【优选】财经法规与会计职业道德课件PPT文档.ppt
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1、第一章第一章会计法律制度会计法律制度第一节第一节会计法律制度的构成会计法律制度的构成一、会计法律制度的概念一、会计法律制度的概念n会计法是调整经济关系中各种会计关系的法律规范会计法是调整经济关系中各种会计关系的法律规范二、会计法律制度的构成二、会计法律制度的构成法律:法律:会计会计法法注册会计师注册会计师法法全国人大及常委全国人大及常委n会计法律属于会计法律制度中层次最高的法律规范,是制定其他会计法规会计法律属于会计法律制度中层次最高的法律规范,是制定其他会计法规的依据,也是指导会计工作的最高准则。的依据,也是指导会计工作的最高准则。行政法规:行政法规:企业财务会计报告企业财务会计报告条例条例
2、、总会计师、总会计师条例条例国务院国务院会计部门规章:会计部门规章:财政部门财政部门n(会计核算、会计监督、会计机构与人员、会计管理工作)会计核算、会计监督、会计机构与人员、会计管理工作)地方性地方性会计法规:会计法规:地方人大及常委会地方人大及常委会第一章第一章会计法律制度会计法律制度第二节第二节会计工作管理体制会计工作管理体制一:会计工作的行政管理一:会计工作的行政管理(一)会计工作行政管理体制(一)会计工作行政管理体制n总原则:统一领导、分级管理(政府主导型管理体制)总原则:统一领导、分级管理(政府主导型管理体制)统一领导:国务院统一领导:国务院财政部门财政部门主管主管全国全国会计工作会
3、计工作分级管理:县级以上的财政部门分级管理:县级以上的财政部门(二)会计工作行政管理的内容(二)会计工作行政管理的内容n1.制定国家统一的会计准则制度制定国家统一的会计准则制度(1)特殊行业特殊行业:报国务院财政部门:报国务院财政部门审批审批(2)总后勤部门总后勤部门:报国务院财政部门:报国务院财政部门备案备案(3)统一会计制度的内容:)统一会计制度的内容:会计核算制度、会计监督制度、会计机构与会计人员管理会计核算制度、会计监督制度、会计机构与会计人员管理会计核算制度、会计监督制度、会计机构与会计人员管理会计核算制度、会计监督制度、会计机构与会计人员管理制度、会计工作管理制度制度、会计工作管理
4、制度制度、会计工作管理制度制度、会计工作管理制度n2.会计市场管理会计市场管理n(1)市场)市场准入准入管理:从业与注会资格、代理记账机构(管理:从业与注会资格、代理记账机构(县级以上财政部门县级以上财政部门批准)与事务所批准)与事务所n(2)市场)市场运行运行管理管理n(3)市场)市场退出退出管理管理n(4)会计)会计出版市场、培训市场、境外洋资格出版市场、培训市场、境外洋资格的管理也属于会计市场管理的范畴的管理也属于会计市场管理的范畴n3.会计专业人才评价会计专业人才评价(1)会计人才评价机制 初、中、高级会计人才 (2)会计行业领军人才(3)会计人员的表彰与奖励财政部财政部每每3年年组织
5、一次全国先进会计工作者的评选与表彰组织一次全国先进会计工作者的评选与表彰n4.会计监督检查会计监督检查(1)会计)会计信息质量信息质量检查检查(2)会计师事务所)会计师事务所执业质量执业质量检查检查此外,财政部门对会计市场的监督,还包括依法加强对此外,财政部门对会计市场的监督,还包括依法加强对会计行业自律组织的监会计行业自律组织的监督和指导督和指导第一章第一章会计法律制度会计法律制度二、会计工作的自律管理(二、会计工作的自律管理(P6)(一)中国注册会计师协会(一)中国注册会计师协会1.1988年年11月成立月成立2.成立依据:注册会计师法成立依据:注册会计师法与社会团体登记条例与社会团体登记
6、条例3.领导组织:财政部领导组织:财政部组和理事会组和理事会(1)制定规范,违规处罚)制定规范,违规处罚(2)注会资格与注会及事务所执业情况进行年度检查)注会资格与注会及事务所执业情况进行年度检查(3)组织全国统一考试)组织全国统一考试(4)培训会员)培训会员(5)协调关系,维护会员利益)协调关系,维护会员利益2.中国会计学会中国会计学会1980年年3.中国总会计师协会中国总会计师协会(1)1990年成立(团体会员、单位会员和个人会员,其中个人会员要求具备高级职年成立(团体会员、单位会员和个人会员,其中个人会员要求具备高级职称称(2)主要工作职责:制定规范、总会计师培训教育、资格认证)主要工作
