁生产方案按下述八个方面汇总：2分类汇总方案方案的分类编号方案名称内容投资预计效果原辅材料和能源替代 F1F2技术工艺改造 F3F4设备维护和更新 F5F6过程优化控制 F7F8产品更换或改进 F9F10废弃物回收利用和循环利用 F11F12加强管理 F13F14员工素质的提高以及积极性的激励F15F16方案分类汇总表方案的分类方案的分类无费无费/低费方案：低费方案：明显的、简单易行废物削减方案。这类方案主要是针对明显的、简单易行废物削减方案。这类方案主要是针对管

38、理方面的问题，管理方面的问题，一般不需要很多投资，一般不需要很多投资，而且从预审核阶而且从预审核阶段开始可以持续发现并实施，可以很快获得明显的经济和段开始可以持续发现并实施，可以很快获得明显的经济和环境效益。环境效益。中费方案：中费方案：相对比较复杂，需要一定投资的废物削减方案，通常是相对比较复杂，需要一定投资的废物削减方案，通常是对生产工艺过程中的局部环节进行改造，需要一定的时间对生产工艺过程中的局部环节进行改造，需要一定的时间和投资才能完成。（和投资才能完成。（3 31010万元）万元）高费方案：高费方案：需要较高的投资和较长时间才能完成的方案，这类方案需要较高的投资和较长时间才能完成的方

39、案，这类方案投资高，涉及范围较大，投资返回期较长，所以必须要进行投资高，涉及范围较大，投资返回期较长，所以必须要进行技术、环境、经济可行性评价后再作决定。技术、环境、经济可行性评价后再作决定。（10万元以上）万元以上）3筛选方案方案的可行性方案的可行性方案的投资额方案的投资额无无无无/低费方案低费方案低费方案低费方案中中中中/高费方案高费方案高费方案高费方案可行的无可行的无可行的无可行的无/低费方案低费方案低费方案低费方案初步可行的中初步可行的中初步可行的中初步可行的中/高费方案高费方案高费方案高费方案不可行的方案不可行的方案不可行的方案不可行的方案立即实施立即实施进一步研制进一步研制和筛选和

40、筛选搁置或否定搁置或否定合并雷同的方案合并雷同的方案,放弃明显不可行的方案放弃明显不可行的方案不可行方案不可行方案可行的无可行的无/低费方案低费方案初步可行的中初步可行的中/高费方案高费方案筛选结果筛选结果方案编号方案编号 方案名称方案名称选出选出2-32-3个需个需要进行可行性要进行可行性分析的方案分析的方案 经过筛选得出的初步可行的中/高费方案，因为投资额较大，而且一般对生产工艺过程有一定程度的影响，因而需要进一步研制。4研制方案编号方案名称实施时间投资运行费经济效益环境效益F1F2F3F4F5F6第五阶段第五阶段 方案的确定方案的确定技术可行性分析技术可行性分析环境可行性分析环境可行性分

41、析经济可行性分析经济可行性分析方案的最终确定方案的最终确定进行市场调查5个步骤进行经济评估进行技术评估进行环境评估推荐可实施方案在结合市场调查和收集一定资料的基础上，在结合市场调查和收集一定资料的基础上，进行方案的技术、环境、经济的可行性分进行方案的技术、环境、经济的可行性分析和比较，从中选择和推荐最佳的可行方析和比较，从中选择和推荐最佳的可行方案案 。1.1.技术的可靠性技术的可靠性2.2.对公共设施的要求对公共设施的要求3.3.维修保养要求维修保养要求4.4.对操作人员技术水平的要求对操作人员技术水平的要求5.5.与国家技术政策的相符性与国家技术政策的相符性3.5.2技术评估 污染物产生量

42、污染物产生量 污染物的毒性污染物的毒性 能源消耗量能源消耗量 原材料消耗量原材料消耗量 水消耗量水消耗量3.5.3环境评估工作内容工作内容:1.1.数据搜集数据搜集 投资投资 运行费用与效益运行费用与效益2.2.经济指标计算经济指标计算3.5.4经济评估方案的最终确定 进过技术、环境、经济可行性评进过技术、环境、经济可行性评估后，汇总列表比较各中高费方案的估后，汇总列表比较各中高费方案的技术、环境、经济评估结果，从中选技术、环境、经济评估结果，从中选出可行的中出可行的中/高费方案。高费方案。第六阶段第六阶段 方案实施方案实施组织方案实施组织方案实施汇总已实施的无汇总已实施的无/低费方案的成果低

43、费方案的成果评价已实施的中评价已实施的中/高费方案的成果高费方案的成果分析总结已实施方案对企业的影响分析总结已实施方案对企业的影响组织方案实施4个步骤验证已实施的中/高费方案的成果汇总已实施的无/低费方案的成果分析总结已实施方案对企业的影响 落实责任部门和人员落实责任部门和人员 方案立项和审批方案立项和审批 方案设计方案设计 筹措资金筹措资金 设备采购设备采购 施工和设备安装施工和设备安装 试运行和验收试运行和验收1.组织方案实施组织方案实施 已实施的无已实施的无/低费方案的成果有：环境效低费方案的成果有：环境效益和经济效益。通过调研、实测和计算，分别益和经济效益。通过调研、实测和计算，分别对

