企业集团治理结构与财务管理体制[教材].ppt
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1、企业集团治理结构企业集团治理结构 与财务管理体制与财务管理体制2023/5/171企业集团治理结构企业集团治理结构 与财务管理体制与财务管理体制l学习目的与要求:本章研究企业集学习目的与要求:本章研究企业集团治理结构、财务管理体制、财务团治理结构、财务管理体制、财务组织与决策制度和财务控制制度。组织与决策制度和财务控制制度。通过本章的学习,应当掌握公司治通过本章的学习,应当掌握公司治理结构的涵义、内容、主要模式及理结构的涵义、内容、主要模式及特征,掌握企业集团治理结构的基特征,掌握企业集团治理结构的基本内容、财务体制、财务组织与决本内容、财务体制、财务组织与决策制度和财务控制制度的基本内容。策
2、制度和财务控制制度的基本内容。2023/5/172企业集团治理结构企业集团治理结构 与财务管理体制与财务管理体制l第一节第一节.公司治理结构概述公司治理结构概述l第二节第二节.企业集团治理结构企业集团治理结构l第三节第三节.企业集团财务管理体制企业集团财务管理体制l第四节第四节.企业集团财务组织与决策制度企业集团财务组织与决策制度l第五节第五节.财务控制制度财务控制制度l第六节第六节.国有企业治理结构制度化的案例分析国有企业治理结构制度化的案例分析 2023/5/173第一节第一节.公司治理结构概述公司治理结构概述l一一.公司治理结构的战略意义公司治理结构的战略意义l二二.公司治理结构的涵义与
3、主要内容公司治理结构的涵义与主要内容l三三.公司治理结构的基本模式公司治理结构的基本模式2023/5/174一一.公司治理结构的战略意义公司治理结构的战略意义l是培养自身的核心竞争能力的基础;是培养自身的核心竞争能力的基础;l对拓展可持续发展的市场空间起基对拓展可持续发展的市场空间起基础作用;础作用;l对企业的前途命运与存亡有着重大对企业的前途命运与存亡有着重大的战略意义;的战略意义;l对整个民族经济的振兴与持续稳定对整个民族经济的振兴与持续稳定增长有着重大的战略意义。增长有着重大的战略意义。2023/5/175二二.公司治理结构的涵义与主要内容公司治理结构的涵义与主要内容l1、公司治理结构:
4、指一组联结并规范公司公、公司治理结构:指一组联结并规范公司公司所有者、董事会、经营者、亚层次的经营者、司所有者、董事会、经营者、亚层次的经营者、员工以其他利益相关者彼此之间权、责、利关员工以其他利益相关者彼此之间权、责、利关系的制度安排,包括产权制度、决策与督促机系的制度安排,包括产权制度、决策与督促机制、激励机制、组织结构、董事问责制度等基制、激励机制、组织结构、董事问责制度等基本内容。本内容。l2、主要内容:产权制度安排、决策与督促机、主要内容:产权制度安排、决策与督促机制、激励机制、组织结构、董事问责制度。制、激励机制、组织结构、董事问责制度。三个基本层面:所有者、董事会和经营者。三个基
5、本层面:所有者、董事会和经营者。2023/5/176三三.公司治理结构的基本模式公司治理结构的基本模式l按投资者行使权力的情况分为:按投资者行使权力的情况分为:(一)外部人模式:英美模式(一)外部人模式:英美模式 (二)内部人模式:日德模式(二)内部人模式:日德模式2023/5/177(一)外部人模式(一)外部人模式l主要特征:主要特征:l1、股权分散在个人和机构投资者、股权分散在个人和机构投资者手中;手中;l2、以资本市场为基础对管理层进、以资本市场为基础对管理层进行监督;行监督;l3、通过建立健全法律体系来保护、通过建立健全法律体系来保护投资者利益和保障信息披露。投资者利益和保障信息披露。
6、2023/5/178(二)内部人模式(二)内部人模式lA、主要特征:主要特征:1、股权高度集中在内部人集团中;、股权高度集中在内部人集团中;2、通过公司内部的直接控制机制对管理层通过公司内部的直接控制机制对管理层进行监督进行监督lB、内部人模式的三种模式:内部人模式的三种模式:1、银行为中心模式、银行为中心模式 2、交叉持股模式、交叉持股模式 3、家族或政府模式、家族或政府模式lC、外部人模式与内部人模式的区别:外部人模式与内部人模式的区别:见见P17表表2-12023/5/179第二节第二节.企业集团治理结构企业集团治理结构l一、股权控制结构一、股权控制结构l二、管理的集权制与分权制二、管理