7、职责:制定规范、总会计师培训教育、资格认证n三、单位内部的会计工作管理n1.单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作单位负责人:法定代表人或者其他当法律规定的行政主要负责人单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责n2.会计机构的设置(1)各单位应根据会计业务需要决定是否设置会计机构。(2)国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定n3.会计人员的选拔任用(1)会计机构负责人:会计师或3年会计工作经历(具有从业资格证)(2)总会计师:会计师专业技术资格 主管财务会计工作不少于3年。(3)会计人员的选拔任
8、用由所在单位具体负责选拔任用由所在单位具体负责第一章第一章第一章第一章 会计法律制度会计法律制度会计法律制度会计法律制度(1)国家机关、国有企业、事业单位国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实施回避制度任用会计人员应当实施回避制度(2)直系亲属:)直系亲属:夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲(3)单位领导人)单位领导人的直系亲属的直系亲属不得担任不得担任本单位的本单位的会计机构负责人、会计主管人员。会计机构负责人、会计主管人员。会计机构负责人、会计主管人员会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属的直系亲属不得在不得在本单位会计机构中担任本
9、单位会计机构中担任出纳出纳第一章第一章会计法律制度会计法律制度第三节第三节会计核算会计核算n一、总体要求:n(一)会计核算依据:必须根据必须根据实际发生的实际发生的经济业务经济业务事项进行会计核算事项进行会计核算以虚假的经济业务事项进行会计核算是违法行为以虚假的经济业务事项进行会计核算是违法行为并非所有实际发生的经济业务都需要进行会计核算并非所有实际发生的经济业务都需要进行会计核算n(二)对会计资料的要求合规合规(1)保证保证会计资料的真实与完整会计资料的真实与完整会计资料的会计资料的真实性与完整性真实性与完整性,是会计资料最基本的是会计资料最基本的质量要求,质量要求,是会计是会计工作的工作的
10、生命线生命线(2)必须使用必须使用正确的会计处理方法正确的会计处理方法(3)会计会计记录文字记录文字要符合规定要符合规定少数民族地区少数民族地区与与境内的外国经济组织的规定境内的外国经济组织的规定(4)使用计算机核算要符合法律规定)使用计算机核算要符合法律规定会计软件实践上必须通过我国会计软件实践上必须通过我国财政部门财政部门的审批的审批第一章第一章会计法律制度会计法律制度n二:会计凭证(原始凭证和记账凭证)二:会计凭证(原始凭证和记账凭证)原始凭证:业务经办人员取得(原始依据)具体要求:内容完整、手续齐全、填制规范、书写清楚、送交及时)处理要求:审核无误(1)对不真实、不合法的原始凭证A有权
11、不予接受,并B向单位负责人报告,C请求查明原因,D追究相关当事人的责任(2)对记载不准确、不完整的,A退回,B要求经办人员按规定进行更正、补充n三、会计账簿三、会计账簿n四、财务报表四、财务报表1.组成部分:资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益(或股东权益变组成部分:资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益(或股东权益变动表)动表)2.对外提供的财务会计报告,需要单位负责人和会计主管人员签名并盖章;设对外提供的财务会计报告,需要单位负责人和会计主管人员签名并盖章;设置总会计师的单位,还须由总会计师签名并盖章置总会计师的单位,还须由总会计师签名并盖章3.须经审计,需要提供审计报告须经审计
12、,需要提供审计报告第一章第一章会计法律制度会计法律制度n五、会计档案管理五、会计档案管理n会计档案管理办法会计档案管理办法1998年年8月公布月公布n(一)会计档案的内容(一)会计档案的内容n1.会计凭证类:证会计凭证类:证n2.会计账簿类:账会计账簿类:账n3.财务报表类:表财务报表类:表n4.其他类:存款余额调节表、其他类:存款余额调节表、对账单对账单n(二)会计档案的管理部门(二)会计档案的管理部门n管理部门:财政部门、档案行政管理部门管理部门:财政部门、档案行政管理部门n适用范围:国家机关、企事业单位、按规定应当建制的个体工商户和其他组织适用范围:国家机关、企事业单位、按规定应当建制的
