进口保护政策-关税.ppt

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1、第七章第七章进口保护政策进口保护政策关税关税1本章本章结构构2关税措施概述关税措施概述关税的衡量关税的衡量41国际贸易政策的类型与演变国际贸易政策的类型与演变3关税的经济效应分析关税的经济效应分析2第一节 国际贸易政策的类型与演变一、国际贸易政策的类型一、国际贸易政策的类型 1.各国各国对外外贸易易总政策政策 2.进出口出口商品商品政策政策 3.国国别政策政策 3二、国际贸易政策的历史演变15C18C重商主义重商主义18C 19c末末自由、保护自由、保护19c末末 二战二战超保护超保护二战后二战后 70年代初年代初贸易自由化贸易自由化20世纪世纪70年代中期年代中期2020世纪世纪7070年代

2、年代新贸易保护新贸易保护新自由主义新自由主义4第二节第二节 关税措施概述关税措施概述一、关税的基本概念一、关税的基本概念（一）定义（一）定义（customs duties,tariffs）指进出口货物经过一国指进出口货物经过一国关境关境时，由政府设置的时，由政府设置的海关海关向向本国本国进出口商进出口商强制征收的一种税赋。强制征收的一种税赋。海关：海关：设在关境上的国家行政管理机构。设在关境上的国家行政管理机构。关境：关境：海关管辖的范围，征收关税的领域。海关管辖的范围，征收关税的领域。53（二）关税的特点1 12 2关税具有涉外性关税具有涉外性可预可预见性见性强制性强制性无偿性无偿性关税的征

3、收主体与客体关税的征收主体与客体(Subject&object)关税是间接税关税是间接税6（三）征收关税的目的（三）征收关税的目的 vRevenue tariff (财政关税财政关税)这是征收关税的最初目的。这是征收关税的最初目的。vProtective tariff (保护关税保护关税)税率的确定税率的确定 20世纪世纪30年代的关税战年代的关税战 GATT对关税的削减而非取消对关税的削减而非取消7 二、二、关关税税种种类类按征税商品的流向按征税商品的流向按征税的差别待遇按征税的差别待遇按征税方法按征税方法进口税进口税出口税出口税过境税过境税（最惠税、特惠税、普惠税）（最惠税、特惠税、普惠税

4、）从量税从量税从价税从价税混合税混合税选择税选择税反补贴税反补贴税紧急关税紧急关税反倾销税反倾销税惩罚关税惩罚关税报复关税报复关税按征税目的按征税目的进口附加税进口附加税普通税普通税差价税差价税优惠税优惠税81 1、进口税（、进口税（Import Duty）v进口国海关在外国商品进口国海关在外国商品输入输入时，根据海关税时，根据海关税则对本国进口商征收的关税，也称则对本国进口商征收的关税，也称进口正税进口正税。v进口税率的制定应考虑多方面因素。进口税率的制定应考虑多方面因素。v关税壁垒关税壁垒高额进口关税高额进口关税（一）按征税商品的流向（一）按征税商品的流向（关税升级、（关税升级、最惠税、最

5、惠税、普通税）普通税）92 2、出口税（、出口税（Export Duty）v出口国的海关在本国产品输往国外时，对出口国的海关在本国产品输往国外时，对本国出口商征收的关税。本国出口商征收的关税。v大多数国家一般不征收出口税。部分国家大多数国家一般不征收出口税。部分国家为了增加本国财政收入，或为保证本国某为了增加本国财政收入，或为保证本国某些产品的生产和国内供应，对某些产品征些产品的生产和国内供应，对某些产品征收出口税。收出口税。（一）按征税商品的流向（一）按征税商品的流向103 3、过境税、过境税（transit duty）v又称通过税或转口税，是一国海关对通过其又称通过税或转口税，是一国海关对

