广西翔路建设有限责任公司兴业高峰至贵港大岭公路工程环境影响报告书.pdf
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1、 概 述(1)建设项目的特点)建设项目的特点 拟建兴业高峰至贵港大岭公路位于玉林市所辖兴业县和贵港市所辖港南区、覃塘区境内。该项目是广西普通公路省道网规划中“横10”路线的重要组成路段,是“广昆高速”贵港至兴业段重要的辅助通道,是贵港市平南县、桂平市经兴业县到贵港市的最便捷的普通公路之一。兴业高峰至贵港大岭公路,起点位于玉林市兴业县高峰镇卢村,与县道X420 相接,途经东津镇、桥圩镇、八塘镇、瓦塘乡,终点位于贵港市覃塘区石卡镇鹤心村附近,接贵港一级连线,路线全长41.490km。(2)环境影响评价工作过程)环境影响评价工作过程 广西翔路建设有限责任公司于 2016 年 6 月委托广西交通科学研
2、究院有限公司(原名广西交通科学研究院,广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会于 2016 年 11 月 21 日发布企业改制实施方案的批复)承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后,环评工作组成员对路线方案及沿线环境敏感目标、污染源分布进行了现场调查。在了解项目沿线环境概况的基础上,走访了当地有关单位,咨询项目所在区域污染源、生态敏感区等规划情况及相关项目进展,收集与项目有关的资料文件。通过现场调查、相关部门咨询及资料分析,结合项目排污特征及周边环境敏感点、污染源分布及相关规划情况,确定环境影响评价工作等级,在此基础上制订了项目环境质量现状监测方案并委托了广西交通环境监测中心站进行现场监
3、测,获得区域环境质量现状数据。在公众参与调查方面,2016年6月15日建设单位(广西翔路建设有限责任公司)通过在广西交通运输厅网站及现场公示该项目基本信息,在 2016 年10月完成初稿得出项目初步环评结论后即在玉林市环境保护局、贵港市环境保护局网站进行二次公示。2016年11 月34 日建设单位(广西翔路建设有限责任公司)进行现场公众参与调查、张贴信息公示等,充分了解民意。(3)分析判定相关情况)分析判定相关情况 拟建公路是广西普通公路省道网规划(20102030)中“横 10”郁南至硕龙公路的重要构成路段,路线走向基本与规划相符。拟建公路AK0+000AK0+650段经过玉林市兴业县高峰乡
4、城镇总体规划区,路线走向总体沿高峰乡总体规划中的干路布线,与兴业县高峰乡城镇总体规划(20002015 年)相符;拟建公路 AK17+600AK17+950 段经过贵港市港南 区八塘镇总体规划区,沿线分布有生产设施用地和公共绿地,贵港市港南区人民政府复函同意拟建公路穿越贵港市港南区八塘镇路线走向。拟建公路AK5+250AK5+750 段约500m 路段位于贵港市港南区桥圩镇杨村水源地二级保护区范围内,贵港市港南区人民政府复函同意拟建公路穿越。项目不涉及自然保护区、风景名胜区等其他敏感区域。(4)项目主要环境影响及其防护措施)项目主要环境影响及其防护措施 根据收集的资料,项目的特点及周边环境概况
5、,本项目评价过程中主要关注的环境问题为声环境、水环境影响。根据分析预测结果,项目营运将使沿线部分声环境敏感保护目标噪声值超标,对沿线超标建筑采取换装铝合金窗、通风式隔声窗、铝合金玻璃窗加装密封条等措施进行降噪;对位于贵港市港南区桥圩镇杨村水源地二级保护区的AK5+250AK5+750路段,采取设置路面径流应急收集系统等措施后,环境风险影响在可接受的范围内。本评价还对生态、大气环境等保护要求提出了相应的防护措施。(5)环评主要结论)环评主要结论 拟建公路运营后社会及经济效益明显。在认真落实报告书提出的各项环保措施要求,严格执行涉及饮用水源保护区路段的施工要求的情况下,项目的建设和营运造成的环境影
6、响在可接受范围内,项目从环境保护角度是可行的。目 录 第一章第一章 总总 则则.1 1.1 项目建设的必要性.1 1.2 评价目的.1 1.3 编制依据.1 1.4 评价等级、评价范围及评价时段.4 1.5 评价因子与评价标准.5 1.6 环境保护目标.7 1.7评价工作程序.15 第二章第二章 工程概况与工程分析工程概况与工程分析.16 2.1 项目地理位置.16 2.2 路线方案比选.16 2.3 推荐方案基本情况.23 2.4 建设方案.25 2.5 施工概况.29 2.6 施工组织.36 2.7 工程环境影响分析.38 第三章第三章 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.45 3.1自
