[精选]电厂现代安全生产管理体系讲座9746.pptx
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1、 发电厂发电厂 现代安全生产管理体系宣讲班现代安全生产管理体系宣讲班发电厂安生部发电厂安生部 二二0一七一七年六六月华能电厂现代安全生产管华能电厂现代安全生产管理体系要求理体系要求主讲人:主讲人:集团公司开展安全生产管理体系的背集团公司开展安全生产管理体系的背景、目的及要求景、目的及要求一、一、背景背景 为了规范和指导华能集团公司电厂安全为了规范和指导华能集团公司电厂安全生产管理工作,坚持节约发展、清洁发展、生产管理工作,坚持节约发展、清洁发展、安全发展总体战略,实现以人为本和可持安全发展总体战略,实现以人为本和可持续发展,确保电厂长期安全、稳定、经济、续发展,确保电厂长期安全、稳定、经济、运
2、行,华能集团公司组织制定了以安全健运行,华能集团公司组织制定了以安全健康、环境保护和生产运营为主体的康、环境保护和生产运营为主体的;华能电华能电厂安全生产管理体系厂安全生产管理体系.二、二、目的目的 促进华能集团公司电厂安全生产管理工作的规促进华能集团公司电厂安全生产管理工作的规范化、科学化与标准化,全面提升电厂安全生产范化、科学化与标准化,全面提升电厂安全生产管理水平,保障实现设备无缺陷、人员无违章、管理水平,保障实现设备无缺陷、人员无违章、管理无漏洞的安全生产要求,提高生产效率,降管理无漏洞的安全生产要求,提高生产效率,降低生产成本,增强企业竞争力,切实推动华能集低生产成本,增强企业竞争力
3、,切实推动华能集团公司企业宗旨与战略目标的实现。团公司企业宗旨与战略目标的实现。三、三、要求要求 根据有关法律法规、标准及华能集团公司有关根据有关法律法规、标准及华能集团公司有关规章制度和标准的要求,结合电厂实际情况和特规章制度和标准的要求,结合电厂实际情况和特点,建立和实施电厂安全生产管理体系。保持和点,建立和实施电厂安全生产管理体系。保持和持续改进安全生产管理体系,确保电厂方针和目持续改进安全生产管理体系,确保电厂方针和目标的实现。标的实现。管理标准编写的一般要求管理标准编写的一般要求(1)明确需求,即编制该项管理活动的)明确需求,即编制该项管理活动的目的和范围;目的和范围;(2)识别该项
4、活动所应满足的法律法规)识别该项活动所应满足的法律法规要求;要求;(3)识别该项管理活动的工作流程、控)识别该项管理活动的工作流程、控制点及存在的风险;制点及存在的风险;(4)确定描述该项管理活动的)确定描述该项管理活动的5W1H,即,即“做什么(做什么(What)、何时做()、何时做(When)、)、何地做何地做(Where)、由谁做(、由谁做(Who)、为何做)、为何做(Why)、如何做()、如何做(How)”;(5)描述该项活动的控制要求和控制措施,)描述该项活动的控制要求和控制措施,要求尽可能量化,注重管理内容的有效性、要求尽可能量化,注重管理内容的有效性、实用性和可操作性;实用性和可
5、操作性;(6)明确该项活动的考核办法;)明确该项活动的考核办法;(7)确定执行该项活动所形成的报告和记)确定执行该项活动所形成的报告和记录录。主要内容第一部分第一部分 方针与目标方针与目标第二部分第二部分 组织第三部分第三部分 策划策划第四部分第四部分 考核与总结考核与总结第五部分第五部分 建立的标准建立的标准第六部分第六部分 术语和定义术语和定义第一部分第一部分 方针与目标方针与目标 建立并保持方针与目标管理标准。建立并保持方针与目标管理标准。电厂最高管理者在严格遵循集团公司企业电厂最高管理者在严格遵循集团公司企业宗旨、战略目标等有关基本理念、承诺和宗旨、战略目标等有关基本理念、承诺和原则要
6、求的基础上,结合本电厂的自身特原则要求的基础上,结合本电厂的自身特点与实际需求,征询员工意见,制定电厂点与实际需求,征询员工意见,制定电厂的安全生产方针。的安全生产方针。为有效贯彻其安全生产方针,落实上级为有效贯彻其安全生产方针,落实上级下达的年度安全生产计划,应制定并实施下达的年度安全生产计划,应制定并实施本电厂及其内部相关职能与层次的年度安本电厂及其内部相关职能与层次的年度安全生产计划和目标(指标)。全生产计划和目标(指标)。计划和目标(指标)应该满足下列基本要计划和目标(指标)应该满足下列基本要求:求:(1)符合事故前期预防与控制的原则,逐)符合事故前期预防与控制的原则,逐级规定年度内各
