研究农业科技推广服务中存在的问题及发展措施.docx

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1、研究农业科技推广服务中存在的问题及发展措施 第一篇：探讨农业科技推广服务中存在的问题及进展措施 探讨农业科技推广服务中存在的问题及进展措施 摘 要：为了推动我国的农业生产技术成果实现产业化，就需要加强农业科技的推广服务，当前，农业科技推广在农业产业进展之中具有特别重要的作用。本文主要是分析农业科技推广服务中存在的?题，并且在此基础上提出促进农业技术推广工作的有效措施，以供相关人士进行必要的参考。 关键词：农业科技；推广服务；问题；进展措施 为了促使当前社会主义新农村建设以及促进农业经济的快速进展，就需在社会稳定以及经济进展，因此，为了促进当前农业科技推广服务水平提升，就需要建立以及完善农业科技

2、推广服务体系，解决当前农业科技推广服务之中存在的问题，这是促进我国农业科学技术进展重要措施。 一、农业科技推广服务工作中现存的问题 1.服务机制缺乏完善性 目前，大多数农业科技推广服务机构是以政府为主导，农夫为辅，因此很多参与推广服务的工作人员因需要处理的行政事务比较多，而缺少时间和精力去做好自己的本职工作。另外，科技推广服务的工作机制还不够健全，对服务人员的管理也不够科学。所以，现阶段的农业科技推广机构普遍存在效率低下问题，这也是导致一些农业方面的新技术、新成果无法刚好得到推广应用的缘由之一。 2.农业科技推广服务经费较为有限 由于部分地方领导缺乏对推广农业科技重要性的相识，造成经管部门拨付

3、给推广机构的经费较为有限。并且投入到推广机构的经费大部分是用于支付服务人员工资的，因此，真正用于科技推广的经费特殊有限，影响了推广服务工作的正常开展。 3.办公设备陈旧落后，服务人员学问匮乏 由于目前缺乏足够的推广经费，大部分推广农业科技的服务机构都存在办公设备陈旧落后，网络配置缺乏的问题。同时，工作人员因网络问题不能丰富或学习农业科技的相关学问，自身专业水平无法得到提高。由此导致服务人员在推广新技术时，无法向有关部门以及社会供应合理合法的数据，无法得到相关的质量认可和计量认证，推广服务工作难以绽开。 4.科技推广服务队伍的整体素养水平较低 根据有关调查显示，从事农业科技推广工作的人员大都存在

4、素养水平低、科技学问更新缓慢的问题。另外，因管理机制不完善以及经费短缺，科技服务人员的工资难以得到保障，人员工作主动性以及工作效率较为低下，甚至有不少服务人员选择辞职、转行。 5.机构设置不合理，合作单位关系淡薄 在农业科技推广工作中涉及三类组织机构：教化单位、科技研发中心和农业科技推广机构。在当前的推广工作中这三者都实行独立体制，彼此之间缺乏有效的沟通和合作。这就导致了推广机构的信息难以刚好反馈到科技研发中心，科研中心也无法实现科研成果快速转化，也就是说，农业推广机构同教化单位以及科研中心是分轨道运行的。另外，再加上组织机构的设置存在不合理，导致服务机构的各主体部门难以对资源进行整合，难以实

5、现科技推广服务系统高效运行，同时也就难以满意农夫农业生产实际需求。 二、关于推动农业科技推广工作的几点建议 1.建立健全农业科技推广服务体系 政府应重视农业科技推广工作，加强支持力度以及建立健全推广服务体系。首先，政府要加大对农业科技推广的资金投入，建立稳定的长效机制。在经费足够的状况下，服务机构的配套设施需要得到完善，使服务人员有条件学习和补充科技学问，与此同时，服务人员基本生活也能够得到保障，促使其工作主动性不断提高以及工作效率得到提升。其次，应当建立以及完善推广服务体系，保障农业科技推广的通道畅通，同时进一步完善城乡机构，使得农业科技推广工作能够得到机构管理和指导。 2.加强推广服务人员