44、比各项环境指标、能耗指标、资源消耗指标对比各项环境指标、能耗指标、资源消耗指标在方案实施前后的变化，最后对本轮清洁生产在方案实施前后的变化，最后对本轮清洁生产审核中无审核中无/低费方案的实施情况作阶段性总结。低费方案的实施情况作阶段性总结。2.汇总已实施的无汇总已实施的无/低费方案成果低费方案成果 某企业全部方案实施后的效果及汇总结果一览表某企业全部方案实施后的效果及汇总结果一览表方案类型方案类型实施时间实施时间环境效益环境效益经济效益经济效益无费方案：无费方案：F1、F3F5、F8、F16、F17、F19、F20、F29、F312009年年1月月2009年年12月月年节电年节电43.95万度

45、万度年增经济效益年增经济效益49.17万元万元低费方案：低费方案：F2、F6、F7、F9F15、F21、F24、F25、F27、F28、F32F34节电节电12.2万度万度,年节水年节水0.56万万m3，收集煤泥收集煤泥100吨吨 年增经济效益年增经济效益24.76万元。万元。中高费方案：中高费方案：F18、F22、F23、F26、F30、F35节电节电54.3万度万度,年节水年节水23.4万万m3，年减少废水排放年减少废水排放21.02万万m3，减排，减排COD5.19吨，减排氨氮吨，减排氨氮0.34吨，吨，增加煤炭产量增加煤炭产量19432.6吨。吨。年增经济效益年增经济效益1226.37

46、6万元万元/年年合计：合计：35项方案项方案2009年年1月月2009年年12月月年节电年节电110.47万万kwh，年节水，年节水23.4万万m3/年，减少废水排放年，减少废水排放21.02万万m3/年，减排年，减排COD5.19吨，减排氨吨，减排氨氮氮0.34吨，增加煤炭产量吨，增加煤炭产量19432.6吨。吨。1300.306万元万元/年年1.1.实际效益与预期效益比较实际效益与预期效益比较2.2.确定需要完善和改进的地方确定需要完善和改进的地方3.3.从以下三方面进行评估从以下三方面进行评估:技术评估技术评估 环境评估环境评估 经济评估经济评估3.评价已实施的中评价已实施的中/高费方案

47、成果高费方案成果 根据方案实施的评估结果，在全根据方案实施的评估结果，在全体职工中宣传清洁生产取得的：体职工中宣传清洁生产取得的：经济效益经济效益 环境效益环境效益一、汇总环境效益和经济效益一、汇总环境效益和经济效益二、对比各项单位产品指标二、对比各项单位产品指标 三、宣传清洁生产成果三、宣传清洁生产成果 4.分析总结已实施方案对企业的影响分析总结已实施方案对企业的影响 某企业审核期间方案实施环境效果对比表某企业审核期间方案实施环境效果对比表项 目单 位审核前审核后削减率（）用用电电万万KWKW1293.791293.791183.321183.328.58.5新新鲜鲜水用量水用量万万m m3

48、 3/a/a484824.624.648.848.8废废水排放量水排放量万万m m3 3/a/a40.9940.9919.9719.9751.351.3CODCOD排放量排放量t/at/a10.4110.415.225.2249.949.9氨氮排放量氨氮排放量t/at/a0.700.700.360.3648.648.6某企某企业审业审核期核期间间方案方案实实施施经济经济效果效果对对比表比表项项 目目审审核前（万元）核前（万元）审审核后（万元）核后（万元）审审核前后之差核前后之差（万元）（万元）水水 费费242412.312.311.711.7电电 费费840.96840.96769.16769

49、.1671.871.8第七阶段第七阶段 持续清洁生产持续清洁生产建立和完善清洁生产组织建立和完善清洁生产组织建立和完善清洁生产管理制度建立和完善清洁生产管理制度重新制定清洁生产计划重新制定清洁生产计划建立和完善清洁生产组织4个步骤制定持续清洁生产计划建立和完善清洁生产管理制度编制清洁生产审核报告清清洁洁生生产产是是一一个个相相对对的的、动动态态的的概概念念，是是一一个个连连续续的的、循循序序渐渐进进的的、螺螺旋旋式式上上升升的的发发展展过过程程，因因而而需需要要有有一一个个固固定定的的机机构构和和稳稳定定的的工工作作人人员员来来组组织织协协调调这这项项工工作作，以以巩巩固固已已取取得得的的清清

50、洁洁生生产产成成果果，并并使使清清洁洁生生产工作持续开展下去。产工作持续开展下去。1建立和完善清洁生产组织把审核成果纳入企业的日常管理把审核成果纳入企业的日常管理 是巩固清洁生产成效和防止走过场的重要手段，特别是通过清洁生产审核实施的一些无/低费方案，应巩固其成果。保证稳定的清洁生产资金来源保证稳定的清洁生产资金来源 建议把实施清洁生产取得的效益全部或部分再用于继续清洁生产审核中，以持续滚动地推进清洁生产。建议企业开设专门的清洁生产独立帐户。2建立和完善清洁生产管理制度清清洁洁生生产产是是没没有有止止境境的的，为为了了企企业业的的生生存存和和发发展展，必必须须制制定定持持续清洁生产计划。续清洁