6、通过其关境关境再转运第三国的外国货物所征收的关税。再转运第三国的外国货物所征收的关税。其目的主要是增加国家财政收入。其目的主要是增加国家财政收入。v过境税在重商主义时期盛行于欧洲各国。过境税在重商主义时期盛行于欧洲各国。19 19世纪后半期，各国相继废除了过境税。世纪后半期，各国相继废除了过境税。二战后，二战后，GATT规定规定“自由过境自由过境”的原则。的原则。目前，大多数国家对过境货物只征收少量的签目前，大多数国家对过境货物只征收少量的签证费、登记费、统计费等。证费、登记费、统计费等。（一）按征税商品的流向（一）按征税商品的流向111.普通税普通税 Common Dutyv适用于没有签订任

7、何互惠贸易协定的国家适用于没有签订任何互惠贸易协定的国家（地区）的商品。（地区）的商品。v普通税率并不是被普遍实施的税率。普通税率并不是被普遍实施的税率。普通税率普通税率优惠税率优惠税率15倍倍最高税率最高税率减税基础减税基础（二）按照征税的差别待遇和特定情况（二）按照征税的差别待遇和特定情况12（1）最惠税最惠税(MFNT Duty)v适用于签有最惠国待遇条款的贸易协定的国家（地适用于签有最惠国待遇条款的贸易协定的国家（地区）之间，是区）之间，是WTO成员之间在正常贸易下必须给予成员之间在正常贸易下必须给予的关税待遇。的关税待遇。v最惠国待遇最惠国待遇(Most-Favored-Nation

8、 treatment)：凡缔约国一方现在和将来给予任何第三方的一切特凡缔约国一方现在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠和豁免，也同样给予缔约对方。权、优惠和豁免，也同样给予缔约对方。v最惠国税率比普通税率低而且有时差别很大，但最最惠国税率比普通税率低而且有时差别很大，但最惠国税率并非是最低税率。惠国税率并非是最低税率。2.优惠税优惠税13（2）特惠税（）特惠税（Special Preferential Duty）概念：概念：v指对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商指对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别的低关税或免税待遇。其他国家或品，给予特别的低关税或免税待遇。其他国家或

9、地区不得根据最惠国待遇原则要求享有这种优惠地区不得根据最惠国待遇原则要求享有这种优惠待遇。待遇。v目的目的：增进与受惠国之间的友好贸易往来增进与受惠国之间的友好贸易往来。v特惠税分为互惠与非互惠两类。特惠税分为互惠与非互惠两类。v税率一般低于税率一般低于最惠国税率最惠国税率和和协定税率协定税率。2.优惠税优惠税14特惠税的类型特惠税的类型v互惠互惠的特惠税典型的特惠税典型英联邦特惠税英联邦特惠税 19321932年英联邦国家在渥太华会议上建立，年英联邦国家在渥太华会议上建立，1974 1974年年1 1月月19771977年年7 7月月1 1日逐步取消日逐步取消v非互惠非互惠的特惠税典型的特惠

10、税典型洛美协定洛美协定欧共体向参加协定的非洲、加勒比和太平洋地区欧共体向参加协定的非洲、加勒比和太平洋地区的发展中国家单方面提供的特惠税。的发展中国家单方面提供的特惠税。20002000年年6 6月科托努协定月科托努协定15（3）普惠税（）普惠税（GSP Duty）普惠制普惠制 GSP(generalized system of preference)发达国家对发展中国家出口的制成品、半制成品给发达国家对发展中国家出口的制成品、半制成品给予的普遍的、非歧视的、非互惠的优惠关税，是在予的普遍的、非歧视的、非互惠的优惠关税，是在最惠国关税的基础上进一步减税以至免税的一种优最惠国关税的基础上进一步减

11、税以至免税的一种优惠关税。惠关税。税率一般比最惠国税率低约税率一般比最惠国税率低约1/31/3。v普惠制的三个原则普惠制的三个原则 普遍的、非歧视的、非互惠的普遍的、非歧视的、非互惠的v普惠制的基本目标普惠制的基本目标 增加发展中国家的出口收益，增加发展中国家的出口收益，促进发展中国家的工业化。促进发展中国家的工业化。2.优惠税优惠税16普惠制的实施情况普惠制的实施情况国际组织国际组织UNCTAD时间时间1968年至今年至今受惠国受惠国190多个发展中国家和地区多个发展中国家和地区给惠国给惠国40个个14个个普惠制方案普惠制方案17普惠制给惠方案的主要内容（普惠制给惠方案的主要内容（1 1）受

