[精选]安全生产管理实用技术12173.pptx

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1、2第一节 企业安全危害的识别方法和技巧 弄清事故发生的规律，针对“规律”制定有效、可行的消除 事故发生原因的措施，并严格落 实，防止事故发生。一、安全生产管理的基本思路 每一个管理人员都应该熟悉这一思路。34（一）伤亡事故的原因分类 1.直接原因。2.间接原因。5什么是事故的直接原因 事故的直接原因是指直接导致事故发生的原因。6什么是事故的间接原因 事故的间接原因是指直接原 因得以产生或存在 的原因。7事故的直接原因分类 1.人的不安全行为。2.物的不安全状态。8什么是人的不安全行为 人的不安全行为是指生产经营 单位从业人员在进行生产操作时的 违反安全生产规律，有可能 直接导致事故的行为。9人

2、的不安全行为的分类 1.有意的不安全行为；2.无意的不安全行为。10有意的不安全行为 有意的不安全行为是指有目的、有企图、明知故犯 的不安全行为，是故意的违 章行为。11无意的不安全行为 无意的不安全行为是指无目 的、无企图、非明知故 犯、非故意违章的不安全行为。12（二）不安全行为和不安全状态的原因分析 人的不安全行为的成因；物的不安全状态的成因。131、人的不安全行为的成因 无章可循;有章不循。14无章可循 如果生产经营单位的从业人员 在进行生产操作前不知道在生产过 程中存在什么危险、有害因素，进 行生产操作时那些必须干，那些不 能干，应该怎样干，他们就会“想 当然；八仙过海，各显神通；随

3、心 所欲，为所欲为”去操作。15 这些操作行为有可能碰巧是安 全行为，也极有可能是违反安全 生产客观规律、有可能直接导致事 故的不安全行为。16 如果生产经营单位没有制定安全操作规程，明确界定那些是安全行为那些是不安全行为，从业人员在进行什么生产操作时那些必须干，那些不能干，应该怎样干，那么，从业人员在进行这些生产操作时，因为没有指引、没有标准、没有行为规范，就会“想当然；八仙过海，各显神通；随心所欲，为所欲为”去操作。从业人员这些生产操作行为就极有可能是不安全行为。17 生产经营单位没有制定、完善安全操作规程，未能使从业人员在进行生产操作时有章可循，是从业人员在进行生产操作时的不安全行为的首

4、要成因。18有章不循 当生产经营单位制定、完善了安 全操作规程，明确界定了那些是不能 干的不安全行为和那些是必须干的安 全行为之后，从业人员违反这些规定 进行指挥或进行生产操作的违章行 为就是不安全行为。19违章行为的分类 违章行为包括：违章指挥；违章操作；违反劳动纪律。20违章指挥 违章指挥是指生产组织指挥 者违反 国家安全生产 法律、法 规、国家标准、行业标准或生产 经营单位的安全生产规章制度和 操作规程的规定指挥生产。21违章操作 违章操作是指生产岗位的操作 者违反生产经营单位的安全生产规 章制度和操作规程的规定进行生产 操作。22违反劳动纪律 违反劳动纪律是指迟到、早退和脱岗。23（三

5、）违章行为之所以产生和存在的原因分析 违章者本人方面的原因；生产经营单位安全生产管理方面的原因；违章行为的根本原因。24违章者本人方面的原因 1.安全意识不强。2.缺乏安全生产法制观念。3.缺乏安全生产知识和技能。4.存在心理缺陷。5.存在生理缺陷。25安全意识不强 因为对违章行为导致 事故的 后果的严重性 认识不足；26安全意识不强(续)对安全生产事关生产经营单位从 业人员的身体健康、生命安全、家庭 幸福、生产经营单位的经济效益、人 民群众的生命和财产安全、国民经济 持续快速健康发展和社会稳定的大局 认识模糊；27安全意识不强(续)对安全生产的重要性认识不足，错误地认为是“国家要我管安全、政

