农产品批发市场管理技术规范实施细则解读boka.pptx

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1、农产品批发市场管理技术规范实施细则解读2006 年12 月4 日适用范围适用于申请设立和运营中的各类农产品批发市场，包括蔬菜批发市场、水果批发市场、肉禽蛋批发市场、水产品批发市场、粮油批发市场、调味品批发市场、花卉批发市场、种子批发市场等专营的农产品批发市场和综合农产品批发市场。主要内容 经营环境要求（27分，加分4分）设施设备要求（83分，加分16分）管理制度要求（60分，加分10分）审核原则 科学合理规划，促进人流、车流、物流畅通；保障食品安全；维护交易公平。一、经营环境要求 v 重点内容：交易厅、分区和地面要求v 其它内容：场门、道路和停车场、市场规划等（一）交易厅（棚）要求 v 外观要

2、求v 建筑要求v 内环境要求 外观要求 v 交易厅（棚）应在入口醒目的位置设置标识或公告牌匾，标明农产品类型，标识要清晰、完好，使用简体字，设计制作规范。建筑要求 v 交易厅（棚）宜建为单层建筑结构。v 多层的大厅应符合承重和货车吨位限制及堆货限高要求。堆货高度应与层顶保持不少于1米的空间。内环境要求 v 交易厅（棚）内要通风、明亮。配备换气扇或空调设施和照明设施。v 各类交易厅根据不同的农产品特点有不同的技术要求。水产品交易厅（棚）v 摊位要配备蓄养池、蓄冰槽，地上要设置明沟，并盖有镂空下水井盖。生鲜肉类交易厅（棚）v 摊位要配备胴体吊架、低温冷柜等设施设备，摊位前须设置明沟，并盖有镂空下水

3、井盖。花卉交易厅(棚)v 配备照明、遮光等设施。厅（棚）顶要采用透光材料建筑，白天可直接采光；厅（棚）内顶部要间隔着安装遮光吊顶，存放喜阴的花卉；还要安装日光灯，补足夜间或阴天的光照。（二）分区要求v 大型综合批发市场和专业批发市场有不同的分区要求。v 蔬菜和水果可混区交易。v 有绿色食品、有机食品、转基因食品专区的市场。（加分项：3分）大型综合批发市场 按照蔬果、肉类、水产品、粮食、副食品和花卉等农产品大类分厅交易。专业批发市场v 在同一交易厅内分片交易，同一个片区内不能交易两大类商品。不允许一个摊位内交易两大类商品。v 可按照冷冻农产品和非冷冻农产品、生鲜农产品和熟食品、包装食品和无包装食

4、品，认证食品和非认证食品等类型分区。（三）地面要求 包括：场门前地面、道路和停车场地面、场内露天交易场地和交易厅（棚）地面 v 平整、硬化v 承重、耐磨、防滑v 清洁v 便于冲洗，无积水。（四）场门要求v 场门口的名称标识要清晰、完好，使用简体字，设计制作规范。v 车辆出入的场门和人员出入的场门要分开。v 场门前不应有拥堵现象。（五）停车场和道路要求 v 场地人流、物流、车辆畅通。v 设有专用的机动车停车场。v 有标线区分机动车道和非机动车道的市场（加分项：1分）（六）场地环境规划 v 新建市场应符合本地区的城市建设规划和商业网点规划，并符合环境保护和市容环境卫生的要求。v 新建市场应与同类型

5、、同规模的批发市场保持合理的距离，大中城市销地农产品批发市场应充分考虑向零售市场运货的省时、通畅、便捷和低成本。二、经营设施设备要求 v 重点内容：卫生、检测、信息结算、食品加工、活畜禽交易及现场屠宰加工、保鲜贮藏运输设施设备等v 其它内容：服务、运输装卸、消防等设施设备要求（一）检测设施设备要求 v 检测室v 检测仪器 能检测蔬菜、水果类有机磷和氨基甲酸酯的速测设备 水产品要有甲醛速测设备 肉类兽药残留和水分含量速测设备检测仪器列表 农药残留有机磷和氨基甲酸酯分光光度计或速测仪兽药残留盐酸克伦特罗（瘦肉精）速测卡水产品甲醛甲醛快速检测试剂盒其它荧光计、紫外灯、工具、器皿、试剂等（二）卫生设施