7、的集权制与分权制l三、组织结构三、组织结构l四、董事会职能四、董事会职能l五、监事会职能五、监事会职能l六、经营者权责六、经营者权责l七、董事会问责制度七、董事会问责制度2023/5/1710一、股权控制结构一、股权控制结构lA、母公司对子公司的控制有两种方式:母公司对子公司的控制有两种方式:(1)绝对控股方式)绝对控股方式 (2)相对控股方式)相对控股方式lB、选择控股方式考虑的因素:选择控股方式考虑的因素:关键因素:股份比例的高低关键因素:股份比例的高低 其他因素:其他因素:1、子公司的重要程度;、子公司的重要程度;2、股本规模与股权集中程度、股本规模与股权集中程度 3、市场效率、市场效率
8、2023/5/1711二、管理的集权制与分权制二、管理的集权制与分权制l(一)(一)“权权”的涵义及层次结构的涵义及层次结构l(二)集权与分权本质的再认识(二)集权与分权本质的再认识l(三)集权管理体制与分权管理体制比较(三)集权管理体制与分权管理体制比较l(四)集权与分权管理体制选择需要考虑的因素(四)集权与分权管理体制选择需要考虑的因素l(五)中国企业集团的现实选择与未来判断(五)中国企业集团的现实选择与未来判断2023/5/1712(一)(一)“权权”的涵义及层次结的涵义及层次结构构l“权权”指决策管理权,包括生产权、经营指决策管理权,包括生产权、经营权(供应与销售)、财务权(融资、投资
9、与分权(供应与销售)、财务权(融资、投资与分配)及从事权等。配)及从事权等。l“权权”的五个基本层次:的五个基本层次:第一层次:集团战略发展结构等第一层次:集团战略发展结构等 第二层次:重大影响事宜的决策权等第二层次:重大影响事宜的决策权等 第三层次:一般影响事宜的决策管理权等第三层次:一般影响事宜的决策管理权等 第四层次:一般的、日常的生产、经营、财第四层次:一般的、日常的生产、经营、财务与从事权等务与从事权等 第五层次:成员企业自身内部的管理决策权第五层次:成员企业自身内部的管理决策权2023/5/1713(二)集权与分权本质的再认识(二)集权与分权本质的再认识l总部在保持着重大决策权的前
10、提下,将之以外总部在保持着重大决策权的前提下,将之以外事宜的决策权更多地授予子公司或成员企业。事宜的决策权更多地授予子公司或成员企业。l对企业集团集权与分权的讨论,只囿于第三、对企业集团集权与分权的讨论,只囿于第三、第四、第五等权力层次,而非针对权力结构的第四、第五等权力层次,而非针对权力结构的所有层面。所有层面。(1)分权型)分权型 (2)集权型)集权型 (3)糅合型)糅合型2023/5/1714(三)集权管理体制与分权管(三)集权管理体制与分权管理体制比较理体制比较l从聚合资源优势,贯彻实施母公司以至集团整从聚合资源优势,贯彻实施母公司以至集团整体战略目标的角度,集权制较好,分权制相对体战
11、略目标的角度,集权制较好,分权制相对较差;较差;l从信息传递的时间与过程控制等相关的成本的从信息传递的时间与过程控制等相关的成本的角度,分权制较好,集权制较差;角度,分权制较好,集权制较差;l结论:集权制与分权制各有利弊,而无绝对的结论:集权制与分权制各有利弊,而无绝对的优劣高下之分。优劣高下之分。2023/5/1715(四)集权与分权管理体制选(四)集权与分权管理体制选择需要考虑的因素择需要考虑的因素l1、企业集团的不同类型与管理体制选择、企业集团的不同类型与管理体制选择l2、企业集团不同阶段与管理体制的选择、企业集团不同阶段与管理体制的选择l3、企业集团战略规划与管理体制选择、企业集团战略