7、然环境概况.45 3.2 生态现状调查与评价.47 3.3 声环境质量现状调查.60 3.4 环境空气现状调查.63 3.5 地表水环境现状调查与评价.65 第四章第四章 环境影响预测与环境影响预测与评价评价.68 4.1 生态影响分析与评价.68 4.3 环境空气影响预测与分析.75 4.4 声环境影响预测与分析.77 4.5 地表水环境影响预测与分析.95 4.6 固体废物环境影响分析.99 4.7 危险品运输事故风险评价.99 4.8 规划相符性分析.106 4.9 对矿产资源影响.108 第五章第五章 环境保护措施及经济可行性论证环境保护措施及经济可行性论证.109 5.1 设计阶段环
8、保措施.109 5.2 施工期环境保护措施.112 5.3 营运期环境保护措施.116 5.4 环境保护措施直接投资.122 第六章第六章 环境经济损益分环境经济损益分析析.124 6.1 环境影响经济损失分析.124 6.2 环境影响经济效益分析.124 6.3 环境影响经济损益分析.124 第七章第七章 环境管理及监测计划环境管理及监测计划.126 7.1 环境保护管理计划.126 7.2 环境保护监督计划.129 7.3 环境监测计划.129 7.4 环境监理计划.131 第八章第八章 评价结论评价结论.137 8.1工程概况.137 8.2主要环境保护目标.137 8.3工程环境影响及
9、主要环保措施.138 8.4公众参与意见采纳与否的说明.143 8.5环境保护投资及环境经济效益.144 8.6评价总结论.144 附图及附件附图及附件 附图:附图:附图1 项目地理位置图 附图2 项目平纵面布置及敏感点、取弃土场和监测布点图 附图3 项目区域水系及地表水监测断面分布示意图 附图4 项目与广西壮族自治区生态功能区划关系示意图 附图5 项目与广西壮族自治区主体功能区划关系示意图 附图6 项目与玉林市生态功能区划关系示意图 附图7 项目与贵港市生态功能区划关系示意图 附图8 项目与玉林市土地利用现状关系示意图 附图9 项目与贵港市土地利用现状关系示意图 附图10 项目营运远期水平及
10、垂直方向上等声线图 附图11 项目沿线现状照片 附图12 项目与贵港市港南区瓦塘乡水源地的位置关系 附图13 项目与玉林市郁江引水工程饮用水水源地的位置关系 附图14 项目与贵港市港南区桥圩镇杨村水源地的位置关系 附图15 项目与贵港市港南区八塘镇山泉村水源地的位置关系 附图16 项目与玉林市兴业县高峰镇总体规划的关系 附图17 项目与贵港市港南区八塘镇总体规划的关系 附图18 项目与广西普通公路省道网规划位置关系 附件:附件:附件1 项目委托书 附件2 区环保厅关于印发广西普通公路省道网规划环境影响报告书审查意见的函 附件 3 玉林市环保局关于兴业高峰至贵港大岭公路工程环境影响评价执行标准的
11、复函 附件 4 贵港市环保局关于兴业高峰至贵港大岭公路工程环境影响评价执行标准的复函 附件5 贵港市港南区人民政府同意项目路线走向的函 附件6 项目环境质量现状监测报告 附件7 建设项目审批登记表 第一章 总则 广西交通科学研究院有限公司 1 第一章第一章 总总 则则 1.1 项目建设的必要性项目建设的必要性 拟建项目是 广西普通公路省道网规划 中“横10”路线的重要组成路段,作为“广昆高速”贵港至兴业段重要的辅助通道,极大地改善了沿线乡镇的交通条件及郁江两岸的过江效率,并与周边的公路网相连通,加强了沿线众多乡镇之间的联系,方便沿线民众和物资的交流,有利于当地农副产品的生产与流通,有利于构建县
12、与县之间、镇与镇之间方便快捷的物流通道。1.2 评价目的评价目的 对该项目进行环境影响评价的主要目的如下:1)通过对项目在设计、施工和营运中的各种行为所带来的对周边不同环境要素的影响进行评价,为线路走向的确定提供科学依据;2)通过预测项目建设造成的环境污染影响,局部生态破坏情况,提出切实可行的减缓或补偿措施,使项目建设带来的环境负面影响得到有效控制;3)为项目施工期和营运期环境管理提供依据和指导,使项目建设满足国家有关建设项目环境保护法律法规和地方环境规划要求,并为沿线区域经济发展和环境规划实施提供科学依据。1.3 编制依据编制依据 1.3.1法律法规 1)中华人民共和国环境保护法(2014年
13、修订);2)中华人民共和国环境影响评价法(2016年9月1日起施行);3)中华人民共和国水污染防治法(2008年6月1日起施行);4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月1日起施行);5)中华人民共和国大气污染防治法(2016年1月1日起施行);6)中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法(2005年4月1日起施行);7)中华人民共和国水土保持法(2011年3月1日施行);兴业高峰至贵港大岭公路工程环境影响报告书 广西交通科学研究院有限公司 2 8)中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日起施行);9)中华人民共和国公路法(2004年修订);10)中华人民共和国野生动物保护法(
