建设工程管理概述bpif.pptx

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1、建设工程管理概论建设工程管理概论重庆大学建设管理与房地产学院重庆大学建设管理与房地产学院重庆大学建设管理与房地产学院重庆大学建设管理与房地产学院 晏永刚晏永刚晏永刚晏永刚 共共16个课时，以课堂讲授、感性介绍个课时，以课堂讲授、感性介绍为主，建议课后查找相关书籍和案例为主，建议课后查找相关书籍和案例辅助学习；辅助学习；成绩构成：平时成绩占成绩构成：平时成绩占30%，期末考，期末考试（或考查）占试（或考查）占70%。五、建设工程管理发展展望四、建设工程管理执业资格认证制度与择业导向建设工程管理执业资格认证制度与择业导向 三、工程管理专业教学体系二、建设工程管理建设工程管理“四个平台四个平台”体系

2、体系一、建设工程管理概述章 节ChaptersChaptersChaptersChaptersChapter 11.1 1.1 建设工程管理的重要性及背景建设工程管理的重要性及背景建设工程管理的重要性及背景建设工程管理的重要性及背景重要性：重要性：（1）建设工程管理关系到我国全面建 设小康社会的大局（2）建设工程管理关系到我国新型工 业化道路的实现表表1-1 建建设设工程管理相关工程管理相关产业产值图产业产值图年 份国内生产总值（亿元）建设工程管理相关行业产值（亿元）所占比例（）2002120332.772106.5260.82003135822.882497.1660.72004159878

3、.396460.3160.32005183867.9126802.9569.02006210871.0147422.52869.9数据来源：中华人民共和国国家统计局（3）建设工程管理关系到我国经 济持续快速稳定发展背景：背景：背景：背景：（1 1）宏观经济的持续稳定增长和入世后的国际化要求更加注重建设工程管理）宏观经济的持续稳定增长和入世后的国际化要求更加注重建设工程管理）宏观经济的持续稳定增长和入世后的国际化要求更加注重建设工程管理）宏观经济的持续稳定增长和入世后的国际化要求更加注重建设工程管理图图1-1 20032007年国内生产总值及其增长速度年国内生产总值及其增长速度数据来源：中华人民

4、共和国国家统计局图图1-2 20032007年固定资产投资及其增长速度年固定资产投资及其增长速度数据来源：中华人民共和国国家统计局（2 2）城市化）城市化）城市化）城市化 进程的进程的进程的进程的 加快为加快为加快为加快为 建设工建设工建设工建设工 程管理程管理程管理程管理 提供了提供了提供了提供了 更广阔更广阔更广阔更广阔 的舞台的舞台的舞台的舞台图图1-3 2003-2007年我国城市化发展水平年我国城市化发展水平图图1-4城市化发展城市化发展S形曲线形曲线（3）大型工程项目的不断涌现为建设工程管理的发展提供了更为广阔的前景）大型工程项目的不断涌现为建设工程管理的发展提供了更为广阔的前景近

5、近10多年来，随着我国经济的快速增长和综合国力的不断增强，多年来，随着我国经济的快速增长和综合国力的不断增强，我国涌现出了一大批大型的工程项目，如三峡水利工程、青藏铁我国涌现出了一大批大型的工程项目，如三峡水利工程、青藏铁路工程、南水北调工程以及西气东输工程等等。这些大型工程都路工程、南水北调工程以及西气东输工程等等。这些大型工程都有一个突出特点就是能对区域经济、国民经济、全球经济产生重有一个突出特点就是能对区域经济、国民经济、全球经济产生重大深远的影响，对国防建设、重大科技探索、社会稳定、生态环大深远的影响，对国防建设、重大科技探索、社会稳定、生态环境保护、重大历史事件有决定性的意义。因而保

6、证这些大型工程境保护、重大历史事件有决定性的意义。因而保证这些大型工程项目目标的顺利实现就显得极为重要，而建设工程项目管理在保项目目标的顺利实现就显得极为重要，而建设工程项目管理在保证这些大型工程项目目标顺利实现的过程中更是扮演了极为重要证这些大型工程项目目标顺利实现的过程中更是扮演了极为重要的角色。可以预测，随着经济建设步伐的加快和国家综合国力的的角色。可以预测，随着经济建设步伐的加快和国家综合国力的不断增强，在能源、交通、水利、国防建设以及生态环境保护等不断增强，在能源、交通、水利、国防建设以及生态环境保护等方面的大型建设工程项目还将不断涌现。因而，毫无疑问大型建方面的大型建设工程项目还将

