临湘市强盛矿业有限责任公司1000吨日选铅、锌、萤石矿选厂改建项目立项环境影响评估报告书.doc
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1、国环评证甲字第2702号临湘市强盛矿业有限责任公司1000吨/日选铅、锌、萤石矿选厂改建项目(报批稿)湖南省环境保护科学研究院二一三年十二月目 录1前言 12总则 32.1编制依据32.2评价因子与评价标准52.3评价工作等级和评价重点82.4环境保护目标92.5相关规划及环境功能区划113原有工程概况与工程分析123.1原有工程概况123.2地理位置123.3项目基本情况123.4原辅材料消耗133.5工艺方法与产品方案133.6公用工程概况143.7原有工程污染源及处理措施143.8原有尾矿库概况163.9原有工程污染物情况总汇173.10原有工程存在问题及措施174已建工程、改建工程概况
2、与工程分析184.1已建工程基本情况184.2已建项目工程分析354.3已建工程存在环保问题及整改措施工程分析464.4改建工程与已建工程前后工程变化情况494.5改建工程与已建工程污染物排放情况505环境现状调查与评价515.1自然环境现状调查与评价515.2社会环境概况545.3环境质量调查与评价555.4区域污染源及现状调查716环境影响预测与评价816.1施工期环境影响分析816.2营运期大气环境影响预测分析816.3营运期水环境影响分析826.4营运期固体废物影响分析916.5营运期声环境影响预测926.6生态环境影响分析927环境风险影响评价957.1风险源项分析957.2尾矿库风
3、险分析957.3尾矿库溢流水直接外排风险分析998环境保护措施分析1008.1施工期污染源及防治措施1008.2废气环境保护措施分析1008.3废水环境保护措施分析1018.4固体废物环境保护措施分析1038.5噪声环境保护措施分析1118.6地下水污染防治措施1128.7生态环境保护措施分析1138.8工程环保措施汇总1169清洁生产分析与循环经济1179.1清洁生产1179.2循环经济12210污染物排放总量控制12310.1工程污染物排放总量控制水平12310.2总量控制措施建议12411环境影响经济损益分析12511.1社会效益12511.2环境效益12511.3经济效益分析12612
4、环境管理与环境监测12712.1环境管理12712.2环境监测12812.3排污口管理12913公众意见调查13013.1公众参与的意义13013.2公众参与调查时间及调查方式13013.3问卷调查公众意见统计13213.4公众参与调查结论13514选址合理性和产业政策符合性分析13614.1选址合理性分析13614.2与国家相关产业政策及规划的符合性分析13715环境影响评价结论14015.1项目概况14015.2环境保护目标、环境质量现状及存在的主要问题14515.3主要环境影响及环保措施14815.4产业政策相符性及其它结论15015.5总结论15115.6建议152附件:附件1 审批登
5、记表附件2 委托函附件3 岳阳市标准函附件4 环境监测质量保证单附件5 富安矿业矿山供销合同及相关手续附件6 原浮选厂环评批复附件7 原浮选厂环保竣工验收意见附件8 房屋安全监督通知书附件9 公司关于对项目启动的请示及相关文件附件10 临湘市环保局对强盛公司处罚文件及罚款单附件11 政府部门关于强盛矿业易地重建项目的立项备案及林地占用同意函附件12 企业取水许可证附件13 强盛矿业运输外委协议附件14 临湘市十二五环境规划附件15 湘江流域重金属污染治理责任书附件16 紫阁冲尾矿库安全生产许可证及其它相关文件附件17 尾砂放射性检测报告附件18 水土保持方案同意书及意见附件19 公众参与调查表
6、附图:附图1 工程地理位置图附图2 环境保护目标及监测布点图附图3 车间平面布置图附图4 厂区平面布置图附图5 原厂区平面布置图附图6 尾矿库位置示意图附图7 本项目土地利用现状图1 前言目前,我国已经成为世界铅锌生产大国和消费大国。据有色协会统计2010年全国锌产量预计为495-500万吨,同比增长14-15%,铅产量预计超过400万吨,同比增长15%。但我国当前国内铅锌资源保障程度不够,铅锌精矿供应不足。目前铅的主要消费领域是蓄电池、电缆护套、氧化铅和铅材,其中汽车蓄电池是铅消费的最大领域。中国是世界上金属铅锌储量较丰富的国家,也是全球最大的铅锌生产国和仅次于美国的铅锌消费国。岳阳市富安矿
7、业有限公司(简称“富安矿业”)成立于2007年,2008年8月通过投标方式取得原桃林矿区(桃林铅锌矿已于2000年关闭)上塘冲-银孔山矿区的采矿权,采矿场位于临湘市忠防镇原桃林铅锌矿汀畈片采场。2010年富安矿业委托湖南省核工业地质局三一一大队对该矿山进行资源储量核实,核实开采规模为30万吨/年、服务年限为15.3年(湘评审2011041号文)。2010年9月富安矿业取得省环保厅对该矿恢复生产的环评批复(湘环评2010259号文)。2012年经省环保厅验收同意后正式复采(湘环评验201206号文)。富安矿业为延续下游的铅锌原矿的浮选工作,收购了临湘市强盛矿业有限责任公司,2011年5月将强盛矿
