张少杰第二版第四章建设项目规模评估dkgs.pptx
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1、项目评估第四章 建设项目规模评估 第一节第一节 规模经济基本理论规模经济基本理论第四章第四章 建设项目规模评估建设项目规模评估第二节、生产规模及其制约因素第二节、生产规模及其制约因素第三节、确定项目生产规模的方法第三节、确定项目生产规模的方法第四节第四节 项目拟建规模评估项目拟建规模评估一、生产规模及其一、生产规模及其分类分类 工业工业工业工业项目的建设规模是指劳动力,生产资料等在工项目的建设规模是指劳动力,生产资料等在工项目的建设规模是指劳动力,生产资料等在工项目的建设规模是指劳动力,生产资料等在工业企业的集中程度业企业的集中程度业企业的集中程度业企业的集中程度。衡量指标有。衡量指标有。衡量
2、指标有。衡量指标有生产能力生产能力生产能力生产能力,企业人数企业人数企业人数企业人数,固定资产价值固定资产价值固定资产价值固定资产价值。项目评估中,评价拟建项目的生产规。项目评估中,评价拟建项目的生产规。项目评估中,评价拟建项目的生产规。项目评估中,评价拟建项目的生产规模主要用模主要用模主要用模主要用“生产能力指标生产能力指标生产能力指标生产能力指标”生产能力是指企业在一定生产技术条件下和一定生产能力是指企业在一定生产技术条件下和一定生产能力是指企业在一定生产技术条件下和一定生产能力是指企业在一定生产技术条件下和一定时期内可能时期内可能时期内可能时期内可能生产某种产品的最大能力生产某种产品的最
3、大能力生产某种产品的最大能力生产某种产品的最大能力。第一节第一节 规模经济基本理论规模经济基本理论用于自动化水平高的用于自动化水平高的企业。企业。生产能力生产能力机械化水平低的企业机械化水平低的企业企业人数企业人数不宜用劳动人数和生不宜用劳动人数和生产能力衡量的企业产能力衡量的企业固定资产固定资产建设规模建设规模衡量指标衡量指标第一节第一节 规模经济基本理论规模经济基本理论国家统计局根据目前我国经济发展和企业机械化,自国家统计局根据目前我国经济发展和企业机械化,自国家统计局根据目前我国经济发展和企业机械化,自国家统计局根据目前我国经济发展和企业机械化,自动化水平,把企业生产规模分为大型、中型、
4、小型动化水平,把企业生产规模分为大型、中型、小型动化水平,把企业生产规模分为大型、中型、小型动化水平,把企业生产规模分为大型、中型、小型用产品生产能力分用产品生产能力分 钢铁厂钢铁厂小型小型中型中型(10wt100wt)大型大型第一节第一节 规模经济基本理论规模经济基本理论装机容量或设备数量划分装机容量或设备数量划分发电厂发电厂小型小型中型(中型(2.5wkw25wkw)大型大型固定资产价值固定资产价值划分划分设备制造厂设备制造厂小型小型中型中型(800w3000w)供应能力,则可以提高供应能力,则可以提高项目规模项目规模2)2)市场市场规模规模供应能力,则需要降低供应能力,则需要降低规模规模
5、因此,市场规模应该控制因此,市场规模应该控制在在 QE1-QE QE1-QE 之间。之间。第二节、生产规模及其制约因素第二节、生产规模及其制约因素19941994年年9090年代国家产业政策纲要年代国家产业政策纲要中中关于是固定资产投资经济规模(第一批)关于是固定资产投资经济规模(第一批)的规定,选择相关项目生产规模时需要的规定,选择相关项目生产规模时需要遵照规定进行执行。书遵照规定进行执行。书P60P61P60P61二、国民经济发展规划、战略布局和有关政策二、国民经济发展规划、战略布局和有关政策第二节、生产规模及其制约因素第二节、生产规模及其制约因素不同行业建设规模方案的选择有不同的指标不同
