[精选]化工企业安全生产41条禁令14069.pptx

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1、 化工企业安全生产禁令（原化学工业部安全生产41 条禁令）原化工部安全生产41 条禁令内容n 生产厂区十四个不准n 一、加强明火管理，厂区内不准吸烟。n 二、生产区内，不准未成年人进入。n 三、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。n 四、在班前、上班时不准喝酒。n 五、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。n 六、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。n 七、安全装置不齐全的设备不准使用。n 八、不是自己分管的设备、工具不准动用。n 九、检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。n 十、停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用。n 十一、未办高处作业证，不带安全带，脚

2、手架、跳板不牢，不准登高作业。n 十二、石棉瓦上不固定好跳板，不准作业。(不准违规使用压力容器等特种设备)。n 十三、未安装触电保护器的移动式电动工具，不准使用。n 十四、未取得安全作业证的职工，不准独立作业；特殊工种职工，未经取证，不准作业。原化工部安全生产41 条禁令n 操作工的六严格:n 一、严格执行交接班制。n 二、严格进行巡回检查。n 三、严格控制工艺指标。n 四、严格执行操作法（票）.n 五、严格遵守劳动纪律。n 六、严格执行安全规定。原化工部安全生产41 条禁令n 动火作业六大禁令:n 一、动火证未经批准，禁止动火。n 二、不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。n 三、不清洗，置换不合

3、格，禁止动火。n 四、不消除周围易燃物，禁止动火。n 五、不按时作动火分析，禁止动火。n 六、没有消防措施，禁止动火。原化工部安全生产41 条禁令n 进入容器、设备的八个必须:n 一、必须申请、办证，并得到批准。n 二、必须进行安全隔绝。n 三、必须切断动力电，并使用安全灯具。n 四、必须进行置换、通风。n 五、必须按时间要求进行安全分析。n 六、必须佩戴规定的防护用具。n 七、必须有人在器外监护，并坚守岗位。n 八、必须有抢救后备措施。原化工部安全生产41 条禁令n 机动车辆七大禁令n 一、严禁无证、无令开车。n 二、严禁酒后开车。n 三、严禁超速行车和空档溜车。n 四、严禁带病行车。n 五

4、、严禁人货混载行车。n 六、严禁超标装载行车。n 七、严禁无阻火器车辆进入禁火区。中国石油化工集团公司安全生产禁令(试行)n 根据中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国劳动法n 等有关法律法规和集团公司安全监督管理规定制定。禁令主要内容是：n 一、严禁在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒，违者予以开除并解除劳动合同。n 二、严禁高处作业不系安全带，违者予以开除并解除劳动合同。n 三、严禁水上作业不按规定穿戴救生衣，违者予以开除并解除劳动合同。n 四、严禁无操作证从事电气、起重、电气焊作业，违者予以开除n 并解除劳动合同。n 五、严禁工作中无证或酒后驾驶机动车，违者予以开除并解除劳动合同。n 六、严禁未

5、经审批擅自决定钻开高含硫化氢油气层或进行试气作n 业，违者对直接负责人予以开除并解除劳动合同。n n 七、严禁违反操作规程进行用火、进入受限空间、临时用电作业，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。n 八、严禁负责放射源、火工器材、井控坐岗的监护人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。n 九、严禁危险化学品装卸人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。n 十、严禁钻井、测录井、井下作业违反井控安全操作规程，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。n 员工违反上述禁令，造成

6、严重后果的,对所在单位直接负责人、主要负责人给予警告直至撤职处分；对违章指挥、违规指使员工违反上述禁令的管理人员，给予行政警告直至撤职处分；造成严重后果的，予以开除并解除劳动合同。员工违反上述禁令或管理人员违章指挥、违规指使员工违反上述禁令,导致发生上报集团公司重大事故的，按照中国石化集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定(试行)对企业有关领导予以责任追究。安全生产禁令的产生是社会发展的需要n 1：社会和谐，文明发展的需要。n 2：企业稳定，发展的需要。n 3：家庭和谐，幸福的需要。（一）：美国心理学家马斯洛理论：随着社会大工业的发展和社会文明的进步，人们的各种需求日益增多。以美国马斯洛和其

7、他的行为心理学家都认为人的需求分成：n 生理需求、n 安全需求、n 社交需求、n 尊重需求、n 自我实现需求。n 五类需求，依次由较低层次到较高层次排列。n 五种需要可以分为两级：n 1：低一级的需要层次：n 生理上的需要、安全上的需要和社交上的需要，这些需要通过外部条件就可以满足。n 2：高级需要层次：n 尊重的需要和自我实现的需要是高级需要，他们是通过内部因素才能满足的。n 每一时期总有一种需要占支配地位，对行为起决定作用。任何一种需要都不会因为更高层次需要的发展而消失。n 各层次的需要相互依赖和重叠，高层次的需要发展后，低层次的需要仍然存在，只是对行为影响的程度大大减小。n（1）生理上的