12、规划与管理体制选择2023/5/1716(五)中国企业集团的现实选(五)中国企业集团的现实选择与未来判断择与未来判断l不是市场的自然选择不是市场的自然选择l屈从于行政的捏合强制屈从于行政的捏合强制l有浓厚的集权烙印有浓厚的集权烙印l组织管理与行为理念由无序逐步走向有序组织管理与行为理念由无序逐步走向有序2023/5/1717三、组织结构三、组织结构l(一)企业集团组织结构的基本模式一)企业集团组织结构的基本模式l(二)组织结构设置应当遵循的原则(二)组织结构设置应当遵循的原则2023/5/1718(一)企业集团组织结构的基本模式(一)企业集团组织结构的基本模式l1、直线制组织结构模式、直线制组
13、织结构模式l2、职能制组织结构模式、职能制组织结构模式l3、直线职能制组织结构模式、直线职能制组织结构模式l4、事业部制组织结构模式、事业部制组织结构模式l5、矩阵制组织结构模式、矩阵制组织结构模式l6、多维制组织结构模式、多维制组织结构模式2023/5/1719(二)组织结构设置应当遵循的原则(二)组织结构设置应当遵循的原则l1、环境适应原则、环境适应原则l2、权责利明确与对称原则、权责利明确与对称原则l3、“三权三权”分立制衡原则分立制衡原则2023/5/1720四、董事会职能四、董事会职能l受托责任受托责任l督导责任督导责任l做好集团战略规划、制定管理政策与管理制度,做好集团战略规划、制
14、定管理政策与管理制度,实现集团整体运行的秩序化与高效率性实现集团整体运行的秩序化与高效率性l处理好出资者与利益相关者的关系处理好出资者与利益相关者的关系l是集团最高决策管理当局的职能定位是集团最高决策管理当局的职能定位2023/5/1721五、监事会职能五、监事会职能l监事会的两种模式:监事会的两种模式:(1)监事会置于股东大会领导之下)监事会置于股东大会领导之下(2)监事会完全独立于股东大会)监事会完全独立于股东大会2023/5/1722六、经营者权责六、经营者权责l两个基本成层面:两个基本成层面:(1)母公司总经理)母公司总经理(2)子公司及其成员企业总经理)子公司及其成员企业总经理202
15、3/5/1723七、董事会问责制度七、董事会问责制度l是对董事长及董事的责任考核与奖励制度是对董事长及董事的责任考核与奖励制度2023/5/1724第三节第三节.企业集团财务管理体制企业集团财务管理体制l一、财务管理体制的涵义与特征一、财务管理体制的涵义与特征l二、财务管理体制设计的原则二、财务管理体制设计的原则2023/5/1725一、财务管理体制的涵义与特征一、财务管理体制的涵义与特征l财务体制财务体制指企业管理当局或集团总部为界指企业管理当局或集团总部为界定各方面财务管理的责权利关系,规范理财行定各方面财务管理的责权利关系,规范理财行为所确立的基本制度,是企业或企业集团管理为所确立的基本
16、制度,是企业或企业集团管理体制的重要组成部分,包括财务组织制度、财体制的重要组成部分,包括财务组织制度、财务决策制度、财务控制制度。务决策制度、财务控制制度。l财务体制的三种类型:财务体制的三种类型:(1)集权制)集权制 (2)分权制)分权制 (3)糅合制)糅合制l特征:一体化的集权体制特征:一体化的集权体制 在集权的总体框架下糅合着适当分权在集权的总体框架下糅合着适当分权2023/5/1726二、财务管理体制设计的原则二、财务管理体制设计的原则l母子公司间关系的处理必须以产权制度安排为基母子公司间关系的处理必须以产权制度安排为基本依据本依据1、独立责任原则、独立责任原则2、有限责任原则、有限
17、责任原则制度安排:(制度安排:(1)规定董事的诚信义务与法律责任,)规定董事的诚信义务与法律责任,实现对子公司的保护;(实现对子公司的保护;(2)保护子公司不母公)保护子公司不母公司不利指标的损害,保护子公司的权益;司不利指标的损害,保护子公司的权益;(3)规定子公司有权对母公司进行起诉,使子)规定子公司有权对母公司进行起诉,使子公司的权利得到法律的保障。公司的权利得到法律的保障。l充分体现财务管理的战略思想充分体现财务管理的战略思想l适应集团不同的组织结构适应集团不同的组织结构2023/5/1727第四节第四节.企业集团财务组织企业集团财务组织与决策制度与决策制度l一、母公司董事会及财务权限
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