武汉市二环线(珞狮南路理工大学~东湖路东湖宾馆)道路改扩建工程申请立项环境影响评估报告.doc
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1、归档资料,核准通过。未经允许,请勿外传!1 总论1.1 建设项目前期准备情况简介1.1.1 项目名称武汉市二环线(珞狮南路理工大学东湖路东湖宾馆)道路改扩建工程1.1.2 项目地点武汉市武昌、洪山区。1.1.3 建设单位武汉市城市建设投资开发集团有限公司1.1.4 项目建设意义(1)是完善主城区快速路网,提升道路系统交通容量和可达性的需要目前武汉市主城区达到快速路标准的仅有中环线西段,规划的内环线快速客运通道实际上承担着城市主干道职能。随着武汉市进入机动化快速发展阶段,迫切需要尽快构筑城市快速交通系统,以提升道路系统的交通容量和交通可达性。(2)是适应城市用地拓展与城市交通互动发展的需要对于武
2、汉市这样的特大中心城市来说,随着城市的发展建设,中心地区的城市功能逐步向外围扩张是一个必然的趋势,与此同时中心区的交通问题也将随之向外蔓延。武汉市内环与中环之间的平均距离达到约9公里,用地面积达到约470平方公里(含水域面积),仅仅依靠内外两条环路是无法满足如此之大区域的城市发展和交通发展需要,很有必要在内外两条环路之间增设一条快速环路。(3)是武汉市多层环路,与放射性干道有机衔接、功能互补,充分发挥城市道路系统功能的需要武汉市内环线的主要功能是疏解核心区交通,服务中心城区。中环线的主要功能是截流穿越性交通,减少主城区交通压力。二环线位于内环线、中环线中间,起到进出分流与衔接的作用。(4)是改
3、善武昌中心区现状路网结构,提升道路景观,提高交通组织效率的需要与二环线布置于同一断面内的珞狮南路、珞狮北路为武昌中心区为数不多的主要交通干道之一,承担着较大的客、货运交通压力。而现状道路两侧主要以大学、办公、高级住宅、各类科研机构及旅游风景区用地为主,沿途有武汉理工大学、武汉大学、省妇幼保健院、湖北省审计局、中科院水生研究所、社会科学院、东湖风景区等一大批省级直属单位,如此多的大型单位相对集中,使珞狮南路、珞狮北路沿线横向道路网不发达,直行交通只能通过街道口等一些主要路口分流,增加道口交通压力,造成车辆延误。另外,现状珞狮北路至洪山侧路后,由于受东湖边现状小游园的限制而没有与洪山路、天鹅路贯通
4、,实际上为一“断头路”。珞狮南路、珞狮北路上大量的“穿越交通”只能通过洪山侧路经省委周边路网绕行,这样,大大影响了省直机关的办公环境。再者,现状道路沿线高校较多,远期街道口地下规划有一个地铁“转乘站,人流量大,特别是现状珞狮南路将武汉理工大学分为东、西两个校区,不仅给两侧校区师生的穿行带来极大的安全隐患,容易引发交通事故,而且大量的行车产生的噪声和污染破坏了校园“宁静”学习环境。加上沿线地面高压铁较多,一方面占据了一定的断面宽度,影响了车行道的“拓宽”和改造,另一方面,也影响了全线景观。因此,从改善武昌中心区现状路网结构,提升道路景观,提高交通组织效率的角度出发,本项目的实施是必要的。并且,二
5、环线的建设以本项目作为“启步区段”,不仅可以减少因工程征地拆迁带来的难度,而且还能推动现状地面道路系统的完善和景观改造。综上所述,本项目的实施无论从提升城市整体功能,构筑武汉市现代化的交通体系,加速城区开发建设,促进城市经济发展;还是从改善武昌中心城区的路网结构,提升道路景观,方便市民出行等方面均具有很好的环境效益和社会效益。1.1.5 项目规划过程2004年武汉市编制了武汉市二环线建设规划;2005年12月武汉市城市规划设计研究院编制了武汉市二环线(雄楚大街东湖宾馆)道路排水修建规划;2006年2月武汉市城市规划管理局以“武规函200610号关于二环线(雄楚大街东湖宾馆) 道路排水修建规划批