6、队伍建设工作 建设农业科技推广队伍关键在于人才培育，专业人才的培育离不开科学管理机制和优良工作环境。所以，各级政府部门应加大改革力度，创建良好工作环境，做好农业科研人才的培育工作。政府结合当地一些主导产业进行特色经营，有组织、有支配支配人员深造，实现基层推广队伍服务人员科技学问更新以及素养提高。 3.创新农业科学技术推广服务模式 根据实际推广工作调查了解到，部分地区农夫学习新技术主动性不高缘由是服务人员工作模式与当地实际状况不符，无法满意农夫农业生产实际需求。因此，服务人员应当转变思维以及创新推广模式，促使农业科技能够得到真正推广。具体可以从以下几个方面入手：第一，围绕当地特色产业，从农夫自身

7、要求动身，引导农夫转变思维，主动参与到创新技术学习中来。其次，变更农业技术培训模式，实行培训式教学，让农夫在学习理论学问的同时还能够参与到实践中去，实现理论和实践的接轨。 4.完善农业科技推广服务工作 第一，明确服务机构定位，创新运行机制。政府应当建立集科技研发、教化及推广服务为一体的综合型科技推广服务机构。在机构定位上，应当充分考虑我国农业生产的特点以及实际的进展需求。革新推广服务体系，应当创建市场调整为主的运行机制，并以行政手段作为帮助。其次，完善科技服务平台，加快农业科技推广步伐。农业信息化有助于推动农业科技推广工作刚好有效开展，信息传递速度影响着农业进展成效以及农夫增收。所以，应当完善

8、科技服务推广平台，建立信息化农业公共服务平台，从而加快农业科技推广服务进展步伐。 三、结语 综上所述，完善农业科技推广工作具有特别重要的意义，这就需要实行必要的措施。本人根据多年工作阅历认为，应当建立健全农业科技推广服务体系、完善农业科技推广服务工作、创新农业科学技术推广服务模式以及加强推广服务人员队伍建设工作。 参考文献： 陈丽君.基层农业技术推广中存在的问题及其对策分析.南方农业，2022，32：59-60. 栗建枝，成锴，李洪，王国平，张银牛.农业科研单位农业科技成果转化工作实践探究与思索以山西省农业科学院谷子探讨所为例.农业科技管理，2022，3604：64-67. 李菊英.我国农业科

9、技创新面临的问题及对策.市场周刊理论探讨，2022，08：3-4+11. 其次篇：基层农业科技推广培训存在的问题及对策 基层农业科技推广培训存在的问题及对策 摘要就农村科技推广培训工作面临的问题进行分析,在此基础上提出解决问题的对策,以深化科技推广培训在基层的投入力度,为解决“三农问题奠定基础。 关键词农村科技推广培训;存在问题;对策 当前,我国正处在全面建设小康社会、加快推动社会主义现代化的进展阶段,农业和农村进展越来越依靠于科技进步和劳动者素养的提高,农业科技推广培训在两者之间发挥着重要的桥梁和纽带作用。有资料显示,目前我国每年有6 000多项农业科技成果问世,但近2/3没有应用到生产领域

10、,不能转化为生产力,这与基层农技培训推广力气薄弱有关。如何抓好基层培训,普及农业科学学问与技术,促进农业科技成果转化,是当前“三农工作中需要认真探讨和探讨的重要课题。 1存在的问题 农业科技培训工作重点在乡镇、关键在农村。由于存在思想相识、工作方法、资金保障等方面的差异,农技培训覆盖面不广和工作难开展的现象照旧存在,其主要问题表如今以下5个方面: 1.1农业科技推广培训体系不健全,培训服务难以到位 由于农业 “弱质产业和农夫 “弱势群体的地位,农业科技培训服务没有得到应有的重视,再加上经费得不到保障,农村科技培训推广工作弱化、边缘化的趋势越来越明显,原有的四级农技推广培训网“线断、网破、人散,

11、造成大多数乡镇农业科技推广组织处于瘫痪、半瘫痪状态,使农业科技培训推广工作在乡镇一级失去了同农村、农夫之间的桥梁搭接,农业科技新成果的推广到了乡镇便出现断层,难以推广到农夫家中。同时,对农业专业合作组织、龙头企业等农技推广的主力军缺乏有效技术培训指导,难以发挥整体效益。 1.2农业科技推广培训人员专业素养不高 1 由于从事基层农业技术培训服务工作条件差、工资待遇低、人员流失严峻,导致现有人员年龄偏大、专业学问缺乏、总体素养偏低;再者,受编制的限制,许多基层农技培训机构无法汲取农业院校的毕业生,队伍得不到刚好补充和更新,人才出现“断层,无法适应农业科技培训的要求。 1.3农业科技供应缺乏且供需脱