7、不断涌现。因而，毫无疑问大型建 设工程项目将会为建设工程管理提供更为广阔的前景。设工程项目将会为建设工程管理提供更为广阔的前景。（4 4）建筑业与房地产业的蓬勃发展为建设工程管理提供了有力的保证）建筑业与房地产业的蓬勃发展为建设工程管理提供了有力的保证）建筑业与房地产业的蓬勃发展为建设工程管理提供了有力的保证）建筑业与房地产业的蓬勃发展为建设工程管理提供了有力的保证19781978年以来，我国建筑市场年以来，我国建筑市场规模不断扩大，国内建筑业规模不断扩大，国内建筑业产值飞速增长，建筑业增加产值飞速增长，建筑业增加值占国内生产总值的比重从值占国内生产总值的比重从3.8%3.8%增加到了增加到了

8、7%7%左右，成为左右，成为拉动国民经济快速增长的重拉动国民经济快速增长的重要力量。要力量。20032003年以来，建筑年以来，建筑业每年保持业每年保持10%10%以上的增长速以上的增长速度，对度，对GDPGDP的贡献率达到的贡献率达到7%7%左左右（如图右（如图1-51-5所示）。房地产所示）。房地产业在业在20032003年以后更是得到了年以后更是得到了蓬勃的发展，每年房地产开蓬勃的发展，每年房地产开发投资占固定资产总投资达发投资占固定资产总投资达20%20%，并且每年保持，并且每年保持25%25%以上以上的增长速度，对的增长速度，对GDPGDP的贡献率的贡献率更是高达更是高达10%10%

9、左右（如图左右（如图1-61-6所示）。建筑业和房地产业所示）。建筑业和房地产业在相当长的时期都是我国国在相当长的时期都是我国国民经济的两大支柱产业，为民经济的两大支柱产业，为建设工程管理的持续发展提建设工程管理的持续发展提供了强大的动力。供了强大的动力。图图1-5 2003-2007年建筑业增加值年建筑业增加值数据来源：中华人民共和国国家统计局图图1-6 2003-2007年房地产投资增加值年房地产投资增加值数据来源：中华人民共和国国家统计局 建设工程管理人才现状建设工程管理人才现状建设工程管理人才现状建设工程管理人才现状 图图1-7工程管理本科就业率情况工程管理本科就业率情况情况从近年来的

10、就业情况来看，工从近年来的就业情况来看，工程管理本科毕业生的就业率在程管理本科毕业生的就业率在管理学门类中一直是最高的，管理学门类中一直是最高的，在当前日益激烈的就业竞争环在当前日益激烈的就业竞争环境下，工程管理具有强劲的就境下，工程管理具有强劲的就业势头。业势头。20052005年全国高校平均年全国高校平均就业率为就业率为87.787.7，管理类平均，管理类平均就业率达到就业率达到90.690.6，而信息管，而信息管理与信息系统、工业工程、工理与信息系统、工业工程、工程管理三专业的平均就业率都程管理三专业的平均就业率都超过了超过了9393。20062006年全国本科年全国本科平均就业率为平均

11、就业率为84%84%，而工程管理，而工程管理专业却达到了专业却达到了96%96%。20072007年本科年本科平均就业率为平均就业率为81.7%81.7%，工程管理，工程管理专业又达到了专业又达到了98%98%（如图（如图1-71-7所所示）。示）。1.2 1.2 建设工程管理的历史沿革建设工程管理的历史沿革建设工程管理的历史沿革建设工程管理的历史沿革我国古代建设工程管理的发展我国古代建设工程管理的发展：（1）我国古代建设工程的施工组织及施工）我国古代建设工程的施工组织及施工我国古代的建设工程一般可以分为民间工程和政府工程两种。在当时生产力水平比较低下的情况下，民间工程的规模比较小，过程也相对

12、简单。一般就是业主设计好之后，雇佣相应的工匠和劳工进行建造，期间的材料与费用以及工程的进度等等都是由业主自己掌握控制。这种组织及施工在我国农村还是比较常见的，如砖瓦房的建设等等。我国古代政府工程的施工组织主要涉及到三个层次：工官、工匠、民夫。工官是工程指挥者，主要负责原材料的采集，工程质量及进度的监督管理和控制；工匠相当于工程的技术人员，有一定的管理权限但也是劳动者；民夫也就是相当于现在的农民工了，当然当时他们一般是强制服徭役，跟现在的农民工地位不同罢了。（2 2）我国古代大型工程的施工过程管理模式）我国古代大型工程的施工过程管理模式在古代生产力极端落后的情况下，每一项大工程动则几万、几十万人

13、参与，如何管理控制好如此庞大的施工团队，成为工程成功的重要保证。为了保证工程的质量和工期达到预期目标，古人一般采取军事化或者准军事化的管理模式。例如在施工组织方面，当时修筑万里长城时征用全国男劳力50万人，加上其他的杂役共约300万人，占当时全国男劳力的一半以上。组织规模如此之大的劳动力进行施工，他们采取了一套严格甚至是残酷的组织措施作为保证。据文献和长城碑文记载，当时修筑长城是由各军事辖区的行政长官（一般是皇帝直接派出的巡抚、巡按）向朝廷上疏，阐明当时当地防卫的具体情况，提出修筑长城的申请，经朝廷同意后再进行组织施工。施工任务下达后，由朝廷从全国各地征调军队和募集民夫到重点地区去修筑。而在具