8、需要。这是人类维持自身生存的最基本要求，包括对以下事物的需求：n 呼吸n 水n 食物n 睡眠n 生理平衡n 分泌n 性n 如果这些需要（除性以外）任何一项得不到满足，人类个人的生理机能就无法正常运转。换而言之，人类的生命就会因此受到威胁。在这个意义上说，生理需要是推动人们行动最首要的动力。马斯洛认为，只有这些最基本的需要满足到维持生存所必需的程度后，其他的需要才能成为新的激励因素，而到了此时，这些已相对满足的需要也就不再成为激励因素了。n（2）安全上的需要。这是人类要求对以下事物的需求：n 人身安全n 健康保障n 资源所有性n 财产所有性n 道德保障n 工作职位保障n 家庭安全n 马斯洛认为，

9、整个有机体是一个追求安全的机制，人的感受器官、效应器官、智能和其他能量主要是寻求安全的工具，甚至可以把科学和人生观都看成是满足安全需要的一部分。当然，当这种需要一旦相对满足后，也就不再成为激励因素了。n（3）情感和归属的需要。这一层次包括对以下事物的需求：n 友情n 爱情n 性亲密n 人人都希望得到相互的关系和照顾。感情上的需要比生理上的需要来的细致，它和一个人的生理特性、经历、教育、宗教信仰都有关系。n（4）尊重的需要。该层次包括对以下事物的需求：n 自我尊重n 信心n 成就n 对他人尊重n 被他人尊重n 人人都希望自己有稳定的社会地位，要求个人的能力和成就得到社会的承认。尊重的需要又可分为

10、内部尊重和外部尊重。内部尊重是指一个人希望在各种不同情境中有实力、能胜任、充满信心、能独立自主。总之，内部尊重就是人的自尊。外部尊重是指一个人希望有地位、有威信，受到别人的尊重、信赖和高度评价。马斯洛认为，尊重需要得到满足，能使人对自己充满信心，对社会满腔热情，体验到自己活着的用处和价值。n（5）自我实现的需要。该层次包括对以下事物的需求：n 道德n 创造力n 自觉性n 问题解决能力n 公正度n 接受现实能力n 这是最高层次的需要，它是指实现个人理想、抱负，发挥个人的能力到最大程度，达到自我实现境界的人，接受自己也接受他人，解决问题能力增强，自觉性提高，善于独立处事，要求不受打扰地独处，完成与

11、自己的能力相称的一切事情的需要。n 自我实现的需要是在努力实现自己的潜力，使自己越来越成为自己所期望的人物。（二）：海因 里希事故法则 也称冰山理论：1：29：300一：海因里希法则介绍n 1941 年美国的安全工程师海因里希对55 万件机械事故进行统计，其中死亡、重伤事故1666 件，轻伤48334 件，其余则为无伤害事故。从而得出一个重要结论，即在机械事故中，死亡或重伤、轻伤和无伤害事故的比例为1：29：300，国际上把这一法则叫事故法则。n 把这一法则推广到安全管理领域中就是每发生330 个事件告警中，有300 件为疑似，29 件就可能是真实的攻击，而就会有1 次攻击给你的系统带来真正的

12、威胁或者造成破坏。n 案例：n 某机械师企图用手把皮带挂到正在旋的皮带轮上，因未使用拨皮带的杆，且站在摇晃的梯板上，又穿了一件宽大长袖的工作服，结果被皮带轮绞入碾死。n 事故调查结果表明，他这种上皮带的方法使用已有数年之久。查阅四年病志(急救上药记录)，发现他有33 次手臂擦伤后治疗处理记录。n 他的手下工人，均佩服他手段高明。结果还是导致死亡。n 这一事例说明，重恶性事故有一定的偶然性，但不安全因素在事故发生之前已暴露过许多次，如果在事故发生之前，抓住时机，及时消除不安全因素，许多重大伤亡事故是完全可以避免的。海因 里希事故法则又称冰山法则：事故的偶然性：事故发生是偶然的。发生后损失又是偶然

13、的，因此，盯住损失的一点是不对的，尤其要注意没有造成损失的那些事故。重视原因，不重视结果。找原因，发现事故的规律化工企业安全生产禁令的作用：n 1：降低事故发生概率，减少事故发生次数。n 2：规范员工操作程序，养成良好的工作习惯。n 3：减少事故损失，保证企业良性发展。n 4：减少事故伤害，保证家庭和社会的和谐。生产区内十四个不准 n n 提出生产区内十四个不准，是因为人们常常有意识或无意识地违反和忽视这些安全规定，而不断地引发事故，以法律的形式加以明确和规范，以引起人们的重视，从而达到防止事故发生的目的。1、加强明火管理，厂区内不准吸烟。n 化工生产区域内易燃易爆物料、气体较多，遇明火很容易