12、节 一方面,农业科技与生产结合不紧,探讨课题不适应实际需要,农户生产过程中迫切需要的相宜性农业技术供应短缺,科技储备严峻缺乏;另一方面,农业科技供应严峻滞后于农业进展的时代需要,难以满意人们对农产品优质化、多样化的需求。 1.4农村劳动力素养较低,应用科技难以普及 现阶段我国农夫的整体素养同农业经济的进展极不适应。据统计,我国现有60%以上人口居住在农村,农夫平均受教化年限为7年;农村劳动力中,小学文化程度和文盲、半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,中学以上文化程度仅占11.62%,接受过系统农业职业教化的缺乏5%。由于文化素养偏低,消化汲取农业科技学问的实力比较差,使得他们对农

13、技推广培训活动不感爱好,农业科技难以普及。 1.5经费投入缺乏,难以适应农业科技推广培训实际 经费投入是开展农业科技推广培训的前提,但基层农技推广培训经费投入严峻缺乏。乡镇农技推广培训机构,绝大多数编制内财政经费不能落实到位,有限的经费被截留或挪用的状况普遍存在,农技推广经费大部分被用于行政事业费用支出,支出结构不合理且运用效率低,从而制约了农业科技推广培训工作的正常开展。 2对策 2.1建立完善的基层乡镇农业科技推广培训体系 基层农技培训推广体系是实施科技农兴的关键环节。为此,应根据各地实际,建立高效、精干、多元化的农技推广培训组织,如以农业行政主管部门为主体的公益性农技推广服务体系,以产业

14、化龙头企业为主体的订单推广服务模式,以农资生产厂家为主体的农资推广服务模式,以大专院校、科研单位为主体的技术开 发和示范服务模式,以各种协会或专业合作经济组织为主体的推广服务模式等,从而激励和引导农业科技人员进村入户开展科技服务。 2.2建立一支高素养的农业科技推广培训队伍 农业科技推广培训队伍是农技推广的根本。一要加强队伍建设,支持现有农技人员带薪学习培训,通过脱产、函授等多种培训形式,提高农技推广人员的学问水平,以适应农业科技不断进展的需求。二要激励农村高校生回到农村就业和创业,充溢基层农技培训推广队伍。三要建立农技人员资格准入制度,严把进人关,提高农技推广队伍的整体素养。四要实行绩效挂钩

15、的考核制度,建立以服务对象为主体、以一线推广业绩为主要内容的考核评价体系,切实做到责、权、利相统一,提高农技推广培训质量。五要推行全员聘用制度,由身份管理转向岗位管理,建立能上能下、能进能出的市场化人事管理制度,促使农技人员扎实工作。 2.3深化农业科研体制改革,解决供需脱节问题 供应农夫和市场真正需要的技术是科技兴农的基础和 前提。为此,必需面对农夫和市场,依据“科学布局、优化资源、完善机制、提升实力的思想,构建“层次清晰、分工明确、运行高效、支撑有力的新型农业科技创新体系。一要深化科研院所体制改革,加快建设“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范的现代科研院所制度。二要加大对农业科技的投入

16、力度,实行课题招、投标制度,提高农业科研产出效率。三要激励农业科技企业成为技术创新主体,加强部门之间、地方之间和农夫之间的协调与协作,围绕农业生产中的关键、好用技术问题,发挥各自优势,集中攻克农业技术难题,满意农业科技服务的需要。 2.4强化农业科技培训,提高农夫素养 开展农业科技培训,应当坚持以市场需求和农夫需要为导向,促进农业新技术、新品种在当地的普及与推广。一要建立支持农夫培训的法律法规体系,依法规范农夫培训工作,并把宣扬发动与经济补偿措施结合起来,吸引农夫主动参加农业科技培训。二要多渠道多层次多形式开展培训,如通过广播电视、信息网络、远程教化、现场讲授示范、举办技术讲座、专业培训、函授

17、和农夫夜校等,把科学技术送到干家万户,传授 到田间地头,培育一支有技术、懂经营、善管理的高素养农夫队伍。三要主动引导农村逐步实行农业专业化分工协作,在此基础上对农夫进行针对性的专业技术培训,条件成熟时对农夫实施“绿色资格证书制度,推动农村急需的农业技术骨干和带头人的培育。 2.5加大财政投入,完善农业科技推广培训筹资渠道 建立以政府投入为主的多渠道农业科技推广培训投融资体系。一要强化国家拨款的主渠道,增加农业科技推广投资总量,改善投资结构。二要完善间接融资体制,设立科技推广培训基金。激励民间、私人投资到科技推广事业,使之慢慢成为继政府拨款之后的重要资金来源。三要激励农业科技推广培训部门兴办经济