14、2016年修订);11)中华人民共和国森林法(1998年7月1日起施行);12)中华人民共和国农业法(2003年3月1日起施行);13)中华人民共和国文物保护法(2015年修正);14)中华人民共和国文物保护法实施条例(2003年7月1日起施行);15)中华人民共和国基本农田保护条例(国务院令第257号,1999年1月1日);16)中华人民共和国自然保护区条例(国务院令第167号,1994年12月1日);17)风景名胜区条例(国务院令第474号,2006年12月1日);18)中华人民共和国野生植物保护条例(1997年1月1日);19)建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号,1998年11
15、月18日);20)建设项目环境影响评价分类管理名录(2015年6月1日起施行);21)环境影响评价公众参与暂行办法(原国家环境保护总局 环发200628号);22)关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见(原国家环境保护总局环发20014号);23)关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知;(原国家环境保护总局 环发200394号);24)关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知(原国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、交通部 环发2007184号);25)交通建设项目环境保护管理办法(交通部令,2003年第5号);26)印发关于在公路建设中实行最
16、严格的耕地保护制度的若干意见的通知(交通部交公路发2001164号);27)开发建设项目水土保持方案管理办法(水利部、国家计委、原国家环境保护总局,1994.11);28)开发建设项目水土保持设施验收管理办法(水利部令第16号,2002.10);29)国家环保部环发20107 号关于发布地面交通噪声污染防治技术政策的通知;30)桂政办发2011143 号广西壮族自治区大气污染联防联控改善区域空气质量实施方案;第一章 总则 广西交通科学研究院有限公司 3 31)关于加强农村饮用水水源保护工作的指导意见(2015年);32)广西壮族自治区环境保护条例(2016修订);33)广西壮族自治区文物保护管
17、理条例(2004);34)广西壮族自治区农业环境保护条例(2004);35)广西壮族自治区水功能区划(2002年6月);36)广西壮族自治区生态功能区划(2008年);37)广西壮族自治区主体功能区规划;38)玉林市生态功能区划;39)贵港市生态功能区划;40)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(国家环保部 环发201277号);41)广西壮族自治区环境保护厅 关于进一步规范和加强建设项目环境影响评价公众参与工作的通知(桂环发201426号);42)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337号);43)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号)。
18、1.3.2技术规范 1)建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016);2)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008);3)环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93);4)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016);5)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009);6)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011);7)建设项目环境风险技术评价导则(HJ/T169-2004);8)开发建设项目水土保持方案技术规范(GB50433-2008);9)水土保持综合治理技术规范(GB/T16453-2008);10)公路工程环境保护设计