14、体的修筑时，是按军队编制组织进行的。（3 3 3 3）古代建设工程的质量管理）古代建设工程的质量管理）古代建设工程的质量管理）古代建设工程的质量管理古代的大型工程都是代的大型工程都是“国家级国家级”的工程，因而建设工的工程，因而建设工程的质量问题是统治者最为关心的重点问题。所以古程的质量问题是统治者最为关心的重点问题。所以古人对工程必然有预期的质量要求，有质量检查和控制人对工程必然有预期的质量要求，有质量检查和控制的工艺和方法来保证工程的质量。的工艺和方法来保证工程的质量。在周礼在周礼考工记中就有取得高质量工程的条件考工记中就有取得高质量工程的条件“天有时，地有气，材有美，工有巧，合此四者，然

15、后天有时，地有气，材有美，工有巧，合此四者，然后可以为良可以为良”。这与现代工程质量管理的五大要素：材。这与现代工程质量管理的五大要素：材料、设备、工艺、环境、人员基本上是一致的。另外，料、设备、工艺、环境、人员基本上是一致的。另外，考工记中还比较详细地记载了各种器物（包括五金制考工记中还比较详细地记载了各种器物（包括五金制作、木制作、皮革制作、陶器制作、绘画雕刻等等）作、木制作、皮革制作、陶器制作、绘画雕刻等等）的制作方式、尺寸、用料选择、合金的配合比要求等，的制作方式、尺寸、用料选择、合金的配合比要求等，还包括城池的建设规划标准，主要是壕沟、仓储、城还包括城池的建设规划标准，主要是壕沟、仓

16、储、城墙、房屋的施工要求等。墙、房屋的施工要求等。在长城的修复重建过程中，为了保证工程的质量，明在长城的修复重建过程中，为了保证工程的质量，明代在隆庆以后大兴代在隆庆以后大兴“物勒工名物勒工名”（即在长城墙体及其（即在长城墙体及其构件上标注建造责任人的名字），以此形式对整个工构件上标注建造责任人的名字），以此形式对整个工程实行责任制管理。考古工作者和长城专家在长城上程实行责任制管理。考古工作者和长城专家在长城上发现和收集了一批石刻碑文，这些碑文明确记录了每发现和收集了一批石刻碑文，这些碑文明确记录了每次修筑的小段长城的位置、长度、高度、底顶宽度，次修筑的小段长城的位置、长度、高度、底顶宽度，还

17、记录了监督管理官员的官衔、姓名、部队番号、施还记录了监督管理官员的官衔、姓名、部队番号、施工组织者及石匠、泥瓦匠、木匠、铁匠、窑匠等的名工组织者及石匠、泥瓦匠、木匠、铁匠、窑匠等的名字。城墙一旦出现质量问题如倒塌、破损，就按记载字。城墙一旦出现质量问题如倒塌、破损，就按记载来追查责任。正是实行了严格的质量责任制，万里长来追查责任。正是实行了严格的质量责任制，万里长城才能在经历了千百年的风雨磨练后依然城才能在经历了千百年的风雨磨练后依然“塞垣坚筑塞垣坚筑势隆崇势隆崇”。（4 4 4 4）古代建设工程的进度控制）古代建设工程的进度控制）古代建设工程的进度控制）古代建设工程的进度控制在漫漫的历史长河

18、之中，历朝历代的皇帝都要进行大规模在漫漫的历史长河之中，历朝历代的皇帝都要进行大规模在漫漫的历史长河之中，历朝历代的皇帝都要进行大规模在漫漫的历史长河之中，历朝历代的皇帝都要进行大规模的土木工程。但在当时的生产力和技术水平下，这些工程的土木工程。但在当时的生产力和技术水平下，这些工程的土木工程。但在当时的生产力和技术水平下，这些工程的土木工程。但在当时的生产力和技术水平下，这些工程绝非少数人在短期内就能完成的。因而，为了保证工程的绝非少数人在短期内就能完成的。因而，为了保证工程的绝非少数人在短期内就能完成的。因而，为了保证工程的绝非少数人在短期内就能完成的。因而，为了保证工程的进度，这些工程的

19、管理人员势必要进行精心的策划和安排。进度，这些工程的管理人员势必要进行精心的策划和安排。进度，这些工程的管理人员势必要进行精心的策划和安排。进度，这些工程的管理人员势必要进行精心的策划和安排。回顾历史，在工程进度方面，古人采取了许多技术上的创回顾历史，在工程进度方面，古人采取了许多技术上的创回顾历史，在工程进度方面，古人采取了许多技术上的创回顾历史，在工程进度方面，古人采取了许多技术上的创新方法来尽量的节省时间。例如在修筑长城的时候，统治新方法来尽量的节省时间。例如在修筑长城的时候，统治新方法来尽量的节省时间。例如在修筑长城的时候，统治新方法来尽量的节省时间。例如在修筑长城的时候，统治者要求的