6、 府安全生产监督管理人员 逼我 管安 全、单位领导要我管安全、单位安全 生产管理人员逼我管安全、单位领导 要我安全、单位安全生产管理人员逼 我安全”。28安全意识不强(续)所以，安全意识不强；没有强烈的“我要管安全”、“我要安全”的要求。29安全意识不强(续)因为是被动的、被迫的，所以守法、遵章守纪就不自觉、不严格，有人检查时就装模作样对付一下，无人检查时就随心所欲为所欲为。30缺乏安全生产法制观念 因为不知道安全生产法 规定的从业人员应履行的义务和 相应的法律责任；31缺乏安全生产法制观念(续)不知道国家安全生产法律、法规具有国家强制性；32缺乏安全生产法制观念(续)不知道生产经营单位的安

7、全生产规章制度和操作规程是国 家安全生产法律、法规的“延 伸”；33缺乏安全生产法制观念(续)不知道刑法 中关于安全生产方面 的内容；34缺乏安全生产法制观念(续)不知道如果违反国家安全生产法律、法规、国家标准、行业标准或生产经营单位的安全生产规章制度因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果则构成犯罪，是要受到法律惩处的；35缺乏安全生产法制观念(续)所以，缺乏安全生产法制观 念，没有 强烈的 守法 意识，不自觉、不严格 遵章守纪。36缺乏安全生产知识和技能 因为不参加或不认真参加生产经 营单位组织的安全生产教育培训，不 努力学习，所以，未能具备从事本岗 位工作必要的安全生产知识，未能熟 悉有关

8、的安全生产规章制度和安全操 作规程，未能掌握本岗位的安全操作 技能。37缺乏安全生产知识和技能(续)因为不参加或少参加或不认真参 加生产经营单位组织的经常性的 安全生产活动和学习，虽当初培训考 核合格了，但随着时间的推移，也就 慢慢淡忘了。38存在心理缺陷 存在导致违章的心理：侥幸心理、惰性（省能、怕麻烦）心理、贪多求快心理、盲目自信心理、逆反心理、从众心理、好奇心理、好胜心理、厌倦心理、判断失误、无所谓心理、思想不集中和遇险惊慌。39侥幸心理 侥幸心理是许多违章人员在行 动前的一种重要心态。有这种心态 的人，不是不懂安全操作规程，缺 乏安全知识，也不是技术水平低，而 是“明知故犯”。40侥幸

9、心理(续)违章人员因为：忽视了事故多因违章而强调违章 不一定成事故；只知道事故有偶然性但不知道事 故还有必然性；不懂得事故的偶然性寓于必然性 之中；41侥幸心理(续)特别是对违章行为造成的事故的后果的严重性认识不足；42侥幸心理(续)所以，存在侥幸心理。虽然明知违章行为不对，虽然明知违章行为可能导致事故，但希望并轻信“违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定伤我”，便许愿：“只此一次，下不为例”，祈求过关。43惰性心理 惰性心理也可称为省能(怕麻烦)心理。它是指在作业中为了减少 体能消耗，妄顾 安 全，冒险将就凑合的心理状态。44惰性心理(续)违章人员因为不懂得正确 权衡节省体能与事故后果

10、的利弊，面对繁重的体力劳动或 复杂的操作程序，为了简化操作，节省体能而产生了惰性（省能、怕 麻烦）心理。45惰性心理(续)因为心情烦躁而没有正确 权衡节省体能与事故后果的利弊，作出了为节省体能而违章的错误选 择。46惰性心理(续)因为班前休息不 足，上班时精神、体力 疲劳而诱发或加剧了省能（怕麻 烦）心理。47惰性心理(续)在实际工作中，常常会看到有些违章操作是由于干活图省事、嫌麻烦而造成的。例如有的操作工人为节省时间，用手握住零件在钻床上打孔，而不愿动手事先用虎钳或其他夹具先夹固后再干；有些人宁愿冒点险也不愿多伸一次手、多走一步路、多张一次口；有些人明知机器运转不正常，但也不愿停车检查修理，

11、而是让它带“病”工作。凡此种种，都和惰性心理有关。48 贪多求快的心理 在实行定额管理或计件工资的情况下，因为没有牢固树立“安全第一”的思想,所以 产生了贪 多求快的心理，不顾安全，但求 多干快 干，片面追求经济效益。49盲目自信心理 一些有经验的老工人，因为参加工 作的时间长了，积累了一些经验，就骄 傲自满，误认为自己经验丰富了、什么 都懂了；因为忽视了经验的局限性和 适用性，把经验视作放之四海而皆准的 真理；50盲目自信心理(续)因为曾经违章但侥幸没有酿 成事故，便忘掉“只此一次，下不为 例”，继续“接二连三”；时间长了或 违章的次数多了仍侥幸没有酿成事故，便错误认为违章也是可行、安全的了