12、惠国家和地区受惠国家和地区 发展中国家能否成为普惠制方案的受惠国由给惠发展中国家能否成为普惠制方案的受惠国由给惠国单方面确定。国单方面确定。受惠产品的范围受惠产品的范围受惠产品的减税幅度（优惠幅度）受惠产品的减税幅度（优惠幅度）普惠制的有效期普惠制的有效期 10 10年，经年，经UNCTAD审议可延长审议可延长 专栏专栏7.1各个给惠国都有自己的给惠产品清单和排除产品清各个给惠国都有自己的给惠产品清单和排除产品清单；根据经济贸易政策制定；单；根据经济贸易政策制定；一般而言，农产品的一般而言，农产品的受惠产品少，工业产品多，敏感产品被排除。受惠产品少，工业产品多，敏感产品被排除。普惠制优惠幅度普

13、惠制优惠幅度最惠国税率最惠国税率普惠制税率普惠制税率18 对给惠国的保护措施：对给惠国的保护措施：普惠制给惠方案的主要内容（普惠制给惠方案的主要内容（2 2）A.例外条款例外条款若给惠国认为进口品对本国同类若给惠国认为进口品对本国同类产品或者有直接竞争关系的产品产品或者有直接竞争关系的产品造成或即将造成严重损害，可以造成或即将造成严重损害，可以完全或者部分取消优惠待遇。完全或者部分取消优惠待遇。B.预定限额预定限额一定时期内规定受惠产品关税优惠进口限额，一定时期内规定受惠产品关税优惠进口限额，超出部分则恢复最惠国税率。超出部分则恢复最惠国税率。C.毕业条款毕业条款当受惠国或地区的某项产品或其经

14、济发展到较当受惠国或地区的某项产品或其经济发展到较高的程度，在世界市场上显示出较强的竞争力高的程度，在世界市场上显示出较强的竞争力时，则取消该项产品或全部产品享受普惠制待时，则取消该项产品或全部产品享受普惠制待遇的资格。分为遇的资格。分为产品毕业产品毕业和和国家毕业国家毕业，由给惠，由给惠国自行具体确定。国自行具体确定。D.原产地规则原产地规则衡量受惠国出口产品能否享受衡量受惠国出口产品能否享受优惠待遇。确保普惠制待遇只优惠待遇。确保普惠制待遇只给予发展中国家给予发展中国家(地区地区)生产、生产、制造的产品。制造的产品。包括：包括：a、原产地标准、原产地标准 b、直接运输规则、直接运输规则 c

15、、原产地证明书、原产地证明书193 3、进口附加税、进口附加税（Import Surtax）v是指进口国海关对进口商品征收进口关税之外，出于是指进口国海关对进口商品征收进口关税之外，出于某种特定的目的而额外加征的关税。某种特定的目的而额外加征的关税。v进口附加税在一国海关税则中找不到，也不受进口附加税在一国海关税则中找不到，也不受WTO的严格约束，其税率的高低往往视征收的具体目的严格约束，其税率的高低往往视征收的具体目的而定，例如：的而定，例如：贸易报复、特殊保障。贸易报复、特殊保障。v进口附加税通常是一种进口附加税通常是一种临时性临时性措施，又称措施，又称特别关税特别关税。v类型：类型：5个

16、个（二）按照征税的差别待遇和特定情况（二）按照征税的差别待遇和特定情况20类类1:1:反倾销税反倾销税 Anti-dumping Duties v对实行倾销的进口货物征收的一种进口附加税。对实行倾销的进口货物征收的一种进口附加税。v征收目的：征收目的：保护本国产业和国内市场。保护本国产业和国内市场。v税额：税额：倾销商品价格与该商品倾销商品价格与该商品正常价值正常价值之间的差额。之间的差额。v征收期限：征收期限：不得超过为抵销倾销所造成的损害必需不得超过为抵销倾销所造成的损害必需 的期限。的期限。反倾销税和反补贴税能否同时征收？反倾销税和反补贴税能否同时征收？NO21类类2:2:反补贴税反补贴

