新修订《劳动合同法》解读ctzi.pptx

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1、新修订劳动合同法解读广东省人力资源和社会保障厅劳动关系处 一、立法修订的背景（一）全国劳务派遣用工情况1、用工数量：2000万；2500万；4200万。2、派遣机构情况全国有3万多家。上海注有“劳务派遣”经营范围的企业约有1.5万家，实际从事派遣的有966家。北京有9000多家，山东、江苏、湖南、四川、湖北分别有2254、1858、1598、1205、1007家。（二）我省劳务派遣用工的情况1.劳务派遣单位2011年全省有劳务派遣单位6377户目前7600多家（1）集中在珠三角：9市占93.2%（2）单位良莠不齐（3）专业从业人员少2.用工单位一是招工权主要由用工单位掌握。二是用工单位主要是国

2、有单位。三是劳务派遣成为部分国企的主要用工形式。3.被派遣劳动者情况 160多万名一是年龄层次低二是岗位技能低三是薪酬福利低四是晋升通道窄（三）劳务派遣存在问题1.劳务派遣机构资质与监管问题突出（1）经营资质低。（2）皮包公司过多。（3）异地派遣难以监管。（4）自我派遣问题还没有完全解决。2.滥用劳务派遣问题比较突出（1）超“三性”用工问题比较突出。（2）劳务派遣用工所占比例过大。（3）直接用工转为劳务派遣工。3.被派遣劳动者权益受到侵害（1）同工不同酬问题。（2）被派遣劳动者民主权益问题。（3）被派遣劳动者参保权益问题。（4）被派遣劳动者职业生涯问题。（四）中央领导指示20122012年年4

3、4月，吴邦国委员长指示：月，吴邦国委员长指示：“要严格规范劳务要严格规范劳务派遣用工，不能把劳务派遣变成用工主渠道。现派遣用工，不能把劳务派遣变成用工主渠道。现在央企大量用劳务派遣工，这么下去还得了？在央企大量用劳务派遣工，这么下去还得了？长期大量用派遣工，对企业发展也不利。企业长期大量用派遣工，对企业发展也不利。企业还有工人阶级主体地位问题。劳动者、工人阶级还有工人阶级主体地位问题。劳动者、工人阶级是中国共产党的执政基础。以劳务派遣用工侵犯是中国共产党的执政基础。以劳务派遣用工侵犯劳动者合法权益，政权怎么巩固？劳动者合法权益，政权怎么巩固？”20122012年年1212月月2525日，吴邦国

4、再度指示：这是劳动合同日，吴邦国再度指示：这是劳动合同法执法检查中反映的最为突出的问题，确保劳动法执法检查中反映的最为突出的问题，确保劳动合同制成为我国基本用工制度，没有一点硬性规合同制成为我国基本用工制度，没有一点硬性规定、实践证明是难以做到的。我们是社会主义国定、实践证明是难以做到的。我们是社会主义国家，基本用工制度关系到工人阶级队伍的建设。家，基本用工制度关系到工人阶级队伍的建设。二、立法修订过程（一）修订劳动合同法的提出与启动劳动合同法执法检查报告建议，严格规范劳务派遣。2012年2月拿出“修改方案”。（二）修订劳动合同法决定的作出与加速2012年3月，吴邦国宣布劳动合同法进行修改。5

5、月拿出第一稿，即劳动合同法修改方案（征求意见稿）。（三）第一次审议与公开征求意见6月29日，第二十七次会议上，第一次对修正案进行了审议。7月6日至8月6日向社会公开征求意见。收到55万多条意见。10月份修正案变为“全国人大常委会关于修改中华人民共和国劳动合同法的决定（草案）”（四）第二次审议与公布12月25日，第十一届常委会第三十次会议上，第二次对修改中华人民共和国劳动合同法的决定（草案）进行了审议。常委会以145票赞成、6票弃权表决通过了全国人大常委会关于修改劳动合同法的决定。三、修订的主要内容（一）劳务派遣用工的基本知识1.劳务派遣的定义：一种特殊的用工形式。2.劳务派遣的三方 案案例例：

