领导平安建设讲话稿3分钟5篇最新范文.docx
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1、领导平安建设讲话稿3分钟5篇最新范文领导平安建设讲话稿3分钟5篇1同志们:区委会专门听取了平安创建,区委对开好这次会议十分重视。研究决定将平安建设、政法综治、信访调解和等5个会议合并召开全区平安建设大会,通盘研究、通盘部署、通盘落实各项工作。等会,市委、区委朱金坤书记还将作重要讲话。下面,讲三个方面问题。一、肯定成绩,巩固和发展“平安”创建良好局面年,全区各级各部门紧紧围绕区委的决策部署,全力推进“平安”创建各项工作,确保了社会政治和-谐稳定。全区平安建设工作呈现出“一无二降三升四个零增长”的良好局面,即:没有发生严重影响社会稳定的群体性事件;一般群体性事件和刑事立案下降(群体性事件下降83.
2、3%,刑事立案下降0.62%);破案总数、整体破案率和法院审结案件数上升(破案数上升11.68%,破案率上升4.84个百分点,审结案件上升11.98%);各类事故起数、道路交通事故数、死亡人数、直接经济损失数保持“零增长”(各类事故起数下降0.56%,道路交通事故下降0.43%,死亡人数持平,直接经济损失下降25.43%)。根据测评,我区人民群众安全感和满意度达99.7%,连续三年位居八城区第一。(一)社会稳定局面进一步巩固。建立和完善重大事项社会稳定风险评估、信息预警研判、重点稳控、信访调处、突发群体性事件应急等五大维稳机制,落实各项平安建设工作举措,有效维护社会政治和-谐稳定。重点打击“”
3、等邪教组织和非法宗教活动,实现“零插播、零进京、零滋事”目标。建立信访情况定期交流、领导接待日、区长公开电话局长接听日、效能办参与信访督查、律师参与信访接待等制度,扎实推进基层信访和网上信访工作,妥善处理群众的信访问题。全区受理各类矛盾纠纷6062件,调处成功5890件,成功率97.1%。(二)基层基础工作进一步夯实。积极推进“平安镇乡”等系列基层平安创建活动,不断夯实平安建设基层基础,以小平安促进大平安。进一步规范镇乡(街道)综治中心建设,等镇街投入1800多万元,新(扩)建综治工作中心,全区综治中心建成率和规范率达100%。扎实推进综治工作延伸,全区村、社区和200人以上规模企业的综治工作
4、站(室)规范率分别达98.7%、95.8%、99.4%。加大“两所一庭”建设力度,加强农村(社区)警务工作。开展“民-主法治村(社区)”创建,探索“以奖代补”政策,全区实现三星级197家,四星级36家,五星级2家,全国示范1家,有效推进基层依法治理工作。(三)打防控体系进一步完善。以深化“三基”工程建设、“三打一整治”专项斗争为载体,多措并举、多管齐下,着力维护社会治安秩序。集中优势兵力和手段,重点打击现行发生的重大案件,命案、五类案件的侦破率达100%。积极开展专项斗争活动,全面完成市、区级挂牌重点地区的集中清理和重点整治工作。扎实推进全区治安监控系统“天网工程”和“全球眼”建设,初步构建起
5、覆盖街面、社区、内部单位和公共场所的治安监控、区域报警、金融报警三位一体技防网络。强化巡逻盘查力度,整合各类群防群治力量7944人,现行破获刑事案件903起,查处治安案件1014起,分别占全区查破案件总数的27.53%、20.25%。(四)安全生产监管进一步严格。围绕“综合治理,保障平安”主题,广泛开展各类宣传活动,积极抓好安全培训工作,不断提高人民群众的法治意识和安全素质。全面开展隐患排查治理,集中整治道路交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防安全等重点领域存在的安全隐患,坚决做到隐患不消除不放过。全年共集中排查生产经营单位5408个,查出各类事故隐患1109条,并进行了有效整改。不断加大安
6、全生产的监管力度,严肃惩处违法行为,安全生产主要指标连续三年实现“零增长”,得到省、市有关部门的充分肯定。(五)流动人口管理进一步强化。加强组织领导和机构建设,建立区、镇、村(社区)三级管理体系,配足配强专职协管队伍,强化流动人口的服务管理。开发建设流动人口服务管理综合信息系统,积极探索流动人口二级体系、用人单位自主型、用人单位(社区)、出租房委托管理、自我管理等模式,实行与户籍人口“同管理、同宣传、同服务”。做好流动人口的权益保障,接纳中小学流动人口子女就学2.5万人,帮助流动人口追讨欠薪600多万元,加强工资支付保函备案和社会保障工作。同时,建立完善预防未成年人违法犯罪体系,努力构建未成年