14、引发火灾、爆炸事故。n 各地化工企业因明火管理不善而引发事故的例子较多，如乱扔烟蒂，引起阴沟内可燃气体燃烧；用火柴照明、低压灯泡检查，操作工均被爆燃的气体灼伤；还有在电焊、气割时现场不清理干净，或不围拦遮盖，或动火对象不清洗置换等引起火险等等。因此必须加强对明火的管理。n 吸烟是不固定的流动性火源，人走到哪烟带到哪，哪里有易燃源很难判别。n 一支烟燃烧时间可持续4-15 分钟，中心温度高达800C，烟头的热量大大超过许多可燃物的燃点，是一种很危险的火源，各地因烟而发生火灾事故的例子很多，因此必须严禁。案例：河南濮阳一居民小区因天然气泄漏 引发的爆炸事故造成人死亡n 2009 年11 月日时分左

15、右，濮阳市华龙区黄河路东段清华苑居民小区西区号楼单元层东户因使用壁挂炉取暖不慎，造成天然气泄漏，遇明火发生爆炸。事故造成人死亡，21 人获救。并造成一，二、三层楼体坍塌。n 濮阳市消防支队接到报警后，调动华龙区、高新区、濮阳县三个消防大队及支队机关部消防车、名消防官兵第一时间到达现场，进行灭火救人。n 河南省濮阳市清华苑居民小区爆炸事，造成一至三楼通体坍塌 2、生产区内，不准未成年人进入。n 我国法律界定未成年人是指未满十八周岁的公民，n 化工生产有毒有害成份多，未成年人正处于生长发育阶段，在智力、听力、视力等生理上还未完全成熟，参加过重、有毒、有害等劳动，对身体发育不利。n 同时未成年人对外

16、界环境的适应能力差，对自己的行为正确与否缺乏正确的判断，他们好奇、爱动、鲁莽、草率，遇事不知深浅，不计后果。为了保护他们的身体和企业的生产安全，企业不得招收未成年人进厂。同时，也严格禁止十六周岁以下的未成年人进入厂区。案例：n 1：如某化工厂一女工把小孩带入生产区内，由于硫化碱管道断裂，物料喷出，小孩不知向何处躲而被烫死，这个女工为抢救小孩也被烫死。n 2：1985 年1 月30 日13 时，张某上班时将儿子白某(9 岁)带进散毛工房玩耍。16 时5 分，白某玩耍时拣到一只火柴后拿进散毛工房，一次划三根火柴点废纸玩，因火柴梗烧及手指，急忙将火柴甩到身边落机毛的筐上，当即起火，导致特大火灾。共烧

17、毁659 44 平方米工房一座，各种半成品毛料约2 856 万公斤以及各种机械设备，给国家造成直接经济损失21 55 万多元，间接经济损失1 59 万多元。张某的行为触犯刑法114 条之规定，构成重大责任事故罪，人民法院依法判处张某有期徒刑1 年。3、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。n 化工生产原材料大多易燃易爆、有毒有害、工艺复杂，高温高压、客观上要求劳动者必须严格遵章守纪、专心致志、集中精力，按工艺规范操作，时刻关注设备、物料、工序、温度、压力、环境、条件等变化，随时进行正确的调整和处理，才能保证生产的安全顺利进行。否则，上班睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事，思想开

18、小差，精力不集中，忽视或忘记了自己应该做的事情，或操作处理不及时，酿成事故也就在所难免。案例：n 某化工企业，停车检修完毕。系统置换时，当班个人王某认为无事可做。看报纸时睡着。n 造成一氧化碳中毒，抢救无效死亡。4、在班前、班上不准喝酒。n 喝酒容易中毒。化工生产有毒介质多，除物料外，生产过程中散发出来的粉尘、气体、烟雾、蒸汽等，一大部分都带有毒害成份，喝酒加速血液循环，皮肤发热放开，口鼻呼吸加快，极易吸收毒物，与毒物联合作用，使某些毒物中毒作用加剧加快。为了保护劳动者的安全与健康，因此，在班前、班上不准喝酒，有的化工岗位在班后也不准喝酒。n 上班工作必须要有一个清醒的头脑，对外界事物有正常、

19、准确的反应处理能力，当血液中的酒精浓度达到0.35 时，人的各种行为能力开始下降，并抑制大脑的神经功能，出现视力、意识、智能和运动障碍，致人头昏、恶心、呕吐、神志不清、嗜睡、胡言乱语、动作失调等，化工生产工艺复杂，要求精确操作，此时一个人连自己都管不住了，还怎么开展工作。5、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。n 油和部分苯类、醇类、醚类、酮类等易燃液体，它们的闪点低、易挥发、爆炸下限低、最小点火能量小，其蒸气与空气结合，达到爆炸极限，形成爆炸性物质，遇火星、静电、高热、氧化剂等有造成火灾、爆炸的危险。在擦洗设备、工具、衣物过程中，常会因摩擦产生静电，或因震动、碰撞而发出火星，进而引起