6、行业建设规模方案的选择有不同的指标不同行业建设规模方案的选择有不同的指标不同行业建设规模方案的选择有不同的指标a)a)农林水利项目农林水利项目农林水利项目农林水利项目:年产量、种植面积、灌溉面积;防:年产量、种植面积、灌溉面积;防:年产量、种植面积、灌溉面积;防:年产量、种植面积、灌溉面积;防洪治涝面积、水库库容、供水能力等洪治涝面积、水库库容、供水能力等洪治涝面积、水库库容、供水能力等洪治涝面积、水库库容、供水能力等b)b)交通运输项目交通运输项目交通运输项目交通运输项目:运输能力、吞吐能力:运输能力、吞吐能力:运输能力、吞吐能力:运输能力、吞吐能力 等等等等c)c)城市基础设施项目和服务行
7、业项目城市基础设施项目和服务行业项目城市基础设施项目和服务行业项目城市基础设施项目和服务行业项目:年处理量、建:年处理量、建:年处理量、建:年处理量、建筑面积、服务能力等筑面积、服务能力等筑面积、服务能力等筑面积、服务能力等 生产生产生产生产多种产品的项目一般以主要产品的生产能力多种产品的项目一般以主要产品的生产能力多种产品的项目一般以主要产品的生产能力多种产品的项目一般以主要产品的生产能力 表示该项目的建设规模表示该项目的建设规模表示该项目的建设规模表示该项目的建设规模三、项目所处行业技术经济特点三、项目所处行业技术经济特点第二节、生产规模及其制约因素第二节、生产规模及其制约因素不同部门和行
8、业对项目生产规模有不同不同部门和行业对项目生产规模有不同不同部门和行业对项目生产规模有不同不同部门和行业对项目生产规模有不同要求:要求:要求:要求:1)1)1)1)采掘业采掘业采掘业采掘业:取决于矿区地质条件及矿产资源的工业储:取决于矿区地质条件及矿产资源的工业储:取决于矿区地质条件及矿产资源的工业储:取决于矿区地质条件及矿产资源的工业储 量和工业开采价值量和工业开采价值量和工业开采价值量和工业开采价值(煤炭煤炭煤炭煤炭、金属与非金属矿山、石、金属与非金属矿山、石、金属与非金属矿山、石、金属与非金属矿山、石油、天然气等矿产资源开发项目应根据资源合理开油、天然气等矿产资源开发项目应根据资源合理开
9、油、天然气等矿产资源开发项目应根据资源合理开油、天然气等矿产资源开发项目应根据资源合理开发要求和资源可采储量及赋存条件等确定建设规模发要求和资源可采储量及赋存条件等确定建设规模发要求和资源可采储量及赋存条件等确定建设规模发要求和资源可采储量及赋存条件等确定建设规模 )2)2)2)2)水电站水电站水电站水电站:水利:水利:水利:水利水电项目应根据水的资源量、可开发水电项目应根据水的资源量、可开发水电项目应根据水的资源量、可开发水电项目应根据水的资源量、可开发量、地质条件、建设条件、库区生态影响、占用土地,量、地质条件、建设条件、库区生态影响、占用土地,量、地质条件、建设条件、库区生态影响、占用土
10、地,量、地质条件、建设条件、库区生态影响、占用土地,以及移民安置以及移民安置以及移民安置以及移民安置 等确定等确定等确定等确定建设规模建设规模建设规模建设规模。三、项目所处行业技术经济特点三、项目所处行业技术经济特点第二节、生产规模及其制约因素第二节、生产规模及其制约因素3 3 3 3)铁路、公路项目铁路、公路项目应根据拟建项目影响区域内一定时应根据拟建项目影响区域内一定时期运输量的需求预测,以及该项目在综合运输系统中期运输量的需求预测,以及该项目在综合运输系统中的作用确定线路等级、线路长度和的作用确定线路等级、线路长度和运输能力运输能力4 4 4 4)化学工业化学工业化学工业化学工业:对原料