7、职能与层次在安全生产方级规定年度内各职能与层次在安全生产方面所应达到的具体要求或结果,确保能够面所应达到的具体要求或结果,确保能够测量并能够实现;测量并能够实现;(2)符合电厂技术和经营上有关安全生产)符合电厂技术和经营上有关安全生产工作的特点与实际,对相关职能与层次具工作的特点与实际,对相关职能与层次具有指导和激励作用;有指导和激励作用;(3)以目标责任书的形式传达到本单位所)以目标责任书的形式传达到本单位所有相关职能与层次的人员;有相关职能与层次的人员;(4)对目标(指标)的检查与考核,应有)对目标(指标)的检查与考核,应有助于促进预防型、参与型企业文化的建设。助于促进预防型、参与型企业文
8、化的建设。第二部分 组织1 机构与职责 建立并保持安全生产组织机构管理标准,建立并保持安全生产组织机构管理标准,确保建立健全包括职能部门及安全生产委员会等确保建立健全包括职能部门及安全生产委员会等在内的安全生产组织机构,规定各组织、各职能在内的安全生产组织机构,规定各组织、各职能部门与层次的职责分工。部门与层次的职责分工。建立并保持岗位工作标准,规定各岗位的建立并保持岗位工作标准,规定各岗位的人员能力要求与工作职责。人员能力要求与工作职责。2 培训培训 建立并保持安全生产培训管理标准,确保建立并保持安全生产培训管理标准,确保全体员工都具备与自身职责和能力要求以及所面全体员工都具备与自身职责和能
9、力要求以及所面临风险临风险/环境影响要求相适应的安全生产技能和安环境影响要求相适应的安全生产技能和安全生产意识。全生产意识。3 员工参与员工参与 有关员工安全健康事项的决策应通过安全生产有关员工安全健康事项的决策应通过安全生产委员会、职工代表大会等活动方式听取员工意见。委员会、职工代表大会等活动方式听取员工意见。建立并保持班组管理标准,通过将班组危建立并保持班组管理标准,通过将班组危险预知活动、合理化建议、现场巡检以及不安全险预知活动、合理化建议、现场巡检以及不安全事件分析与整改等融入班组日常工作活动的方式,事件分析与整改等融入班组日常工作活动的方式,促进班组自主性安全生产活动,提高一线员工对
10、促进班组自主性安全生产活动,提高一线员工对所面临风险所面临风险/环境影响的感知力、注意力、解决问环境影响的感知力、注意力、解决问题的能力以及付诸实践的热情,并保证员工有时题的能力以及付诸实践的热情,并保证员工有时间和资源来积极参与安全生产管理体系的组织、间和资源来积极参与安全生产管理体系的组织、计划、实施、评价和改进等活动。计划、实施、评价和改进等活动。4 文件文件 按照本要求及华能电厂安全生产管理按照本要求及华能电厂安全生产管理体系管理标准编制导则的要求,建立符体系管理标准编制导则的要求,建立符合本单位实际情况的体系文件,并通过建合本单位实际情况的体系文件,并通过建立和保持文件控制管理标准和
11、记录立和保持文件控制管理标准和记录控制管理标准,确保对安全生产管理体控制管理标准,确保对安全生产管理体系文件的管理满足下列要求:系文件的管理满足下列要求:(1)定期评审,必要时予以修订,确保其)定期评审,必要时予以修订,确保其适宜性;适宜性;(2)传达到所有相关人员,并方便他们获)传达到所有相关人员,并方便他们获取。取。2 计划计划 结合实际和特点,建立并保持综合计结合实际和特点,建立并保持综合计划管理标准,明确各项计划的制定、实划管理标准,明确各项计划的制定、实施、评审和修订,保障以综合计划为核心施、评审和修订,保障以综合计划为核心的管理过程的有效实施,确保年度各项目的管理过程的有效实施,确