20、火灾爆炸事故的发生，社会上因用汽油等易燃液体擦洗设备、工具、衣物等发生事故的例子较多，所以必须禁止。案例:昆明市某保洁公司员工以汽油洗地 起火烧伤3 人 n 2009 年7 月9 日，承包工程的西山云海建筑公司通过广告，找到了做家政清洁的陶某。让陶某等用汽油擦洗室内地面的沥青。为了拿到工程款，陶某最终没提出异议，并到建筑公司的办公室接了半盆汽油。n 意识到汽油的危险性，陶某还提醒工人们灭掉香烟。只是，谁也没料到，就在小王等3 名保洁工人用钢刷蘸着汽油擦地时，突闻“嘭”的一声，几人施工的1 楼楼梯间忽然起火，在2 楼监工的陶某当即跳窗，而离得较近的小王等3 人夺路而逃时，有人打翻了汽油盆，导致火

21、势更加迅猛。3 名保洁工人用汽油擦地，“引火烧身”，幸被及时送入医院治疗，才暂时保住性命。6、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。n 化工生产危险物料多，危害因素多，如不按规定穿戴劳动保护用品，很容易受到伤害，如未戴胶皮手套，手被蚀害；未戴护目镜，眼被灼伤；未戴口罩、面具，吸入有毒物质晕倒（中毒）；未戴安全帽，被坠物砸伤；高处作业未系安全带，坠落摔伤；未按要求穿戴工作服，裸露的皮肤受到腐蚀，与有毒物质接触，毒物被皮肤吸收，进入体内引起中毒等等。n 案例：n 某企业，生产需要配置硝酸镁溶液。配制过程中，两名员工被烫伤面部。造成工伤事故。n 事故原因：n 1：违反操作规程。n 氧化镁与硝酸

22、溶液反应剧烈。产生大量的热量，使溶液沸腾和氧化氮气体。n 2：职工违反安全规定。n 职工未按规定佩戴防毒面具和橡胶手套。n 3：管理制度形同虚设。n 7、安全装置不齐全的设备不准使用。n 安全装置：是指设备的信号、防护、报警、保险、联锁等装置。如常用的压力反应器一般就有压力表、温度计、安全阀、放空阀、视镜、止逆阀等安全装置，它是为了保护操作者和生产系统的安全n A、信号装置：信号装置有指示信号和联系信号两种。n B、防护装置：指传、转动设备的安全防护设施。n C、报警装置：即警告信号。n D、保险装置：是当设备和工艺发生故障时，能自动地排除危险的装置。n E、联锁装置：在装备上按安全操作程序要

23、求设定逻辑动作，达到保障安全生产之目的。n A、信号装置：信号装置有指示信号和联系信号两种。指示信号有温度计、压力计、流量计、料位计、组分仪等，它的作用是直接显示数据，超过上下限时提示报警；联系信号如加减负荷、开停设备、紧急处理、送料停料、操作变化等，向有关人员发送的联系信号，有关人员接到信号后，即按事先约定的方案作出相应的处理。B、防护装置：指传、转动设备的安全防护设施。如轮、带、轴、链、辊、锯的防护网、罩、板、套等和包括有坠落危险的池、沟、井、槽、罐、塔的平台、步梯、围栏、盖板等等，它是防止人、物件在相对运动时，设备对人造成伤害的安全屏蔽和隔离遮拦设施。n C、报警装置：即警告信号。如超温

24、、超压、液位超过高限低限、组分不合格、偏离酸碱度、有毒有害的气体或粉尘超标、危险区域或危险部位、发生事故等会报警的装置，目的是提醒人们注意并迅速作出决定，消除危险转为正常。n D、保险装置：是当设备和工艺发生故障时，能自动地排除危险的装置。如压力容器的安全阀、爆破片；起重设备的行程、重量限制器；压力自动调节器；熄灭火星的阻火器；防止设备部件相对运动的安全销；电气设备的熔断器，过电、漏电及过载保护器，接地、接零；消除静电和避雷的装置等等。E、联锁装置：通常有机械联锁、电仪联锁和流体作用的联锁，在装备上按安全操作程序要求设定逻辑动作，达到保障安全生产之目的。如油压表、水压表、温控仪等，当油压、水压

25、、温度低于或高于限定值时，联锁装置就会自动启动，使机器停机保证安全。n 安全装置是保障人、机、物安全的保护神，不可缺，也不可带“病”作业，日常工作中因安全装置不全或失灵而盲目操作，酿成事故的不在少数。8、不是自己分管的设备、工具不准动用。n 化工生产设备操作、工艺流程复杂，单项性、专业性、技术性较强，企业从管理到生产的从业人员都有具体、明确的职责分工，他会做的事你不一定会做，再加上设备、工具、物料在生产使用过程中，随时都有可能由于自身的原因和环境条件的不同而发生变化，不是自己分管的设备、工具不熟悉、不了解，发生变化时不懂得处理，极易导致事故的发生。所以不是自己分管的设备、工具，包括物料，在不熟