18、实体,增加自身的经济实力。四要激励金融部门加大金融产品的创新力度,主动支持农业技术培训项目。3参考文献 杨小云.关于农村高校生就业与现代农业科技推广问题的思索.现代农业科技,2008(11):330-331. 梁敏辉,吴磊.我国农业科技服务存在的问题及对策探讨 .集体经济探讨,2007(05S):165-166. 马桂花.对农业科技推广工作的几点建议.现代农业科技,2007(21):232-233. 徐彬,里日斥,揭筱纹.中国农业科技推广的逆境及新进展思路探究.内蒙古农业科技,2008(4):9-11. 第三篇：农业科技推广体系中存在的问题及对策 农业推广学论文 农业科技推广体系创新中 存在的

19、问题及对策 学院：理学院 班级：应用化学114班 姓名：陈领航 学号：2022014974 农业科技推广体系创新中 存在的问题及对策 理学院应用化学2022级陈领航2022014974 中国是一个农业人口占总人口70%以上的进展中农业大国，农业从业人员占社会从业 人员的比重高达46.9%，但是农业增加值占GDP的比重却仅有15.2%。改革开放以来，虽然农业领域的基础探讨和高新技术探讨进展快速，农业综合生产实力连续迈上几个新台阶，农业经济结构发生了根本性的转变，但是在市场经济体制下，农业深层次的问题照旧没有解决，“三农问题还是全面建设小康社会的制约因素。而解决“三农问题的核心是进展农业经济，农业

20、经济的进展离不开科技创新，将来农业的进展将更加依靠科技进步。中国每年约有60007000项农业科技成果问世，但是科技成果问世，但是科技成果转化为现实生产力的仅为30%40%，多一半的科技成果不能为经济建设作奉献。为了推动社会主义新农村建设，就必需把三科科研与推广单位、农业教化机构以及国外的科研成果与三农农村、农业、农夫之间的“桥梁工程高标准的建好。“桥梁工程指的就是农业科技推广。 农业科技推广受到世界各国政府的重视。中国现行的农业推广是以政府农业推广机构为主体的单一推广模式，现已初步建立起较为完善的农业科技体系和技术推广体系，其优点是具备确定的推广条件，能较好地执行国家农业总体进展支配。但是中

21、国以政府推广机构为主体的农业推广体系“线断、网破、人散，存在着科技推广机制不活，科技成果转化率偏低，科研、推广、生产三者之间连接不紧密，农业科技推广体系不健全，推广人员素养偏低，农夫组织化程度差等诸多问题，难以适应市场经济进展的需要，建立新型农业推广体系势在必行。 推广体系创新和改革新技术扩大理论诱致性创新原理软科学中国农业推广体制创新体系的构建、运行 一、农业科技推广体系理论中的新技术扩大理论和制度创新原理中的诱致性创新原理 1、农业科技推广体系理论中的新技术扩大理论 农夫对农业新技术的接受是指新型农夫从获得农业新信息到最终接受新成果的心理、 行为转变过程。众多农业科技推广学家从心理学和行为

22、学的角度分析，认为农夫接受农业创新的过程大致分为如下五个阶段：相识阶段感知阶段、爱好阶段、评价阶段、试用阶段尝试阶段、接受阶段接受阶段。 “新技术的扩大可以使由少数人向多数人的扩大，也可以是由一个单位或地区向更 多的单位或地区扩大。新技术在农夫群体中扩大的过程，也是农夫的心理、行为转变的过程，是“驱动力与“阻力互相作用的过程。当驱动力大于阻力，创新就会扩大开来。探讨说明，典型的创新扩大过程具有明显的规律可循，一般要阅历突破、紧要、跟随和从众4个阶 段。 2、制度创新原理众的诱致性创新原理 1987年，舒尔茨提出这样一个理论：只有通过技术变革，供应新技术、新品种、新动力等，才会有可能实现农业部门