6、AA劳劳务务派派遣遣单单位位派派遣遣胡胡某某到到BB用用工工单单位位，如如果果胡胡某某没没有有提提前前通通知知就就突突然然辞辞职职，给给BB用用工工单单位位造造成成直直接接经经济济损损失失，那那么么胡胡某某是是否否应应当当向向BB单单位位赔赔偿偿这个经济损失？这个经济损失？劳劳动动合合同同法法第第九九十十条条 劳劳动动者者违违反反本本法法规规定定解解除除劳劳动动合合同同，或或者者违违反反劳劳动动合合同同中中约约定定的的保保密密义义务务或或者者竞竞业业限限制制，给给用用人人单单位位造造成成损损失失的的，应当承担赔偿责任。应当承担赔偿责任。第第五五十十八八条条 劳劳务务派派遣遣单单位位是是本本法法

7、所所称称用用人人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。（1）劳务派遣单位指经行政许可经营劳务派遣业务的用人单位。（2）用工单位劳动合同法第五十九条 接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）（3）被派遣劳动者 三者的关系图三者的关系图 劳务派遣公司劳务派遣公司 劳动关系 劳动关系 签订劳动合同 签订劳动合同 签订劳务派遣协议 签订劳务派遣协议 劳务关系 劳务关系 管理关系 管理关系 被派遣劳动者被派遣劳动者 用工单位用工单位 完成工作任务 完成工作任务 案例：赵某与A劳务派遣公司签订劳动合同，被派遣到B公司工作。问题：1.如果赵某在B公司工作期间出现工

8、伤，那么应由哪个公司承担责任？2.如果赵某伪造学历证件，B公司是否能解除赵某的劳动合同？案例相关规定：劳动合同法第五十八条劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。第六十五条被派遣劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定情形的，用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位，劳务派遣单位依照本法有关规定，可以与劳动者解除劳动合同。答：（1）由A劳务派遣公司承担责任。（2）B公司不能与赵某解除劳动关系，而应该是A劳务派遣公司与赵某解除劳动关系，且无需支付经济补偿。（二）经营劳务派遣业务的条件第第十十一一届届全全国国人人民民代代表表大大会会常常务务委委员员会会第第三三十十次次

9、会会议议决决定定对对中中华华人人民民共共和和国国劳劳动动合合同同法法作作如如下下修修改：改：一一、将将第第五五十十七七条条修修改改为为：经经营营劳劳务务派派遣遣业业务务应应当当具备下列条件：具备下列条件：（一）注册资本不得少于人民币二百万元；（一）注册资本不得少于人民币二百万元；（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；（三三）有有符符合合法法律律、行行政政法法规规规规定定的的劳劳务务派派遣遣管管理理制制度；度；（四）法律、行政法规规定的其他条件。（四）法律、行政法规规定的其他条件。经经营营劳劳务务派派遣遣业业务务，应应当当向向劳劳动动行行

10、政政部部门门依依法法申申请请行行政政许许可可；经经许许可可的的，依依法法办办理理相相应应的的公公司司登登记记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。（三）同工同酬 二、将第六十三条修改为：被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规

11、定。（三）同工同酬 本决定公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满，但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合本决定关于按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的，应当依照本决定进行调整；案例：一家企业每月向员工发放800元的现金住房补贴。后来该企业使用一些劳务派遣工，但没有发放现金住房补贴给这些劳务派遣工。派遣工提出要求也拿现金住房补贴，企业就解释说一是企业制度规定现金住房补贴只发放给企业的员工，二是现金住房补贴属于福利，不是工资，因此不用发放。问题：企业的做法是否违法？酬最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释（法释20133号）第一条 劳动

12、报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“劳动者的劳动报酬”。国家统计局关于工资总额组成的规定国家统计局关于工资总额组成的规定（一九九（一九九年国家统计局一号令）年国家统计局一号令）第三条第三条 工资总额是指各单位在一定时期内工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。第四条第四条 工资总额由下列六个部分组成：工资总额由下列六个部分组成：(一一)计时工资；计时工资；(二二)计件工资；计件工资；(三三)奖金；奖金；(四四)津贴和补贴；津贴和补贴；