26、悉、不了解的情况下，尽量不要去动用，以免意外事故的发生。9、检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。n n 化工设备大多存有危险介质，在日常设备检修中，因未落实安全防范措施而发生事故的不在少数，有的还是重大事故。n 如因现场清理不干净，发生火灾、爆炸事故；因隔离、清洗、置换、遮拦不到位，造成火灾、中毒事故等等。因此，在设备检修时，必须根据设备的具体情况，落实相适应的安全防范措施。如切断电源、液源、气源，并有效隔绝，挂好警示牌；放净设备内物料，按要求进行清洗置换，并经验证合格；配备合格的劳动保护用品、工具和应急器具；如是大、中型项目的设备检修，则应制订专门的检修方案，有组织、有计划地安排实施；n

27、 如是动火、入锅（槽）、登高等危险性较大的作业，应按要求办理“安全作业证”，落实好负责、执行、监护、检查等相关人员的安全责任，方可检修，切不可因生产忙、任务重，伧促、盲目检修。案例：河南某酒厂酒罐上空焊接引起爆 炸导致4 死7 伤n 2001 年6 月8 日16 时30 分左右，河南某酒厂发生一起酒罐爆炸特大事故，4 人当场烧死，7 人分别被烧成重、轻伤，正在医院烧伤科抢救治疗。目前，该厂2 名厂级领导和保卫科长已被刑事拘留。事故原因正在调查中。当日16 时30 分左右，某酒厂一容量为50t 的不锈钢酒罐发生爆炸，当时正在酒罐上空屋顶用角铁进行焊接作业的2 名工人，及扶角铁的2 名工人当场死亡

28、，另有7 人烧伤。爆炸后，罐底被撕裂张开1 米多的口子，存放酒罐的场地围墙被震塌2 米多。与爆炸中心点一路之隔的厂房玻璃，以及周围一所小学校和民房窗户玻璃几乎全部震碎。10、停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用。n 检修后的设备，未经彻底检查，不准启用，这一条主要是为了防止设备检修后可能有不符合要求的地方，或检修有遗漏仍留有缺陷等，设备无法正常使用而发生事故。应该说所有设备，在投入使用前，都要进行彻底仔细的检查验证，哪怕是最简单的槽桶、管道、阀门、开关等等。检查内容：如试车、试压、试漏、试相关的设备运行是否正常，安全防护装置是否复位、齐全、准确、灵敏，检修工具、材料有否遗留在设备内等，确认

29、无异常情况后，方可投入正常使用。11、未办高处作业证，不系安全带，脚手架、跳板不牢，不准登高作业。n 按照国家标准规定，凡在距坠落地面高度2 米以上的作业，都属于高处作业。化工生产装置高大设备多，管架遍布，检查修理、维护保养等，免不了要登高作业，登高作业危险性大，据化工部门统计，在全国化工系统中，因高处作业发生坠落伤亡事故的，占重伤、死亡总数的第2 位，比例很高。为了保障高处作业人员的安全，因此规定在登高作业时，一定要办理“高处安全作业证”，系好安全带，戴好安全帽，搭牢脚手架及跳板，必要时还要装设安全网，设专人监督保护，在确保安全的前提下，方可登高作业。nn（十二）不准违规使用压力容器等特种设

30、备n 特种设备作业人员监督管理办法.docn 石油化工企业中主要有以下六种特种设备：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械和厂内运输机械。n 特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。n 特种设备事故有两个基本特征：n（1）一旦发生事故极易造成人身伤亡；n（2）一旦发生事故故意造成群死群伤。四川某企业“3.11”压力容器爆炸事故案负责人被判刑n 四川大山硅酸纳加工厂“3.11”压力容器爆炸案日前宣判，事故责任人n 张帆被判有期徒刑一年。n 2007 年3 月11 日凌晨，正在使用的压力容器突然爆炸，造成两名工人死亡。n 法院审理查明，2006 年12 月，被告人张

31、帆同谢明金、蒋安成合n 资共同经营大足县大山硅酸纳加工厂。该工厂在生产过程中，违反有n 关安全管理规定，使用未经注册登记的压力容器，没有建立劳动安全n 生产责任制度，没有对从业人员进行安全生产培训，允许压力容器的n 操作人员无证上岗操作。n“3.11”事故调查组调查报告认定：事故直接原因是溶化罐在非法使用n 中，因罐内压力超过罐体承受压力，安全伐失灵，致使其发生爆炸。n 法院认为,张帆身为工厂法定代表人，对企业的生产经营负有直接管n 理责任，在企业安全生产设施和安全生产条件不符合国家规定的情况n 下，仍组织工人进行生产，造成压力容器爆炸，致使两名工人死亡的n 重大伤亡事故，情节恶劣，其行为已构

32、成了重大劳动安全事故罪。n 据此，县法院做出判决事故责任人张帆被判有期徒刑一年。n 山西太原市非法使用锅炉造成13 人伤亡事故n 2004 年8 月19 日21 时40 分，山西省太原市晋源区吴家堡村晋阳华龙纸业有限公司发生一起锅炉爆炸重大事故，造成3 人死亡，3 人重伤，7 人轻伤。n 事故主要原因是：该锅炉是一台非法安装并已被技术监督局下令停用。在非法起用时，分汽缸上供汽阀呈完全关闭状态，安全阀、压力表失灵，锅炉处于密闭状态，无法自动排汽卸压，直至发生爆炸。n 案例：某电化厂液氯工段发生液氯钢瓶爆炸事故n 事故经过：X 年夏末秋初，某电化厂液氯工段发生液氯钢瓶爆炸。使该工段414m2 厂房