12、保年度各项目标的实现。标的实现。3 实施与运行实施与运行 识别与所认定的风险识别与所认定的风险/环境影响有关的、环境影响有关的、需要采取控制措施的运行和活动,按照法需要采取控制措施的运行和活动,按照法律法规、集团公司有关安全健康与环境保律法规、集团公司有关安全健康与环境保护以及生产运营的要求,结合自身实际情护以及生产运营的要求,结合自身实际情况,按以下分类建立相应的标准。况,按以下分类建立相应的标准。4.安全、健康与环保安全、健康与环保4.1安全管理安全管理 为使安全管理工作在守法的前提下对风为使安全管理工作在守法的前提下对风险较大的作业进行有效控制,做到全面管险较大的作业进行有效控制,做到全
13、面管理、重点防范,建立并保持:理、重点防范,建立并保持:(1)工作票与操作票管理标准;)工作票与操作票管理标准;(2)安全工器具管理标准;)安全工器具管理标准;(3)安全技术劳动保护措施与反事故技术)安全技术劳动保护措施与反事故技术措施管理标准;措施管理标准;(4)危险化学品管理标准;)危险化学品管理标准;(5)危险作业安全管理标准;)危险作业安全管理标准;(6)特种设备及特种作业人员安全管理标准;特种设备及特种作业人员安全管理标准;(7)临时电源管理标准;)临时电源管理标准;(8)劳动防护用品管理标准;)劳动防护用品管理标准;(9)安全防护设施及安全标志管理标准。)安全防护设施及安全标志管理
14、标准。(10)外包工程安全管理标准;)外包工程安全管理标准;(11)外来人员安全管理标准;)外来人员安全管理标准;(12)交通安全管理标准;)交通安全管理标准;(13)文明生产管理标准。)文明生产管理标准。4.2消防管理消防管理 为消除火险隐患,防止火灾发生,实现以防为主、为消除火险隐患,防止火灾发生,实现以防为主、防消结合,应建立并保持:防消结合,应建立并保持:(1)消防安全管理标准;)消防安全管理标准;(2)消防器械及设备管理标准。)消防器械及设备管理标准。4.3环境保护环境保护 为做好环境保护、落实节能减排工作,使电厂产为做好环境保护、落实节能减排工作,使电厂产生的各类污染物得到有效控制
15、和治理,减少对环境生的各类污染物得到有效控制和治理,减少对环境的影响,提高员工环境保护意识和电厂的环境保护的影响,提高员工环境保护意识和电厂的环境保护水平,应建立并保持:水平,应建立并保持:(1)粉煤灰治理管理标准;)粉煤灰治理管理标准;(2)废弃物管理标准;)废弃物管理标准;(3)脱硫副产品治理管理标准。)脱硫副产品治理管理标准。4.4职业危害管理职业危害管理 为减少和控制电厂生产过程中存在的各种为减少和控制电厂生产过程中存在的各种职业危害,杜绝职业病的发生,使员工在职业危害,杜绝职业病的发生,使员工在保证安全和健康的条件下工作,建立并保保证安全和健康的条件下工作,建立并保持:持:(1)职业
16、病危害管理标准;)职业病危害管理标准;(2)职工健康监护管理标准。)职工健康监护管理标准。5生产运营生产运营5.1设备管理设备管理 确保设备的安全、稳定、经济运行,使确保设备的安全、稳定、经济运行,使设备的运行处于受控状态并保持良好的技设备的运行处于受控状态并保持良好的技术状况,建立并保持:术状况,建立并保持:(1)设备划分管理标准;)设备划分管理标准;(2)设备检修管理标准;)设备检修管理标准;(3)设备缺陷管理标准;)设备缺陷管理标准;(4)设备点检定修管理标准;)设备点检定修管理标准;(5)设备评级管理标准;)设备评级管理标准;(6)防磨防爆管理标准;)防磨防爆管理标准;(7)设备技术台
17、账管理标准;)设备技术台账管理标准;(8)设备异动管理标准;)设备异动管理标准;(9)设备停用、退役管理标准。)设备停用、退役管理标准。5.2 技术监督管理技术监督管理 为了确保对设备及生产过程的特性进行监视为了确保对设备及生产过程的特性进行监视和测量,并对可能具有重大环境影响的运行与和测量,并对可能具有重大环境影响的运行与活动的关键特性进行监视和测量,使之符合法活动的关键特性进行监视和测量,使之符合法律法规、标准、规程的要求,应建立并保持:律法规、标准、规程的要求,应建立并保持:(1)绝缘监督管理标准;)绝缘监督管理标准;(2)继电保护及安全自动装置监督管理标准)继电保护及安全自动装置监督管
