川口赤泥库干式堆存扩容工程环境影响报告书.doc
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1、 中美铝业有限公司川口赤泥库干式堆存扩容工程环境影响报告书 2017年6月目 录概 述1第一章 总则51.1编制依据51.2评价因子与评价标准81.3评价工作等级和评价范围121.4环境功能区划161.5评价目的及指导思想171.6污染控制及保护目标181.7评价对象、评价内容22第二章建设项目工程分析242.1项目概况242.2工程分析42第三章环境现状调查与评价593.1自然环境现状调查与评价593.2与产业政策及相关规划相符性分析613.3环境质量现状调查与评价833.4区域污染源调查96第四章 环境影响预测与评价974.1建设期环境影响分析974.2营运期环境影响预测与评价1024.3
2、生态环境现状及影响评价1254.4运输道路环境影响专题分析1344.5服务期满环境影响分析139第五章 环境保护措施及其可行性论证1405.1概述1405.2建设期污染物防治措施及生态恢复分析1415.3营运期污染防治措施及生态恢复分析1445.4环保投资分析及环保措施验收清单155第六章 环境风险分析1626.1环境风险分析1626.2赤泥库风险分析162第七章 赤泥库选址合理性分析1747.1赤泥库地质条件分析1747.2赤泥库选址环境合理性1747.3与一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准选址要求相符性(可行性)分析1757.4与赤泥干式堆存安全技术规范选址要求相符性(可行性)分析
3、177第八章 环境经济损益简要分析1798.1环境效益分析1798.2社会效益分析181第九章 环境管理与监测计划1829.1环境管理1829.2环境管理机构与职责1839.3环境监测186第十章 评价结论与建议18810.1评价结论18810.2建议19810.3总体结论199附件附件1 委托书附件2 环境影响评价执行标准附件3 登封市发改委关于本项目备案的确认书:豫郑登封环保【2016】02509号附件4 项目安全设施设计(变更)批复附件5 登封市国土资源局关于本项目建设意见的复函附件6 氧化铝厂环评及验收附件7 项目水保方案批复附件8 村庄搬迁协议及搬迁承诺附件9 项目未压覆矿权的说明附
4、件10 环境监测报告附件11 赤泥库环境可行性论证会议纪要及专家组名单附件12 专家技术评审意见及专家组名单附件13 赤泥渗水全部回用承诺附件14 登封市环境保护局出具了本项目未批先建处罚手续附表附表1 建设项目环境保护审批登记表附表2 建设项目清洁生产管理登记表附表3 生态环境影响建设项目管理登记表附图附图1 环境保护目标分布图附图2 项目地理位置图附图3 赤泥库一期平面布置图附图4 赤泥库二期平面布置图附图5 赤泥库二期施工期平面布置图附图6 土地利用现状图附图7 居民搬迁位置示意图附图8 项目区域水系图附图9 登封市县城总体规划图附图10 项目与郑州市生态红线位置关系图(局部)附图11
5、环境现状监测点布点图附图12 项目区水文地质图附图13 项目区综合水文地质柱状图附图14 项目所在国家划定伏牛山中条山国家级水土流失重点治理区图附图15-16 服务期满后生态恢复示意图附图17 场外运输道路走向图现状照片III概 述1、项目概况河南中美铝业有限公司是由永城煤电(集团)有限责任公司和河南五洲铝业有限公司及登封电厂集团有限公司共同出资组建的股份有限公司。河南中美铝业有限公司氧化铝项目于2001年5月24日由原河南省经济贸易委员会以豫经贸投资【2001】557号文批准立项。2001年7月23日,原河南省环境保护局以“豫环监【2001】36号”文予以批复,见附件6。2008年12月20
6、日,河南省环境保护科学研究院组织专家对本项目选址环境可行性进行论证,会议纪要及专家名单见附件11。2011年4月7日,河南省环境保护厅对该项目进行了验收,验收文号为“豫环评验(2011)13号”,见附件6。该项目水保已于2016年7月29日获得登封市水务局批复,文号为“登水行许字【2016】15号”,批文见附件7。川口赤泥库为河南中美铝业有限公司氧化铝项目配套赤泥库,位于大冶镇西南部川口东坡一山沟内,东北距大冶镇约4.5km,西距告城镇约6km。该库设计总库容为182.5104m3,有效库容164.3104m3,目前该库已堆满。为满足氧化铝厂排渣的需要,建设单位对现有赤泥库进行扩容。根据201
7、3年10月的河南中美铝业有限公司川口赤泥库干式堆存扩容工程初步设计安全专篇(以下简称设计专篇)和2016年2月已备案的河南中美铝业有限公司川口赤泥库干式堆存扩容工程安全设施设计变更(以下简称设计变更)(批复见附件4),本次扩容工程分为两期,其中一期赤泥库为现有初期坝以上加高及副坝上游沟谷堆存扩容,根据现场调查,目前一期初期坝和副坝加高已完成(属于未批先建,处罚文件见附件14),现状已堆积库容约255.6万m3,折合堆存有效库容230万m3,剩余库容由库区最低标高340m堆存至最终堆积设计标高351m时,总坝高49m,可增加库容58.8万m3,有效库容52.9万m3;副坝以上区域回填至350m标