7、人健康成长的良好环境。(六)法治建设水平进一步提升。制定完成地治建设量化评估体系,扎实推进“法治”建设。大力加强制度建设,严格落实职务犯罪案件庭审旁听制度和行政案件首长出庭应诉制度,积极推动法治政府建设。坚持宽严相济原则,依法打击各类犯罪行为。扎实推进“执行难”问题综合治理工作,受理执行案件2575件,执结2562件,执行工作继续走在省市前列。以“法律六进两延伸”活动为载体,深入开展普法宣传,努力提高全民的法律意识和法律素养。加强律师队伍建设,规范公证管理和公证服务,强化基层特别是弱势群众的法律服务和法律援助。(七)政法队伍建设进一步加强。深入开展“社会主义法治理念教育”、“作风建设年”活动,
8、加强和改进党对政法队伍的领导,加大岗位练兵、业务培训力度,政法队伍的业务水平和整体形象有了新的提升,并涌现出了一批全国、全省的先进典型。区法院被授予全国法院思想宣传工作先进集体、全国法院涉诉信访工作先进集体;区公安分局连续三年被评为全省执法质量优秀单位,费建国同志被评为全国优秀公安监所所长;区检-察-院沈亚平同志被授予全国“五一劳动奖章”、驻乔司监狱检察室被评为全国一级规范化检察室、区反贪局被评为全省优秀反贪局;茹惠明同志被评为全国安监系统先进个人;区司法局法律援助工作和法治网站被评为全省先进;区信访局被授予省级信访文明接待室、蒋叶华同志被评为全省信访先进工作者。二、认清形势,明确任务,准确把
9、握科学发展对平安建设工作提出的时代要求根据中央、省市有关会议精神和区委的总体部署,今年我区平安建设工作的指导思想和总体要求是:以科学发展观为统领,以构建和-谐社会为目标,认真贯彻党的十七大精神,认真贯彻中央和省市有关会议精神,紧紧围绕区委的中心工作,进一步夯实基层基础,化解社会矛盾,优化治安秩序,深化“平安”、“法治”创建,为加快建设最适宜居住的“美丽之洲”创造和-谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。2015年主要预期目标:不发生影响重大的群体性事件,一般群体性事件的妥善处置率达100%,全-国-两-会、奥运会等重大活动期间实现“零进京”目标;刑事立案继续保持下降,其中人民群众高度关
10、注的“两抢”、盗窃机动车和入室盗窃案件保持下降;整体破案率保持上升,其中命案和五类案件破案率达100%;法院案件审结率和案件执结率均保持上升;安全生产主要指标保持“零增长”;平安建设各项考核评审条件达到或超过“平安区、县(市)”的指标要求。这一总体任务既是我们自加压力的要求,也是我们义不容辞的责任。要顺利完成这一任务,我们必须对面临的形势有一个全面、清醒的认识和准确的判断,善于在复杂的形势中分清主流,在变化的环境中把握趋势。当前平安建设工作面临的形势,突出表现为“三个更”:(一)要求更高。一是坚持科学发展的要求更高。科学发展的提出,不仅要求我们必须着眼于社会稳定,更要着眼于服务经济发展、保障民
11、-主民生、促进公平正义、维护社会和-谐,从更高的起点、更高的层次、更高的水平去谋划和做好平安建设工作。既要下大力气解决影响稳定的现实问题,又要认真分析影响稳定的深层次原因,善于把各种消极因素转化为促进经济社会发展的积极因素,不断提高保障民安、促进民富、维护民权、改善民生的能力。二是建设“美丽之洲”的要求更高。区委十二届四次全会提出把建设成最适宜居住的“美丽之洲”的宏伟目标。这是一项既有坚持创业创新的要求,又有提升生活品质的含义,内涵丰富,意义深刻的重大战略。“平安”是“美丽之洲”的基本要求,“美丽之洲”是“平安”的更高境界。我们必须自觉把平安建设各项工作放到加快建设“美丽之洲”中去定位、去考量
12、,通过深入细致、卓有成效的工作,为促进社会稳定、经济发展和人民生活水平不断提高提供强有力的保障。三是人民群众的要求更高。安全是人们赖以生存的基本条件,安全需求是人生发展的基本需求。特别是在经济社会迅猛发展的今天,广大人民群众对平安的需求更为迫切,对生产生活环境的安全指数要求越来越高。平安建设工作要得到人民群众的大力支持和积极参与,必须有效化解各种社会矛盾,严厉打击违法犯罪,努力维护公平正义,切实保障安居乐业,进一步提升人民群众的安全感和满意度。(二)压力更大。一是稳定的压力更大。这种压力突出地表现在社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性不断增强。一方面,隐蔽战线斗争形势更趋复杂。境内外敌对势力、非法
