[精选]安全管理知识第3章安全生产监督监查1309.pptx

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1、第三章 安全生产监管监察n n 大纲要求：1.掌握我国现行安全生产监管监察体制2.掌握监管监察的内容和要求第一节 安全生产监管监察n n 一、安全生产监督管理体制n n监监督管理，主要指政府或者其他有关督管理，主要指政府或者其他有关组织对组织对生生产产经营单经营单位安全生位安全生产产工作的工作的监监督和管理，不包括生督和管理，不包括生产经营单产经营单位内部的管理和位内部的管理和监监督。督。n n如很多如很多矿矿山企山企业业集集团团内部内部设设立安全立安全监监察局，察局，对对下下属企属企业进业进行行监监督，属企督，属企业业内部的内部的监监督。督。n n目前目前我国安全生我国安全生产监产监督管理的

2、体制督管理的体制是：是：综综合合监监管管与行与行业监业监管相管相结结合、国家合、国家监监察与地方察与地方监监管相管相结结合、合、政府政府监监督与其他督与其他监监督相督相结结合合的格局。的格局。n n(一)综合监管与行业监管n n 国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构，依法对全国安全生产实施综合监督管理。n n 国务院有关部门分别对相应行业和领域的安全生产工作负责监督管理，即行业监管。(二)国家监察与地方监管 国家监察：针对某些危险性较高的特殊领域，为加强安全生产监督管理工作，专门建立了国家监察机制。如煤矿，国家专门建立了垂直管理的煤矿安全监察机构，国家设立国家煤矿

3、安全监察局，各省设立省级煤矿安全监察局，省级煤矿安全监察局下设分局，监察机构与地方政府没有任何关系，财、权、物全部由中央负责，避免实行监察过程中受地方政府的干扰。地方监管：目前全国的煤矿数量很多，有2 万多个煤矿，点多面广，有些煤矿分布较远，煤矿安全监察机构的力量不足的特点，国家赋予某些权力给地方政府，由地方政府明确相应的部门行使对煤矿安全生产的监督管理权，即实行地方监管。(三)政府监督与其他监督n n 政府方面的监督主要有：安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，监察部门。n n 其他方面的监督主要有：安全中介机构的监督；社会公众的监督；工会的监督；新闻媒体的监督；居民委员会、村民委员会等组织的监督。