17、税 Counter-veiling Duty v又称抵消税、补偿税。是指进口国为了抵销某种进又称抵消税、补偿税。是指进口国为了抵销某种进口商品在生产、买卖、输出等过程中所接受的直接口商品在生产、买卖、输出等过程中所接受的直接或间接的奖金或补贴而征收的一种进口附加税。或间接的奖金或补贴而征收的一种进口附加税。v目的：目的：提高进口商品的价格，抵销其所享受的补贴提高进口商品的价格，抵销其所享受的补贴 金额，使其不能在进口国国内市场上进行金额，使其不能在进口国国内市场上进行 低价竞争低价竞争。v税额：税额：按补贴数额征收，但不得超过补贴数额。按补贴数额征收，但不得超过补贴数额。22News 美国美国

18、首次首次对对非非市场经济国家市场经济国家征收征收反补贴税反补贴税n n2007200720072007年年年年3 3 3 3月月月月30303030日，美商务部公布对中国出口的铜版日，美商务部公布对中国出口的铜版日，美商务部公布对中国出口的铜版日，美商务部公布对中国出口的铜版纸产品反补贴调查初裁结果，决定对中国适用反纸产品反补贴调查初裁结果，决定对中国适用反纸产品反补贴调查初裁结果，决定对中国适用反纸产品反补贴调查初裁结果，决定对中国适用反补贴法，并开始对中国出口的铜版纸产品征收临补贴法，并开始对中国出口的铜版纸产品征收临补贴法，并开始对中国出口的铜版纸产品征收临补贴法，并开始对中国出口的铜版

19、纸产品征收临时反补贴税。平均税率为时反补贴税。平均税率为时反补贴税。平均税率为时反补贴税。平均税率为18.1618.1618.1618.16。n n美方自美方自美方自美方自1984198419841984年起确立了不对年起确立了不对年起确立了不对年起确立了不对“非市场经济国家非市场经济国家非市场经济国家非市场经济国家”适用反补贴法的做法，这一做法在美司法诉讼中适用反补贴法的做法，这一做法在美司法诉讼中适用反补贴法的做法，这一做法在美司法诉讼中适用反补贴法的做法，这一做法在美司法诉讼中被确认为判例，始终没有改变。被确认为判例，始终没有改变。被确认为判例，始终没有改变。被确认为判例，始终没有改变。

20、n n美商务部的初裁决定开了一个很不好的先例。美商务部的初裁决定开了一个很不好的先例。美商务部的初裁决定开了一个很不好的先例。美商务部的初裁决定开了一个很不好的先例。23类类3:3:紧急关税紧急关税（Emergency Tariff）v外国商品在短期内的大量进口外国商品在短期内的大量进口对国内同类产品生产对国内同类产品生产造成了重大损害或产生重大威胁，进口国为消除这造成了重大损害或产生重大威胁，进口国为消除这种负面影响而征收的一种进口附加税。种负面影响而征收的一种进口附加税。v紧急关税的紧急关税的临时性临时性：当紧急情况缓解后，紧急关税：当紧急情况缓解后，紧急关税必须撤除，否则会受到别国的关税

21、报复。必须撤除，否则会受到别国的关税报复。v例：韩国政府规定从例：韩国政府规定从20052005年年1 1月月1 1日起，来自中国的绿豆日起，来自中国的绿豆和红豆的总进口量一旦超过和红豆的总进口量一旦超过3305233052吨，将分别征收吨，将分别征收810810和和561561的紧急关税；花生的进口量如果超过的紧急关税；花生的进口量如果超过48454845吨，吨，将征收将征收307307的紧急关税。的紧急关税。24v类类4：惩罚关税（：惩罚关税（Penalty Tariff）是指出口国某商品违反了与进口国之间的协议，或是指出口国某商品违反了与进口国之间的协议，或者未按进口国海关的规定办理进口

