领导干部如何履行“一岗双责”(通用8篇).docx
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1、领导干部如何履行“一岗双责”(通用8篇)“一岗双责”指既要抓好分管的业务工作,又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设,把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到“两手抓、两手硬”,使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。党的十八大报告提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标,建设廉洁政治,实现“三清”目标,必须舞好党风廉政建设责任制这个“龙头”。抓好党风廉政建设和反腐败是一项政治任务,对于领导干部来讲,不是可抓可不抓,而是必须抓的任务,要强化履行“一岗双责”的主体责任,务求履行“一岗双责”的实际效果。尽职尽责,强化“三个意识”。党
2、风廉政建设责任制能否得到有效落实,“一岗双责”能否真正履行到位,前提要解决好思想认识问题,要牢固树立敢抓敢管是胆识、会抓会管是本事、不抓不管是失职的理念,尽职尽责。一要强化担当意识。与抓经济工作、业务工作相比,抓党风廉政建设,只有“潜绩”,没有“显绩”。同时,整肃风纪、查办违纪,又是一个得罪人的事,有时费力不讨好,需要一种无私无畏的胆识。“为官避事平生耻”,对于一名领导干部来讲,在其位,就要谋其政;任其职,就要尽其责。不敢得罪一小部分应该得罪的人,就会伤了大多数人的心,损害大多数群众的根本利益和长远利益。坚持原则,敢抓敢管,可能要得罪少数人,但能够得到大多数人的心。二要强化忧患意识。强烈的忧患
3、意识是我们党执政兴国的宝贵经验,更是中国人一以贯之的自觉意识。履行“一岗双责”,就是要有坐在火山口的危机意识,不知道哪天会突然爆发,必须时时刻刻预防,避免出事悔之晚矣。否则,好人主义盛行,上级对下级哄着护着,下级对上级捧着抬着,同级之间包着让着,发现问题,该指出的不指出,该批评的不批评,出了问题,该处理的不处理,该追责的不追责,是十分有害的。要知道,不抓不管,出了事自己也逃脱不了干系。干部自己对廉洁问题不警惕,组织上又不及时教育和监督,其结果,不良倾向得不到及时纠正,小毛病演变成大问题,小事情酿成大事件。三要强化表率意识。所谓“领导”,就是要领先而引导。上梁不正下梁歪,打铁还需自身硬,要想律人
4、必先律己。要带头作廉政承诺,带头讲廉政党课,带头参加责任制检查考核,带头对下级领导干部进行廉政谈话,带头参加下级领导班子民主生活会和述职述廉会,自觉把反腐倡廉建设纳入发展全局。要洁身自好立标杆,勤奋敬业树形象,一身正气腰杆硬。领导干部只有为官清廉,光明正大,才能不受蒙蔽,明辨是非;只有一身清白,大公无私,才能处事公正;只有自身行得正、坐得稳,才能产生感召力、亲和力和凝聚力。常思常想,做到“三个同步”。所谓的“常思常想”,就是要做个“有心人”。要充分认识到,业务工作与廉政建设是密不可分的,工作干再多,成绩再突出,一旦出现不廉洁问题,也就前功尽弃,这方面的教训是很多的。要有统筹的理念、辩证的观点,
5、在抓好分管工作的同时,一并把廉政建设抓好。在年初安排部署工作的同时,要把分管战线的党风廉政建设工作,与本职业务结合,与中心工作结合,作为一项完成工作的纪律保障,作为对党员干部的一项硬约束,一同进行部署;在平时抓工作落实的同时,对可能出现的不廉洁问题,时刻保持清醒头脑,把问题解决在初始,把苗头消灭在萌芽,特别是与钱物相关的工程建设,必须把防范廉政风险的工作超前做好;在年底总结工作、考核奖惩的时候,要严格考核部门的党风廉政建设情况,不能只看工作成绩忽视廉政建设,即使工作成绩再突出,也不能一俊遮百丑,该奖的奖,该罚的罚,该处理的必须处理,让干部真正切身感到廉政建设失职的“痛”。真抓真做,突出“三个环
6、节”。所谓“真抓真做”,就是要做个“实在人”。落实党风廉政建设责任制,无捷径可走,根本办法和有效途径就是在健全制度的前提下,抓好责任分解、责任考核、责任追究“三个环节”。实际上,不管是负责全面工作,还是分管一条线,一个人的精力是有限的,事无巨细你也管不过来、管不好。一要从责任人抓起。工作安排了,关键是怎么落、谁去落,要层层有人抓、事事有人管。“一把手”要管班子成员,分管领导要管部门,部门领导要管下属。责任明确了,事就好办了,就能有效防止出现“都抓都不抓”、“抓不抓无所谓”的现象。二要从具体事抓起。在建立党风廉政建设责任制上,要有针对性、可操作性。不能照抄、照搬、照转上级的实施意见,责任分解千篇