19、规范(2010);11)公路建设项目环境影响评价规范(JTGB03-2006)。1.3.3环境质量标准与排放标准 1.3.3.1 质量标准质量标准 兴业高峰至贵港大岭公路工程环境影响报告书 广西交通科学研究院有限公司 4 1)声环境质量标准(GB3096-2008);2)环境空气质量标准(GB3095-1996);3)地表水环境质量标准(GB3838-2002)。1.3.3.2 排放标准排放标准 1)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996);2)建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)。1.3.4项目依据 1)广西翔路建设有限责任公司 兴业高峰至贵港大岭公路工程环境影
20、响评价工作委托书(附件1);2)广西交通科学研究院有限公司 兴业高峰至贵港大岭公路工程可行性研究报告;3)广西交通科学研究院有限公司 兴业高峰至贵港大岭公路工程水土保持方案报告书(送审稿);4)广西壮族自治区建设项目环境监察办法(试行)。1.4 评价等级评价等级、评价范围及评价时段、评价范围及评价时段 1.4.1评价等级 根据本工程的建设规模、工程特点、所在区域的环境特征、工程施工期和营运期对环境的影响程度和范围,按照环境影响评价技术导则关于评价级别的划分方法,项目环境影响评价工作等级确定见表1.4-1。表表1.4-1 评价工作等级表评价工作等级表 评 价 内 容 工 作 等 级 划 分 依
21、据 项 目 实 际 情 况 声 环 境 一 级 依据HJ2.4-2009,项目建设前后评价范 围 内 敏 感 点 噪 声 级 增 高量5dB(A),按一级评价。项目建设前后评价范围内敏感点噪声级增高量5dB(A)。生 态 三 级 依据HJ19-2011,工程占地(含水域)面积2km2或路线长度50km,影响区域生态敏感性为一般区域。按三级评价。工程占地(含水域)面积1.5426km2,路线修建长度 41.490km。评价范围内无特殊生态敏感区和重要生态敏感区,为一般区域。环 境 空 气 三 级 依据HJ2.2-2008,对于公路、铁路等项目,应分别按项目沿线主要集中式排放源(如服务区、车站等大
22、气污染源)排放的污染物计算其评价等级。依据HJ2.2-2008,项目作为二级公路,无集中式排放源,交通线源对两侧环境空气质量产生一定影响;主要污染物为CO、NO2。地 表 水 三 级 依据HJ/T2.3-93,建设项目污水排放项目施工期污水排放量33.75m3/d,营第一章 总则 广西交通科学研究院有限公司 5 评 价 内 容 工 作 等 级 划 分 依 据 项 目 实 际 情 况 环 境 量1000m3/d,污水水质复杂程度属中等级别,地表水体为大、中型水体,水质要求为类,按三级评价。运期污水排放量1.35m3/d;污水水质复杂程度为中等。项目桥梁所跨水体为大型河流,河流水域功能为类。地下水
23、环境 依据HJ610-2016,本项目为新建二级公路,属于类建设项目,不需开展地下水环境影响评价。1.4.2评价范围 参照各相关环境影响评价技术导则的要求,确定本项目评价范围为:1)环境空气影响评价:公路中心线两侧各 200m 以内的范围,对村庄、学校等敏感目标进行重点评价。2)声环境影响评价:公路中心线两侧各200m范围,对村庄、学校等敏感目标进行重点评价。3)水环境影响评价:杨村水源地、八塘镇山泉村水源地、玉林市郁江引水工程饮用水水源地和瓦塘乡古兰水源地;跨河流的大桥桥位上游100m、下游1000m 河段;其它路段评价范围为公路中心线两侧各200m范围内的水体。4)生态影响评价:项目全部活
24、动的直接影响区和间接影响区。根据建设项目一般特征,评价范围集中在公路中心线两侧各 300m 以内区域,施工期适当扩大至受项目施工活动影响的弃渣场、物料堆放场、施工营地等临时占地区域。1.4.3评价预测时段 本次评价时段分为施工期和营运期,重点对营运期声环境进行评价,施工期作一般影响分析;施工期:本项目施工期为24个月,时间为2017年7月-2019年6月。营运期:2019年6月以后,噪声预测主要是2019年,2025年,2033年三个特征年。1.5 评价评价因子与评价因子与评价标准标准 根据玉林市环保局及贵港市环保局“关于兴业高峰至贵港大岭公路工程环境影响评价执行标准的复函”,确定本次评价所采
25、用的标准。1.5.1环境空气 环境现状和影响评价采用环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。大气污染物排放(主要为颗粒物)执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中的无兴业高峰至贵港大岭公路工程环境影响报告书 广西交通科学研究院有限公司 6 组织排放标准。标准值详见表1.5-1及表1.5-2。表表1.5-1 环境空气质量评价标准环境空气质量评价标准(GB3095-2012)污染物 取值时间 二级标准浓度限值 单位 颗粒物(粒径小于等于10m)24小时平均 150 g/m3 总悬浮颗粒物(TSP)24小时平均 300 二氧化氮(NO2)1小时平均 200 24小时平均
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