12、；51盲目自信心理(续)于是，在 安全规程 面前“不信 邪”，把群众提醒当成“耳边风”，把管理人员的检查督促视为“多余、找麻烦”，便盲目自信，我行我素，置 安全操作规程 于不顾，凭经验操 作。52逆反心理 因为由于违章或事故责任受批评、处罚 而觉得“面子”受到伤害；因为接受不了处罚的力度；因为没有认识到自己违章或事故责任的 错误，反而认为受批评、处罚是管理者与自 己“过不去”，所以，产生了逆反心理，“你要我这样干，但我偏偏不这样”。53从众心理 每个人都有从众心理。因为“我 要安全”的意识不强 和缺乏安全知 识，所以未能克服从众心理，未能坚 持遵章守纪的原则，“既然有这么多 同事违章，那 我也

13、 随大流，跟着干 吧”。54好奇心理 好奇心人皆有之。它是人对外界新异刺激的一种反应。例如刚进厂的新工人来到厂里，看到什么都新鲜，于是乱动乱摸，其结果或者直接危及本人，或者殃及他人。有的人好奇心很重，周围发生什么事都会引起他的注意，结果影响正常操作，造成违章甚至事故。55好胜心理 自己能力不强，但自信心过 强，喜欢在众人面前争强好胜，图虚荣、不计后果，蛮干冒险作 业。56无所谓心理 无所谓心理常表现为对安全生 产心不在焉，对违章满不在乎，根 本没有意识到危险的存在，没有意 识到遵章守纪的重要；错误认为什 么操作规程不操作规程，操作规程 都是领导用来卡人的；57无所谓心理(续)对遵章守纪是说的时

14、候重要，干 的时候次要，当安全与经济效益在具 体问题上有矛盾的时候便不要，在生 产操作中根本不把安全操作规程等安 全生产规章制度放在眼里，认为违章 是必要的，不违章就干不成活。58无所谓心理(续)这些问题出在对安全生产、对 安全生产规章制度缺乏正确认识。无所谓心理对安全的影响极大，因 为他心里根本没有安全这根弦，因 此在行为上常表现为频繁违章。有 这种心理的人常是事故的多发者。59思想不集中 受社会、家庭环境等客观条件 影响，心情烦燥，情绪波动，神志 不安，思想分散，或者高度喜悦、兴奋、手舞足蹈、得意忘形，思想 不集中，顾此失彼，手忙脚乱，导 致不安全行为。60遇险惊慌 操作技术不熟练，面对突

15、如其 来的异常情况，正常的思维活动受 到抑制或出现紊乱，束手无策，惊 慌失措，甚至茫然无措。61存在生理缺陷 从业人员存在生理缺陷，不 适合从事所从事的工作。62二、生产经营单位安全生产管理方面的原因 1.安全生产规章制度不健全。2.没有严格贯彻执行安全生产 规章制度。3.管理的手段落后。4.作业人员的选配存在缺陷。5.作业过程安全管理存在缺陷。6.作业环境存在缺陷。63（一）安全生产规章制度不健全 1.没有建立、健全本单位的安全 生产责任制度，致使安全生产职责不 清，对安全生产工作互相推诿，安全 生产责任不到位，安全生产要管的事 没人管、要干的工作没人干。进而导 致安全生产条件不具备，安全生

16、产规 章制度和操作规程不健全、不落实。64安全生产规章制度不健全(续)2.没有制定本单位的安全生产 教育培训制度，没有严格按国家安 全生产法律、法规中关于安全生产 教育和培训的规定制定本单位的安 全生产教育培训制度。65安全生产规章制度不健全(续)致使管理人员无章可循，未能 按国家安全生产法律、法规有关规 定的要求做好生产经营单位应做的 安全生产教育和培训工作。66安全生产规章制度不健全(续)进而导致该教的对象没有受到教 育，该教的内容没有教，号称受教育 培训并经考核合格者实际上还没有达 到国家有关安全生产教育和培训合格 的标准的要求，从业人员安全意识不 强、缺乏安全生产知识和技能。67安全生