8、业变更为富安矿业的全资子公司。临湘市强盛矿业有限责任公司(以下简称“强盛矿业”)于2007年7月9日在临湘市工商行政管理局注册成立,公司注册地:临湘市忠防镇新建居委会,法定代表人:李四平,注册资本:50万,股东:李四平、李建军、李军利、李安可、余宏、孙卉、刘军、李五星、卢钧、李梦。公司于2010年5月10日进行了注册资本及股东变更,注册资本变为:1700万,股东变更为:深圳市盛祥中牛投资发展有限公司、岳阳市富安矿业有限公司、余宇良、彭宏亮、方河西、李建利、李子仁。公司又于2011年5月17日进行了注册资本、法定代表人及股东变更,注册资本变为:6095万,经营范围为:有色金属矿的浮选和销售,法定
9、代表人变更为:简和勇,股东变更为:岳阳市富安矿业有限公司。2007年强盛矿业在临湘市忠防镇新建居委会芦畈组尾巴垅新建了选矿厂,于同年10月得到省环保厅的环评批复(湘环评2007137号文),同年12月建成投入试运行,2009年11月30日经省环保厅验收同意后正式生产(湘环评验200957号文)。设计规模为两条500t/d的生产线,日处理铅锌萤石矿石1000吨。投产以来,生产技术指标稳定,铅、锌、萤石回收率较高。2011年6月10日岳阳临湘市遭遇300年一遇的强降雨。强降雨造成尾矿库坡体滑坡,引起位于尾矿库坡顶的2个选厂厂房出现裂缝。2012年8月5日强盛矿业委托临湘市房屋安全鉴定管理办公室对其
10、厂区房屋受损情况进行鉴定。经鉴定,两个车间,破碎间和仓库均为危险性D级,为保证安全,临湘市政府要求对车间危房进行整体拆除(湘临房鉴字(2012)第059号文)。为此,强盛矿业将原来两条设备陈旧的500t/d生产线废弃,在距离旧厂址约400米的地方,新建一条1000t/d的生产线。2011年的强降雨也导致原一、二车间尾矿库坝体产生裂缝,为此强盛矿业在原一、二车间尾矿库所在山谷的下游筑坝建库。新建的紫阁冲尾矿库库区范围包括原一、二车间尾矿库库区,总库容为997133 m3,有效库容为797706.4m3,工程已竣工并投产。原有一车间尾矿库总库容8.0104m3,有效库容7.1104m3,已堆填尾矿
11、3.4104m3,还余库容3.7104m3;原有二车间尾矿库总库容2.05104m3,有效库容1.64104m3,已堆填尾矿1.2104m3,还余库容0.44104m3。但是,该重建项目未经省环保厅审批,本次环评为补办环评手续。根据中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例,临湘市强盛矿业有限责任公司委托我院编制本项目环境影响评价。我院环评课题组在收集有关工程资料、区域环境资料和详细查勘评价区域现场的基础上,依据导则要求编制完成本项目环境影响报告书。2 总则2.1 编制依据2.1.1 相关法律法规(1)中华人民共和国环境保护法,1989年12月26日
12、;(2)中华人民共和国大气污染防治法,2000年9月1日;(3)中华人民共和国水污染防治法,2008年6月1日;(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997年3月1日;(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2005年4月1日;(6)中华人民共和国环境影响评价法,2002年10月28日;(7)中华人民共和国清洁生产促进法,2003年9月1日;(8)中华人民共和国安全生产法,中华人民共和国主席令第七十号;(9)建设项目环境保护管理条例,国务院令第253号,1998年11月29日;(10)建设项目环境影响评价分类管理名录,环境保护部令第2号,2008年10月1日;(11) 国家经贸委、国家
13、环保总局第6部委国经贸资源2000关于加强节水工作的意见的通知;(12)国务院关于落实科学发展观、加强环境保护的决定(国发200539号),2005年12月3日;(13)环境影响评价公众参与暂行办法(国家环境保护总局令第35号),2006年3月18日;(14) 湖南省环境保护条例(1997.6.4修正)。(15) 湖南省湘江保护条例(2013.1.5)2.1.2 国家和地方政策(1)国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复(国函19985号);(2)国务院关于加快发展循环经济的若干意见(国发200522号),2005年7月2日;(3) 矿产资源节约与综合利用“十二五”规划国土资源
14、部;(4) 资源综合利用目录(2003年修订);(5) 产业结构调整指导目录(2011年本),国家发改委;(6) 国家经贸委、国家环保总局第6部委国经贸资源2000关于加强节水工作的意见的通知;(7) 湖南省主要水系地表水环境功能区划DB43/0232005(湖南省环境保护局);(8) 湖南省环境保护“十二五”规划湖南省环保局;(9) 湘江流域重金属污染治理实施方案国务院;(10) 印发关于加强工业节水工作的意见的通知,国家经济贸易委员会国经贸资源(2000)1015号文;(11) 关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知国家发改委(2006)1898号;(12) 铅锌行业准入条件发