23、的增长。因此，新的有利技术供应是使传统农业向现代农业装便的一个必备条件。而速水佑次郎和拉坦进一步进展了舒尔茨的理论，建立了诱致性创新理论。诱致性创新理论由诱致性技术创新与诱致性制度创新相结合的理论，它反映了资源禀赋、文化禀赋、技术与制度的一般均衡关系。技术创新是诱致性创新的核心，在经济子系统中，资源禀赋的转变会诱发技术变迁。技术创新理论和制度创新理论需要结合在一起，同时它需要产权制度的支持，需要公共支持的农业探讨和推广体系。 二、中国农业科技推广的需求与供应分析 1、需求分析 一新农村建设对推广体系的需求 建设社会主义新农村，首要问题是进展。科学技术的进展并不能真正满意新农村建设的需求，它要真

24、正转化为生产力，必需加强农村科技创新服务体系建设。要不断优化农村聚才、育才、用才环境，进一步提高宽阔农夫群众的科学文化素养和科技应用水平，加快农业科技创新和科技进步，早就一大批干脆为农村、农业和农夫服务的农业科技人才和管理人才。 二市场经济条件下农夫对科技需求分析 由于市场经济条件下农业整体文化素养偏低、效益低、规模小、惧风险、秩序不规范造成的主动性低下、资金缺乏等问题的约束，农夫对科技需求和技术来源要多样化、专业化，并且当取消农业税后农夫对科技需求相对缺乏。 三新阶段对农业推广理念、制度、方式与方法变革的要求 要求农业科技推广组织明确职能、科学定位。 由于市场经济的利益主体多元化，要求必需明

25、确划分政府、涉农企业、社会组织、农业专业技术协会各自的职能。国家推广体系的主要职责是重大技术引进、试验、示范、推广，提高农夫素养，引导农夫科学经营。不断增加收入，以及开展干脆为履行这些职能服务的技术质量监测等基础工作。 要求农业科技推广组织面对市场和农夫，自下而上开展工作。 长期以来，中国的农业科技推广工作都是自上而下的工作模式，科技推广是执行上级政府下达的任务，新时期推广工作必需实现目标和重点的转移，即从以增加农产品产量和数量为主转向以提高质量和效益为主，因此必需根据市场和农夫的需求开展推广工作，诱导农夫自觉走上依靠科技进步和提高素养进展农业和农村的道路。 要求推广的方式和方法创新。 中国农

26、业科技推广在工作方法上不能接着完全沿用传统支配经济的“技术师范+行政推动的老方法，要依据诱致性制度变迁的原理，主动探究引导弄饭胡和带头人，加强对农夫的培训，重视培育农夫科技示范户，加强对农夫专业协会的工作指导与合作，实现小生产与大市场的对接，从而关心农夫不断增加收入，改善生活。 要求用世界的目光来相识和改革中国的农业科技推广。 农业和农村经济进展“十一五提出：中国将主动扩大农业对外开放，加强农业国际沟通与合作，进一步扩大农产品国际贸易，加强涉农国际磋商谈判和国际规则制定，提升中国农业的国际竞争力。重点加强对农业技术推广项目、农业科技推广机构基础设施建设的扶持力度，增加对农业科研、教化、推广领域

27、的资金投入，使农业生产的面貌有个新的转变。 2、供应分析 现行农业推广体系的主要特点：政府干脆领导；狭义上的农业技术推广；以国家农业科技推广机构为主，多部门协作。供应状况的特点：科技需求与供应脱节；取消农业税后供应实力进一步下降。 一 中国农业推广体制弊端分析： 科研、教化、推广严峻脱节。 中国农村公共品的供应长期以来是由上级部门来确定，而不是由农夫来确定。这样使得农村公共品的供应有时候并没有完全调查当地的现状和经济进展状况。这不仅阻碍了适用农业新技术的推广应用，使农业新技术不能快速地传播到农夫手中，提高农业综合生产实力的科技普及难度加大。 投资机制不健全，资源供应渠道单一，供应量严峻缺乏。

28、长期以来，中国农业科技推广是国家出钱，农业科研院所和高等院校进行探讨和开发，农业企业、社会、农夫无偿或抵偿运用和手艺。这就使得投资渠道单一，总量缺乏。另一方面，“线断、网破、人散的局面，农业科技推广投资削减的干脆后果就是人才流失，造成农技人员从事推广事业时间削减，农业技术推广网络受到较大的破坏。 管理体系不顺，职能发挥不平衡。 中国是农业打过，农业科技推广属于官办形式，这种推广体系有利于进展关系国计民生的重大科技成果项目的推广，符合中国国情。但是，新中国成立50周年推广工作的实践证明，还有一些不尽如人意的方面，比方推广工作受政府机构变动的影响较大，管理体系不顺畅，这些有问题的地方还需要加强和改