22、手续时，由进口者未按进口国海关的规定办理进口手续时，由进口国海关向该进口商品征收的一种进口附加税。国海关向该进口商品征收的一种进口附加税。惩罚关税有时也被用作贸易谈判的手段。惩罚关税有时也被用作贸易谈判的手段。v类类5：报复关税（：报复关税（Retaliatory Tariff）是指一国为报复他国对本国商品、船舶、企业、投是指一国为报复他国对本国商品、船舶、企业、投资或知识产权等方面的不公正待遇，对从该国进口资或知识产权等方面的不公正待遇，对从该国进口的商品所课征的进口附加税。的商品所课征的进口附加税。报复关税和惩罚关税都容易引起他国的反报复，最报复关税和惩罚关税都容易引起他国的反报复，最终导

23、致关税战。终导致关税战。254.4.差价税（差价税（Variable Levy）v差价税差价税没有固定的税率和税额没有固定的税率和税额，而是随着国内外，而是随着国内外价格差额的变动而变动，因此是一种价格差额的变动而变动，因此是一种 滑动关税滑动关税（sliding duty）。）。进口价格进口价格国内价格国内价格差价税额差价税额（二）按照征税的差别待遇和特定情况（二）按照征税的差别待遇和特定情况26（一）关税的征收方法（一）关税的征收方法1.Specific Duty（从量税从量税）v以进口商品的以进口商品的重量重量、数量、容量、长度和面积、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。等

24、计量单位为标准计征的关税。v根据一般商业习惯，计算重量的标准有：根据一般商业习惯，计算重量的标准有：毛重（毛重（gross weight）净重（净重（net weight）净净重（净净重（net net Weight）从量税额从量税额 货物计量单位数货物计量单位数 单位从量税率单位从量税率三、关税的征收三、关税的征收27从量税的特点从量税的特点（1 1）手续简便。）手续简便。不需审定货物的规格、品质、价格，便于计不需审定货物的规格、品质、价格，便于计 算，可以节省大量征收费用。算，可以节省大量征收费用。（2 2）税负不合理。）税负不合理。同一税目的货物，不管质量好坏、价格高低，同一税目的货物，

25、不管质量好坏、价格高低，只要重量相同，税负就相同。只要重量相同，税负就相同。（3 3）不能随价格变动作出调整。）不能随价格变动作出调整。（4 4）难以普遍采用。）难以普遍采用。征税对象一般是农产品等大宗产品和标准产征税对象一般是农产品等大宗产品和标准产 品，对某些商品（如古玩、字画、宝石等）品，对某些商品（如古玩、字画、宝石等）不便使用。不便使用。282.Ad Valorem Duty（从价税（从价税）v以货物价格作为标准计征的关税。税率表现以货物价格作为标准计征的关税。税率表现为货物价格的百分比。为货物价格的百分比。v完税价格（完税价格（dutiable value）：指经海关审定指经海关审

26、定作为计征关税依据的货物价格。作为计征关税依据的货物价格。v目前世界各国采用的完税价格大致有目前世界各国采用的完税价格大致有3种：种：FOB价、价、CIF价、进口国的法定价格价、进口国的法定价格 从价税额从价税额 商品总值商品总值 从价税率从价税率29从价税的特点从价税的特点 同类产品、质高价高，税额也高同类产品、质高价高，税额也高税负合理税负合理各种商品均适用各种商品均适用广泛适用广泛适用税率以百分数表示税率以百分数表示便于比较便于比较完税价格不易掌握、手续复杂，完税价格不易掌握、手续复杂，海关工作负荷大海关工作负荷大缺点缺点多数国家采用多数国家采用303.混合税混合税 （Mixed Dut

27、y）v混合税额从量税额从价税额混合税额从量税额从价税额 v按从量、从价的主次不同又可分为两种：按从量、从价的主次不同又可分为两种：从量税为主，加征从价税从量税为主，加征从价税 eg.美国开司米羊绒衫美国开司米羊绒衫从价税为主，加征从量税从价税为主，加征从量税 eg.日本手表日本手表314.选择税选择税 （Alternative Duty）v对某种商品同时订有从量和从价两种税率，对某种商品同时订有从量和从价两种税率，征税时征税时由海关选择其中一种征税由海关选择其中一种征税。如何选择？如何选择？物价上涨时物价上涨时从价税从价税物价下跌时物价下跌时从量税从量税一般从高计征，个别情况从低计征。一般从高