11、综合利用和:对原料综合利用和:对原料综合利用和:对原料综合利用和“三废三废三废三废”治理相结合治理相结合治理相结合治理相结合符合国家标准:符合国家标准:符合国家标准:符合国家标准:三、项目所处行业技术经济特点三、项目所处行业技术经济特点第二节、生产规模及其制约因素第二节、生产规模及其制约因素大企业的优势大企业的优势大企业的优势大企业的优势:有利于采用先进的生产设备、工艺:有利于采用先进的生产设备、工艺:有利于采用先进的生产设备、工艺:有利于采用先进的生产设备、工艺和组织形式;内部分工精细,有利于提高工人的劳和组织形式;内部分工精细,有利于提高工人的劳和组织形式;内部分工精细,有利于提高工人的劳
12、和组织形式;内部分工精细,有利于提高工人的劳动熟练程度和技术水平;有较强的动熟练程度和技术水平;有较强的动熟练程度和技术水平;有较强的动熟练程度和技术水平;有较强的R&DR&DR&DR&D能力,使企业能力,使企业能力,使企业能力,使企业始终处于同行业的先进技术水平。始终处于同行业的先进技术水平。始终处于同行业的先进技术水平。始终处于同行业的先进技术水平。小企业的优势小企业的优势小企业的优势小企业的优势:对资源、社会和市场的适应能力强,:对资源、社会和市场的适应能力强,:对资源、社会和市场的适应能力强,:对资源、社会和市场的适应能力强,变化快;可以在大企业的夹缝中生存,还可以成为变化快;可以在大
13、企业的夹缝中生存,还可以成为变化快;可以在大企业的夹缝中生存,还可以成为变化快;可以在大企业的夹缝中生存,还可以成为大企业的专业配套协作单位;可以通过模仿创新,大企业的专业配套协作单位;可以通过模仿创新,大企业的专业配套协作单位;可以通过模仿创新,大企业的专业配套协作单位;可以通过模仿创新,提高自己的技术先进性。提高自己的技术先进性。提高自己的技术先进性。提高自己的技术先进性。目前企业规模发展的目前企业规模发展的两种优势两种优势第二节、生产规模及其制约因素第二节、生产规模及其制约因素国家和行业制定了某些重要产品的经济规模和标准,国家和行业制定了某些重要产品的经济规模和标准,国家和行业制定了某些
14、重要产品的经济规模和标准,国家和行业制定了某些重要产品的经济规模和标准,要予以遵循:要予以遵循:要予以遵循:要予以遵循:国家发改委颁布新版国家发改委颁布新版国家发改委颁布新版国家发改委颁布新版产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录、中西部地区外商投资优势产业目录中西部地区外商投资优势产业目录中西部地区外商投资优势产业目录中西部地区外商投资优势产业目录、外商投资外商投资外商投资外商投资产业指导目录产业指导目录产业指导目录产业指导目录、限制用地项目目录限制用地项目目录限制用地项目目录限制用地项目目录、禁止用禁止用禁止用禁止用地项目目录地项目目录地项目目录地
15、项目目录以及各省、市、自治区发布的相应规定以及各省、市、自治区发布的相应规定以及各省、市、自治区发布的相应规定以及各省、市、自治区发布的相应规定是确定某些主要产品建设规模的主要依据之一。是确定某些主要产品建设规模的主要依据之一。是确定某些主要产品建设规模的主要依据之一。是确定某些主要产品建设规模的主要依据之一。项目规模要符合国家标准项目规模要符合国家标准第二节、生产规模及其制约因素第二节、生产规模及其制约因素项目如果采用先进生产技术和专用设备,项目如果采用先进生产技术和专用设备,项目如果采用先进生产技术和专用设备,项目如果采用先进生产技术和专用设备,能够实行大能够实行大能够实行大能够实行大批量