8、高时,可增加库容39.1万m3,有效库容35.2万m3;赤泥库共增加库容97.9万m3,有效库容88.1万m3;服务年限3.2a。即终期一期总库容为353.5万m3(含老库),有效库容318.1万m3。二期工程为在现有赤泥库下游新建初期坝,二期新建库区由标高292m堆存至最终堆积标高351m时,总坝高59m,新增加库容390.4万m3,服务年限为12.7a。累加一期赤泥库终期库容353.5万m3,则该赤泥库二期终期总库容为743.9万m3,有效库容669.5万m3,赤泥库堆存方式为干法堆存。2016年2月25日,该项目在登封市发改委备案,文号为豫郑登封环保【2016】02509号,根据项目备案
9、确认书:该项目属于产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修订)鼓励类第三十八项第15条,属鼓励类建设项目,见附件3。依据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定,需对该项目进行环境影响评价,并由环保部门出具审查意见。为此,河南中美铝业有限公司委托中赟国际工程股份有限公司(原煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司)承担该项目的环评工作。我公司就环评工作的内容和深度等问题向有关环境保护主管部门进行了汇报,根据该项目情况和当地环境实际,确定评价工作的深度,在对有关资料研读的基础上,结合现场踏勘的实际情况,依照有关技术导则编制完成了河南中美铝业有限公司川口赤泥库干式堆存扩容
10、工程环境影响报告书(送审版)。2016年12月14日,郑州市环境保护局在登封市主持召开本项目环境影响报告书的技术审查会,并形成了专家技术评审意见(见附件12)。根据专家意见,对报告进行了认真修改,完成了报告书的报批版。2、项目特点(1)项目名称:河南中美铝业有限公司川口赤泥库干式堆存扩容工程(2)项目法人:河南中美铝业有限公司(3)赤泥库等别:均为四等库;(4)初期坝:现有坝38m(坝底302m,坝顶340m);一期初期坝高38m(利用现有坝),透水土石方坝;二期初期坝高18m(二期拟建坝,坝底标高292m,坝顶310m),赤泥筑坝。(5)副坝:副坝原坝高25m,坝顶标高为340m,一期工程加
11、高至351m,采用赤泥筑坝加高。(6)堆积坝:一期堆积坝共两级子坝,5m/级,总高为10m;二期堆积坝共五级子坝,5m/级,总高为25m;(7)总坝高及总库容:一期总坝高49m,总库容353.5万m3(含老库);二期总坝高59m,二期新增库容390.4万m3;累计总库容743.9万m3(含老库)。(8)尾矿输送方式:汽车运输,干式堆存。(9)库区排水:一期运行期库内排洪系统采用排水井排水管式排水系统,一期终期库区右侧排水明渠式排水系统。二期利用一期库区右侧设置一排水明渠,运行期将库区北侧山坡的汇水通过拦截后直接排往赤泥库下游。(10)服务年限:一期服务年限为3.2a,二期基建期1a,服务年限1
12、2.7a,项目投资:投资为362.73万元。本项目为在原库容基础上加高和新增占地堆存,堆存方式为干法堆存。赤泥为来自中美铝业氧化铝厂经压滤后的赤泥,采用汽车运输至赤泥库干法堆存,雨季赤泥库渗出液(雨水)经回水池收集后,用于库区防尘或拉直至氧化铝厂全部综合利用,不外排。3、环境特点本项目为赤泥库扩容工程,位于登封市大冶镇川口村。项目区环境影响主要以农村生活和农业生产为主,区域范围内有部分矿石洗选与加工冶炼企业。本工程位于登封市大冶镇川口东坡一山沟内,距大冶镇约4.5km,距告城镇约6km。所在沟沟宽100m左右,随地形变化沟深1624m不等,沟底标高为+307m+318m不等,地势东高西低,南高
13、北低。登封市国土资源局已出具文件,同意该项目选址,请依法依规办理相关土地手续;项目周边的敏感点主要为赤泥库一期东北85米,二期东300米的川口东坡(10户,38人,标高355-365米);赤泥库一期东35米,二期东700米的火石岭村(40户,150人,标高355-372米,环保搬迁2户后最近距离为62米);赤泥库一期南65米,二期南520米,的火石岭(南)(18户,70人,标高350-352米);赤泥库一期南140米,二期东360米,距运输道路5-18米的松华村(9户,38人,标高355-365米);赤泥库二期东130米,侧对赤泥库的大冶镇中心医院(标高363-365米);赤泥库二期西南130
14、米,侧对赤泥库的登封六中(12个班,600学生,标高356-358米);赤泥库一期西南340米,二期库内和两侧的塔庙(川口一组)(23户,92人,标高343-354米,全部搬迁,其中工程搬迁8户,环保搬迁15户);赤泥库一期西390米,二期西90-180米,侧对赤泥库的焦家岭(23户,90人,标高304-312米);赤泥库一期西460米,二期西205米的川口村(38户,146人,标高300-307米);赤泥库一期西240米,二期北50米的川口1散户(标高308米,工程搬迁)。项目选址不在自然保护区、风景名胜区、饮用水源地等需要特殊保护的区域之内;项目评价区域内未发现重要文物和风景名胜区等;因此
15、,项目不存在大的环境制约因素。4、关注的主要环境问题及环境影响项目区内现状环境总体良好,受生产生活污染影响相对轻微。本项目实施后主要的环境问题为库区占地造成生态影响,施工期噪声、大气、水污染影响及运营期噪声、大气、水环境污染影响及环境风险分析。5、环境影响评价主要结论评价认为本项目符合国家产业政策和环保政策;符合用地规划的要求;对各类污染源均采取完善的治理措施,污染防治措施合理、可靠。第一章 总则1.1编制依据1.1.1法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2002.10.28,2016年7月2日修改通过,2016年9月1日实施);(3