15、改委,2007.3.10; (13) 防止尾矿污染环境管理规定国家环保总局,1992.8; (14) 尾矿库安全监督管理规定国家环保总局,2011.7.1; (15) 矿山生态环境保护与污染防治技术政策,2005.9; (16) 湖南省环境保护局关于贯彻执行湖南省建设项目环境保护管理规定若干问题的通知;(17) 湖南省人民政府关于促进有色金属产业可持续发展的意见(湘政发(2011)34号); (18) 临湘市“十二五”国民经济发展规划; (19) 关于印发的通知临整规办发200602号;(20) 2007年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案。2.1.3 评价技术导则及规范(1)环境影响评价技术
16、导则总纲(HJ/T2.1-2011);(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则水环境(HJ/T2.3-1993);(4)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009);(5)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ 610-2011);(6)环境影响评价技术导则生态影响(HJ 19-2011);(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169-2004)。2.1.4 其他相关文件(1) 本项目环评委托书 (2)临湘市强盛矿业有限公司浮选厂项目可行性研究报告(2012.7);(3)临湘市强盛选矿厂尾矿库改扩建工程工程地质勘察报告湖南省勘察测绘院(
17、2011.1);(4)湖南省临湘市强盛选矿厂紫阁冲尾矿库初步设计说明书湖南同德矿山科研勘察设计有限公司(2011.4) ;(5)湖南省临湘市强盛选矿厂紫阁冲尾矿库安全验收评价报告湖南金泰安全评价有限责任公司(2011.10);(6)临湘市强盛日选1000吨铅、锌、萤石矿选矿厂及配套工程搬迁改建项目监测报告,长沙环境保护职业技术学院,2012.11.26;(7)临湘市强盛矿业有限公司铅锌精矿浮选厂(1000t/d)项目环境影响报告书,湖南省环境保护科学研究院,2007.8。(8)岳阳市富安矿业有限公司桃林铅锌矿采矿恢复建设工程环境影响报告书。(9)临湘市强盛矿业有限责任公司1000吨/日选铅、锌
18、、萤石矿选矿厂改建项目水土保持方案报告书,岳阳绿源水土保持生态技术咨询有限公司,2013.11。2.2 评价因子与评价标准2.2.1 环境影响识别根据工程特点、区域环境特征以及工程对环境的影响性质与程度,对工程的环境影响要素进行识别分析。表2.2-1 工程环境影响要素识别阶段环境资源施工期营运期占地基础工程运输原料运输产品生产废水排放废气排放废渣堆存事故风险产品运输补偿绿化社会发展劳动就业社会安定土地利用自然资源植被生态自然景观地表水体居民生活质量空气质量地表水质声学环境居住环境经济收入说明:/表示长期有利影响/不利影响 /表示短期有利影响/不利影响 空格表示影响不明显或者没有影响注:/表示长
19、期不利影响/有利影响;/表示短期不利影响/有利影响,空格表示影响不明显或没影响。2.2.2 评价因子根据环境影响因子识别、筛选,确定评价因子见表2.2-2。表2.2-2 项目评价因子评价区域评价要素评价类型评价因子改建选矿厂环境空气环境现状SO2、NO2、TSP、PM10、铅、砷污染源TSP环境影响预测TSP地表水环境现状pH、COD、NH3-N、石油类、氟化物、粪大肠菌群、铅、砷、镉、锌、铜、汞、硫化物、总磷、SS、六价铬污染源pH、COD、NH3-N、SS、石油类、锌、镉、氟化物、六价铬、铅、铜、锰、砷、总磷、铁、镁、SO42-环境影响预测铅、锌、六价铬地下水环境现状pH、高锰酸盐指数、硫
20、化物、铅、砷、镉、锌、铜、锰、氨氮、氟化物、总大肠菌群、细菌总数影响预测/土壤环境环境现状pH、铅、六价铬、砷、镉、锌、铜声环境现状及影响连续等效声级dB(A)固体废物固废影响一般工业固废2.2.3 评价标准根据岳阳市环保局出具的评价标准函,本次环评执行以下标准:2.2.3.1 环境质量标准(1) 环境空气执行环境空气质量标准(GB3095-1996)中的二级标准。(2) 水环境地表水新墙河:龙湾水库大坝至忠防新墙河地表水执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准,忠防至桃林新墙河河段执行IV类标准。双港河执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的IV类标准;无名小河
21、执行农田灌溉水质标准(GB5084-2005)。地下水项目区域地下水执行地下水质量标准(GB/T14848-93)类标准。(3) 声环境评价区内声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准,交通干线两侧执行4a类标准。(4) 土壤环境评价区域内土壤执行土壤环境质量标准(GB15618-1995)中的二级标准;底泥参考土壤环境质量标准(GB15618-1995)中的二级标准。2.2.3.2 污染物排放标准(1) 废气废气执行铅、锌工业污染物排放标准(GB 25466-2010)修改单中表1标准,未涉及的因子执行大气污染物综合排放标准(GB8978-1996)表2中二级标准。 (2
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