13、(五五)加班加点工资；加班加点工资；(六六)特殊情况下支付的工资。特殊情况下支付的工资。若干具体范围的解释(一九九年一月一日)三、关于津贴和补贴的范围(二)补贴、包括：为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴，如肉类等价格补贴、副食品价格补贴、粮价补贴、煤价补贴、房贴、水电贴等。财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知（财企2009242号）二、企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇，已经实行货币化改革的，按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴，应当纳入职工工资总额，不再纳入职工福利费管理 答案：现金房补属于工资范畴，企业违法。1.被派遣劳动者与用工单位

14、同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。2.强调劳动合同约定和派遣协议应当符合同工同酬的规定。所谓同工同酬是指在相同岗位提供等量劳动取得同等业绩的劳动者应获得相同的劳动报酬。（同样的薪酬制度、同样的绩效考核、同样的考量标准）广东省工资支付条例第五十四条 本条例中下列用语的含义是：（一）工资，是指用人单位基于劳动关系，按照劳动者提供劳动的数量和质量，以货币形式支付给劳动者本人的全部劳动报酬。但不包括用人单位按照规定负担的各项社会保险费、住房公积金，劳动保障和安全生产监察行政部门规定的劳动保护费用，按照规定标准支付的独生子女补贴、计划生育奖，丧葬费、抚恤金等国家规定的福利费用和属于非劳动报酬性

15、的收入。若干具体范围的解释(一九九年一月一日)四、关于工资总额不包括的项目的范围（一）有关劳动保险和职工福利方面的费用。具体有：职工死亡丧葬费及抚恤费、医疗卫生费或公费医疗费用、职工生活困难补助费、集体福利事业补贴、工会文教费、集体福利费、探亲路费、冬季取暖补贴、上下班交通补贴以及洗理费等。（二）劳动保护的各种支出。具体有：工作服、手套等劳保用品，解毒剂、清凉饮料，以及按照一九六三年七月十九日劳动部等七单位规定的范围对接触有毒物质、矽尘作业、放射线作业和潜水、沉箱作业、高温作业等五类工种所享受的由劳动保护费开支的保健食品待遇。集体合同规定(劳动和社会保障部令第22号)第九条劳动报酬主要包括：(

16、一)用人单位工资水平、工资分配制度、工资标准和工资分配形式；(二)工资支付办法；(三)加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法；(四)工资调整办法；(五)试用期及病、事假等期间的工资待遇；(六)特殊情况下职工工资(生活费)支付办法；(七)其他劳动报酬分配办法。第十三条补充保险和福利主要包括：(一)补充保险的种类、范围；(二)基本福利制度和福利设施；(三)医疗期延长及其待遇；(四)职工亲属福利制度。（四）三性及比例 三、将第六十六条修改为：劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六

17、个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。1.补充形式2.只能在“三性”岗位上实施3.“三性”的解释 临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。3.“三性”的解释劳务派遣若干规定（征求意见

18、稿）第四条三性岗位辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位。用工单位的辅助性岗位由用工单位根据所处行业和业务特点，提出拟使用劳务派遣用工的辅助性岗位列表，经与工会或职工代表大会共同协商确定，并在用工单位内公示，接受监督。案例：一家电子公司用一名派遣工做清洁工，时间超过了一年。销售经理认为他在公司工作超过6个月了，违反了劳务派遣岗位的规定，要辞退他。行政经理解释说他在辅助性工作岗位。但销售经理认为虽然符合辅助性，但不符合替代性、违反临时性，不能继续使用。问题：哪位经理的说法对？法第六十六条劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。4.比例广东省劳务派

19、遣管理规定（2012年征求意见稿，未生效）第十二条 用工单位接受的被派遣劳动者人数不得超过用工单位的劳动者和接受的被派遣劳动者总人数的30%。案例：假设法定比例为不超过10%，A集团公司共有5000人，其中本部500人，下属B、C、D三个子公司各1500人。近日业务大发展，A集团老总计划联系甲派遣公司和乙派遣公司各派遣100人，全部安排在C公司的辅助性岗位工作。集团人事部说这样可能超过法定比例了，老总说一是200派遣工只占集团总数的4%，二是C公司原来也有1500人，甲、乙派遣公司各派100人，分别只占6.7%，因此坚持他的计划。问题：这样做是否违反了比例的规定？法第六十六条用工单位应当严格控