16、生产,那么,项目的生产规模可以扩大一些批量生产,那么,项目的生产规模可以扩大一些批量生产,那么,项目的生产规模可以扩大一些批量生产,那么,项目的生产规模可以扩大一些,否,否,否,否则,则,则,则,就应该定的小一些就应该定的小一些就应该定的小一些就应该定的小一些。项目往往不是独立的,需要有许多企业或者单位协作项目往往不是独立的,需要有许多企业或者单位协作项目往往不是独立的,需要有许多企业或者单位协作项目往往不是独立的,需要有许多企业或者单位协作配套配套配套配套才能发挥正常作用。才能发挥正常作用。才能发挥正常作用。才能发挥正常作用。生产技术设备,设施状况可以参考以下原则生产技术设备,设施状况可以参
17、考以下原则生产技术设备,设施状况可以参考以下原则生产技术设备,设施状况可以参考以下原则(1 1 1 1)前瞻性和先进性前瞻性和先进性前瞻性和先进性前瞻性和先进性。技术的先进性主要体现在产品。技术的先进性主要体现在产品。技术的先进性主要体现在产品。技术的先进性主要体现在产品质量性能好,工艺水平高,装备自动控制程度和可靠质量性能好,工艺水平高,装备自动控制程度和可靠质量性能好,工艺水平高,装备自动控制程度和可靠质量性能好,工艺水平高,装备自动控制程度和可靠性高。性高。性高。性高。四、生产技术和设备、设施状况四、生产技术和设备、设施状况第二节、生产规模及其制约因素第二节、生产规模及其制约因素(2 2
18、 2 2)适用性适用性适用性适用性。主要体现在与项目的生产规模相匹配,。主要体现在与项目的生产规模相匹配,。主要体现在与项目的生产规模相匹配,。主要体现在与项目的生产规模相匹配,与原材料路线、辅助材料和燃料相匹配,与设备(包与原材料路线、辅助材料和燃料相匹配,与设备(包与原材料路线、辅助材料和燃料相匹配,与设备(包与原材料路线、辅助材料和燃料相匹配,与设备(包括国内和国外供应设备,主要和辅助设备)相匹配,括国内和国外供应设备,主要和辅助设备)相匹配,括国内和国外供应设备,主要和辅助设备)相匹配,括国内和国外供应设备,主要和辅助设备)相匹配,与资源条件,环保要求,经济发展水平,员工素质和与资源条
19、件,环保要求,经济发展水平,员工素质和与资源条件,环保要求,经济发展水平,员工素质和与资源条件,环保要求,经济发展水平,员工素质和管理水平相适应。管理水平相适应。管理水平相适应。管理水平相适应。(3 3 3 3)可靠性可靠性可靠性可靠性。即生产工艺技术的成熟程度(尤其是危。即生产工艺技术的成熟程度(尤其是危。即生产工艺技术的成熟程度(尤其是危。即生产工艺技术的成熟程度(尤其是危险行当,如锅炉,钢铁,变电系统,飞机制造)险行当,如锅炉,钢铁,变电系统,飞机制造)险行当,如锅炉,钢铁,变电系统,飞机制造)险行当,如锅炉,钢铁,变电系统,飞机制造)(4 4 4 4)安全性安全性安全性安全性。项目采用
20、的技术,正在使用的技术应确。项目采用的技术,正在使用的技术应确。项目采用的技术,正在使用的技术应确。项目采用的技术,正在使用的技术应确保安全生产运行。(核电站、有毒有害、易燃易爆、保安全生产运行。(核电站、有毒有害、易燃易爆、保安全生产运行。(核电站、有毒有害、易燃易爆、保安全生产运行。(核电站、有毒有害、易燃易爆、地下矿开采、地下矿产开采等)地下矿开采、地下矿产开采等)地下矿开采、地下矿产开采等)地下矿开采、地下矿产开采等)第二节、生产规模及其制约因素第二节、生产规模及其制约因素(5 5 5 5)经济合理性经济合理性经济合理性经济合理性:工艺流程短,设备配置好,自动化:工艺流程短,设备配置好