7、一律,责任范围不具体,责任内容不明确。要有自己的特色,要细化和量化,条款不能笼统去定,要有权威性和强制力,防止上下一般粗、行行一个样。三要从立规矩抓起。当前一项重要工作就是要抓好廉政风险防控工作,针对可能发生腐败的重要领域、重要岗位以及重要环节,建立预警机制,完善防控制度,配套建立责任考核和责任追究制度,责任目标如何考核,违反“规矩”如何追责,都要明确明晰,坚决克服“追下不追上,追小不追大,追软不追硬,追疏不追亲”的现象。敢抓敢管,力求“三个严格”。所谓“敢抓敢管”,就是要做个“黑脸人”。作为一名领导干部,要想履行好“一岗双责”,必须承担起监督监管的责任,管好自己的“一亩三分地”,决不当“老好
8、人”、“和事佬”。一要严格要求。就是要按照党员纯洁性这把尺子衡量干部的言行,对于一些对自身要求不严的干部,或者发现的苗头性问题,决不能视而不见,装聋作哑,要敢于批评,及时打“预防针”,早防范、早警示。二要严格管理。就是要加强监督检查,盯住容易出现问题的重点岗位、关键人员,“看好自家门,管好自家人”,对于违反制度的人和事,要敢于纠正改正,不能睁一眼闭一眼,不能使制度成为摆设。三要严格惩戒。惩处惩戒是最好的预防手段,“板子”只有打到具体人身上,“高压线”才能带“高压电”,制度才能有威慑力。要本着不解决问题不放过的原则,对于反映出的问题,该处理的必须处理,该纠正的必须纠正,决不能捂着盖着,失之于宽、
9、失之于软,让干部有蒙混过关的侥幸心理。会抓会干,抓住“三个关键”。所谓“会抓会干”,就是要做个“细心人”。履行“一岗双责,”工作对象是干部,必须针对干部的思想实际、工作实际、生活实际,有针对性地抓好党风廉政建设,管住细节,有的放矢,避免跑粗。一要管好思想。不廉洁的行为源于不纯洁的思想,无论是抓班子还是抓队伍,首先要抓干部思想教育,知道干部职工在想什么,看其信念是否坚定,是否积极上进,有针对性地进行教育和警示,防止不纯洁思想演变成不廉洁行为。二要管好工作。一个干部如果不能把心思全部用在工作上,就要想入非非,动其他歪念头。只有知道干部在干什么,看其工作是否尽职尽责,作风是否扎实深入,才能透过工作看
10、思想,防止不廉洁行为演变为腐败行为。三要管好生活。看干部职工德行和操守如何,人际关系和交往是否严肃,尤其是在“八小时之外”表现怎样。发现下属苗头性、倾向性问题,要敢于拉下面子,及时打招呼提醒,及时批评教育,及时督促整改。附:一岗双责制度第一条为全面贯彻落实党的路线、方针、政策和院党组的决定,切实抓好队伍建设和业务建设,推动各项工作的顺利开展,制定本制度。第二条一岗双责指领导干部既要管理好队伍,又要抓好业务,即一个岗位两个责任。第三条一岗双责的责任主体(即责任人)为党组成员和班子成员(包括主要负责人及副职)。第四条一岗双责责任人的责任,院长对全院工作和人员负责,党组成员对分管(联系)工作和人员负
11、责,二级班子成员对本部门工作和人员负责。责任人的责任延伸到八小时以外。第五条责任人应定期或不定期对其责任范围内的工作进行督促和检查,重点督查各种制度的落实情况。(一)局长每半年对全局工作定期督查一次以上,并适时开展不定期的工作督查;(二)局长、副局长每季度定期对分管科室馆工作督查一次以上,并适时开展不定期的工作督查;(三)局长、副局长每季度召开一次分管科室工作会议,回顾和检查本季度的一岗双责落实情况,并适时开展科室队伍建设和业务工作进行督查。第六条党组成员每半年向局党组汇报一次一岗双责的落实情况,主要负责人每半年向分管领导汇报局的一岗双责责任的落实情况。第七条一岗双责责任人要做好交心谈心工作。
12、(一)交心谈心的范围为干部职工的思想、工作、学习、纪律、家庭、生活等方面;(二)局长每年要与全局干部职工每人交心谈心一次以上;(三)分管领导每年要与分管科室的干部职工每人交心谈心两次以上;(四)班子成员每年要与其它部门的干部职工每人交心谈心两次以上;(五)领导主动与下属、下属主动与领导交心谈心次数不限。第八条领导与领导之间、科室与科室之间、科室内部之间、干部职工之间要进行广泛的交心谈心活动,时间、次数不限。第九条责任人督查工作和交心谈心要有书面记录,以记录资料备查。第十条一岗双责责任人在督查工作和交心谈心时发现干部职工存在思想、工作、学习、纪律、家庭、生活等方面的问题,要及时做好工作,及时处理