20、工期相当紧迫，建造者必须想进各种方法以求加者要求的工期相当紧迫，建造者必须想进各种方法以求加者要求的工期相当紧迫，建造者必须想进各种方法以求加者要求的工期相当紧迫，建造者必须想进各种方法以求加快工程的进度。在难以行走的地方人们排成长队，用传递快工程的进度。在难以行走的地方人们排成长队，用传递快工程的进度。在难以行走的地方人们排成长队，用传递快工程的进度。在难以行走的地方人们排成长队，用传递的方法把建筑材料传送到施工现场；在冬天则在地上泼水，的方法把建筑材料传送到施工现场；在冬天则在地上泼水，的方法把建筑材料传送到施工现场；在冬天则在地上泼水，的方法把建筑材料传送到施工现场；在冬天则在地上泼水，

21、利用结冰后摩擦力减小的原理推拉巨大的石料；在深谷中利用结冰后摩擦力减小的原理推拉巨大的石料；在深谷中利用结冰后摩擦力减小的原理推拉巨大的石料；在深谷中利用结冰后摩擦力减小的原理推拉巨大的石料；在深谷中人们用人们用人们用人们用“飞筐走索飞筐走索飞筐走索飞筐走索”的方法，把建材装在筐里从两侧拉紧的方法，把建材装在筐里从两侧拉紧的方法，把建材装在筐里从两侧拉紧的方法，把建材装在筐里从两侧拉紧牢固的绳索上滑溜或者牵引过去。这些方法都大大节省了牢固的绳索上滑溜或者牵引过去。这些方法都大大节省了牢固的绳索上滑溜或者牵引过去。这些方法都大大节省了牢固的绳索上滑溜或者牵引过去。这些方法都大大节省了时间，加快了

22、进度。时间，加快了进度。时间，加快了进度。时间，加快了进度。（5 5 5 5）古代建设工程的投资控制）古代建设工程的投资控制）古代建设工程的投资控制）古代建设工程的投资控制古人很早就用经验积累的材料消耗定额来推算建设工程的投资。因为历代君王都大兴土木，工程建设规模大，结构复杂，资源消耗大，所以官方非常重视材料消耗的计算，并形成了一些计算工程工料消耗和工程计费的方法。北宋时期，李诫编著的营造法式吸取了历代工匠的经验，对工料消耗的控制方面都做了规定，书中的“料例”和“功限”，就相当于我们现在所说的“材料消耗定额”和“劳动消耗定额”。它是人类最早采用定额进行工程造价管理的明确规定和文字记录之一，遥遥

23、领先于英国19世纪才出现的工料测量师。我国近代建设工程管理的发展：我国近代建设工程管理的发展：我国近代建设工程管理的发展：我国近代建设工程管理的发展：图图1-8 江海关大楼江海关大楼（1 1）建设工程承包的发展）建设工程承包的发展在西方，17-18世纪，开始出现工程承包企业，一般是由业主发包，然后与工程的承包商签订合同。承包商负责施工，建筑师负责规划、设计、施工监督，并负责业主和承包商之间的纠纷调节。鸦片战争之后，随着传统工匠制度的消亡和资本主义经营方式的引入，不少建筑工匠告别传统的作坊式经营方式，成立了营造厂。1893年由杨斯盛承建的江海关二期大楼(如图1-8)，为当时规模最大、式样最新的西

24、式建筑。同时我国其他企业家开设的营造厂如顾兰记、江裕记、张裕泰、赵鑫泰等等也逐步的形成规模。到了20世纪初期，工程的承包方式呈现出多元化的发展趋向。一方面专业分工更为细致，出现了投资咨询、工程监理、招标代理、造价咨询等；另一方面工程管理又出现了综合化，如工程总承包、项目管理承包等。（2 2 2 2）工程招投标的发展）工程招投标的发展）工程招投标的发展）工程招投标的发展图图1-9 南京中山陵南京中山陵2020世纪初期，工程的招投标程序已经世纪初期，工程的招投标程序已经相当完备。其招标公告、招标文件和相当完备。其招标公告、招标文件和合同内容条款、评标方式、投标的评合同内容条款、评标方式、投标的评审

25、、合同的签订、履约保证金等等与审、合同的签订、履约保证金等等与现在的工程基本相符。在现在的工程基本相符。在19251925年南京年南京中山陵（如图中山陵（如图1-91-9）一期工程的招标中，）一期工程的招标中，建筑师吕彦直希望由一个资金雄厚、建筑师吕彦直希望由一个资金雄厚、施工经验丰富的营造厂承建。他认为施工经验丰富的营造厂承建。他认为当时上海的几家营造厂中只有姚当时上海的几家营造厂中只有姚新记营造厂最为理想。原定投标截止时间为新记营造厂最为理想。原定投标截止时间为1212月月5 5日，但是直到日，但是直到1010日还不见姚新记来投标。因此他一面要求丧事筹备处将招标期限日还不见姚新记来投标。因