18、理标准;(3)励磁监督管理标准;)励磁监督管理标准;(4)电能质量监督管理标准;)电能质量监督管理标准;(5)电测监督管理标准;)电测监督管理标准;(6)化学监督管理标准;)化学监督管理标准;(7)节能监督管理标准;)节能监督管理标准;(8)环保监督管理标准;)环保监督管理标准;(9)热工监督管理标准;)热工监督管理标准;(10)计量监督管理标准;)计量监督管理标准;(11)金属监督管理标准;)金属监督管理标准;(12)汽轮机(水轮机)监督管理标准;)汽轮机(水轮机)监督管理标准;(13)锅炉压力容器监督管理标准;)锅炉压力容器监督管理标准;(14)监控自动化监督管理标准(水电适)监控自动化监
19、督管理标准(水电适用);用);(15)设备可靠性管理标准;)设备可靠性管理标准;(16)水工监督管理标准。)水工监督管理标准。5.3 运行管理运行管理 为确保电厂发电运行生产全过程处于受为确保电厂发电运行生产全过程处于受控状态,规定发电运行过程的安全、质量控状态,规定发电运行过程的安全、质量控制要求,从而保证发电机组安全经济运控制要求,从而保证发电机组安全经济运行,应建立并保持:行,应建立并保持:(1)运行管理标准;)运行管理标准;(2)运行交接班管理标准;)运行交接班管理标准;(3)设备定期试验与轮换管理标准;)设备定期试验与轮换管理标准;(4)发电设备巡回检查管理标准;)发电设备巡回检查管
20、理标准;(5)水工建筑物管理标准(水电适用);)水工建筑物管理标准(水电适用);(6)防汛管理标准(水电适用)。)防汛管理标准(水电适用)。5.4 燃料管理燃料管理 为规范电厂燃料供应、储存和使用管理工作,为规范电厂燃料供应、储存和使用管理工作,确保燃料采购、调运、验收、储存、结算等过程确保燃料采购、调运、验收、储存、结算等过程得到有效控制,结合电厂所处的自然和社会条件,得到有效控制,结合电厂所处的自然和社会条件,应建立并保持燃料供应管理标准和燃料管应建立并保持燃料供应管理标准和燃料管理标准。理标准。5.5 物资管理物资管理 为规范电厂物资的采购、储运、保管、领用等为规范电厂物资的采购、储运、
21、保管、领用等管理工作,明确应遵循的标准和程序,有效控制管理工作,明确应遵循的标准和程序,有效控制产品的采购过程,确保所采购的产品符合规定要产品的采购过程,确保所采购的产品符合规定要求,根据供方提供产品的能力,重新确定选择和求,根据供方提供产品的能力,重新确定选择和评价供方的准则,结合电厂实际和特点,应建立评价供方的准则,结合电厂实际和特点,应建立并保持物资管理标准和供应商管理标准。并保持物资管理标准和供应商管理标准。5.6 资本性支出项目管理资本性支出项目管理 为规范电厂资本性支出项目管理,确保为规范电厂资本性支出项目管理,确保更新改造及小型基建项目符合上级公司有更新改造及小型基建项目符合上级
22、公司有关制度的要求,结合电厂实际和特点,应关制度的要求,结合电厂实际和特点,应建立并保持:建立并保持:(1)更新改造项目管理标准;)更新改造项目管理标准;(2)小型基建项目管理标准;)小型基建项目管理标准;(3)零星购置项目管理标准。)零星购置项目管理标准。5.7 信息管理信息管理 为了规范电厂信息化管理,合理利用信息为了规范电厂信息化管理,合理利用信息资源,提高电厂经营管理水平,依据相关资源,提高电厂经营管理水平,依据相关法律、法规,结合电厂信息管理工作的实法律、法规,结合电厂信息管理工作的实际和特点,应建立并保持:际和特点,应建立并保持:(1)信息化工作管理标准;)信息化工作管理标准;(2
23、)网络管理标准;)网络管理标准;(3)应用系统管理标准;)应用系统管理标准;(4)数据管理标准;)数据管理标准;(5)机房管理标准。)机房管理标准。6 应急管理应急管理 为提高处置突发事件和事故的能力,有效预防为提高处置突发事件和事故的能力,有效预防和减少突发事件和事故造成的损害,保证人身、和减少突发事件和事故造成的损害,保证人身、财产、电网、环境和社会安全,应结合实际情况,财产、电网、环境和社会安全,应结合实际情况,建立并保持应急管理标准及相关的安全生产建立并保持应急管理标准及相关的安全生产应急预案。应急预案。安全生产应急预案至少要考虑以下可能发生的安全生产应急预案至少要考虑以下可能发生的情
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