13、,不能处理的,要及时向局主要领导汇报。第十一条对一岗双责落实到位,全年在其责任范围内队伍和业务不出问题的责任人,要给予一定的奖励。第十二条对一岗双责落实不到位,全年在其责任范围内队伍和业务出现问题的责任人,给予处罚:(一)责任人责任范围内干部职工受党内或行政警告(含警告)以上处分的,取消该责任人的评先选优资格,并对责任人扣发年末奖;(二)责任人责任范围内的干部职工被书面通报批评和诫勉谈话的,每出现一人次扣发该责任人年末奖50%。第十三条责任人责任范围内干部职工的勤政、廉政情况作为该责任人的晋级、晋职、评先选优条件之一。第十四条干部职工受诫勉谈话以上处理的,以局党组研究的决定或有关部门的处理决定
14、为依据;责任人责任范围内的干部职工该处分而隐瞒不报党组研究被发现的,扣发该责任人全部年末奖,并对该责任人按组织程序给处理。第十五条本制度自下文之日起试行。一、充分认识“一岗双责”的重要性身为一名领导干部,要充分认识到:落实党风廉政建设责任制“一岗双责”,是领导干部的政治责任,不重视反腐倡廉建设,不履行党风廉政建设责任,就是政治上的失职。如果本单位成员不断出现作风方面的问题,即使领导干部自身勤政廉政,业务工作突出,也是不称职的领导。二、加强学习,努力提高“一岗双责”的能力一方面要加强政治理论学习,不断提高自身政治理论素养和党性修养,提高敏锐的政治洞察力、鉴别力以及在各种诱惑和风险的免疫力、抵抗力
15、,为一岗双责的贯彻执行提供强大的思想基础。另一方面要定期组织本单位、各部门人员学习廉政建设的有关文件和规定。三、率先垂范,发挥带头作用首先是要自律。要克制私欲,筑牢思想道德防线,筑牢党纪国法防线,必须保持健康正常的心态,知足长乐,牢记权利和责任是孪生兄弟,有权必有责。其次要坚持民主集中制,要主动听取班子其他成员的意见建议,建立经常性的沟通交流机制,做到处理问题相互协商,重大问题集体研究决定,这样既促进的班子团结,又加强的相互监督,起到了保护自己的目的。再次要严格执行党风廉政建设责任制。一是要从思想深处树立规章制度的权威性,严格执行规章制度,确保程序和结果的公正。二是要按照党风廉政建设责任制的分
16、工,落实好各自的责任。三是要认真开展廉政风险点查找工作,按照风险点落实责任,确保本单位、本部门的风清气正。四、开展警示教育一是要反复学习一些违法违纪案例。看到疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题,给单位、部门造成巨大损失的,要引以为戒,并在本单位宣传学习,进行警示教育。二是要多算家庭账、经济账、政治账,时刻警示自己。总之,每一名领导干部都应该时刻牢记“权利就是责任”,“权利越大责任越大”的道理,从而真正做到不辱使命,切实履行好一岗双责。党的十八大以来,以同志为核心的党中央,以强烈的历史责任感和担当精神,亮剑党内存在的突出问题,开启全面从严治党新征程,锻造更加坚强
17、的中国特色社会主义事业领导核心,为党和国家各项事业发展提供了最坚强、最根本的政治保证。国家宗教局宗教研究中心党支部深入学习贯彻习系列重要讲话精神,认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,切实落实“一岗双责”,落实全面从严治党主体责任,在复杂敏感的宗教工作中坚持党的领导,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,实现党建与业务工作同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核,统筹落实,在服务中心、建设队伍、落实宗教工作重点任务等各项具体工作中,取得了突出成绩。一、健全支部组织,落实“一岗双责”(一)深化理论学习,提高思想认识。牢固树立终身学习理念,把学
18、习党章党规、党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及系列重要讲话精神放在首位,增强对党的理论的系统研究和深刻理解,提高政治素养和党性修养,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,树立正确的权力观、得失观、服务观。增强中心理论学习的针对性、实效性,在提升理论素养上下工夫、在拓展知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。探索与中心工作相结合、突出中心特点的学习方法。牢固树立抓好党建是最大成绩、抓不好党建是严重失职、不抓党建是严重渎职的意识,把党建工作与业务工作紧密结合。(二)加强制度建设,确保责任落实到位。严格执行中国党和国家机关基层组织工作条例中央国家机关贯彻落实全面从严治党