21、,自动化:工艺流程短,设备配置好,自动化:工艺流程短,设备配置好,自动化程度高,工序紧凑,均衡,协调,物流运送距离短,程度高,工序紧凑,均衡,协调,物流运送距离短,程度高,工序紧凑,均衡,协调,物流运送距离短,程度高,工序紧凑,均衡,协调,物流运送距离短,投资少,成本低,利润高(投资少,成本低,利润高(投资少,成本低,利润高(投资少,成本低,利润高(ToyotaToyotaToyotaToyota)(6 6 6 6)技术来源可靠性技术来源可靠性技术来源可靠性技术来源可靠性。体现在技术持有者信誉好,愿。体现在技术持有者信誉好,愿。体现在技术持有者信誉好,愿。体现在技术持有者信誉好,愿意转让技术,
22、且转让合理,知识产权经过确认。意转让技术,且转让合理,知识产权经过确认。意转让技术,且转让合理,知识产权经过确认。意转让技术,且转让合理,知识产权经过确认。(7 7 7 7)符合清洁生产工艺要求符合清洁生产工艺要求符合清洁生产工艺要求符合清洁生产工艺要求。清洁生产体现了循环经。清洁生产体现了循环经。清洁生产体现了循环经。清洁生产体现了循环经济的减量化原则,从源头上减少了污染物排放,符合济的减量化原则,从源头上减少了污染物排放,符合济的减量化原则,从源头上减少了污染物排放,符合济的减量化原则,从源头上减少了污染物排放,符合建设环境友好型社会要求。建设环境友好型社会要求。建设环境友好型社会要求。建
23、设环境友好型社会要求。第二节、生产规模及其制约因素第二节、生产规模及其制约因素现代化分工企业,分工越细,专业化水平越高。但是现代化分工企业,分工越细,专业化水平越高。但是现代化分工企业,分工越细,专业化水平越高。但是现代化分工企业,分工越细,专业化水平越高。但是一个项目往往不是独立的,需要有生产零部件的配套,一个项目往往不是独立的,需要有生产零部件的配套,一个项目往往不是独立的,需要有生产零部件的配套,一个项目往往不是独立的,需要有生产零部件的配套,还需要有动力供应,交通运输方面的配套等还需要有动力供应,交通运输方面的配套等还需要有动力供应,交通运输方面的配套等还需要有动力供应,交通运输方面的
24、配套等。五、专业化分工与协作条件五、专业化分工与协作条件第二节、生产规模及其制约因素第二节、生产规模及其制约因素确定项目资金投入需要本着实事求是,量力而行的原确定项目资金投入需要本着实事求是,量力而行的原确定项目资金投入需要本着实事求是,量力而行的原确定项目资金投入需要本着实事求是,量力而行的原则。则。则。则。项目所需投入物资可以受到三个方面的项目所需投入物资可以受到三个方面的项目所需投入物资可以受到三个方面的项目所需投入物资可以受到三个方面的限制。限制。限制。限制。1)1)1)1)总的供应量满足不了项目的要求总的供应量满足不了项目的要求总的供应量满足不了项目的要求总的供应量满足不了项目的要求
25、2)2)2)2)基本投入物的质量满足不了项目需求基本投入物的质量满足不了项目需求基本投入物的质量满足不了项目需求基本投入物的质量满足不了项目需求3)3)3)3)使用基本投入物的成本问题。使用基本投入物的成本问题。使用基本投入物的成本问题。使用基本投入物的成本问题。六、资金和基本六、资金和基本投入物投入物第二节、生产规模及其制约因素第二节、生产规模及其制约因素土地使用权、交通运输、环境保护、人员编制、设备土地使用权、交通运输、环境保护、人员编制、设备土地使用权、交通运输、环境保护、人员编制、设备土地使用权、交通运输、环境保护、人员编制、设备供应等。供应等。供应等。供应等。七、其他生产建设条件七、
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