33、全部摧毁，相邻的冷冻厂厂房部分倒塌，两个厂房内设备、管线全部损毁。并造成附近办公楼及厂区周围280 余间民房不同程度损坏。液氯工段当班的8 名工人当场死亡。更为严重的是爆炸后氯气扩散7 公里，由于电化厂设在市区，与周围居民区距离较近，事故共导致千余人氯气中毒，数人死亡。n 最初爆炸的1 只液氯钢瓶是由用户送到电化厂来充装液氯的。由于该用户在生产设备与液氯钢瓶连接管路上没有安装逆止阀、缓冲罐或其他防倒罐装置，致使氯化石蜡倒灌液氯钢瓶中，这属于违章行为。而且在送来此钢瓶时也未向充装单位声明情况，留下重大事故隐患。n 负责充装钢瓶的电化厂液氯工段工人违章操作，在充装液氯前没有按照操作规程对欲充装的钢

34、瓶进行检查和清理，就进行液氯充装。充装时，钢瓶内的氯化石蜡和液氯发生化学反应，温度、压力升高，致使钢瓶发生爆炸，并导致周围钢瓶相继爆炸，造成严重后果，影响恶劣。n 经调查：双方工人均未经特种作业人员培训和考核，当地政府和化工厂均没有事故应急救援预案或措施。n 1、试根据上述材料，分析该起事故的直接原因和间接原因：n 直接原因：人的不安全行为：n（1）用户方违章在液氯钢瓶内混入氯化石蜡，且未向充装方说明此情况，形成事故隐患；n（2）充装方工人违章操作，在充装前未按规定检查和清理液氯钢瓶，就进行充装作业，致使钢瓶内的氯化石蜡和液氯发生剧烈化学反应，钢瓶内压剧增导致爆炸，又引起周围装有液氯的钢瓶爆炸

35、。n（3）物的不安全状态，钢瓶内被倒灌有氯化石蜡。n 间接原因：n（1）用户方的生产设施存在缺陷（生产设备与液氯钢瓶连接管路上没有安装逆止阀、缓冲罐或其他防倒罐装置）；n（2）双方工人均未经特种作业人员培训和考核；n（3）双方企业对员工都没有进行充分的教育和安全知识和安全技能培训；n（4）单位安全管理不足，员工违章操作严重；n（5）电化厂选址不当，建在居民区都是不符合有关安全规定要求的，审批部门监管不力；n（6）政府和厂方也没有应急救援预案或措施。n 2、根据安全生产法，试提出处理建议：n 电化厂为危险化学品生产单位。根据安全生产法第80、82、85 条和危险化学品安全管理条例第59 条的有关

36、规定，追究该厂主要负责人的法律责任；追究该厂相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任。n 3、试提出防范措施：n（1）安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规，对化工厂的安全生产情况进行有效监督检查；n（2）按照有关规定要求，加强化工厂安全管理，包括建立及健全安全生产责任制及其他必要的安全规章制度、安全操作规程等，并教育、督促所有从业人员严格执行；n（3）双方单位应当对有缺陷的生产设施进行整改，消除这一事故隐患；n（4）按照有关规定要求，加强主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及所有从业人员的安全教育培训；n（5）为防止类似事故的再次发生，电化厂在可能的情况下应进行搬迁，远离市区和居民区

37、等人口密切区。n 特种设备被国家列为强制定期检验、监测的设备。n 对特种设备的使用单位重点要求如下：n 1.特种设备操作人员及其相关管理人员应按照国家有关规定，经特种设备安全监督管理部门培训考核合格，取得相应的资格证书持证上岗，方可从事相应的作业或者管理工作。n 2.特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪表进行定期校验、维修，并做好记录。n 3.严格执行操作规程。n 4.及时发现和排除故障。13、未安装触电保护器的移动式电动工具，不准使用。n 触电保护器是防止漏电而造成触电事故的保护装置，因此，为安全起见，在使用移动式电动工具时，一定要安装触电保护

38、器，以防止意外事故的发生。n 移动式电动工具如：手电钻、手提砂轮、手提缝纫机、电烙铁、振动器、电刨、电风扇、切割机、电焊机等，轻巧灵活、使用方便，但由于电源线不固定，不可能随处接入地网，电源线又经常盘绕、弯折、摩擦，时间一长，引线、插头、插座很容易受损，电器设备也由于经常拖拉、碰撞，会造成外壳破损、内件松脱，漏电、触电的机率增加。14、未取得安全作业证的职工，不准独立作业；特殊工种职工，未经取证，不准作业。n 为了防止事故的发生，保护经营者和劳动者的合法权益，我国“劳动法”和“安全生产法”都有明确规定，新职工进公司须经公司、车间、岗位（班组）“三级”安全教育；独立作业的操作工须经相关安技知识培