13、宗教以及“”等邪教组织相互勾结,逐步把注意力从培植“精英”转向借助“草根”,更多的以“维权”等形式进行渗透破坏活动。另一方面,随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化,经济社会生活中不断出现新的矛盾和问题。特别是土地征用、拆迁安置、就业保障、环境污染、劳资纠纷等许多人民内部矛盾围绕利益问题,越来越多地通过群体性事件的形式表现出来,并呈现出组织程度高、参与人数多、对抗性强、影响力大的特征。二是治安的压力更大。随着社会生活多样化、经济分配两端化,诱发违法犯罪的因素大量增加,各种新型犯罪及团伙犯罪不断涌现。年我区刑事发案虽然有所下降,但案件总量仍达到8000
14、多件,特别是直接影响人民群众安全感的“两抢”、盗窃机动车、入室盗窃、黄赌毒等案件仍然很大,高位徘徊的形势短期内较难改变。同时,互联网逐渐成为违法犯罪的栖身之地、不良的集散之地、社会矛盾的聚合之地和敌对势力的作乱之地,虚拟空间的管理难度不断增加。三是信访的压力更大。信访总量仍在高位运行,呈现集体访、越级访、择机访、异常访“四多”现象。年共受理群众信访电26555件29701人次,批次、人次分别上升22.0%、23.5%。来区集体访174批3216人次,批次、人次分别上升32.8%、45.0%;赴京访实际发生21批64人次,其中集体访3批41人次;去省集体访实际发生12批392人次;到市集体访实际
15、发生52批1395人次,其中异常访4批197人次。四是安全的压力更大。尽管安全生产主要指标已经连续三年实现“零增长”,但是各类事故还是多发,事故隐患还大量存在,形势不容乐观。特别是今年连续发生的几起生产责任事故,虽然不在安全生产的考核指标内,但反映出我区安全生产工作中存在着许多薄弱环节,突出表现为“一多一少三薄弱”,即:部分行业和领域各类事故隐患多、责任制度落实少,企业的安全管理基础弱、执法监管力量弱、全社会安全意识弱,安全生产监管还有不少真空地带。(三)挑战更多。一是维护稳定的任务面临新的挑战。当今世界正处在大变革大调整之中,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,世界和平与发展面临诸多难题和
16、挑战。同时,今年是改革开放30周年,是贯彻落实党的十七大精神的起始之年,也是北京奥运之年。从以往的情况分析,每当有重大政治和社会活动,境内外敌对势力和一些别有用心的人就会加紧策划,图谋借机进行捣乱破坏;一些还未妥善解决的人民内部矛盾也将在这个时期集中暴发。做好重大政治活动特别是全-国-两-会和奥运会期间的安全保卫工作,全力以赴维护社会稳定,是对我区维稳工作的重大考验。二是公正司法的能力面临新的挑战。人民群众日益增长的司法需求与司法能力不相适应的矛盾,已成为构建社会主义和-谐社会所不能回避的现实。由于社会深刻变化,大量的矛盾纠纷以案件的形式源源不断地汇聚到政法机关,进入司法程序。去年全区共受理各
17、类案件9296件,绝对数增加997件,同比上升12.01%。可以肯定,今后还会有更多的类似案件进入司法程序。如何提高维护社会公平正义的能力,如何适应人民群众日益增长的司法需求,已经突出地摆在我们面前。三是政法队伍的素质面临新的挑战。近年来,区委高度重视平安建设工作,在经济社会各条线上人力物力都非常紧张的情况下,为平安建设工作增加了力量,增加了投入。但是,与近年来快速增长的收案数量相比,案多人少、警力紧张的问题仍然十分突出,一定程度上影响了执法办案的质量和效率。同时,部分政法干部存在“本领恐慌”,应酬多、学习少,简单执行多、深度思考少,业务素质难以适应新的要求。面对构建社会主义和-谐社会的新要求
18、,面对维护社会和-谐稳定的新形势,面对加快建设“美丽之洲”的新目标,我们必须坚持以科学发展观统领平安建设工作,以社会主义法治理念指导平安建设工作,把形势把握得更准一些,把困难估计得更多一些,把问题考虑得更深一些,把预案做得更足一些,做到“喜中见忧”、“利中见弊”、“顺中见逆”,克难攻坚,奋力拼搏,全力维护我区的社会政治和-谐稳定。三、突出重点,强化职能,为加快建设“美丽之洲”再立新功更高的要求指明我们努力的方向,更大的压力催生我们奋发的动力,更多的挑战激发我们进取的斗志。下一步,平安建设各项工作要着力在处理人民内部矛盾、稳定社会治安大局、加强对敌斗争、推进法治建设、维护公平正义等方面更好地发挥