28、计征，个别情况从低计征。32（二）关税的征收依据（二）关税的征收依据v海关税则，又称关税税则，是一国对进出口商品海关税则，又称关税税则，是一国对进出口商品计征关税的计征关税的规章规章和对进出口应税与免税商品加以和对进出口应税与免税商品加以系统分类的系统分类的一览表一览表。海关税则是关税制度的重要。海关税则是关税制度的重要内容，是国家关税政策的具体体现。内容，是国家关税政策的具体体现。包括：包括：1.海关课征关税的规章条例及说明；海关课征关税的规章条例及说明；税号（税号（tariff No.）商品分类目录商品分类目录（description of goods）税率税率（rate of duty）

29、2.2.关税税率表关税税率表33v国际贸易商品的分类标准：国际贸易商品的分类标准：v编制海关税则编制海关税则1950年年 海关合作理事会税则商品分类目录海关合作理事会税则商品分类目录(CCCN)v编制贸易统计的商品分类编制贸易统计的商品分类1950年年 联合国国际贸易标准分类联合国国际贸易标准分类（SITC）v编制海关税则的商品分类编制海关税则的商品分类 商品名称和编码协调制度商品名称和编码协调制度（简称（简称 HS）1988年年1月月1日生效日生效34v单式税则单式税则（single tariff）又称一栏税则，是指一个税目只有一个税率，又称一栏税则，是指一个税目只有一个税率，即对来自任何国

30、家的商品均以同一税率征税，没即对来自任何国家的商品均以同一税率征税，没有差别待遇。有差别待遇。目前只有少数发展中国家采用。目前只有少数发展中国家采用。v复式税则复式税则（complex tariff）又称多栏税则，是指同一税目下设有两个或两又称多栏税则，是指同一税目下设有两个或两个以上的税率，对来自不同国家的进口商品按不个以上的税率，对来自不同国家的进口商品按不同的税率征税，实行差别待遇。同的税率征税，实行差别待遇。目前大多数国家都采用复式税则。目前大多数国家都采用复式税则。按照税率表的栏数，海关税则可分为：按照税率表的栏数，海关税则可分为：35（三）关税的征收程序（三）关税的征收程序 即通关

31、手续，又称报关手续，通常包括即通关手续，又称报关手续，通常包括申报、查验、征税、放行申报、查验、征税、放行四个基本环节。四个基本环节。v（1 1）进出口商在进出口商品时要向海关）进出口商在进出口商品时要向海关申报申报，提交进出口货物的报关单及有关单证，履行海关提交进出口货物的报关单及有关单证，履行海关规定的手续；规定的手续；v（2 2）海关按照有关法令和规定，）海关按照有关法令和规定，查验查验审核有关审核有关单证和货物，计算进出口税额；单证和货物，计算进出口税额；v（3 3）进出口商）进出口商结清应征税额结清应征税额和其他费用，海关和其他费用，海关在有关单证上签印，在有关单证上签印，放行放行货

32、物。货物。36第二节第二节 关税的经济效应分析关税的经济效应分析v征收关税的经济效应与自由贸易的相反征收关税的经济效应与自由贸易的相反:在在增加政府财政收入增加政府财政收入的同时，会的同时，会降低资源配置的降低资源配置的效率效率，在各国间及各国国内的不同成员之间进行，在各国间及各国国内的不同成员之间进行收入再分配收入再分配。v征收关税的效应包括：征收关税的效应包括：价格效应、生产效应、消费效应、税收效应、价格效应、生产效应、消费效应、税收效应、贸易效应、财政收入效应、净福利效应贸易效应、财政收入效应、净福利效应等。等。37复习：消费者剩余（复习：消费者剩余（CS）Consumer Surplu

33、s是指消费者为购是指消费者为购买一定量商品所买一定量商品所愿意支付的价格愿意支付的价格与其实际支付价与其实际支付价格之间的差额。格之间的差额。38生产者剩余（生产者剩余（PS）Producer Surplus某一商品在市场某一商品在市场上的销售价格与上的销售价格与该商品的最低成该商品的最低成本之间的差异。本之间的差异。39一、一、小国小国征收关税的经济效应征收关税的经济效应生产者剩余生产者剩余：+a消费者剩余消费者剩余：(a+b+c+d)贸易效应：贸易效应：(Q1Q3+Q4Q2)关税收入：关税收入：+c净福利效应：净福利效应：(b+d)b为生产扭曲为生产扭曲d为消费扭曲为消费扭曲图图7-140