20、制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。劳务派遣若干规定（征求意见稿）第五条用工比例用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量。用工单位在辅助性岗位使用的被派遣劳动者数量不得超过用工总量的10%。前款所称用工总量是指用工单位订立劳动合同人数与用工单位辅助性岗位使用的被派遣劳动者人数之和。计算劳务派遣用工比例的用工单位是指依照劳动合同法和劳动合同法实施条例可以与劳动者订立劳动合同的用人单位。（五）其他规定1.派遣单位的法律地位及法定义务 劳动合同法第五十八条劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合

21、同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。1.派遣单位的法律地位及法定义务 劳动合同法第六十条第一款劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。第六十七条用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。劳动合同法实施条例第二十八条用人单位或者其所属单位出资或者合伙设立的劳务派遣单位，向本单位或者所属单位派遣劳动者的，属于劳动合同法第六十七

22、条规定的不得设立的劳务派遣单位。劳动合同法实施条例第三十条劳务派遣单位不得以非全日制用工形式招用被派遣劳动者。1.派遣单位的法律地位及法定义务（1）订立2年以上劳动合同（2）告知劳务派遣协议内容（3）支付劳动报酬，无工作期间支付最低工资（4）不得向被派遣劳动者收费（5）不得自身派遣（6）不得以非全日制用工形式招用被派遣劳动者（7）其他作为用人单位的义务案例：一家派遣公司与一名派遣工订立了2013年10月至2015年9月的劳动合同，派遣公司计划2013年10月至2014年4月其派遣到某用工单位工作。派遣工提出劳动合同法要求劳动合同要2年，派遣也应该2年以上，否则属于违法。问题：派遣公司的做法是否

23、合法？劳动合同法实施条例第五十八条劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。案例：深圳蓝天集团在广州设立了子公司广州蓝海公司，蓝海公司在清远设立了清远蓝江公司，蓝江公司与其他企业合作在清远设立了清远红心人力资源公司。2012年2月，清远红心公司开展劳务派遣业务，并拓展深圳市场，向5家企业和深圳蓝天集团各派遣了200名劳动者。问题：清远红心公司的做法是否合法？案例相关规定：劳动合同法第六十七条用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。劳动合同法

24、实施条例第二十八条用人单位或者其所属单位出资或者合伙设立的劳务派遣单位，向本单位或者所属单位派遣劳动者的，属于劳动合同法第六十七条规定的不得设立的劳务派遣单位。答案：可向其他公司派遣，但不得向有股权关系的单位派遣。案例：刘某是广州一家劳务派遣公司员工，双方签订了劳动合同，其中约定在合同期内，刘某被派遣至广州某保洁公司当保洁员，工资为每月1600元。上班后，刘某被安排早中晚各打扫卫生一次，每次3小时。3个月后，刘某发现其他保洁员都有加班工资，唯独她没有，于是多次与保洁公司交涉，但该公司认为其与公司没有劳动关系，所以不予支付加班费。最后刘某唯有通过劳动仲裁来解决。问题：用工单位是否应支付加班费？2

25、.用工单位的法定义务 法第六十二条用工单位应当履行下列义务：（一）执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；（二）告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；（三）支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；（四）对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训；（五）连续用工的，实行正常的工资调整机制。用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。另：法第六十条规定不得向劳动者收取费用3.参加工会 劳动合同法第六十四条 被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。4.解除劳动合同的特别规定 法第六十五条被派遣劳动者可以依照本法第三十六条、第三十八条

26、的规定与劳务派遣单位解除劳动合同。被派遣劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定情形的，用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位，劳务派遣单位依照本法有关规定，可以与劳动者解除劳动合同。依法解除或终止劳动合同支付经济补偿 条例第三十一条劳务派遣单位或者被派遣劳动者依法解除、终止劳动合同的经济补偿，依照劳动合同法第四十六条、第四十七条的规定执行。违法解除或终止劳动合同支付赔偿金 条例第三十二条劳务派遣单位违法解除或者终止被派遣劳动者的劳动合同的，依照劳动合同法第四十八条的规定执行。（六）法律责任 四、将第九十二条修改为：违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止