6、设备要求 1、卫生间要求 卫生间数量，建筑面积和卫生器具数量要能够满足市场人数的需要。卫生间应没有异味。卫生间的上、下水管要通畅，冲洗设施齐全，并保证清洗的用水。地面、墙裙、蹲台面、小便池等应采用光滑、便于冲洗、耐腐蚀、不易附着粪、尿垢的材料装饰。卫生间的大便器之间应设置隔断和门，便后冲水应操作方便。2、卫生消毒设施设备要求 设置专门卫生消毒间 配备防疫和消毒设施设备器具，统一管理和使用药剂（二）卫生设施设备要求（二）卫生设施设备要求3、垃圾处理设施设备要求 设置垃圾楼 配备分类垃圾桶。配备收集、清运垃圾的推车及工具。（二）卫生设施设备要求4、污水排放设施设备要求 有污水排放管道设施，与市政污

7、水管道相连接。污水排放达标。不能连接市政污水管道的市场，要配备污水处理设施。（三）现场食品加工设施设备要求 加工现场应设置加工间；加工人员要培训上岗，并持有卫生部门定期检发的健康证；设有责任部门，建立相关制度文件；加工间和贮藏食品间环境应卫生清洁；食品加工工具及材料要安全卫生；加工人员进入加工间应换制服、带口罩、消毒、洗手；设备、工具、制服和口罩使用后应及时清洗、消毒；加工废物要定期清理；食品加工原料和添加剂应有严格的准入和防疫、检验制度，符合食用要求 加工食品应质量合格。有包装、分拣等业务的市场，要配备操作台，包装机等设施设备及辅助工具和材料。（四）活畜禽交易及现场屠宰加工设施设备要求 活畜

8、禽交易设施配备要符合动物防疫条件，交易区域要设置围栏、铁笼子、消毒清洗、药物喷洒等设施设备及工具，围栏要用铁纱网围拢，设施，便于隔离管理。新颁布畜牧法规定：有活畜禽交易的市场，要距离种畜禽场和大型畜禽养殖场三公里以外。运输畜禽，要采取措施保护畜禽安全，并为运输的畜禽提供必要的空间和饲喂饮水条件。该法律2006年7月1日正式实施。（四）活畜禽交易及现场屠宰加工设施设备要求 设置禽屠宰车间和冷藏间；屠宰车间要通风、照明良好；车间或工作地要有充足的自然采光或人工照明，照明设备要加防护罩；屠宰车间地面和墙面要使用不渗水、不吸水、无毒、防滑材料铺砌；地面要设置地漏，防止积水。车间门、窗要有防蚊蝇、防尘设

9、施，纱门应便于拆下洗刷；凡接触食品物料的设备、工具、管道用无毒、无味、抗腐蚀、不吸水、不变形的材料制作；凡接触食品物料的设备、工具、管道应卫生安全，定期清洗和消毒。配备屠宰产品无害化设施。（五）信息结算设施设备要求 v 应设有信息发布公告栏 v 信息及交易结算设施设备要求v 拍卖交易批发市场应配备电子屏幕，并有网络设备和电子结算设备。v 及时、准确地向国家和地方政府有关部门上报市场情况。（六）保鲜贮藏、运输设施设备要求 各类农产品有不同的保鲜、贮藏和运输要求。v 水果要在气调库里贮藏，包装运输；v 冷冻水产品和白条肉要低温冷藏，冷链运输；v 鲜活水产品要在蓄养池内存放和运输；粮食常温储藏就可以

10、，但仓库要设置防鼠设施。（七）服务设施设备要求 v 市场内应设立导购图、车行路线标示图、公用电话、校秤点等公共服务设施。v 各类公共设施应标识明确，标识规范统一，设计易于辨别。批发市场常用公共标识灭火器Fire extinguisher 火情警报设施Fire alarm 结账Settle accounts 问讯Information 禁止通过Passenger no entry 禁止吸烟No smoking 出口Way out 紧急出口Emergency exit 自行车停放处Parking for bicycle 入口Way in 卫生间Toilet 停车场Parking（八）计量设施设备要

11、求 v 有计量器具，计量器具检定合格、未超过检定周期。v 设有公平秤。定期验证、维护和监督检查，定期送法定计量检定机构检定或请法定计量检定机构前来检定。（九）运输设施设备要求 有农产品采购和配送业务需要的市场，要备运输车辆、装卸和搬运工具等设施设备。（十）安全设施设备v 消防设施设备要求 配备消防栓、灭火器等消防安全设施设备v 治安监控设施设备要求 配备电子监控室及摄像头等电子监控设备三、经营管理制度要求 v 重点内容：商品准入、经销商准入制度管理要求。v 其它内容：交易管理、人员管理和信用管理制度。（一）商品质量管理 v 商品准入管理制度 v 商品质量抽检制度 v 商品质量可追溯制度 商品准