29、善。 资源配置结构性失衡 中国的资源推广比率严峻低于国际标准水平详见国际公认黄金分割率比例，基础探讨、应用探讨、开发性探讨，用于技术开发的资金明显缺乏，而技术开发则是提高科技推广率的关键，中国农业科技的开发投资需要加大，此外，推广重点过分偏向农业产中技术指导，而产前、产后和加工技术指导薄弱。 农业推广率低 推广人员数量浩大、队伍不稳，文化素养低、学问结构老化。 解决这一弊端的有力途径就是加大对推广员的审核程度，对推广队伍进行筛选优化，到达削减人员，稳定队伍，提高全体推广人员素养的目的。 经费严峻缺乏，开展工作困难 二 对于这些弊端问题的解决对策 加强对农夫的素养教化 加大资金投入，限制一些不法

30、政府官职人员从中抽取利益。 将推广人员队伍进行统一培训、优化、深造。 增加管理人员，开展多渠道的管理机制，并多进展、沟通农夫，刚好将从农夫那里得到 的问题反馈给推广人员。 三、创新过程中应关注的问题及创新体系的构建、运行 1、创新过程中应关注的问题 一机构改革与设置 集中人力、物力和财力，加强省、县级农业推广机构的建设。 乡镇级的政府农业科技推广职能实行社会化，组织管理职能由乡镇政府担当。 根据需要，县级机构可派设跨乡镇的专业中心站。 充分发挥村干部、新型农夫、涉农企业和各种农夫企业合作组织及协会的作用。 二人员配置和用人机制 对于进入农业科技推广机构的专业人员，应当进行类似于公务员的资格考试

31、，考试由省级部门统一支配。农业推广机构用人制度的改革，海英包括实行聘任制和辞退制等配套措施，提高推广人员的学历标准等。 三 经费收支制度和管理体系变革 在实行职能重新定位和机构改革的基础上，农业推广部门实行统收统支制度和全额拨款。管理体制与经费问题是亲热联系在一起的，需要中心农业管理部门负责管理，并负担相应的经费支出，所需经费总量并不是很大。所以需要我们变革收支制度和管理体系。 四 非政府机构的参与 逐步扩大允许非政府机构服务的范围，将那些不愿定非由政府机构完成不行的职能向非政府机构开放，形成在一些领域中政府农业推广机构与非政府农业推广机构并存的竞争局面。 2、创新体系的创建与运行 一创建的内

32、容 建立科技试验、示范体系 建立新型农夫科技培训体系 建立信息传播体系 二基本框架 在政府支持下，以农业高校、科研院所、涉农企业为依托，以市场为引导，联合涉农企业、农业专业技术协会，根据农业区域资源和产业特色，创建农业先进好用新技术示范推广和农业高新科技成果转移的新型推广体系。主要包括信息、培训和转化体系三个平台。其体系的建立以管理平台为基础，以成果转化平台为核心，以信息和培训平台为支撑，互相联系，互相促进。 三农业科技推广创新体系的运行机制 管理机制：创新管理机制，结合事业单位改革推行专业人员全员聘用制、技术职务竞争上岗制、目标责任考核追究制和激励约束机制，酬劳、荣誉与绩效挂钩，奖勤罚懒，促

33、使科技人员加强学习与时间，努力提高自身素养，提高服务质量。同时，制定实惠政策和激励机制，依据现代企业管理制度对涉农企业进行改制并组建新的企业，确保农业科技推广创新体系的顺当实施。 人才机制：随着经济进展、科技进步和宽阔农夫各种社会需要的提高，社会对农业科技成果转化人员提出了更高的要求。建立和完善农业高效、科研院所、涉农企业、农业专业技术协会科技推广专家科技人员数据库。在农业科技推广过程中，以项目、基地为纽带，吸纳基层技术推广人员和涉农企业优秀人才，充分发挥可教人员、涉农企业、农业专业技术协会和基层科技推广人员等多方面的主动性。 保障机制：a.经费保障。农业科技推广是一项社会公益性事业，离不开国