27、违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。1.1.增加未经行政许可的责任增加未经行政许可的责任2.增加用工单位的责任原规定 新规定劳务派遣单位违反本法规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正3.增加劳动行

28、政部门职权原规定 新规定情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证4.增加每人的罚款额度案例：A劳务派遣公司派遣10名派遣工到B公司，后来派遣工投诉说不同工同酬，100名正式职工都有奖金，10名派遣工没有奖金。人社部门查实后，发出整改指令书，但A、B公司拒不整改，于是计划依法予以行政处罚。问题：1.处罚对象是谁？2.应当按多少人处罚？法第六十三条 被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类

29、岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。法第九十二条劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。5.强调连带责任 法第九十二条 用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。劳动争议调解仲裁法第二十二条 劳务派遣单位或者

30、用工单位与劳动者发生劳动争议的，劳务派遣单位和用工单位为共同当事人。（七）新规定的过渡期 本决定自2013年7月1日起施行。本决定公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满，但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合本决定关于按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的，应当依照本决定进行调整；本决定施行前经营劳务派遣业务的单位，应当在本决定施行之日起一年内依法取得行政许可并办理公司变更登记，方可经营新的劳务派遣业务。具体办法由国务院劳动行政部门会同国务院有关部门规定。1.实施时间本决定自2013年7月1日起施行。2.继续履行的派遣行为本决定公布前已依法订立的劳动合同和劳务派

31、遣协议继续履行至期限届满3.办理行政许可及变更登记应当在本决定施行之日起一年内依法取得行政许可并办理公司变更登记4.有关部门是工商部门具体办法由国务院劳动行政部门会同国务院有关部门规定案例：一家派遣公司2013 年3 月1 日与一家300 人的网络公司签订派遣协议，派遣了200 名派遣工到网络公司工作。2013 年9 月1 日，劳动监察认为派遣公司和网络公司违反劳务派遣比例的规定，责令限期整改。派遣公司和网络公司认为派遣协议是新法生效前签订的，可以继续履行。问题：两家公司的说法是否合法？如果行政处罚，应当处罚谁？全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国劳动合同法的决定（年月日通过）本决

32、定自2013年7月1日起施行。本决定公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满，但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合本决定关于按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的，应当依照本决定进行调整 全国人民代表大会常务委员会 关于修改中华人民共和国 劳动合同法的决定 第六十六条用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。劳务派遣行政许可实施办法（人力资源和社会保障部令 第19号）第三十四条 劳务派遣单位在2012年12月28日至2013年6月30日之间订立的劳动合同和劳务派遣协议，2013年7月1日后应当按照全国人

33、大常委会关于修改中华人民共和国劳动合同法的决定执行。不同时期订立合同的法律适用无需许可无需许可证可派遣证可派遣2013.7.12013.7.1后严后严守三性、比守三性、比例例2013.7.12013.7.1后同工同酬后同工同酬2012.12.272012.12.27前前(无需无需许可许可)2012.12.28-2012.12.28-2013.6.302013.6.30(无需无需许可许可)2013.7.12013.7.1后后(需许可需许可)劳务派遣若干规定（征求意见稿）劳务派遣若干规定（征求意见稿）第三十九条继续履行修改决定施行前已依法订立的第三十九条继续履行修改决定施行前已依法订立的劳动合同和

34、劳务派遣协议继续履行至期限届满，用工单位不劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满，用工单位不得以不符合临时性、辅助性、替代性岗位规定或超出劳务派得以不符合临时性、辅助性、替代性岗位规定或超出劳务派遣用工比例或劳务派遣单位未依法取得行政许可为由退回被遣用工比例或劳务派遣单位未依法取得行政许可为由退回被派遣劳动者。但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合修派遣劳动者。但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合修改决定关于同工同酬规定的，应当依照修改决定进行调整。改决定关于同工同酬规定的，应当依照修改决定进行调整。用工单位在修改决定施行前除临时性、替代性岗位之外用工单位在修改决定施行前除临时性、替代性岗