13、个体工商户和其他组织n(三)会计档案的归档(三)会计档案的归档n实施会计电算化单位,应当保存并打印纸质的会计档案实施会计电算化单位,应当保存并打印纸质的会计档案第一章第一章第一章第一章 会计法律制度会计法律制度会计法律制度会计法律制度(四)会计档案的移交1.当年形成的会计档案,在会计年度终了后,可暂由会计机构保管一年。2.移交时,编制移交清册。双方经办人和监交人应当在移交清册上签名或盖章。3.出纳人员不得兼管会计档案。4.会计档案,原则上应当保持原卷册的封装。拆封时,档案机构应当会同会计机构和经办人员共同拆封整理。(五)会计档案的查阅1.各单位保管的会计档案不得借出。特殊需要查阅,经单位负责人
14、批准2.境内所有单位的会计档案不利携带出境。(六)会计档案的保管期限1.定期:3年(企业月度、季度财务报表),5年(事业单位月度、季度财务报表、余额调节表、对账单),10年,15年,25年(库存现金与 存款日记账)五类。从会计年度终了后的第一天算起。2.永久:年度财务报表、会计档案保管清册、销毁清册第一章第一章第一章第一章 会计法律制度会计法律制度会计法律制度会计法律制度(七)会计档案的销毁(七)会计档案的销毁1.销毁程序销毁程序(1)由本)由本单位档案机构单位档案机构会同会同会计机构会计机构提出销毁意见,编制会计档案销毁清册提出销毁意见,编制会计档案销毁清册(2)单位负责人单位负责人在销毁清
15、册上签署意见在销毁清册上签署意见(3)档案机构档案机构与与会计机构会计机构共同派员监销。共同派员监销。n国家机关:同级国家机关:同级财政部门、审计部门财政部门、审计部门派员监销派员监销n财政机关:同级财政机关:同级审计部门审计部门派员参加监销派员参加监销2.不得销毁的会计档案不得销毁的会计档案(1)保管期满但未结清债权债务原始凭证及其他未了事项保管期满但未结清债权债务原始凭证及其他未了事项。单独立卷。单独立卷(2)正处于)正处于建设期间建设期间的建设单位保管期满的会计档案的建设单位保管期满的会计档案第一章第一章会计法律制度会计法律制度第四节第四节会计监督会计监督一、单位内部一、单位内部(一)概
16、念与要求(一)概念与要求1.概念与主体概念与主体会计机构、会计人员依照法律的规定,通过会计手段对经济活动的合法性、合理性和会计机构、会计人员依照法律的规定,通过会计手段对经济活动的合法性、合理性和有效性进行监督有效性进行监督监督主体:会计机构负责人和会计人员监督主体:会计机构负责人和会计人员监督对象:本单位的经济活动监督对象:本单位的经济活动2.要求(四明):要求(四明):1.职权明晰,相互分离(记账人员与审批人员、经办人员、保管人员)职权明晰,相互分离(记账人员与审批人员、经办人员、保管人员)2.重大重大、资产处置、资金调度及其他程序应当明确、资产处置、资金调度及其他程序应当明确3.财产清查
17、的范围、期限和组织程序应当明确财产清查的范围、期限和组织程序应当明确4.内部审计的办法与程序应当明确内部审计的办法与程序应当明确第一章第一章第一章第一章 会计法律制度会计法律制度会计法律制度会计法律制度(二)内部控制1.内部控制的概念与目标企业内部控制规范:年7月1日开始实施行政事业单位内部控制规范:年1月1日开始实施企业内部控制是指由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的,旨在实现控制目标的过程。企业内部控制的目标是:合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略2.内部控制的原则(1)全面性原则(2)重要性原则(3)制衡性原
18、则(4)适应性原则(5)成本效益原则第一章第一章第一章第一章 会计法律制度会计法律制度会计法律制度会计法律制度董事会董事会:建立与实施:建立与实施监事会监事会:监督:监督经理层经理层:日常运行:日常运行4.内部控制的内容(要素)内部控制的内容(要素)(1)内部环境内部环境(2)风险评估风险评估(3)控制活动控制活动(4)信息与沟通信息与沟通(5)内部监督内部监督5.内部控制的控制措施内部控制的控制措施企业:不相容企业:不相容职务分离职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制运营分析控制和
19、绩效考评控制事业:不事业:不相容岗位相容岗位相互分离、内部授权审批、相互分离、内部授权审批、归口管理归口管理、预算控制、财产保护、预算控制、财产保护控制、会计控制、控制、会计控制、单据控制、信息内部公开单据控制、信息内部公开等等第一章第一章第一章第一章会计法律制度会计法律制度会计法律制度会计法律制度(三)内部审计(三)内部审计1.内部审计的内容内部审计的内容n财务财务审计、审计、经营经营审计、审计、经济责任经济责任审计、管理审计和审计、管理审计和风险风险管理管理2.内部审计的特点内部审计的特点n(1)侧重于)侧重于经营过程是否有效经营过程是否有效n(2)审计)审计结果的客观性与公正性较低结果的