17、产规章制度不健全(续)3.没有制定、完善安全生产检 查制度，致使缺乏安全生产检查或 检查走过场，未能及时发现、制止 和纠正违章行为，未能及时发现、及时消除本单位安全生产管理的缺 陷。68安全生产规章制度不健全(续)4.没有建立、健全安全生产的制约和激励机制。还处于只教不罚；只罚不教，以罚代教；只奖不罚；只罚不奖；奖罚不分明、不公平；只有物质奖励，没有精神激励；激励力度过轻；激励不及时状态，69安全生产规章制度不健全(续)致使不能有效制约管理人员不履 行、不严格履行安全生产管理职责；不能有效制约从业人员的违章行为；不能激励管理人员严格履行安全生产 管理职责；不能激励从业人员自觉、严格遵章守纪。7

18、0（二）没有严格贯彻执行安全生产规章制度 没有严格贯彻执行本单位的 安全生产教育培训制度、安全生 产检查制度 和 安全生产奖惩制 度。71没有严格执行、落实本单位的安全生产教育制度 没有强制对从业人员进行安全生产教育、培训和考核。72（三）没有进行以下教育 对生产经营单位主要负责人 的安全生产教育培训（以下简称“主要负责人教育”）；73没有进行以下教育(续)对生产经营单位安全生产管理机 构负责人及其工作人员，以及未设安 全生产管理机构的专（兼）职安全生 产管理人员的安全生产教育培训（以 下简称“安全生产管理人员 教育”）；74没有进行以下教育(续)对特种作业人员的安全生产 教育培训（以下简称“

19、特种 作业人员教育”）；75没有进行以下教育(续)对除聘任的广东省注册安全主 任和国家注册安全工程师以外的管 理人员的安全生产教育培训（以下 简称“管理人员教育”）；76没有进行以下教育(续)对新从业人员上岗前的厂、车 间和班组 三级 安全生产 教育培训（以下简称“三级教育”）；77没有进行以下教育(续)对变换工种（岗位）的从业 人员的安全生产教育培训（以下 简称“换岗教育”）；78没有进行以下教育(续)采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备作业的安全生产教 育 培训（以下 简称“四新 教育”）；79没有进行以下教育(续)对长期离岗者（离岗一年以 上）复工前的安全生产教育培训（以下简 称“复

20、工 前 教育”）；80没有进行以下教育(续)发生生产安全事故后对事故 责任者进行的安全生产教育（以 下简称“事故责任者教 育”）；81没有进行以下教育(续)发生生产安全事故后对除事故 责任者外的从业人员进行的生产安 全事故案例教育（以下简称“事 故案例教育”）；82没有进行以下教育(续)对违章人员的安全生产教育（以下简称“违章人员教 育”）；83没有进行以下教育(续)对从事设备（设施）管理的 工程技术人员的安全生产教育培 训（以下简称“工程技术 人员教育”）；84没有进行以下教育(续)对所有从业人员特别是取得了 特种作业操作证和经“三级教 育”合格的从业人员进行经常性的 安全生产教育培训（以下

21、简称“经 常性教育”）；85（四）没有严格执行、落实本单位的安全生产教育制度 没有严格按本单位的安全生 产教育制度中关于考核的规定对 受教育培训者进行考核；86没有严格执行、落实本单位的安全生产教育制度 没有严格按本单位的安全生产 教育制度关于教育培训合格的标准 评定受教育培训者是否培训合格，致使这些被考核并合格者还没有达 到国家有关安全生产教育培训合格 的标准的要求。87没有严格执行、落实本单位的安全生产教育制度 让未取得特种作业操作证、特种设备作业操作证的人员从事 特种作业、特种设备作业；让未经 安全生产教育培训并考核合格的从 业人员上岗作业。88没有严格执行、落实本单位的安全生产检查制度