19、实施方案国家宗教事务局党组关于贯彻落实全面从严治党要求的意见等相关要求,根据中心实际情况,制定完善党建和业务规章制度,规范组织生活。以严格的制度推动党建工作,确保支部书记承担支部建设主体责任,树立党建导向的政绩观,主持研究支部工作总结计划、主持开展支部日常工作,带头讲党课,带头执行支部制度,做好支部党员经常性的思想政治工作,检查支部工作总结计划、决议的执行情况,切实履行党建职责。严格执行纪律,强化执纪问责,用制度规范工作程序,用制度提升工作效能。对违反纪律、不守制度的行为不姑息不迁就。(三)健全支部组织,促进党建与业务工作相融合。2015年来,中心党支部根据党建工作需要,对支部委员做了调整。现
20、由中心领导担任支部正、副书记和纪检委员,中心20名党员分为3个党小组,分别由3位中心领导负责;4名部室负责人担任支部委员,支委与业务部门负责人高度融合,从岗位上保证党建活动的开展结合实际工作,实际工作的开展坚持党性指引,实现党务工作与业务工作双抓双促进。二、严肃党内生活,加强队伍建设(一)坚持“五会”制度。根据业务工作需要,在原有“三会一课”制度基础上,设立中心办公会、主任办公会,作为中心基本会议制度。中心办公会、主任办公会既是业务工作会也是党务工作会,保证党务与业务不分离,做到支部党建工作与中心业务工作一体研究、部署、落实,两手抓、两手硬、两促进。在组织生活中坚持由专人负责会议记录,专本专用
21、、严肃认真、完整清晰,保证组织生活的规范。2023年,中心党支部召开了18次党员大会(其中1次专题民主生活会、3次组织生活会)、16次支委会,三个党小组共召开28次党小组会。支部书记带头讲了以深入细致学,认真扎实做为题的大党课,部分党员也在党小组会上讲了小党课。(二)认真执行民主集中制。重要的党建和业务工作都由支部大会、支委会和中心办公会、主任办公会研究决定,中心重要制度的制定都在充分征求每位干部职工意见的基础上再由中心办公会集体讨论决定,充分发挥党员主体作用。(三)规范和严格民主生活会。研究中心领导班子成员认真同中心干部职工一对一、面对面谈心谈话,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也
22、提醒对方不足。深刻进行党性分析,检视党性修养的差距,认真反思近年来中央查处的典型案例,尤其是吸取身边严重违纪违法案例教训,由支部书记主持研究起草领导班子对照检查材料,深刻查找工作作风方面、担当作为方面、组织生活方面、落实全面从严治党主体责任等方面的问题,深入剖析党性修养有待提高、群众观念有待增强、工作方法有待改进等方面的原因,结合支部实际情况制定切实可行的整改措施。严肃认真深入开展批评与自我批评,坚持“红红脸”“出出汗”,防止蜻蜓点水,使批评与自我批评切实成为坚持真理、修正错误,解决自身存在问题的抓手。会后注重及时总结,制定问题清单、责任清单、整改清单,推动整改落实。(四)严格党员管理,加强队
23、伍建设。每月按要求对贯彻执行中央八项规定精神情况进行自查,上报党建工作月报表;严格要求处以上干部如实填报领导干部个人有关事项报告表,及时报告个人重大事项;严格执行国家宗教局“十不准”要求。仅2023年就新制定5项制度、修订6项制度,目前正在就国家宗教事务局课题经费管理办法(试行)征求意见。通过制度规范各项工作,强化内部管理,抓住出国出差、科研项目审批、干部选拔等节点,强化纪律执行,与相关人员谈话谈心,及时提醒,防微杜渐,巩固不敢腐的氛围,完善和落实不能腐的制度体系,构筑不想腐的堤坝。三、扎实开展“两学一做”学习教育(一)突出经常性教育的特点。以“三会一课”等党的组织生活为基本形式学习。根据中心
24、党支部党员的实际情况,为充分调动党员个人学习的积极性、主动性,让每一位党员都有机会、有时间充分交流个人学习心得体会,一般学习步骤是支部委员会研究安排某一时间段“两学一做”学习教育内容,党员先个人自学,再由三个党小组分别召开党小组会进行学习交流,每个党员充分交流个人学习心得体会,推选1-2位同志在支部党员大会作重点发言,后召开支部党员大会,集中学习交流。有的党小组也制订了详细的学习和活动计划,每次明确主题,由1名党员进行主要发言、谈体会,大家共同参与交流,共同提高。完成了机关党委要求的全部学习内容,并及时上报学习情况。扩大学习教育覆盖面,支部党员大会、党小组会常邀请3名非党员同志参加,保证学习教
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