20、客观性与公正性较低3.内部审计的作用内部审计的作用n(1)预防保护)预防保护n(2)服务促进)服务促进n(3)评价鉴证)评价鉴证第一章第一章会计法律制度会计法律制度二、会计的政府监督(一)概念1.财政部门实施会计监督检查的对象是会计行为2.除财政部门外,审计、税务、人民 、监管、证券监管、监管等部门依法对会计资料实施检查(二)财政部门监督的主要内容1.是否依法设置会计账簿(依法设账、账簿合规、账外账)2.对单位会计资料的真实性、完整性的检查3.对单位会计核算情况的检查4.对单位会计人员从业资格和任职资格的检查5.对会计师事务所出具的审计报告的程序和内容的检查第一章第一章第一章第一章 会计法律制
21、度会计法律制度会计法律制度会计法律制度三、会计工作的社会监督三、会计工作的社会监督(一)概念(一)概念注册会计师及会计师事务所注册会计师及会计师事务所对委托单位的对委托单位的经济活动进行审计、鉴证经济活动进行审计、鉴证的一种外部的一种外部监督监督单位与个人检举单位与个人检举也属于社会监督范畴也属于社会监督范畴n(二)注册会计师与内部审计的关系(二)注册会计师与内部审计的关系1.两者的联系两者的联系n(1)现代审计体系现代审计体系的组成部分的组成部分n(2)都关注内部控制的)都关注内部控制的健全性和有效性健全性和有效性n(3)注册会计师审计可能)注册会计师审计可能涉及内部审计成果涉及内部审计成果
22、的利用等的利用等2.两者的区别两者的区别n(1)审计)审计独立性独立性n(2)审计)审计方式方式不同不同n(3)审计的)审计的职责与作用职责与作用不同不同n(4)接受审计的)接受审计的自愿性自愿性程度不同程度不同第一章第一章第一章第一章 会计法律制度会计法律制度会计法律制度会计法律制度(三)会计师事务所的业务范围1.审计业务(1)审计报告(2)验资报告(3)相关报告(合并、分立、清算)(4)其他审计业务2.会计咨询与会计服务代理注册登记、协助拟订合同、协议、章程和其他经济文件等3.注册会计师仅对其出具的审计报告负责温江益进会计培训:QQ:2935680477地址:成都市温江区凤溪大道93号温江
23、校内第一章第一章会计法律制度会计法律制度第五节第五节 会计机构与会计会计机构与会计一、单位会计机构的设置一、单位会计机构的设置(一)组织方式(一)组织方式n1.1.单独设置会计机构单独设置会计机构一个单位是否设置会计机构,应根据一个单位是否设置会计机构,应根据本单位会计业务本单位会计业务而定而定A A单位规模的大小单位规模的大小B B经济业务和财务收支繁简经济业务和财务收支繁简C C经营管理的要求经营管理的要求n2.2.是在有关机构中配置专职会计人员是在有关机构中配置专职会计人员不设置会计机构的,应不设置会计机构的,应设置会计人员并指定会计主管人员设置会计人员并指定会计主管人员会计主管人员:负
24、责组织管理会计事务,行使会计机构负责人职权的负责人会计主管人员:负责组织管理会计事务,行使会计机构负责人职权的负责人(不等于会计主管、主管会计、主办会计)(不等于会计主管、主管会计、主办会计)n3.3.是实行代理记账是实行代理记账第一章第一章第一章第一章 会计法律制度会计法律制度会计法律制度会计法律制度n3.3.是实行代理记账是实行代理记账u代理记账机构的条件代理记账机构的条件至少至少3名具有从业资格的专职人员;名具有从业资格的专职人员;记账业务负责人具备会计师资格;记账业务负责人具备会计师资格;固定场所;固定场所;有制度有制度u代理记账机构的审批代理记账机构的审批县级以上财政部门批准县级以上
25、财政部门批准u代理记账机构的可办理业务代理记账机构的可办理业务(1)会计核算会计核算(原始凭证、记账凭证、会计账簿、会计报告)(原始凭证、记账凭证、会计账簿、会计报告)(2)对外)对外提供会计报告提供会计报告(需要经(需要经代理记账机构负责人和委托人签名并代理记账机构负责人和委托人签名并盖章盖章后按规定对外提供)后按规定对外提供)(3)税务税务(4)其他会计业务其他会计业务第一章第一章第一章第一章 会计法律制度会计法律制度会计法律制度会计法律制度u委托代理记账的委托人的义务(1)原始凭证(取得或填制原始凭证应当合规)(2)专人负责日常货币收支与保管(3)及时提供相关的资料(4)补充、更正u代理
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