35、位之外已使用的被派遣劳动者超过规定比例的，在未达到规定比例已使用的被派遣劳动者超过规定比例的，在未达到规定比例要求之前，不得在辅助性岗位使用新的被派遣劳动者。要求之前，不得在辅助性岗位使用新的被派遣劳动者。第四十条继续履行期间不得解除在修改决定施行前第四十条继续履行期间不得解除在修改决定施行前已依法订立的劳动合同期限未届满前，劳务派遣单位不得以已依法订立的劳动合同期限未届满前，劳务派遣单位不得以未依法取得行政许可为由解除被派遣劳动者劳动合同。未依法取得行政许可为由解除被派遣劳动者劳动合同。（八）待明确的问题1.劳务派遣是否适用无固定期限劳动合同？如一名派遣工与派遣公司连续订立了2008.01-

36、2010.12、2011.01-2013.12两次合同，在2013年12月底时如派遣工提出续订，是否需订立无固定期限劳动合同？劳务派遣若干规定（征求意见稿）第八条劳动合同期限劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同。经双方协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。（八）待明确的问题2.劳务派遣能否订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同？劳动合同法劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；劳务派遣若干规定（征求意见稿）第九条不得订立以完成一定工作任务为期限劳动合同劳务派遣单位不得与被派遣劳动者签订以完成一定任务为期限的劳动合同，但可以安排其在

37、用工单位从事以完成一定工作任务为期限的工作。（八）待明确的问题3.劳动合同期限与劳务派遣协议期限不一致的处理办法 如 50名 派 遣 工 与 派 遣 公 司 订 立 了2012.01-2014.12的劳动合同，派遣公司与用工单位订立了2012.01-2015.12的派遣协议，这些派遣工超了用工比例，应在什么时候退回这些派遣工？4.异地派遣的管理如清远1家派遣公司派遣员工到深圳，需怎样管理？劳务派遣若干规定（征求意见稿）第 第二 二十 十九 九条 条 跨 跨地 地区 区派 派遣 遣待 待遇 遇的 的标 标准 准 劳 劳务 务派 派遣 遣单 单位 位跨 跨地 地区 区派 派遣 遣劳 劳动 动者 者

38、的 的，被 被派 派遣 遣劳 劳动 动者 者享 享有 有的 的劳 劳动 动报 报酬 酬、劳 劳动 动条 条件 件和 和社 社会 会保 保险 险，按 按照 照用 用工 工单 单位 位所 所在 在地 地的 的标 标准 准执 执行 行。劳 劳务 务派 派遣 遣单 单位 位注 注册 册地 地的 的有 有关 关标 标准 准高 高于 于用 用工 工单 单位 位所 所在 在地 地的 的有 有关 关标 标准 准，且 且劳 劳务 务派 派遣 遣单 单位 位与 与被 被派 派遣 遣劳 劳动 动者 者约定按照劳务派遣单位注册地的有关标准执行的，从其约定。约定按照劳务派遣单位注册地的有关标准执行的，从其约定。第 第三

39、 三十 十条 条 跨 跨地 地区 区社 社会 会保 保险 险缴 缴纳 纳 劳 劳务 务派 派遣 遣单 单位 位在 在用 用工 工单 单位 位所 所在 在地 地设 设立 立分 分公 公司 司或 或子 子公 公司 司的 的，应 应当 当由 由分 分公 公司 司或 或子 子公 公司 司在 在用 用工 工单 单位 位所 所在 在地 地为 为跨 跨地 地区 区派 派遣 遣的 的被 被派 派遣 遣劳 劳动 动者 者办 办理 理参 参保 保手 手续 续，缴 缴纳 纳基 基本 本养 养老 老、基本医疗、失业、工伤和生育保险费。基本医疗、失业、工伤和生育保险费。劳 劳务 务派 派遣 遣单 单位 位未 未在 在用