6、复的函”对本项目的道路排水修建规划进行了批复。1.1.6 项目设计过程本工程的设计总体单位是武汉市市政工程设计研究院有限责任公司。(1)2005年7月武汉市城投公司组织了武汉市二环线珞狮路段方案征集和评审。项目于2005年12月已完成了项目建议书的编制。(2)2006年2月18日,武汉市建设委员会以武建立项20062号文件下发了市建委关于二环线(珞狮南路理工大学东湖路东湖宾馆) 道路工程项目建议书的批复”。(3)2006年3月武汉市市政工程设计研究院完成本项目可行性研究报告。1.2 环境影响评价实施过程1.2.1 评价任务的由来2006年3月,武汉市城市建设投资开发集团有限公司委托铁道第四勘察
7、设计院进行本项目的环境影响评价工作。1.2.2 环境影响评价过程2006年3月至5月,铁道第四勘察设计院经过对设计资料的详细分析,通过走访武汉市环保、规划、东湖风景区管理局等部门,征求其对环评工作的具体意见和要求;对工程所在地进行了环境现状调查与监测;开展社会调查、公众参与、资料收集等现场工作;在此基础上,根据环评技术导则等要求,于2006年5月编制完成了本册环境影响报告书。需特别指出的是,本段道路洪山侧路至武汉水生所段(K3+580K4+295)两侧分布有省人事考试院、茶港军转小区、国家审计暑武汉办事处、解放军02工程(在建)、茶港小区东区、湖北省审计厅、省委干部住宅大院、水生科技苑(在建)
8、、茶港社区等众多环境噪声敏感点,其位于声环境功能区的1类区,噪声控制措施要求高,且噪声控制措施实施的可行性涉及到多方面因素。环境影响评价过程中,针对评价单位对该路段提出的噪声控制措施,规划部门、设计单位、建设单位等给予了高度重视,进行了多次专题研究,从道路形式、道路交通功能、道路规划、交通安全等多方面因素作了多种局部设计方案及比选;使得评价单位能够在本报告书中提出一个基本符合实际的噪声控制方案供专家及有关部门审查。1.3 编制依据1.3.1 环境保护法律法规(1)中华人民共和国环境保护法,1989年12月26日施行;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2003年9月1日施行;(3)中华人民共和
9、国大气污染防治法,2000年4月29日修订通过,2000年9月1日起施行; (4)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997年3月1日施行;(5)中华人民共和国水污染防治法,1984年11月1日施行,1996年5月15日修正;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004年修订),2005年4月1日施行(7)中华人民共和国土地管理法,1987年1月1日实施;(8)中华人民共和国水土保持法,1991年6月29日施行;(9)中华人民共和国城市规划法1990年4月1日施行;(10)中华人民共和国国务院(1998)第253号令建设项目环境保护管理条例,1998年12月12日施行;(11)国家环境
10、保护总局文件 环发200394号关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知;(12)中华人民共和国国务院(1991)第78号令城市房屋拆迁管理条例,1991年6月1日施行;(13)中华人民共和国国务院(国发198576号)风景名胜区管理暂行条例,1985年6月7日施行;及风景名胜区管理暂行条例实施办法;(14)武汉市湖泊保护条例,2002年3月1日施行。1.3.2 环境保护等规划文件(1)武汉市城市总体规划(19962020);(2)武汉东湖风景名胜区总体规划;(3)2004年编制的武汉市二环线建设规划; (4)2005年12月编制的武汉市二环线(雄楚大街东湖宾馆)
11、道路排水修建规划; (5)武汉市环境空气质量功能区类别;(6)武汉市地表水环境功能区类别;(7)武汉市环境声学区类别。1.3.3 工程设计资料武汉市市政工程设计研究院有限责任公司编制的武汉市二环线(珞狮南路理工大学东湖路东湖宾馆)道路改扩建工程可行性研究报告及设计图纸。1.3.4 环境影响评价任务委托文件武汉市城市建设投资开发集团有限公司委托铁道第四勘察设计院进行本项目环境评价的委托书。1.3.5 环境影响评价技术规范(1)中华人民共和国环境保护行业标准 HJ/T2.1 93环境影响评价技术导则总纲;(2)中华人民共和国环境保护行业标准 HJ/T2.2- 93环境影响评价技术导则大气环境;(3