19、作用,为加快建设“美丽之洲”再立新功。(一)更加注重社会矛盾的预防和化解,有效维护社会稳定。不断完善和落实矛盾纠纷排查化解机制,及时掌控、研判、化解重点不安定因素,落实各项维稳工作,全力预防和化解社会矛盾。一是加强源头防范。出台政策和行政管理措施之前要进行影响稳定的风险评估,做到科学、民-主、依法决策,从根本上减少和预防矛盾纠纷。特别是在重大项目和重点工作推进中,要始终把人民群众的利益放在第一位,注重宣传教育先行,排忧解难先行,努力赢得最多数人民群众的理解和支持。二是加强预警研判。充分发挥信息网络作用,落实每月定期排查、重大活动重点排查、敏感时期超前排查、共性问题联合排查、突出问题专项排查等不
20、安定因素排查机制,及早掌握全面信息。完善和落实社会稳定形势分析三级例会制度,定期对预警信息进行分析、研判,预防引发重大问题。三是加强化解处置。全面推行人民调解“以奖代补”政策,充分调动基层调解人员的积极性和主动性,努力做到“小事不出村、大事不出镇”。坚持领导干部下访制度,并与常年接访、定期约访有机结合起来,切实化解矛盾纠纷。不断加强专业队伍和装备建设,组织开展预防和处置突发群体性事件的预案演练,有效提高现场处置的实战能力。四是加强专案经营。对可能影响社会政治稳定的重点事件、重点人物,开展专案经营和包案督办工作,落实“三定一包”措施,逐个进行化解。进一步稳控重点涉稳人员和信访老户,注重解决实际问
21、题,加强情绪疏导,积极引导他们以理性合法的方式表达诉求。强化国-家-安-全力量和手段建设,严厉打击国内外敌对势力、非法宗教和“”等邪教组织的不法活动。(二)更加注重基层综治优化工程建设,全面夯实基层基础。平安建设关键在基层,重点在基层,难点也在基层。我们要继续把工作的重点放在基层,不断提高基层维护社会稳定的能力,以基层的稳定促进全区的稳定,以基层的平安促进全区的平安。一是抓好综治组织延伸。着力加强村(社区)、企业综治站(室)建设,选配村书记或主任及治调主任分别担任站长和专职副站长,并将巡防队、护村队、矛盾调解、安全保卫、信访、流动人口服务管理等工作职能纳入工作站,实现与镇乡(街道)综治工作中心
22、有效对接联动。今年,全区村、社区以及200人以上规模企业的综治工作站(室)规范率力争实现三个100%。要严格落实信息周末“零”制度,充实调整信息员队伍,落实工作职责,明确考核激励,加强业务培训,及时掌握情报信息。二是抓好警力下沉。扎实推进村(社区)警务室建设,选派优秀民-警到村(社区)任职,指导基层开展群防群治和治安防控工作,做到近距离打击犯罪、零距离服务群众。充实110指挥中心和基层政法队伍力量,确保人与事对接,激励与责任对应,严格落实各项工作举措。三是抓好责任落实。以创建“平安镇乡(街道)”、“平安村(社区)”、“平安校园”、“平安家庭”等为载体,继续深化系列基层平安创建活动。加大平安创建
23、考核力度,进一步完善各级各部门平安创建和综治目标管理责任制,对因工作不力或措施落实不到位而出现重大问题的,严格执行“一票否决”制。不断创新平安建设宣传内容、载体和方法,广造声势,努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围。(三)更加注重完善社会治安防控体系,有力遏制刑事犯罪。社会治安状况是影响群众安全感的最直接因素,也是社会稳定的主要标志。我们要认真研究各类违法犯罪活动的规律特点,坚持以防为主、打防并举,大力加强社会治安防控体系建设,努力遏制各类刑事犯罪活动。一是进一步严打严治。坚持“严打”方针不动摇,重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和严重暴-力犯罪。及时排查社会
24、治安重点地区和重点行业场所治安隐患,切实加大经济犯罪与黄赌毒犯罪打击力度。二是进一步突出技防。加快构建数字化、网络化和智能化社会公共安全网络视频监控平台,延伸监控节点,扩大监控密度,拓宽监控覆盖面,实现与110、119报警系统联动。以市场化、社会化的运作方式,鼓励和引导企事业单位加强电子监控、自动报警等技防设施建设,推进区域联网报警系统进单位、进企业、进家庭。三是进一步加强人防。推进治安防范的专业化、社会化、市场化,加强专职群防群治队伍规范化管理和实战化培训,提高队伍的实战能力。以开展冬、夏季治安管理专项行动为契机,强化对易发案、多发案地区和时段的巡逻盘查,最大限度挤压犯罪空间。(四)更加注重
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