34、家在政策和经费上的支持，所以要切实加大政府对农业科技的投入力度。b.组织保障。实行产学研、农科教相结合，建立开放、流淌、竞争、协同的运行机制。c.人员保障。稳定现有农业科技推广队伍。同时创新人员运用机制，实行一套能激发推广人员主动性、主动性和创新精神的人才运用机制。 激励机制：在全部推广主体中，要进一步建立和完善科技推广嘉奖制度，更好地运用机制，重奖干脆从事推广体系的有功人员。对那些取得重大成果、创建显著经济效益的人员要赐予 重奖，并且调整科技成果鉴定和嘉奖的评价取向等。 四、中国农业科技推广创新体系创建的政策建议 1.通过制度化的程序，进行改革中创新 2、政府应加大对农业科技推广的经费投入

35、3、建立一支高素养的专职农业科技推广队伍 4、建立科技示范、农夫培训和网络平台 5、与现行政府行政管理体制的改革结合起来进行 6、体系建设中应充分发挥农夫合作组织的作用 7、产学研紧密结合，完善现代农业科技供应体系 8、重视软科学探讨成果的推广转化，提高软科学探讨成果的推广水平 五、结语 农业推广学作为实践的科学和进展的科学这一学科性质确定了中国农业科技推广体系不断进展和创新的历史过程。农村改革以来，中国农业科技推广体系阅历了几次创新和变迁。总体讲，尽管农业推广体系的建设在进展理念、组织体系建设以及推广内容等方面都有了较大的突破和拓展，但是与农业技术创新体制的改革相类似，农业技术推广体系的改革

36、并没有从根本上触动农业技术推广体系行政化的组织架构，公共科技推广的基本地位并没有得到解决。新型农业推广体系的建立需要一个较长的过程，要把农业科技推广体系建设放在经济体制改革和政府机构改革的框架中统筹考虑，这还需要很长时间的努力才能见到成效。 黄天柱，陈心宇 . 三农问题的成因及对策 . 中国农学通报，2001，620 沈伟桥 . 21世纪中国农业科技的进展趋势与对策 . 沈阳农业高校学报，2000，3：220224 翟雪凌，范秀荣 . 中国当前农业科技推广体制存在的弊端及改革思路 . 中国农技推广，2000：3435 窦铁岭等 . 中国农业技术推广现状与改革的思索 . 河北农业高校学报，200

37、1，3：6567 丁振京 . 中国农业科技推广制度创新探讨 . 北京：中国人民高校博士论文，2001 速水佑次郎 . 进展经济学从贫困到富有 . 社会科学文献出版社，2003 黄天柱 . 中国农业科技推广体系改革与创新 . 北京：中国农业出版社，2008 王慧军 . 农业推广学 . 北京：中国农业出版社，1997 何静，农贵新 . 论农业科技成果产业化中的政府职能 . 农业经济问题，1999，4：5759 第四篇：农业推广体系建设存在的问题及对策探讨 农业推广体系建设存在的问题及对策探讨 摘要：现行的农业技术推广体系无疑是农业社会化服务体系的重要组成部分，也是我国实施科教兴农战略的重要载体。本

38、文主要运用文献资料法、规律推理法，针对农业推广体系建设中存在的问题以及对策进行论述，盼望能进一步促进农业推广体系的建设。 关键词：农业推广体系；问题；对策；农业技术 中国现行的农业推广体系是支配经济的产物，具有明显的行政推广体系特征。在我国的经济体制改革之前，其运行也是特殊有效的，它为我国农业的稳定增长和国民经济的持续稳定进展作出了巨大奉献。但是随着经济体制改革的深化和加入WTO后我国农业所面临的机遇和挑战，这种以国家推广机构为主忽视农户效益的推广体系也己越来越不适应我国农村经济进展以及市场进程的要求。 目前农技推广机构的职能包括四个方面：一是法律法规授权或行政机关托付的执法和行政管理，如动植

39、物检疫、畜禽水产品检验、农机监理、农夫负担管理等等。二是纯公益性工作，如动植物病虫害监测、预报、组织防治，无偿对农夫的培训、询问，新技术的引进、试验示范推广，对农药、动物药品运用平安进行监测和预报，参与当地农技推广支配的制定及实施，对灾情、苗情、地力进行监测和报告等等。三是带有中介性的工作，如农产品和农用产品的质量检测，为农夫供应产销信息，对农夫进行职业技能鉴定等等。四是经营性服务，如农用物资的经营，农产品的贮、运、销，特色优质产品生产及品种的供应等等。 农技推广体系为各时期的农业与农村经济进展作出了重要奉献，组织推广了大批动植物新品种和重大技术，大幅度提高了农产品的产量与品质，增加了粮食、禽