12、)中华人民共和国环境保护行业标准 HJ/T2.3- 93环境影响评价技术导则地面水环境;(4)中华人民共和国环境保护行业标准HJ/T2.4 -1995环境影响评价技术导则声环境;(5)中华人民共和国环境保护行业标准HJ/T19 - 1997环境影响评价技术导则非污染生态影响;(6)中华人民共和国行业标准公路建设环境影响评价规范(JTG B032006)。1.4 评价指导思想本次评价的指导思想为:本着“以人为本、保护环境”的主导思想,在调查改建工程所涉及区域的环境质量现状、建筑物分布、环境功能要求和既有污染源情况的基础上,根据工程分析,结合本工程的潜在环境影响,对沿线声环境、环境空气及隧道穿越东
13、湖风景区的影响进行重点评价,就城市生态及景观、声环境、空气环境等不同环境要素分施工期和运营期预测工程对沿线区域环境的影响范围和影响程度;同时根据国家和武汉市的有关法律、法规及标准,结合工程所在地的总体规划和环保要求,对工程设计中采取的环保措施进行分析,提出技术上可行、经济上合理的替代方案或污染防治措施,减少和控制污染物排放;并将评价结论和有关建议及时反馈建设单位、设计部门,从环境保护的角度指导工程设计、施工,力求将本工程建设对环境的影响减少到最低程度,并为环保部门对工程沿线的环境管理和环境规划提供科学依据。1.5 工程研究范围与评价范围、评价时段1.5.1 工程设计范围本项目设计范围为珞狮南路
14、至东湖路段(K1+100K5+800),工程起点为武汉理工大学立交南侧,止点为东湖路东湖宾馆,全长约4.7km。沿途经过武汉理工大学、珞瑜路、八一路、洪山侧路、东湖南路以及东湖和东湖路。1.5.2 评价范围各专题的评价范围按各污染因子可能影响到的范围确定,具体如下:(1)城市生态环境评价范围道路中心线两侧各300m以内区域;对受项目施工活动影响的东湖国家级风景区等敏感点评价范围适当扩大。(2)声环境评价范围根据中华人民共和国环境保护行业标准公路建设环境影响评价规范(JTG B032006)的要求,声环境的评价范围为道路中心线两侧各200m范围,同时结合城市道路交通噪声影响的范围和程度及本次工程
15、的实际情况,以道路两侧第一排建筑物为重点。 (3)振动环境评价范围环境振动评价范围为道路中心线两侧各30m内区域,施工场地外缘及料场30m内区域。(4)环境空气评价范围道路中心线两侧各200m内区域, 东湖隧道峒口周围300m内区域。 (5)水环境评价范围水环境影响评价对照污水排放标准,就隧道污水水质进行评价,分析其排水去向,不进行受纳水体影响评价。1.5.3 评价时段评价时段,施工期与工程建设期相同,运营期与车流量预测年度一致,即:施工期:2006年8月2008年8月;运营期:2020年。1.6 评价内容和评价因子 1.6.1 评价内容本次评价设置如下专题:(1)工程概况与工程分析 (2)工
16、程环境概况(3)城市生态环境影响评价 (4)声环境影响评价(5)振动环境影响分析(6)环境空气影响分析(7)水环境影响分析 (8)施工期环境影响评价(9)环境影响经济损益分析(10)公众参与(11)环境风险分析 (12)环境管理与环境监测计划(13)环保措施1.6.2 评价因子根据本工程的污染特点,通过筛选和识别,各评价要素的环境影响评价因子见表1-2。表1-2 环境影响评价因子汇总表 评价要素评 价 因 子施 工 期运 营 期声环境等效连续A声级等效连续A声级振动环境VLzmaxVLz10水环境COD、SS、石油类BOD5、COD、氨氮、SS环境空气TSPNOX(NO2)、CO、PM10固体