39、训后考试合格，发给“安全作业证”，才可独立上岗作业；n 案例：北京某搪瓷厂，新进厂女工三级培训走过场，导致双手被冲掉。n 特殊工种：如电工、锅炉工、压力容器，压力管道操作工、起重机械工、金属焊接（气割）工、机动车辆驾驶员、危险化学品操作管理等，必须经国家有关部门专门培训考试合格，取得特殊工种作业证，才准许作业。取证制度，是对作业资格的控制，是保障安全生产的重要措施。同时也是界定违章指挥和违章作业的重要依据之一，也是安全生产管理的重要环节。n 生产企业应对自己的员工三级安全教育和生产技术的培训并且经过考试合格后，发给上岗证书。第三章：操作工六严格n 操作工是指化工企业从事化工生产的作业工人。操作

40、工分布在化工生产作业的各个岗位，他们的工作质量直接关系到企业的安全和效益，根据生产的客观规律和许多事故的原因分析，都说明操作工要保证安全生产必须做好“六严格”，并严格把握。一、严格执行交接班 n 化工生产绝大多数是连续性作业的，人又不可能不休息而连续劳动，要管好连续性的化工生产，必须将劳动者采取分班次，轮流作业才能完成连续性的生产任务。生产过程有着自己的客观规律，在工艺控制、设备运行、监测手段、生产环境等都依自身规律不断变化。每一班的情况不完全相同，任务也有所区别。一个操作工要完成本班任务，一定要先了解上一班在工艺控制、设备运行和生产环境的变化情况，预知接班后的任务和可能出现的情况，本班将采取

41、什么措施对策，完成哪些具体工作。n 因此上下班的工人必须严格进行交接班制度，交清当班时的工作情况，使接班者能按生产的客观情况正确处置，以保证化工生产连续、稳定、安全地进行。所以，严格进行交接班是化工生产顺利进行的重要组织措施。n 交接班要“准时、对口、认真”六个字，具体要求做到“五交、五不交”。五交。n 交本班生产负荷、机组配置情况、工艺指标、产品质量和完成任务情况；原料、燃料和辅助材料消耗和存量情况。交各种设备、仪表运行情况及设备、管道紧固和跑冒滴漏情况。n 交不安全因素及己采取的预防措施和事故处理情况。n 交原始记录是否正确完整和岗位辖区内的定置定位、清洁卫生和其他工种在辖区内活动情况。n

42、 交上级指令、要求和注意事项。n 五不交。n 生产工艺有较大的波动，生产工艺、设备异常但情况不明或问题严重应先处理后再交接。n 工具、防护器材、消防器具不齐全，不完好不交。n 岗位秩序和现场卫生情况不好不交。n 原始记录不清不交。n 接班者不认真接交、不签字不交。另外：设备交给检修单位检修，检修好后交给生产部门使用，也应办理交接手续。二、严格进行巡回检查 n 根据岗位工艺特点和设备运行状况，在生产过程中应经常定期或不定期地对工艺指标、设备运行、电气管线、仪器仪表、安全附件的运行和保养以及设备、管道的紧固、振动和泄漏等情况进行检查。检查的目的是对工艺变化及时调节处理，发现隐患及时消除或记录报告，

43、发现危及安全的重大问题及时停机保证安全。巡回检查是化工生产过程客观规律的要求。化工生产的工艺条件和操作程序是不断变化的，操作者要根据不断变化的情况进行调节，并且按工艺程序的步骤完成每一个阶段的工作；设备的运行除受工艺的影响发生变化外，本身也会不断磨损、腐蚀、疲劳、松动、老化，这都是连续渐进的过程；n 生产环境也在不断变化，主要是其他工种在岗位内作业，是否影响生产安全等，都要经过巡回检查才能掌握情况发现问题，做好及时、恰当的处理，保证生产顺利进行（包括跑冒滴漏、违规操作、违反劳动纪律等）。巡回检查是操作工上班后的主要工作内容，也是履行岗位责任制的主要手段之一，它便于及时发现问题（隐患）及时处理，

44、减少事故和损失。n 如不严格进行巡回检查，生产过程中发生的变化和问题不能及时发现，错过调节和处理的时机，就会发生本来可以避免的事故或使事故扩大。巡回检查内容、方法由车间根据岗位实际制定。n案例：某企业当班个人巡检，发现合成炉出口泄露。及时报告，避免恶性事故发生。三、严格控制工艺指标 n 化工产品是经人们操作控制一系列化学反应和物理变化之后生产出来的，在化工生产中，有一套根据化学反应和物理变化的客观规律和设备状况经优选后确定的最佳反应和运行条件，这就是工艺指标。n 严格控制工艺指标，是确保安全生产和收获最大经济效益的保证。n 一：是只有严格控制工艺指标，才能保证化工生产连续顺利进行。n 二是只有