40、蛋、肉类、鱼类等主要农产品的有效供应。据不完全统计，全国种植业技术推广系统平均每年立项推广技术6万多项次，面积20亿亩次；畜牧业技术推广系统每年推广瘦肉型猪等重大技术10多项；水产业技术推广系统每年推广稻田养鱼、网箱养鱼、水产名特优品种的健康养殖技术及对虾病害防治等重大技术，新增水产品120多万吨；农机化技术推广系统每年推广各类作业机具260多万台件；农村经营管理系统每年管理的农业承包合同和农夫负担卡均超过2亿份，调解、仲裁农业承包合同纠纷90多万件。 一、农业推广体系建设存在的主要问题 1.1机构设置分散，管理落后 农业科学技术的推广需若干职能部门干脆的亲热协作，各个专业协同作战，才能形成共

41、同的合力。然而我国现行的各个推广机构设置分散，彼此之间自成体系，分属于林业、农业、水产、畜牧、水利等部门，各个推广体系分别对农户实行农业科技推广，各大农业推广体系间缺乏合作，难以发挥体系的整体效益使各项科技很难综合运用于生产，造成严峻的资源奢侈，也加剧了经费惊慌的程度，同时也缺乏有效的沟通与协调，难以发挥其整体优势。 1.2农技推广体系人事制度不完善 农业推广人员的素养低下与国家的在职教化制度、推广人员资格认证制度、用人制度和职称评定的不完善、不健全有关。有漏洞的资格认证制度，使许多不具备资格的人蒙混过去;而现存的在职教化制度也使许多推广人员的学问逐步老化:当前残缺的用人制度和职称评定，使许多

42、人思想懈怠，也挫伤了他们主动奋斗，敢于开拓的精神。所以，我们必需完善相关规章制度，通过这种制度来约束并提高推广人员的素养。 1.3农业推广方法落后，手段单一 农业推广即被动的接受上级的行政叮嘱，之后再写一个推广操作规章流程，借助行政的力气，由农村的基层干部遵照试验、示范、推广的严格程序，要求我们的农夫照章行事，而农业推广机构及相关人员却只需要搞好技术指导就可以了。这种也就是目前农业推广中仍被普遍接受的推广方式，只是这种推广体系所起到的作用却越来越小了。 1.4农业技术推广经费缺乏制约了农业技术推广的进展 县、乡两级农业技术推广部门其经费来源状况较为缺乏也极为困难,它一般包括自我创收、上级财政拨

43、款以及同级财政拨款三部分。市、区级的推广经费主要用来发工资。乡镇级的很大一部分农技人员缺乏稳定的工资收入，其工资主要是靠经营农业生产资料获得的盈利来发放，这些乡镇的农技推广人员只能仅仅通过经营求生存。 二、对策 2.1进一步提高农业技术推广人员业务素养 加强对在职推广人员的接着教化是提高推广工作水准的有效方式，这样可以摆脱传统的农技推广的约束。提高农技推广效果是现行农业进展的迫切需要，也是我国市场经济快速进展、新农村进展、建设的需要。因此应加强农业技术推广人员培训，逐年加大对农业技术推广人员培训的力度。 2.2完善项目经费的投入机制 完善项目经费投入机制，要表达政府投资的突出特点。为了精确保证

44、项目经费的正确运用方向和投入效率，要建立系统的资金监督审计制度，使农技推广项目经费务必做到专款专用。并且要在农业技术推广机构的内部实行项目管理制度，使农业技术推广人员的工作效率同利益支配亲热挂钩。 2.3创新农技推广方式、方法 要创新目前的农业技术推广方式、方法，我们必需要主动引进人性化思维，要充分表达农夫至上，要充分敬重农夫意愿。这样做很有利于刚好并深化细致的了解农夫的现实需求。农业技术服务必需由之前的推广什么农夫接受什么逐步转变为农夫需要什么推广什么。要讲给农夫们听、教给农夫怎么学，使农夫的农业科技意识增加;可以兴办农业科技示范场地，示范给农夫看，带着他们干，让农夫看到模板样子；可以建立农业技术推广信息数据库，然后根据需要随