34、PTPWP wbcdeDa=consumer loss(a+b+c+d)=producer gain(a)=government revenue gain(c+e)QmD2S2SS1D1Price,PQuantity,Q二、大国征收进口税二、大国征收进口税 福利分析福利分析T=效率损失效率损失(b+d)=出口商承担税负出口商承担税负(e)净福利：净福利：e-(b+d)Pw降为降为Pw41总总 结结v无论大国小国，征收关税的结果都会导致进无论大国小国，征收关税的结果都会导致进口产品的国内价格上升，国内产量增加，进口产品的国内价格上升，国内产量增加，进口减少，消费缩减，但影响的程度则会由于口减少，

35、消费缩减，但影响的程度则会由于该国在国际市场上的地位不同而不同。该国在国际市场上的地位不同而不同。v小国小国征收进口税，不影响进口品的国际价格，征收进口税，不影响进口品的国际价格，净福利一定下降。净福利一定下降。(b+d)v大国大国征收进口税，降低进口品的国际价格，征收进口税，降低进口品的国际价格，净福利效应不确定。净福利效应不确定。e(b+d)42三、最优关税三、最优关税The Optimal Tariff（大国大国）The size of a tariff that maximizes the area e-(b+d)43第三节第三节 关税的衡量关税的衡量一、关税水平一、关税水平（Tari

36、ff Level）指一个国家的平均进口税率。可以用于衡量指一个国家的平均进口税率。可以用于衡量或比较一个国家进口税的保护程度，也是一国或比较一个国家进口税的保护程度，也是一国各国削减关税的参考指标。各国削减关税的参考指标。计算方法计算方法：1.全额加权平均全额加权平均2.取样加权平均取样加权平均44二、二、关税的保护程度关税的保护程度1.名义保护税率名义保护税率=2.有效保护税率有效保护税率=t/p=45自由贸易下，某一制成品的国际价格为自由贸易下，某一制成品的国际价格为1000元，该产品在小国国内生产时每单位元，该产品在小国国内生产时每单位产出需要使用进口价值为产出需要使用进口价值为500元

37、的中间投入元的中间投入品。现若对该产品征收品。现若对该产品征收30的从价关税，的从价关税，请计算该制成品的关税有效保护率请计算该制成品的关税有效保护率。若同时对中间投入品征收若同时对中间投入品征收30%的关税，的关税，结果如何？若对中间产品征收结果如何？若对中间产品征收40%呢？呢？例例 146假定在自由贸易下，棉纱的进口单价为假定在自由贸易下，棉纱的进口单价为RMB20元，其中需要投入的原棉的价格为元，其中需要投入的原棉的价格为15元，余下元，余下5元是国内加工增值。依据对原棉和棉纱征收的不元是国内加工增值。依据对原棉和棉纱征收的不同关税，计算同关税，计算ERP(有效保护率有效保护率)（1）

38、对棉纱进口征税）对棉纱进口征税10%，原棉进口免税，原棉进口免税（2）对棉纱进口征税）对棉纱进口征税10%，原棉进口也征税，原棉进口也征税10%（3）对棉纱征税）对棉纱征税8%，而对原棉进口征税，而对原棉进口征税10%练习练习147三、关税结构三、关税结构v关税税率随产品加工程度的深化而不断提高。关税税率随产品加工程度的深化而不断提高。制制成品的关税率高于中间产品的关税率，中间产品成品的关税率高于中间产品的关税率，中间产品的关税率高于初级产品的关税率。的关税率高于初级产品的关税率。v这种关税结构现象称为这种关税结构现象称为关税升级关税升级（tariff escalation by stages of processing）。v一国关税税则中各类商品关税税率的高低关系一国关税税则中各类商品关税税率的高低关系 关税（税率）结构。关税（税率）结构。48工业国在乌拉圭回合前后的关税结构工业国在乌拉圭回合前后的关税结构49