45、严格控制工艺指标，才能取得最佳经济效益。n 三是只有严格控制工艺指标才能确保安全生产。n 工艺指标的波动就孕育着事故的发生，因为有些工艺指标直接关系着生产的安全。例：原料纯度不够、杂质超标，引发事故加料错误，引发火灾爆炸。中氟加钠爆炸事故。n 加料过量导致事故料比不当引起爆炸。n 加热时间过长引发事故。n 超温超压事故。（如三、二七事故、烘房火灾）要严格控制工艺指标，应采取以下措施：n 1.建立和健全工艺指标的管理和考核制度；制定指标和修改指标要有程序，按程序办理并经批准；定期以书面形式逐级下达到岗位；管理部门要按月统计工艺指标合格率，作为实行经济责任制的考核依据。n 2.提高操作工的技术素质

46、和操作控制水平。n 3.改革工艺，逐步应用自动化监测和仪器仪表控制。四、严格执行操作法（票）n 化工企业的岗位，实际上是一种职责分工，岗位的确定是划分责任范围，并规定应完成的工作任务量。一般一个单元或一个工序划为一个岗位，各岗位应根据实际制定操作法，这里指的操作法即是岗位操作法。n 操作法：是操作者在岗位职责范围内，进行生产时必须遵守的方法和规则。n 岗位操作法的内容：根据工艺规程规定本岗位的任务和要求，将工艺技术、设备维护保养、管理制度、对本岗位的有关规定列入操作法，n 具体内容包括：n 1.本岗位名称；n 2.本岗位任务；n 3.本岗位管辖范围；n 4.本岗位定员；n 5.主副手分工；n

47、6.本工序工艺总流程图（注明本岗位目的）；n 7.本岗位的地位和作用；n 8.本岗位工艺控制指标；n 9.控制工艺指标的操作调节方法；n 10.故障处理一览表（含故障名称、原因分析、处理方法）；n 11.正常开车操作方法；n 12.正常停车操作方法；n 13.机与机、阀门与阀门倒换操作方法；n 14.紧急停车处理操作方法；n 15.原始（或系统）开车和系统停车的方法；n 16.设备维护保养制度（润滑、冷却、排污、限温、限压等要求和方法）；n 17.巡回检查制度（检查项目、检查路线、检查周期、辩认方法和标准）；n 18.有毒有害物质最高允许浓度及贮存限量；n 19.预防和发生灾害事故的措施及处理

48、方法；n 20.有毒有害物质周知卡项目；n 21.原料、燃料、辅助材料的计量和使用规定；n 22.仪器、仪表、工具、消防和防护器材的保管和使用制度；n 23.定置定位、环境卫生和岗位秩序要求；n 24.原始记录制度；n 25.交接班制度。n 岗位操作法的内容，集工艺技术、安全技术、设备维护保养及安全管理于一身，是一个综合性的规定性文件。它是对操作工的基本要求，也是对操作工考核的基本内容。操作工人严格执行岗位操作法，就会园满完成任务，反之必然会导致事故的发生。n 操作票：是为确保操作者操作行为正确，而实行的一种确认制度。操作时，应预先编好操作程序，按程序逐一进行监护作业。主要内容有：n 1.对外

49、联系：含调度和有影响的岗位。n 2.对开用系统设备作开车前的检查。整个机组是否完好，安全装置是否齐全、好用；各阀门开关位置是否正确。n 3.润滑、冷却和其它保安辅机是否己正常。n 4.向有关岗位发出开车联系信号。n 5.按操作程序逐项变动开关阀门。n 6.向有关单位送料应事先联系。n 7.操作结束向签发操作票领导上交操作票。操作票的内容繁简要依操作实际而定，步骤要详细，切忌遗漏，操作次序编排不得颠倒。操作票通常应用于复杂的操作或操作步骤简单危险性较大的作业。n 执行操作票分执行人和监护人，操作时在监护人唱诵观察下由执行人动作，以防误操作。认真执行操作票，是避免误操作的重要管理手段。五、严格遵守

50、劳动纪律 n 现代化工企业生产是靠严密的劳动组织来保证的，严密的劳动组织又是靠严格的劳动纪律来维持的，劳动纪律的好坏是执行各项规章制度的前提条件。一个劳动纪律不好的企业，规章制度不但不能认真贯彻，还会遭破坏，导致事故频骤，经济效益不高。诸如迟到、早退、旷工、擅自离司，上班喝酒、吃零食，干私物、看非业务书籍、玩电脑，擅自调班调工种，离岗、窜岗、睡岗，穿非工作服、背心、拖鞋、皮鞋上岗，闲谈取乐开玩笑，养披肩长发，禁烟区吸烟，违规动火、动火不符规范等容易引起事故，这已是常识。n 劳动纪律涣散，操作管理精神不集中，很容易出操作差错，或事故苗头不能及时察觉，丧失事故处理之良机。上班时间一定要严肃认真地执