16、)中华人民共和国大气污染防治法(2016年1月1日实施);(4)中华人民共和国水污染防治法(2008.2.28);(5)中华人民共和国噪声环境污染防治法(1996.10.29);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4.1,2015年4月24日修订版);(7)中华人民共和国清洁生产促进法(2002.6.29);(8)中华人民共和国矿产资源法(1996.10.1);(9)中华人民共和国矿产资源法实施细则(1994.3.26);(10)中华人民共和国水土保持法(2011.3.1);(11)国务院国发199631号文关于环境保护若干问题的决定,1996年8月3日;(12)国家经济贸易
17、委员会国经贸资源(2000)1015号文印发关于加强工业节水工作的意见的通知; (13)国务院令第253号建设项目环境保护管理条例,1998年11月29日;(14)环境保护部“部令第33号”建设项目环境影响评价分类管理名录,2015年6月1日;(15)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539号;(16)环境影响评价公众参与暂行办法环发200628号;(17)环境保护公众参与办法,环境保护部令第35号;(18)国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知,国办发201063号,2010年12月28日;(19)产业结构调整指导目录(2011年本),国家发改委2011年9号,2
18、013年修订;(20)关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知,国家环境保护总局公告2006年第51号;(21)关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见,2004.2.12,环发200424号;(22)矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录;(23)河南省环境保护厅河南省国土资源厅关于加强矿山采(选)矿扬尘综合治理的通知(豫环文2015107号);(24)关于印发的通知(郑政文2016123号),2016年7月19日,郑州市人民政府。1.1.2地方有关法规和规划(1)河南省建设项目环境保护条例,2006年12月;(2)河南省人民政府关于促进产业结构调整的实施意见;(3)河南省矿产资源
19、整合领导小组关于进一步深化矿产资源整合工作的意见;(4)关于印发河南省节能减排实施方案的通知,河南省人民政府豫政200746号文;(5)河南省环境保护局关于贯彻实施环境影响评价公共参与暂行办法的通知,豫环文20062号;(6)河南省环境保护局关于建设项目主要污染物排放总量核定工作的通知豫环文【2007】390号;(7)河南省人民政府办公厅关于印发河南省主要污染物排放总量预算管理办法(试行)的通知,豫政办【2011】144号;(8)河南省环境保护厅关于印发河南省主要污染物排放总量预算管理办法(试行)实施细则的通知,豫环文【2012】42号;(9)河南省重有色金属矿(含伴生矿)采选行业综合治理技术
20、规范;(10)河南省矿产资源总体规划;(11)郑州市矿产资源总体规划;(12)登封市矿产资源规划;(13)关于印发河南省城市集中式饮用水源保护区划的通知(豫政办2007125号);(14)河南省人民政府办公厅关于印发河南省县级集中式饮用水水源保护区划的通知(豫政办2013107号文);(15)登封市环境保护“十二五”规划;(16)河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划(豫政办 201623号)。1.1.3技术依据(1)环境影响评价技术导则总纲,(HJ/T2.1-2016);(2)环境影响评价技术导则大气环境,(HJ2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则地面水环境,(HJ/T2.3-93);
21、(4)环境影响评价技术导则声环境,(HJ2.4-2009);(5)环境影响评价技术导则地下水环境,(HJ610-2016);(6)环境影响评价技术导则生态影响,(HJ19-2011);(7)建设项目环境风险评价技术导则,(HJ/T169-2004);(8)生态环境状况评价技术规范,(HJ/T192-2006);(9)一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准,(GB18599-2001);(10)矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行),(HJ651-2013);(11)赤泥干式堆存安全技术规范(DB41/T975-2014)。1.1.4项目依据(1)“河南中美铝业有限公司川口赤泥库干式堆存扩
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