高中政治民主管理共创幸福生活课件新人教版必修.ppt

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1、三、民主管理：共创幸福生活三、民主管理：共创幸福生活1、基层民主自治历程回眸 19811981年，年，在广西合寨在广西合寨村，村民挂村，村民挂出一块写着出一块写着“村民委员村民委员会会”字样的字样的木牌，木牌，开始开始了村民自治了村民自治的实践的实践。合。合寨村被称为寨村被称为中国实行村中国实行村民自治的民自治的“第一村第一村”。19821982年年1212月，五届月，五届全国人大五全国人大五次会议通过次会议通过的的中华人中华人民共和国宪民共和国宪法法，明确明确规定村民委规定村民委员会是我国员会是我国农村基层社农村基层社会的群众自会的群众自治组织，治组织，指指出了农村社出了农村社会管理的基会管

2、理的基本方向。本方向。19871987年年1111月，月，中华人中华人民共和国民共和国村民委员村民委员会组织法会组织法（试行）（试行）获得通获得通过，过，村民村民自治进入自治进入了法治化，了法治化，制度化的制度化的阶段阶段。19891989年年1212月，月，中华人中华人民共和国民共和国城市居民城市居民委员会组委员会组织法织法获获得得通过，通过，居民委员居民委员会被确定会被确定为城市居为城市居民自治组民自治组织。织。19901990年年1 1月，月，中华人中华人民共和国民共和国城市居民城市居民委员会组委员会组织法织法开开始实行始实行。19981998年年1111月，月，中华人中华人民共和国民共

3、和国村民委员村民委员会组织法会组织法正式实正式实施，极大施，极大地地推动了推动了村民自治村民自治的进程。的进程。在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会村民道德评议会”参与市场参与市场管理，管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等自由进入市场的机会村人平等自由进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。带

4、动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？我国发展基层民主有什么重大意义？民主选举民主选举民主决策民主决策民主管理民主管理保障保障要求要求2、最广泛的民主实践（一）、村民委员会：（一）、村民委员会：村民自治机构1、含义：、含义：村民自我管理，自我教育，自我服务的基层群众性自治组织。第二条村民委员会是村民自我管理、村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主组织，实行民主选举、民主决策、民主管理

5、、民主监督。管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。要求和提出建议。2、内容：、内容：、村民直接选举自己的当家人、村民直接选举自己的当家人-是村民自治的是村民自治的基础，基础，也是村民参加也是村民参加民主管理的主要途径（民主选举）民主管理的主要途径（民主选举）、村民通过村民会议的、村民通过村民会议的形式形式，发表意，发表意见，按照平等和少数服从多数的民主见，按照平等和少数服从多数的民主原原则则参与村务管理（民

6、主决策）参与村务管理（民主决策）、村民按照自治章程或村规民约等、村民按照自治章程或村规民约等形式形式规范自己和干部的行为，处理村务（民主规范自己和干部的行为，处理村务（民主管理）管理）、村民通过村务公开，民主评议村干部，、村民通过村务公开，民主评议村干部，村委会定期报告工作等村委会定期报告工作等形式形式监督村干部和村监督村干部和村民委员会的工作（民主监督）民委员会的工作（民主监督）探究：探究：我们周边村民是通过哪些方式我们周边村民是通过哪些方式参与本村事务管理的？参与本村事务管理的？第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村

7、民会议讨论决定，方可办理：方可办理：（一）（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；（二）（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（三）（三）从村集体经济所得收益的使用；从村集体经济所得收益的使用；（四）（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；（五）（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（六）（六）村民的承包经营方案；村民的承包经营方案；（七）（七）宅基地的使用方案；宅基地的使用方

8、案；（八）（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。（二）居民委员会：在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员题，

9、就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。表改造。该社区的居民成为第一批受益者。这个事例对你有什么启示？你了解所在的社区的居民这个事例对你有什么启示？你了解所在的社区的居民委员会吗？让我们一起做个调查。委员会吗？让我们一起做个调查。1、含义：是城市居民自我管理、自我教育、自我、含义：是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。服务的基层群众性自治组织。2、作用：、作用：维护居民的合法权益维护居民的合法权益 办理本居住地区居民的公共事务和公

10、益事业；办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；调解民间纠纷；调解民间纠纷；协助维护社会治安；协助维护社会治安；向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。求和提出建议。3、内容内容：、居委会干部居民选（民主选举）、居委会干部居民选（民主选举）、社区大事居民定（民主决策）、社区大事居民定（民主决策）、日常事务居民管（民主管理）、日常事务居民管（民主管理）、各项工作居民监督（民主监督）、各项工作居民监督（民主监督）4、意义、意义：极大的调动了广大居民参与社区建设的积极性，极大的调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效的提高了居民参与政治

11、生活的能力也有效的提高了居民参与政治生活的能力 第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工派出机关开展工 作。作。第三条 居民委员会的任务：居民委员会的任务：（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教

12、育居（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；动；（二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；（二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；（三）调解民间纠纷；（三）调解民间纠纷；（四）协助维护社会治安；（四）协助维护社会治安；（五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计（五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；、优抚救济、青少年教育

13、等项工作；（六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。（六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。扩大基层民主，是扩大基层民主，是社会主义民社会主义民主最广泛而深刻主最广泛而深刻的民主实践，也是的民主实践，也是发展社会主义基层民主的基础性工发展社会主义基层民主的基础性工程，也是人民当家作主最有效的途程，也是人民当家作主最有效的途径。径。3、共建祥和文明社区发展基层民主的意义：发展基层民主的意义：探究：探究：了解我们的同龄人参与民主管理的一些了解我们的同龄人参与民主管理的一些做法。说说这些做法对你有哪些启示？做法。说说这些做法对你有哪些启示？1 采取不同方

14、式采取不同方式,尝试参与民主管理的尝试参与民主管理的活动活动.2 学习民主管理的知识技能学习民主管理的知识技能,体验民体验民主管理的意义和价值主管理的意义和价值.增强政治责任意识增强政治责任意识和实际本领和实际本领.1、近年来在我国广大农村地区进、近年来在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举，取得了良行的村委会干部直接选举，取得了良好效果。这表明（好效果。这表明（）A A我国具有完善的社会主义民主制度 B B直接选举是我国选举制度的特色C C我国公民具有直接管理国家事务的权力D D扩大基层民主是我国社会主义最广泛的实践作业：作业：2、在我国的现有政治、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会体制中，农村村民委员会是我国的（是我国的（）A A.基层政权组织 B B.基层自治组织C C.基层社会团体D D.基层经济组织