17、废物施工垃圾、弃渣工作人员产生的生活垃圾1.7 评价重点根据本工程潜在的主要环境影响及所在区域的环境敏感程度,本次评价以下列环境影响评价专题为评价重点:(1)生态环境影响评价专题:重点分析东湖隧道施工期环境影响。(2)声环境影响评价专题:重点评价工程运营对道路两侧的学校、医院及居民集中区的影响。(3)环境空气影响评价专题:重点评价道路及东湖隧道洞口通风敞开段等汽车尾气排放对道路两侧的学校、医院及居民集中区的影响。1.8 评价工作等级1.8.1 城市生态环境评价工作等级根据生态因子之间互相影响和相互依存的关系,以及环境影响评价技术导则 非污染生态影响(HJ/T19-97)关于生态评价等级的划分要
18、求,考虑本次道路以隧道形式穿过东湖国家级风景名胜区的湖汊,确定生态环境评价等级为二级。1.8.2 声环境评价工作等级本工程沿线距道路中心线200m范围内存在200名以上学生的学校教室(武汉理工大学及街道口小学)及20张床位以上的医院病房(湖北省妇幼保健医院);距道路中心线距离在60m范围内存在有连续分布的50名以上常驻居民的居民点(大片);道路通过地区级以上城市已规划区且运营近期预测日交通量超过10000辆标准小客车,参照公路建设环境影响评价规范(JTG B032006),声环境影响评价工作等级确定为一级。1.8.3 环境空气评价工作等级工程后近期预测日交通量超过10000辆标准小客车,本次环
19、境空气影响评价在突出分析汽车尾气对环境影响程度和范围的前提下,评价工作参照公路建设环境影响评价规范(JTG B032006)规定的一级评价内容进行。1.8.4 水环境评价工作等级本项目排放的污水总量小于5000m3/d,其主要污染物为COD、石油类、SS等非持久性污染物,污水性质较简单,排放浓度较低。根据HJ/T2.393环境影响评价技术导则地面水环境的规定,本次水环境评价的工作等级为三级。1.9 评价标准根据武汉市环境空气质量功能区类别、武汉市地表水环境功能区类别、武汉市噪声功能区类别等功能区划,本次评价采用的主要标准及监测分析方法汇总于表1-1中。表1-1 环境影响评价标准与监测分析方法汇
20、总表 环境要素标准号标准名称标准值与等级(类别)适用范围监测分析方 法备注声环境GB3096-93城市区域环境噪声标准4类区:昼间70dB夜间55dB面临道路第一排居民区声学 环境噪声测量方法和城市区域环境噪声测量方法临街基本为3层及以上建筑1类区:昼间55dB夜间45dB武珞路以北面临道路第一排以后的区域省机关所在地等2类区:昼间60dB夜间50dB其它敏感点含4类区类的学校医院GB12523-90建筑施工场界噪声限值施工工地建筑施工场界噪声测量方法振动环境GB10070-88城市区域环境振动标准昼间:70dB夜间:67dB居民文教区GB10071-88城市区域环境振动测量方法武珞路以北面临
21、道路第一排以后的区域昼间:75dB夜间:72dB混合区及商业中心其它敏感点水环境GB8978-1996污水综合排放标准三级隧道排水隧道排水进入沙湖污水处理场环境空气GB3095-1996环境空气质量标准二级工程沿线地区2 工程概况与工程分析 2.1 工程概况 2.1.1 既有道路概况2.1.1.1既有道路简况武汉市规划的二环线武昌段长24.1km,已建成段长约12km,主要包括南北向的珞狮路一线和东湖路。本项目路线走向沿现状珞狮路和珞狮北路由南向北依次经过武汉理工大学、珞瑜路、八一路、洪出侧路、东湖南路、穿越东湖湖汊后与现状东湖路相接。其基本情况如下:本工程从武汉理工大学立交南侧工程起点至珞瑜
22、路,全长约970m。目前已基本形成了40m宽的路幅,路幅由西向东横断面形式为:9m非机动车道与人行道8m车行道6m绿化带8m车行道9m非机动车道与人行道,其中6m绿化带内布置有8座220KV高压铁塔(仅为本工程范围内)。武珞路至东湖路,全长约3545m,沿途与之相交的且已形成道路有武珞路、珞珈山路、八一路、洪山侧路、洪山路、东湖南路、东湖路,目前二环线从武珞路至八一路全长约850m已形成50m的路幅,由西向东横断面形式为:5m人行道4m非机动车道2m机非分隔带16m机动车道6m绿化带7m非机动车道+ 10m绿化带与人行道,其中6m绿化带内布置有6座220KV高压铁塔;八一路至洪山侧路长约640
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