26、此他一面要求丧事筹备处将招标期限延长延长4 4天，一面告知姚新记招标延期。招标结束后，共天，一面告知姚新记招标延期。招标结束后，共7 7家营造厂家营造厂投标，姚新记的报价是白银投标，姚新记的报价是白银483000483000两，居第二位。吕彦直在出席两，居第二位。吕彦直在出席第第1616次丧事筹备委员会会议时，详细介绍了各营造厂的情况，并次丧事筹备委员会会议时，详细介绍了各营造厂的情况，并提出了自己的看法，筹委会同意了他的意见并决定由他出面与姚提出了自己的看法，筹委会同意了他的意见并决定由他出面与姚新记协商。几经协商之后，最终以白银新记协商。几经协商之后，最终以白银443000443000两的

27、价格承包。两的价格承包。（3 3 3 3）詹天佑和中华工程师协会）詹天佑和中华工程师协会）詹天佑和中华工程师协会）詹天佑和中华工程师协会詹天佑（詹天佑（1861-1919）（18611919）在近代中国工程建设史上，乃至我国近代社会历在近代中国工程建设史上，乃至我国近代社会历史上，詹天佑及其负责建设的京张铁路工程具有史上，詹天佑及其负责建设的京张铁路工程具有十分重要的地位。十分重要的地位。该工程于该工程于19051905年年9 9月动工，它是完全由中国自己月动工，它是完全由中国自己独立筹资、勘测、设计、施工建造的第一条铁路，独立筹资、勘测、设计、施工建造的第一条铁路，全程全程200200多公里

28、。经过高山峻岭，地形地质条件多公里。经过高山峻岭，地形地质条件十分复杂，桥梁隧道很多，工程任务十分艰十分复杂，桥梁隧道很多，工程任务十分艰巨。詹天佑承担了这项工程，他创造性地设计出巨。詹天佑承担了这项工程，他创造性地设计出“人人”字形轨道，解决字形轨道，解决了山高坡陡行车危险的问题。该工程提前两年竣工完成，节省白银了山高坡陡行车危险的问题。该工程提前两年竣工完成，节省白银356774356774两，全部费用仅相当于外国承包商索取费用的五分之一，而且工两，全部费用仅相当于外国承包商索取费用的五分之一，而且工程的质量相当好。程的质量相当好。在京张铁路的修筑中，詹天佑非常重视工程的标准化，主持编制了

29、京张在京张铁路的修筑中，詹天佑非常重视工程的标准化，主持编制了京张铁路工程标准图，包括桥梁、涵洞、轨道、路线、客车、机车房等共铁路工程标准图，包括桥梁、涵洞、轨道、路线、客车、机车房等共4949项标准，是我国第一套铁路工程标准图，在保证了工程的质量同时为修项标准，是我国第一套铁路工程标准图，在保证了工程的质量同时为修筑其他铁路提供了借鉴资料。筑其他铁路提供了借鉴资料。我国现代建设工程管理的发展我国现代建设工程管理的发展2020世纪世纪4040年代年代2020世纪世纪5050年代年代2020世纪世纪6060年代年代2020世纪世纪7070年代年代2020世纪世纪8080年代年代2020世纪世纪9

30、090年代年代近年近年 2020世纪世纪4040年代以来，人们在研究水力资源的多级分配和库存的多年代以来，人们在研究水力资源的多级分配和库存的多级存储问题的工程管理实践中孕育了动态规划的思想雏形。所谓动级存储问题的工程管理实践中孕育了动态规划的思想雏形。所谓动态规划，简单地说，就是将问题实例归纳为更小的、相似的子问题，态规划，简单地说，就是将问题实例归纳为更小的、相似的子问题，并通过求解子问题产生一个全局最优解。并通过求解子问题产生一个全局最优解。19471947年，美国工程师麦尔年，美国工程师麦尔斯在军事工程和军需物品采购的实践中不断探索，逐渐总结出一套斯在军事工程和军需物品采购的实践中不断

31、探索，逐渐总结出一套解决采购问题的行之有效的方法，并把这种思想和方法应用推广到解决采购问题的行之有效的方法，并把这种思想和方法应用推广到其他领域，形成了早期的价值工程。而后，价值工程其他领域，形成了早期的价值工程。而后，价值工程(Value(Value EngineeringEngineering，简称，简称VE)VE)在工程建设、生产发展与组织管理等方面得在工程建设、生产发展与组织管理等方面得到广泛应用。到广泛应用。5050年代初，美国数学家年代初，美国数学家R.R.贝尔曼首先提出动态规划的贝尔曼首先提出动态规划的概念，概念，19571957年发表动态规划一书。美国年发表动态规划一书。美国“