40、 用工 工单 单位 位所 所在 在地 地设 设立 立分 分公 公司 司或 或子 子公 公司 司的 的，劳 劳务 务派 派遣 遣单 单位 位应 应当 当依 依法 法在 在劳 劳务 务派 派遣 遣单 单位 位所 所在 在地 地为 为被 被派 派遣 遣劳 劳动 动者 者办 办理 理参 参保手续，缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险费。保手续，缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险费。跨 跨地 地区 区经 经营 营劳 劳务 务派 派遣 遣业 业务 务的 的，劳 劳务 务派 派遣 遣单 单位 位不 不得 得委 委托 托其 其他 他单 单位 位代缴被派遣劳动者的各项社会保险费。代缴被派遣劳动

41、者的各项社会保险费。（八）待明确的问题5.解除劳动合同的条件如客观情况发生重大变化，用工单位可否将派遣工退回如客观情况发生重大变化，用工单位可否将派遣工退回派遣公司，再由用工单位解除合同？派遣公司，再由用工单位解除合同？劳动合同法第六十五条被派遣劳动者可以依照本法第三十六条、第三十八条的规定与劳务派遣单位解除劳动合同。被派遣劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定情形的，用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位，劳务派遣单位依照本法有关规定，可以与劳动者解除劳动合同。（八）待明确的问题6.国内企业派遣员工到境外就业的，是否执行劳务派遣各项规定？涉外民事关系法律适用法第四十三条劳动合同，适

42、用劳动者工作地法律；难以确定劳动者工作地的，适用用人单位主营业地法律。劳务派遣，可以适用劳务派出地法律。（八）待明确的问题7.劳务派遣与服务外包的区别江苏省劳动合同条例 第三十六条企业将其业务发包给其他单位，但承包单位的劳动者在企业的生产经营场所使用企业的设施设备、按照企业的安排提供劳动，或者以企业的名义提供劳动，以及其他名为劳务外包实为劳务派遣的，其劳动者的人数纳入前款规定的比例计算。劳务派遣若干规定（征求意见稿）第二条定义本规定所称劳务派遣，是指用人单位以经营方式将招用的劳动者派遣至其他用人单位使用，由后者直接对劳动者的劳动过程进行管理的一种用工形式。用人单位将业务发包给承包单位，但对从事

43、该业务的承包单位劳动者的劳动过程直接进行管理的，属于劳务派遣用工。主要“人”和“事”的区别（待国家明确）劳务派遣劳务派遣服务外包服务外包直接 直接管理 管理 受用工单位 受用工单位直接 直接管理，管理，执行用工单位用工管 执行用工单位用工管理规章制度 理规章制度基本不受用工单位管理，不执 基本不受用工单位管理，不执行执行用工单位规章制度 行执行用工单位规章制度人员 人员 特定数量的指定人员 特定数量的指定人员 不特定数量的非指定人员 不特定数量的非指定人员生产工具 生产工具 使用用工单位的工具、使用用工单位的工具、场所 场所主要使用自己的工具，可能使 主要使用自己的工具，可能使用服务对象的场所

44、 用服务对象的场所对外名义 对外名义 以用工单位名义对外 以用工单位名义对外 一般以自己公司名义对外 一般以自己公司名义对外专业性 专业性 一般专业性不强 一般专业性不强 一般专业性较强 一般专业性较强费用 费用 按人头结算 按人头结算 以业务量结算 以业务量结算劳动成果 劳动成果 无需对劳动成果负责 无需对劳动成果负责 需提供符合要求的劳动成果 需提供符合要求的劳动成果四、贯彻实施的工作安排（一）人力资源社会保障部门广东省贯彻实施新修订劳动合同法工作方案（粤人社函2013786号）1.全面成立领导机构2.加强宣传培训3.专项行动4.清理法规政策5.强化行政监管6.畅通诉求渠道7.加强监控统计（二）劳务派遣单位1.梳理派遣情况2.实行公司制，准备申请行政许可3.检查劳动合同及劳务派遣协议的订立时间4.与用工单位研究同工同酬办法5.研究派遣工分流安置办法（三）用工单位1.检查劳务派遣协议订立时间2.研究同工同酬办法3.对各法人单位使用派遣工情况进行梳理，计算比例，分析三性4.与派遣公司共同制定派遣工分流安置办法5.规划过渡期后的人力资源配置 谢 谢！