22、 因为没有严格执行、落实本单 位的安全生产检查制度，所以缺乏 安全生产检查，未能及时发现并制 止违章行为，形成“见惯不怪，习 以为常”的被动局面。89没有严格执行本单位的安全生产奖惩制度 因为没有严格执行本单位的 安全生产奖惩制度，致使“有令 不行，有禁不止；违章不断，事 故时有发生”。控制人的不安全行为 消除人的不安全行为可以避免 事故。但是应该注意到，人与机械 设备不同，机器在人们规定的约束 条件下运转，自由度较少；而人有 自由意志，人的行为受各自思想的 支配，有较大的行为自由性。90控制人的不安全行为（续）这种行为自由性一方面使人具有搞 好安全生产的能动性，另一方面也 可能使人的行为偏离

23、预定的目标，发生不安全行为。91控制人的不安全行为（续）人容易受环境的干扰和影响，生 理、心理状态不稳定，往往会由 于受到一些偶然因素的影响而产 生事先难以预料和防止的错误行 为，其安全可靠性比较差。92控制人的不安全行为（续）无意的不安全行为的成因相当复 杂，控制的效果不尽如人意。控 制人的行为是件十分困难的工 作。人的不安全行为的概率是不 可能为零的。9394怎样控制人的不安全行为 制定、完善安全操 作规程。控制违章行为。制定、完善安全操作规程 当生产经营单位尚未制定、完善 安全操作规程，控制人的不安全行为 的重点就是制定、完善安全操作规 程，做到有章可循。怎样制定、完善 安全操作规程详见

24、生产经营单位安 全生产管理规章制度的制定篇。9596控制违章行为 当生产经营单位制定、完善了安全操作规程，明确界定了那些是不能干的不安全行为和那些是必须干的安全行为之后，控制人的不安全行为的重点就是控制违章行为。97怎样控制违章行为 1.健全安全生产管理规章制度；2.选配适合员工；3.改善作业环境；4.改善作业过程；5.实施目标管理；98控制违章行为的对策（续）6.提高员工素质；7.检查督促激励；8.彻查违章原因；推行科学管理；建设安全文化。n 9、静夜四无邻，荒居旧业贫。5月-235月-23Tuesday,May 16,2023n 10、雨中黄叶树，灯下白头人。11:14:0611:14:0

25、611:145/16/2023 11:14:06 AMn 11、以我独沈久，愧君相见频。5月-2311:14:0611:14May-2316-May-23n 12、故人江海别，几度隔山川。11:14:0611:14:0611:14Tuesday,May 16,2023n 13、乍见翻疑梦，相悲各问年。5月-235月-2311:14:0611:14:06May 16,2023n 14、他乡生白发，旧国见青山。16 五月 202311:14:06 上午11:14:065月-23n 15、比不了得就不比，得不到的就不要。五月 2311:14 上午5月-2311:14May 16,2023n 16、行

26、动出成果，工作出财富。2023/5/16 11:14:0611:14:0616 May 2023n 17、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。11:14:06 上午11:14 上午11:14:065月-23n 9、没有失败，只有暂时停止成功！。5月-235月-23Tuesday,May 16,2023n 10、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。11:14:0611:14:0611:145/16/2023 11:14:06 AMn 11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。5月-2311:14:0611:14May-2316-May-23n

27、12、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。11:14:0611:14:0611:14Tuesday,May 16,2023n 13、不知香积寺，数里入云峰。5月-235月-2311:14:0611:14:06May 16,2023n 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。16 五月 202311:14:06 上午11:14:065月-23n 15、楚塞三湘接，荆门九派通。五月 2311:14 上午5月-2311:14May 16,2023n 16、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2023/5/16 11:14:0611:14:0616 May 2023n 17、

28、空山新雨后，天气晚来秋。11:14:06 上午11:14 上午11:14:065月-23n 9、杨柳散和风，青山澹吾虑。5月-235月-23Tuesday,May 16,2023n 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。11:14:0611:14:0611:145/16/2023 11:14:06 AMn 11、越是没有本领的就越加自命不凡。5月-2311:14:0611:14May-2316-May-23n 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。11:14:0611:14:0611:14Tuesday,May 16,2023n 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。5月-

29、235月-2311:14:0611:14:06May 16,2023n 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。16 五月 202311:14:06 上午11:14:065月-23n 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。五月 2311:14 上午5月-2311:14May 16,2023n 16、业余生活要有意义，不要越轨。2023/5/16 11:14:0611:14:0616 May 2023n 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。11:14:06 上午11:14 上午11:14:065月-23MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.感 谢 您 的 下 载 观 看专家告诉