32、北极星潜艇计划北极星潜艇计划”开开始利用计算机进行管理，开发了安排工程进度的始利用计算机进行管理，开发了安排工程进度的“计划评审技术计划评审技术”（Program Evaluation and Review TechniqueProgram Evaluation and Review Technique，简称，简称PERTPERT）方法，）方法，用于难以控制、缺乏经验、不确定性因素多而复杂的项目中。该技用于难以控制、缺乏经验、不确定性因素多而复杂的项目中。该技术的出现被认为是现代项目管理的起点，成为工程管理最重要的技术的出现被认为是现代项目管理的起点，成为工程管理最重要的技术和方法之一。术和方

33、法之一。19571957年，美国杜邦公司在其化学工业建厂计划中，年，美国杜邦公司在其化学工业建厂计划中，创造了创造了“关键线路法关键线路法”（Critical Path MethodCritical Path Method，简称，简称CPMCPM）。）。19581958年，美国在北极星导弹研制工程管理中，首次采用了工程计划协调年，美国在北极星导弹研制工程管理中，首次采用了工程计划协调技术（网络计划技术）获得显著成功，加快了整个系统的研制进度。技术（网络计划技术）获得显著成功，加快了整个系统的研制进度。在在在在20202020世纪世纪世纪世纪50505050年代我国学习当时苏联的工程管理年代我国

34、学习当时苏联的工程管理年代我国学习当时苏联的工程管理年代我国学习当时苏联的工程管理方法，引入了施工组织计划与设计技术。用现方法，引入了施工组织计划与设计技术。用现方法，引入了施工组织计划与设计技术。用现方法，引入了施工组织计划与设计技术。用现在的观点来看，那时的施工组织计划与设计包在的观点来看，那时的施工组织计划与设计包在的观点来看，那时的施工组织计划与设计包在的观点来看，那时的施工组织计划与设计包括业主的工程建设项目实施计划和组织（建设括业主的工程建设项目实施计划和组织（建设括业主的工程建设项目实施计划和组织（建设括业主的工程建设项目实施计划和组织（建设项目施工组织总设计），以及承包商的工程

35、施项目施工组织总设计），以及承包商的工程施项目施工组织总设计），以及承包商的工程施项目施工组织总设计），以及承包商的工程施工项目计划和组织。其内容包括施工项目的组工项目计划和组织。其内容包括施工项目的组工项目计划和组织。其内容包括施工项目的组工项目计划和组织。其内容包括施工项目的组织结构、工期计划和优化、技术方案、质量保织结构、工期计划和优化、技术方案、质量保织结构、工期计划和优化、技术方案、质量保织结构、工期计划和优化、技术方案、质量保证措施、劳动力设备材料计划、后勤保障计划、证措施、劳动力设备材料计划、后勤保障计划、证措施、劳动力设备材料计划、后勤保障计划、证措施、劳动力设备材料计划、后勤

36、保障计划、施工现场平面布置等。施工现场平面布置等。施工现场平面布置等。施工现场平面布置等。2020世纪世纪6060年代，美国由年代，美国由4242万人参加，耗资万人参加，耗资400400亿美元的亿美元的“阿波罗载人登月阿波罗载人登月计划计划”取得巨大成功，同时开发了著名的取得巨大成功，同时开发了著名的“矩阵管理技术矩阵管理技术”。工程管理。工程管理人员还将风险管理运用于项目管理中，采用失效模式和关键项目列表等人员还将风险管理运用于项目管理中，采用失效模式和关键项目列表等方法对阿波罗飞船进行风险管理。方法对阿波罗飞船进行风险管理。受社会经济发展相对滞后的影响，这一阶段我国的工程管理思想发展也受社

37、会经济发展相对滞后的影响，这一阶段我国的工程管理思想发展也有点滞后于发达国家。但由于工程管理的普遍性和对社会发展的重要作有点滞后于发达国家。但由于工程管理的普遍性和对社会发展的重要作用，在此期间我国在这些方面也取得了一些进展和成绩。在用，在此期间我国在这些方面也取得了一些进展和成绩。在19541954年，被年，被誉为我国誉为我国“导弹之父导弹之父”的钱学森院士在主持导弹、火箭和卫星的研制工的钱学森院士在主持导弹、火箭和卫星的研制工作与管理实践中，把工程实践中经常运用的设计原则和管理方法加以整作与管理实践中，把工程实践中经常运用的设计原则和管理方法加以整理和总结，取其共性，提升为科学理论，出版了