12、入制度：市场内禁止经营下列食用农产品 腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康产生危害的；含有超过国家限定标准的物质或者其他危害人体健康物质的；含有致病性寄生虫，或者微生物、微生物毒素含量超过国家限定标准的；未经兽医检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的；掺假、掺杂、伪造的；超过保存期限或者保质期的；为防病等特殊需要，国务院卫生主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府专门规定

13、禁止出售的；不按照标准使用食品添加剂，或者农药、兽药残留超过国家限定标准的；其他不符合食品安全标准和安全要求的。商品准入制度：市场要索查的证明文件 v 非认证食用农产品类 活畜禽入市 畜禽肉入市 除畜禽以外的食用农产品入市商品准入制度：市场要索查的证明文件v 认证食用农产品类 有机食品入市 绿色食品入市 安全食品入市 无公害农产品入市 获得QS认证的食用农产品入市 保健性食用农产品入市 港、澳、台和境外国家或地区食用农产品入市商品质量可追溯制度v上追溯：建立“场厂挂钩、场地挂钩”v下追踪：建立商品台账制度 商品质量抽检制度：蔬菜类v 按照货批抽检 产地检验以同一品种、同一田块、同期采收的蔬菜，

14、以1 hm2为一抽样批次，不足1 hm2 也视为一个组批。市场检验以同一产区、同一品种、同一销售单位为一个货批。v 抽样方法 产 地 检 验 对 每 一 货 批 按5点 抽 样 法 取 样，将 样 品 缩 分 后 抽 取2kg。取1kg 样 品 作 为 制 备 实 验 室 样 品，1kg 样 品 作 为 备 样。备 样 应 低 温冷冻保存。市 场 检 验 从 每 一 货 批 中 随 机 抽 取2kg 样 品。取1kg 样 品 作 为 制 备实验室样品，1kg 样品作为备样。备样应低温冷冻保存。商品质量抽检制度：果品类v 按照组批抽检 田间以同一品种、同一田块、同一生产技术方式、同期采收的水果5

15、 hm2为一组批；市场以同一产区、同一产品1个运输单位为一组批，不足1个运输单位或不足5 hm2视为一个组批。v 抽样方法 田间抽样按每一批随机抽取三个检样，检样重量按GBT8855有关规定执行。其中一半样品作为制备实验室样品，另一半样品作为备样；市场抽样按GBT8855执行。商品质量抽检制度：畜禽肉类v 按照组批抽检 以同一产地、同一品种、同一工艺流程的产品为一批次。500kg以下抽取5件，5012000kg抽取10件，2001以上抽取15件。v 抽样方法 每一批次采取随机多点抽样，混匀后分成两份，一份检验，一份留样备检，抽样量为2kg。商品质量抽检制度：水产品类v 按照组批抽检 以在同一时

16、间、同一来源(船或养殖单位)的同一品种的水产品为一批。v 抽样方法 每批水产品在500kg以下抽5件，500kg以上至2000kg抽l0件，2000kg以上抽15件，每件取样量不少于300g.商品质量可追溯制度v上追溯：建立“场厂挂钩、场地挂钩”v下追踪：建立商品台账制度 商品质量可追溯制度产品类别检验 索证 备注是否检测检验内容频次责任人是否索证索证证件名称证件号责任人（二）经销商管理 v 有责任部门v 有第一责任人v 建立如下管理制度，并形成制度文件 经销商准入管理制度 培训制度 商品可追溯制度（二）经销商准入管理制度 经销商准入主要掌握以下重点：市场应建有经销商档案，内容主要包括基础档案

17、和索证资料两部分：1、基础档案：经销商登记表，身份证复印件，租赁合同，奖惩记录等；2、索证资料：工商执照，个人健康合格证，卫生许可证（经营合法性）；食品质量检验合格报告，各类认证食品的认证证书复印件等（商品准入）。（三）交易服务管理 v 有责任部门，有管理人员 v 建立管理制度，并形成文件。v 并对每日工作进行记录。投诉管理制度 计量管理制度 食品检测、卫生防疫、环境卫生工作制度 公平交易和结算收费管理制度 设施设备检修和维护制度 仓储和装卸管理制度 消防安全、检查和监督制度 治安安全管理制度（四）人员管理 v从业资格管理 v从业人员卫生管理v从业人员培训管理（五）信用管理 v 信用记录制度v 信用信息的公示制度谢谢!