38、工程控制论专著。理和总结，取其共性，提升为科学理论，出版了工程控制论专著。20世纪70年代，我国在重大项目工程管理实践中引入了全寿命管理概念，并派生出全寿命费用管理、一体化后勤管理、决策点控制等方法，例如在上海的宝钢工程、秦山核电站等大型工程项目中相继运用了系统的工程管理方法，保证了工程建设项目目标的顺利实现。图图1-10鲁布革水电站鲁布革水电站2020世纪世纪8080年代以来，我国的工程管理体制进行了改革，在建设工程领域年代以来，我国的工程管理体制进行了改革，在建设工程领域引进了工程项目管理的相关制度。主要体现在：引进了工程项目管理的相关制度。主要体现在：（1 1）业主投资责任制，）业主投资

39、责任制，在投资领域推行建设工程投资项目业主全过程在投资领域推行建设工程投资项目业主全过程责任制，改变了以前建设单位负责工程建设，建成后交付运营单位使用责任制，改变了以前建设单位负责工程建设，建成后交付运营单位使用的模式；的模式；（2 2）建设监理制度，我国从）建设监理制度，我国从19881988年推行建设工程监理制度；年推行建设工程监理制度；（3 3）在我国施工企业中逐渐推行项目管理，推行项目经理责任制；）在我国施工企业中逐渐推行项目管理，推行项目经理责任制；（4 4）推行了工程招投标制度和工程合同管理制度；）推行了工程招投标制度和工程合同管理制度；（5 5）在工程项目中出现了许多新的融资模式

40、、管理模式、新的合同形式、）在工程项目中出现了许多新的融资模式、管理模式、新的合同形式、新的组织形式。新的组织形式。19841984年，利用世界银行贷款的项目年，利用世界银行贷款的项目鲁鲁布革水电站（图布革水电站（图1-101-10）在国内首先采用国）在国内首先采用国际竞争性招标，并通过合理的项目管理缩际竞争性招标，并通过合理的项目管理缩短了工期，降低了造价，取得了显著的经短了工期，降低了造价，取得了显著的经济效益，成为了我国项目管理在建设工程济效益，成为了我国项目管理在建设工程方面成功应用的典范。方面成功应用的典范。自20世纪90年代以来，伴随新型工业化的进程，工程管理在社会经济发展中的地位

41、和作用大幅提升，工程管理得到全社会的高度重视，取得了长足的发展。现代工程管理吸收、融合了系统论、信息论、控制论、行为科学等现代管理理论，其基础理论体系更加健全和完善；预测技术、决策技术、数学分析方法、数理统计方法、模糊数学、线性规划、网络技术、图论、排队论等现代管理方法的不断进步和有效应用，为解决工程管理各种复杂问题提供了更为有效的手段和工具，使工程管理的技术方法日益科学化和现代化。计算机的广泛应用和现代图文处理技术、多媒体和互联网的使用，显著地提高了工程管理工作的质量和效率。近年来我国在三峡工程、青藏铁路、国家游泳中近年来我国在三峡工程、青藏铁路、国家游泳中近年来我国在三峡工程、青藏铁路、国

42、家游泳中近年来我国在三峡工程、青藏铁路、国家游泳中心心心心(水立方水立方水立方水立方)、国家体育中心（鸟巢）等重大工程、国家体育中心（鸟巢）等重大工程、国家体育中心（鸟巢）等重大工程、国家体育中心（鸟巢）等重大工程项目实践中努力创新工程项目管理的技术手段和项目实践中努力创新工程项目管理的技术手段和项目实践中努力创新工程项目管理的技术手段和项目实践中努力创新工程项目管理的技术手段和方法，拓展了工程管理的应用空间，提升了工程方法，拓展了工程管理的应用空间，提升了工程方法，拓展了工程管理的应用空间，提升了工程方法，拓展了工程管理的应用空间，提升了工程管理在重大工程项目建设中的作用及效率。管理在重大工

43、程项目建设中的作用及效率。管理在重大工程项目建设中的作用及效率。管理在重大工程项目建设中的作用及效率。图图1-11三峡水利工程三峡水利工程图图1-12 青藏铁路青藏铁路图图1-13 国家游泳中心国家游泳中心图图1-14 国家体育馆国家体育馆(鸟巢鸟巢)1.3 1.3 建设工程管理的基本概念建设工程管理的基本概念管理的概念管理的概念管理成为一门科学是与社会生产力的发展紧密联系的。管理管理成为一门科学是与社会生产力的发展紧密联系的。管理管理成为一门科学是与社会生产力的发展紧密联系的。管理管理成为一门科学是与社会生产力的发展紧密联系的。管理工作者在长期、大量的工作实践中总结并提出各种不同的观工作者在

44、长期、大量的工作实践中总结并提出各种不同的观工作者在长期、大量的工作实践中总结并提出各种不同的观工作者在长期、大量的工作实践中总结并提出各种不同的观点和方法，不断深化管理学的理论和技术方法，拓展了管理点和方法，不断深化管理学的理论和技术方法，拓展了管理点和方法，不断深化管理学的理论和技术方法，拓展了管理点和方法，不断深化管理学的理论和技术方法，拓展了管理学的应用范围，推动社会生产力的不断发展，管理科学也在学的应用范围，推动社会生产力的不断发展，管理科学也在学的应用范围，推动社会生产力的不断发展，管理科学也在学的应用范围，推动社会生产力的不断发展，管理科学也在生产力发展中得到了迅速的进步。生产力

45、发展中得到了迅速的进步。生产力发展中得到了迅速的进步。生产力发展中得到了迅速的进步。管理是人类共同劳动的产物。管理同人类社会息息相关，凡管理是人类共同劳动的产物。管理同人类社会息息相关，凡管理是人类共同劳动的产物。管理同人类社会息息相关，凡管理是人类共同劳动的产物。管理同人类社会息息相关，凡是人类社会活动皆需要管理。从原始部落、氏族部落到现代是人类社会活动皆需要管理。从原始部落、氏族部落到现代是人类社会活动皆需要管理。从原始部落、氏族部落到现代是人类社会活动皆需要管理。从原始部落、氏族部落到现代文明社会，从企业、军队、学校到政府机构、科研单位，都文明社会，从企业、军队、学校到政府机构、科研单位

46、，都文明社会，从企业、军队、学校到政府机构、科研单位，都文明社会，从企业、军队、学校到政府机构、科研单位，都需要组织、协作、调节、控制，都离不开管理。随着人类社需要组织、协作、调节、控制，都离不开管理。随着人类社需要组织、协作、调节、控制，都离不开管理。随着人类社需要组织、协作、调节、控制，都离不开管理。随着人类社会活动向广度和深度的延伸，管理的含义、内容、理论、方会活动向广度和深度的延伸，管理的含义、内容、理论、方会活动向广度和深度的延伸，管理的含义、内容、理论、方会活动向广度和深度的延伸，管理的含义、内容、理论、方法等也都在逐渐变化和发展，管理的重要性也越突出，以致法等也都在逐渐变化和发展

47、，管理的重要性也越突出，以致法等也都在逐渐变化和发展，管理的重要性也越突出，以致法等也都在逐渐变化和发展，管理的重要性也越突出，以致在现代社会，管理和科学技术一并成为支撑现代文明社会大在现代社会，管理和科学技术一并成为支撑现代文明社会大在现代社会，管理和科学技术一并成为支撑现代文明社会大在现代社会，管理和科学技术一并成为支撑现代文明社会大厦的两大支柱，成为加速推进社会进步的动力引擎。厦的两大支柱，成为加速推进社会进步的动力引擎。厦的两大支柱，成为加速推进社会进步的动力引擎。厦的两大支柱，成为加速推进社会进步的动力引擎。Frederick W.Taylor（18561915）第一位使管理从经验上

48、升为科学的人弗雷德里克温斯洛泰勒（Frederick W.Taylor,18561915），由于在科学管理方面所做出的突出贡献，他被人们誉为“科学管理之父”。Henri Fayol（1841-1925）泰勒的科学管理开创了西方古典管理理论的先河，在其被传播之时，欧洲也出现了一批古典管理的代表人物及其理论，其中影响最大的首推法国管理学家法约尔(Henri Fayol,1841-1925)及其一般管理理论。法约尔的一般管理理论对管理学的发展产生了巨大的影响，后来成为管理过程学派的理论基础，成为该学派的开山祖师。因此，继泰勒的科学管理理论之后，一般管理理论被誉为管理学史上的第二座丰碑。建设工程的概念

49、建设工程的概念 建设工程就是在一定的建设时间内，在规定的资金限额条件下，建设工程就是在一定的建设时间内，在规定的资金限额条件下，需要达到预期规模和预定质量水平的一次性事业。如：建一所需要达到预期规模和预定质量水平的一次性事业。如：建一所医院、一所学校，一幢住宅楼等都是建设工程。所谓医院、一所学校，一幢住宅楼等都是建设工程。所谓“一定的一定的建设时间建设时间”是指建设工程从立项到施工安装、竣工建成直至保是指建设工程从立项到施工安装、竣工建成直至保修期结束这样一段工程建设的时间。它是有限制的，在这段时修期结束这样一段工程建设的时间。它是有限制的，在这段时间里，工程建设的自然条件和技术条件受地点和时

50、间的限制。间里，工程建设的自然条件和技术条件受地点和时间的限制。“规定的资金总额规定的资金总额”是指用于建设工程的资金并不是无限的，是指用于建设工程的资金并不是无限的，它要求在达到预期规模和质量水平的前提下，把建设工程的投它要求在达到预期规模和质量水平的前提下，把建设工程的投资控制在规定的计划内。资控制在规定的计划内。“一次性事业一次性事业”是指建设工程具有明是指建设工程具有明显的单一性，它不同于现代工业工程大批量重复生产的过程。显的单一性，它不同于现代工业工程大批量重复生产的过程。即使是通用的民用住宅工程，也会因建设地点、施工生产条件、即使是通用的民用住宅工程，也会因建设地点、施工生产条件、